Постановление Администрации Ступинского муниципального района от 12.12.2013 № 4922-п

Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2013 г. № 4922-п

(В редакции Постановления Администрации Ступинскогомуниципального района от19.11.2014 № 5404-п)

Об утверждении муниципальной программы «Предпринимательство Ступинскогомуниципального района на период 2014-2018 годов»

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинскогомуниципального района, утвержденным постановлением администрации Ступинскогомуниципального района от 24.07.2013 № 3041-п, в целях повышенияконкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетныхотраслях экономики Ступинского муниципального района постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу «Предпринимательство Ступинскогомуниципального района на период 2014-2018 годов» (прилагается).

2.Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления администрации Ступинскогомуниципального района:

2.1.От31.10.2012 № 5422-п «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевойпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вСтупинском муниципальном районе на 2013-2016 годы».

2.2.От04.07.2013 № 2788-п «О внесении изменений в муниципальную долгосрочнуюцелевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вСтупинском муниципальном районе на 2013-2016 годы».

3.Опубликовать настоящее постановление, вступающее в силу с 01.01.2014, вустановленном порядке и разместить на официальном сайте администрации, Советадепутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района винформационно-коммуникационной сети Интернет.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации Ступинского муниципального района - председателякомитета по экономике, предпринимательству и торговле Паламарчука И.И.

Руководительадминистрации

Ступинскогомуниципального района

Московскойобласти

А.П.Костров

Приложение

кпостановлению администрации

Ступинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 12декабря 2013 г. № 4922-п

Приложение

к постановлениюадминистрации

Ступинскогомуниципального района

Московской области

от 19 ноября 2014 г. N5404-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОСТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА ПЕРИОД 2014-2018ГОДОВ"

(В редакцииПостановления Администрации Ступинского муниципального района

от19.11.2014 № 5404-п)

1.Паспорт программы

Наименование муниципальной программы

Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов (далее - Программа)

Основания разработки муниципальной программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";

Закон Московской области от 10.04.2008 N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан в сельских населенных пунктах в Московской области";

Закон Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";

Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37;

решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 19.12.2013 N 584/51 "О принятии Программы комплексного социально-экономического развития Ступинского муниципального района";

решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.11.2012 N 456/38 "О принятии Стратегии инновационного развития Ступинского муниципального района на период до 2030 года";

постановление администрации Ступинского муниципального района от 30.12.2011 N 4683-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ступинского муниципального района до 2025 года";

постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 N 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского района";

Перечень муниципальных программ Ступинского муниципального района, реализация которых планируется с 2014 года, утвержденный постановлением администрации Ступинского муниципального района от 30.09.2013 N 3837-п

Цель муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Ступинского муниципального района

Задачи муниципальной программы

Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства.

Создание благоприятного инвестиционного климата.

Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов, создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций на потребительский рынок, развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, реализация социально значимых продуктов питания по минимальным ценам.

Развитие похоронного дела

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Координатор муниципальной программы

Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района - председатель комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2018 годы

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".

Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".

Подпрограмма IV "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"

Источники финансирования муниципальной программы

Всего - 153725,78 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2014 год - 19569,53 тыс. руб.;

2015 год - 31194,2 тыс. руб.;

2016 год - 32407,16 тыс. руб.;

2017 год - 34213,61 тыс. руб.;

2018 год - 36341,28 тыс. руб.

В т.ч. по источникам:

Бюджет Ступинского муниципального района, всего - 61941,25 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 306,0 тыс. руб.;

2015 год - 14356,2 тыс. руб.;

2016 год - 15032,16 тыс. руб.;

2017 год - 15762,61 тыс. руб.;

2018 год - 16484,28 тыс. руб.

Бюджет Московской области, всего - 8099,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 1459,0 тыс. руб.;

2015 год - 1510,0 тыс. руб.;

2016 год - 1610,0 тыс. руб.;

2017 год - 1710,0 тыс. руб.;

2018 год - 1810,0 тыс. руб.

Федеральный бюджет, всего - 9693,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 2133,0 тыс. руб.;

2015 год - 1890,0 тыс. руб.;

2016 год - 1890,0 тыс. руб.;

2017 год - 1890,0 тыс. руб.;

2018 год - 1890,0 тыс. руб.

Внебюджетные источники, всего - 570,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 100,0 тыс. руб.;

2015 год - 110,0 тыс. руб.;

2016 год - 115,0 тыс. руб.;

2017 год - 120,0 тыс. руб.;

2018 год - 125,0 тыс. руб.

