Распоряжение Губернатора Московской области от 24.08.2015 № 260-РГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 24 августа 2015 г. N 260-РГ

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждении Положения об отделе по деламнесовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области

 

 

В соответствии спостановлением Губернатора Московской области от24.04.2015 N 108-РГ "О структуре и штатном расписании АдминистрацииГубернатора Московской области":

1. Утвердитьприлагаемое Положение об отделе по делам несовершеннолетних АдминистрацииГубернатора Московской области.

2. Признать утратившимсилу распоряжение Губернатора Московской области от24.04.2013 N 165-РГ "Об утверждении Положения об отделе по деламнесовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области и Положения оботделе по обеспечению деятельности Призывной комиссии Московской областиАдминистрации Губернатора Московской области".

3. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

 

 

Губернатор

Московской областиА.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

распоряжением Губернатора

Московской области

от 24 августа 2015 г. N260-РГ

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ АДМИНИСТРАЦИИ

ГУБЕРНАТОРАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Общиеположения

 

1. Отдел по деламнесовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области (далее - отдел)является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московскойобласти.

2. В своейдеятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями ПравительстваМосковской области, приказами и распоряжениями руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области, а также настоящим Положением.

3. Отделвзаимодействует с Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних изащите их прав, федеральными органами государственной власти, Московскойобластной Думой, центральными, территориальными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти (далее - органы местного самоуправления), самостоятельнымиподразделениями Администрации Губернатора Московской области, а такжеорганизациями и учреждениями независимо от форм собственности иорганизационно-правовых форм по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

4. Отдел подчиняетсянепосредственно руководителю Администрации Губернатора Московской области.Деятельность отдела координирует заместитель руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области в соответствии с распределением обязанностеймежду первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации ГубернатораМосковской области.

 

Основныезадачи отдела

 

5. Основными задачамиотдела являются:

5.1. Обеспечениедеятельности Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав (далее - Комиссия) по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.

5.2. Обеспечениедеятельности Комиссии по принятию решения о допуске или недопуске кпедагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или)трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетнихлиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней тяжести.

5.3.Информационно-аналитическое, организационно-методическое, правовое идокументационное обеспечение деятельности Комиссии.

5.4.Организационно-методическое обеспечение и анализ деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районовМосковской области (далее - территориальные комиссии).

 

(Примечание: нумерация подпунктов приведенав соответствии с официальным текстом документа)

 

5.6. Обеспечениекоординации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности натерритории Московской области.

5.7. Осуществлениеанализа состояния безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании,алкоголизма, суицидов, попыток суицидов, самовольных уходов из семей и детскихучреждений, правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них,защиты их прав.

5.8. Выявление причини условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизму, суицидам, попыткам суицидов, самовольным уходам изсемей и детских учреждений, правонарушениям, совершенным несовершеннолетними ив отношении них, гибели и травматизму детей и подростков, нарушениям прав изаконных интересов семьи и несовершеннолетних.

 

Основныефункции отдела

 

6. В соответствии свозложенными на него задачами отдел осуществляет следующие функции:

6.1. Анализирует:

оперативные сводки,спецсообщения органов внутренних дел о правонарушениях, совершенныхнесовершеннолетними и в отношении них;

факты безнадзорности,беспризорности, безвестного отсутствия, самовольных уходов из семей иучреждений, правонарушений, суицидов, попыток суицидов несовершеннолетних,употребления ими спиртных напитков, наркотических средств, психотропных илиодурманивающих веществ, противоправных деяний, совершенных несовершеннолетнимии в отношении них, нарушения прав и законных интересов детей и подростков;

информационные истатистические материалы, характеризующие деятельность органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

иную информацию,связанную с необходимостью принятия экстренных мер по защите и восстановлениюправ и законных интересов несовершеннолетних.

6.2. Выявляет фактыжестокого обращения с детьми, а также несовершеннолетних и семьи, находящиеся всоциально опасном положении, принимает меры по предупреждению противоправныхдеяний несовершеннолетних и в отношении них, защите прав и законных интересовсемьи и детей.

6.3. Готовитпредложения руководителям органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для принятия мер всоответствии с требованиями законодательства.

6.4. Обобщаетсведения, поступающие от органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав (далее -органы и учреждения системы профилактики), о несовершеннолетних:

доставленных в органыи учреждения системы профилактики за безнадзорность и беспризорность,совершение правонарушений;

находящихся всоциально опасном положении;

уходящих из семьи,детских домов, интернатов, приютов и социально-реабилитационных центров (далее- детские учреждения);

объявленных в розыск;

обвиняемых(подозреваемых) в совершении преступлений;

осужденных к различныммерам наказания, в том числе не связанным с лишением свободы;

в отношении которыхсовершены противоправные деяния;

совершившихадминистративные правонарушения;

иных категорияхнесовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальнаяпрофилактическая работа.

6.5. Изучает иобобщает материалы о работе территориальных комиссий, анализирует эффективностьих деятельности, готовит рекомендации по устранению выявленных недостатков иповышению эффективности работы.

6.6. Направляетинформационно-аналитические материалы Губернатору Московской области,Вице-губернаторам Московской области, первому заместителю ПредседателяПравительства Московской области, заместителям Председателя ПравительстваМосковской области, руководителю Администрации Губернатора Московской области,руководителям центральных, территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, руководителям органов местного самоуправления.

6.7. Готовит ипредставляет членам Комиссии материалы, подлежащие обсуждению на заседанииКомиссии, не менее чем за неделю до ее заседания.

6.8. Осуществляетконтроль за исполнением решений Комиссии и Правительственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав.