Бюджет городских и сельских поселений Ступинского муниципального района, всего - 73422,53 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 15571,53 тыс. руб.;

2015 год - 13328,0 тыс. руб.;

2016 год - 13760,0 тыс. руб.;

2017 год - 14731,0 тыс. руб.;

2018 год - 16032,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Увеличение в 2018 году количества субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 14,5 единицы на 1000 жителей.

Рост оборота малых предприятий (включая микропредприятия) в 2018 году к уровню 2013 г. на 27,5%.

Рост объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,4 раза.

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций по полному кругу организаций в 2018 г. на 33%.

Рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,4 раза.

Создание и модернизация 3243 высокотехнологичных рабочих места.

Увеличение доли экономии денежных бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2018 года до 11 процентов.

Рост оборота розничной торговли на душу населения в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,8 раза.

Рост оборота общественного питания на душу населения в 2018 г. к уровню 2013 г. в 2,1 раза

Контроль за реализацией муниципальной программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района

2.Характеристика сферы реализации Программы

Малое предпринимательствоиграет важную роль в экономике Ступинского муниципального района.

По итогам 2012 годачисленность работников субъектов малого и среднего предпринимательствасоставляет более 20,7 тыс. чел., в т.ч. 2,6 тыс. индивидуальныхпредпринимателей. Это 43% от общего количества работающих в Ступинскоммуниципальном районе.

Суммарный оборот малых исредних предприятий, включая микропредприятия ииндивидуальных предпринимателей, превысил 8 млрд. руб.

Число фактическидействовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило 1837, вт.ч. 932 наемных работника, 254 партнера и помогающих членов семьи. Суммарныйгодовой оборот индивидуальных предпринимателей составил 2148,4 млн. руб. Доля оборотаиндивидуальных предпринимателей составляет около 10% от общего оборотасубъектов малого и среднего предпринимательства. Индивидуальные предпринимателисоставляют около 14% от общей численности работающих в маломпредпринимательстве.

В то же время потенциалразвития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальномрайоне в настоящее время реализован далеко не полностью.

Анализ факторов, влияющихна развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программыразвития малого предпринимательства в Ступинском районе показывают, чтосуществующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованнымидействиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений,структур его поддержки, исполнительных органов государственной властиМосковской области и органов местного самоуправления Ступинского района.

В отраслевой структуресубъектов малого и среднего предпринимательства Ступинского муниципальногорайона есть целый ряд сегментов, которые имеют значительный потенциал дляпредпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но внастоящее время развиты не в полной мере.

Доля торговли истроительства в структуре субъектов малого и среднего предпринимательствазначительно выше. В то же время в сфере услуг, обрабатывающих производств,здравоохранения, образования, социальных услуг доля оборота субъектов малого исреднего предпринимательства значительно ниже.

Анализ структуры основныхпоказателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства(количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) по видам экономическойдеятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства,находясь на 1 месте по числу занятых, показывают далеко не ведущие показателипо обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговлии имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферыопераций с недвижимым имуществом, транспорта, связи и сельского хозяйства.Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции.В соответствии со статистическими сведениями количество таких предприятий запериод 2011-2012 годов снизилось более чем на 20%. Поэтому в качестве основногоприоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднегопредпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличитьотдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.

Подпрограмма"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинскоммуниципальном районе на 2014-2018 гг." направлена на поддержку всехсубъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятостинаселения и оборота.

С учетом приоритетныхнаправлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства,определенных Министерством экономического развития Российской Федерации,приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы являются:

поддержка субъектов малогои среднего предпринимательства, реализующих программы модернизациипроизводства;

поддержка малых начинающихинновационных компаний;

поддержка субъектов малогои среднего предпринимательства в жилищной и (или) коммунальной сфере нареализацию энергосберегающих мероприятий;

развитие инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малогои среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий игрантов, оказания информационной поддержки.

Необходим комплексный ипоследовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, которыйпредполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязкуреализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организациюпроцесса управления и контроля.

Основными направлениямиразвития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальномрайоне определить:

развитие инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, научно-техническая иинновационная деятельность;

поддержка субъектов малогои среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производствав сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства,здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;

поддержкавысокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологическиеинновации;

поддержка социальногопредпринимательства.

Мероприятия настоящейПрограммы сохраняют преемственность системы мер предшествующих муниципальныхдолгосрочных целевых программ развития предпринимательства в Ступинскоммуниципальном районе, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике и впредпринимательстве в частности.