6.9. Готовитинформационно-аналитические и статистические материалы для ГубернатораМосковской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителяПредседателя Правительства Московской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области и руководителя Администрации Губернатора Московской областидля проведения мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

6.10. ФормируетКомплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании,токсикомании, алкоголизма, суицидов, самовольных уходов из семей и детскихучреждений, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на календарныйгод.

6.11. Обеспечиваетвзаимодействие Комиссии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по Московской области, с центральными, территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями повопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

6.12. Участвует вразработке государственных программ Московской области, планов, проектовправовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенцииотдела.

6.13. Готовитруководителю Администрации Губернатора Московской области предложения длянаправления их Губернатору Московской области, в Правительство Московскойобласти, центральные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти поМосковской области, государственные органы Московской области и органы местногосамоуправления по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности,алкоголизма, токсикомании, наркомании и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав, выявления преступлений против семьи и несовершеннолетних.

6.14. Готовитежегодный доклад о состоянии и мерах по предупреждению безнадзорности,беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, самовольныхуходов из семей и учреждений, правонарушений несовершеннолетних и защите ихправ на территории Московской области.

6.15. Рассматриваетобращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

6.16. Организуетмежведомственные профилактические мероприятия, обучающие семинары, конференциипо направлениям, входящим в компетенцию отдела.

6.17. Выполняет попоручению руководителя Администрации Губернатора Московской области, а такжезаместителя руководителя Администрации Губернатора Московской области,координирующего работу отдела, иные функции в рамках компетенции отдела.

 

Праваотдела

 

7. Отдел длявыполнения своих задач имеет право:

7.1. Запрашивать иполучать от самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московскойобласти, центральных, территориальных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московской области, органовместного самоуправления, организаций и их должностных лиц сведения, правовыеакты и их проекты, иные документы и информацию по вопросам, находящимся в компетенцииотдела.

7.2. Пользоватьсяинформацией, содержащейся в государственных информационных системах Московскойобласти, информационными ресурсами Московской области.

7.3. Участвовать вработе координационных, совещательных и иных органов, образуемых ГубернаторомМосковской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителемПредседателя Правительства Московской области, заместителями ПредседателяПравительства Московской области, руководителем Администрации ГубернатораМосковской области.

 

Руководствои организация деятельности отдела

 

8. Отдел возглавляетзаведующий отделом, который назначается и освобождается от должностируководителем Администрации Губернатора Московской области в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе.

9. Заведующий отделом:

9.1. Руководитдеятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач, несетперсональную ответственность за их выполнение.

9.2. Распределяетдолжностные обязанности между государственными гражданскими служащимиМосковской области, замещающими должности государственной гражданской службы(далее - государственные гражданские служащие), работниками, занимающимидолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службыМосковской области, государственным должностям Московской области (далее -работники), вносит на рассмотрение и утверждение должностные регламентыгосударственных гражданских служащих и должностные инструкции работников.

9.3. Вноситруководителю Администрации Губернатора Московской области предложения опоощрении государственных гражданских служащих и работников и применении к ниммер дисциплинарного воздействия.

9.4. Контролируетсоблюдение государственными гражданскими служащими и работниками отделасоответственно Служебного распорядка Администрации Губернатора Московскойобласти и Правил внутреннего трудового распорядка работников АдминистрацииГубернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся кдолжностям государственной гражданской службы Московской области,государственным должностям Московской области.

9.5. Докладываетруководителю Администрации Губернатора Московской области информацию повопросам, входящим в компетенцию отдела, а также предложения по вопросаморганизации и планирования деятельности.

9.6. По поручениюруководителя Администрации Губернатора Московской области:

участвует в заседанияхколлегий центральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, заседаниях и совещаниях государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, принимает участие в работекомитетов, комиссий и рабочих групп Московской областной Думы, в слушаниях впроцессе подготовки законопроектов к рассмотрению на заседаниях Московскойобластной Думы при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

проводит совещания сучастием руководителей центральных, территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области, органов местного самоуправленияв связи с подготовкой проектов правовых актов к рассмотрению ГубернаторомМосковской области, Правительством Московской области, а также по вопросамконтроля за исполнением правовых актов Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела;

представляетруководителю Администрации Губернатора Московской области информацию повопросам, находящимся в компетенции отдела, для доклада Губернатору Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области, первому заместителю ПредседателяПравительства Московской области, заместителям Председателя ПравительстваМосковской области;

представляет отдел вотношениях с самостоятельными подразделениями Администрации ГубернатораМосковской области, центральными, территориальными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами игосударственными учреждениями Московской области, принимает решения по вопросамдеятельности отдела;

подписывает служебныедокументы в пределах своей компетенции;

выполняет иныеобязанности, возложенные на него руководителем Администрации ГубернатораМосковской области.

10. В случаевременного отсутствия заведующего отделом его обязанности, предусмотренныепунктом 9 настоящего Положения, исполняет государственный гражданский служащийпо распоряжению руководителя Администрации Губернатора Московской области.

11. Назначение надолжности государственной гражданской службы Московской области, перевод иувольнение с государственной гражданской службы Московской областигосударственных гражданских служащих, прием на работу, перевод и увольнениеработников отдела осуществляет руководитель Администрации ГубернатораМосковской области в порядке, установленном соответственно законодательством огосударственной гражданской службе и трудовым законодательством.

12. Права, обязанностии ответственность государственных гражданских служащих определяютсязаконодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, атакже служебными контрактами и должностными регламентами.

13. Права, обязанностии ответственность работников определяются трудовым законодательством, настоящимПоложением, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.