В 2013 г. объем продукциипо всем видам экономической деятельности, произведенной на территорииСтупинского района, увеличился на 7% и превысил 106 млрд. рублей. За периоддействия программ инвестиционного развития объем отгруженной промышленнойпродукции по крупным и средним предприятиям увеличился в 6 раз с 15,7 млрд.руб. (2001 г.) до 94,9 млрд. руб. (2013 г.).

Значительный вклад (68%) всовокупный объем вносят новые промышленные предприятия. Вся выпускаемаяпредприятиями продукция конкурентоспособна на мировом рынке, в том числеблагодаря высокому удельному весу продукции инновационного характера (81%) вобщем объеме отгруженной продукции. Это лучший показатель в Московской области(в РФ - 5,5%).

На одного жителя района в2013 г. отгружено промышленной продукции на сумму свыше 800 тыс. руб. Это в 4раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. Рост объемов производства происходитза счет увеличения производительности труда в среднем на 15-20 процентов в год.Производительность труда на одного работающего в промышленности в 2013 г.составила 7,2 млн. руб., а в ряде инновационных компаний - более 29 млн. руб.на 1 работающего в год. Мы понимаем, что основа нашей экономики сегодня - этоименно повышение производительности труда, наращивание производственногопотенциала, увеличение производства инновационной продукции. Сегодня иПрезидент страны говорит, что от сырьевой модели экономики нужно постепеннопереходить к экономике собственного производства.

Объем инвестиций восновной капитал за аналогичный период вырос в 7 раз с 2 до 14 млрд. руб. Объеминвестиций на душу населения составил 118 тыс. руб., что выше среднеобластного уровня на 45% и в 1,3 раза вышероссийского уровня. Объем иностранных инвестиций, привлеченных в экономикурайона в 2013 г., - 105 млн. долл. США, инвестиции в основной капитал пополному кругу организаций в 2013 г. составили 14,1 млрд. руб. (118%).

В общем объеме иностранныхинвестиций значительную долю занимают США - 41% (2 предприятия), Италия (5предприятий) и Германия (2 предприятия) - по 17%, Люксембург - 9%, Нидерланды -8%, а также Франция (1 предприятие), Кипр, Великобритания (1 предприятие), Швейцария(1 предприятие), Бельгия (1 предприятие), Австрия (1 предприятие) и т.д.

Среднемесячная заработнаяплата по району в 2013 г. увеличилась на 7% и составила 39,8 тыс. руб.,заработная плата в промышленности - 49,4 тыс. руб., что превышает среднюю по Московскойобласти на 6%.

Ежегодное создание новыхпроизводств и не менее 600 новых рабочих мест позволяет району расширятьналогооблагаемую базу и привлекать дополнительные налоговые поступления вместный бюджет.

В 2014-2018 гг.планируется реализация инвестиционных проектов в самых разных отрасляхэкономики. Планируемый в 2014 г. объем инвестиций - 15,2 млрд. руб., в томчисле не менее 100 млн. долл. США иностранных инвестиций.

Перспективное направлениеразвития - создание промышленных округов. Общая площадь территории,предназначенной для размещения объектов производственной и транспортно-логистическойинфраструктуры, составляет свыше 1200 га. Реализация данных проектов позволитосвоить свыше 3 млрд. долл. США инвестиций и создать свыше 5 тыс. рабочих мест.

Сфера торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения Ступинскогомуниципального района по состоянию на 01.01.2014 включает в себя 834 объектарозничной торговли, 99 объектов общественного питания, 190 объектов бытовогообслуживания.

Динамика потребительскогорынка характеризуется ежегодным ростом оборота розничной торговли и приобрелаустойчивый характер.

За 2013 год оборотрозничной торговли составил 18,4 млрд. руб., рост - 15%. Оборот общественногопитания - 700,6 млн. руб., рост - 13%, объем бытовых услуг - 389,6 млн. руб.,рост - 11%.

Средняя стоимостьминимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в2013 году составила 91,5% от показателя Московской области.

Реализованопродовольственных и непродовольственных товаров в расчете на душу населения -154,6 тыс. руб., оказано услуг общественного питания на душу населения - 5,9тыс. руб., бытовых услуг - 3,3 тыс. руб. на душу населения.

Экономическаяэффективность 1 кв. м торговой площади составляет 211,5 тыс. руб. в 2013 году.

Одним из важнейшихпоказателей уровня развития инфраструктуры розничной торговли является долясовременных форматов торговли в общем розничном товарообороте.

Высокий уровень развитиясовременных каналов торговли обеспечивает высокое качество обслуживанияпоселений, широкий ассортимент, прозрачность отрасли и высокую собираемостьналогов. На территории Ступинского муниципального района работают такие объектысовременной торговли, как супермаркеты "Ступинское райпо","Лакмин", "Перекресток", "Атак".

Кроме того, функционируютсоциально ориентированные предприятия потребительского рынка, осуществляющиеобслуживание социально незащищенных категорий граждан ("Ступинский","Ступинское райпо", "Лакмин"), а также сетевые магазины эконом-класса("Дикси", "Атак","Перекресток").

Развивается дистанционнаяторговля, на территории Ступинского муниципального района действует более 25 Интернет-магазинов непродовольственной группы.

Процесс реорганизациирыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовойкодекс Российской Федерации".

С 1 января 2013 года дляорганизации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключениемсельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынковнезависимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправеиспользовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения.Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

В отношении сельскохозяйственныхрынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требованияприменяются с 1 января 2015 года.

На территории районаведется строительство торговых комплексов, что соответствует требованиямцивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничнойторговли, способствует повышению уровня контролируемости качества ибезопасности реализуемых товаров. В 2013 году введена в эксплуатацию перваяочередь торгового комплекса по ул. Горького в городе Ступино.

Помимо розничной торговлив стационарных объектах торговое обслуживание жителей Ступинскогомуниципального района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочнойторговли.

Ярмарочная торговляобеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителейиз других регионов Российской Федерации, а последним в свою очередь даетвозможность реализовать свой товар. На территории района постоянно проводятсясельскохозяйственные ярмарки.

За последние годыактивизировалась работа по развитию материально-технической базыпотребительского рынка. Это капитальные и текущие ремонты, приобретениехолодильного и торгово-технологического оборудования, рекламное оформление. В2013 году на эти цели израсходовано 169,3 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2014сфера общественного питания представлена 99 объектами, расположенными натерритории Ступинского муниципального района. Согласно СНиП2.07.01-89* на 1000 человек установлено 40 посадочных мест.

Недостаточно посадочныхмест в городских поселениях Малино и Михнево, всельских поселениях Семеновское и Аксиньинское. Нетобщественного питания в сельском поселении Леонтьевское.

Основными направлениямиразвития общественного питания являются:

- увеличение количествапосадочных мест в поселениях Малино, Михнево,Семеновское, Аксиньинское, организация предприятийобщественного питания в сельском поселении Леонтьевское;

- создание сети кафе дляобслуживания населения в весенне-летний период;

- открытие отделовкулинарии и диетического питания;

- открытие объектовобщественного питания со специализированными (национальными) кухнями;

- укреплениематериально-технической базы уже существующих предприятий.

По состоянию на 01.01.2014сфера бытового обслуживания населения Ступинского муниципального районанасчитывает 190 объектов. Из них: 12 бань, 2 прачечные, химчистка, 49парикмахерских, 126 прочих предприятий бытового обслуживания населения.

Основным направлениемразвития сферы бытовых услуг в районе является обеспечение безотказного исвоевременного выполнения заказов, сохранение социально значимых бытовых услуг,удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах. Для выполнениякачественных бытовых услуг необходимо выделить основные направления работы:

- сохранениепроизводственных площадей предприятий службы быта для использования всоответствии с целевым назначением;

- восстановление иразвитие службы быта в сельской местности;

- повышение требований ккачеству и культуре обслуживания;

- повышение квалификацииработников, занятых в данной отрасли потребительского рынка.

Руководителями предприятийпостоянно ведется работа по привлечению новых клиентов благодаря приобретениюнового оборудования, повышению квалификации мастеров, предоставлению новыхвидов бытового обслуживания в косметологии, парикмахерском искусстве, индивидуальномупошиву швейных изделий, по ремонту и мойке автомобилей, ремонту бытовой техникиразной степени сложности, стирке и глажению белья на дому у заказчика, услугландшафтного дизайна, услуг по чистке жалюзи, санитарно-гигиенической обработкепомещений и сантехнического оборудования, услуг по уборке квартир.

На территории Ступинскогомуниципального района находятся 73 кладбища, из них на территории городскихпоселений: Ступино - 14, Михнево - 7, Жилево - 4, Малино- 8, на территории сельских поселений: Аксиньинское -15, Леонтьевское - 8, Семеновское - 17.

В ходе реализацииПрограммы предусмотрено исполнение мероприятий:

- содержание кладбищ;

- проведение работ поограждению кладбищ;

- проведение работ пооформлению права собственности муниципальных образований Московской области наземельные участки под кладбищами;

- содержание воинскихзахоронений и мемориалов "Вечный огонь";

- содержание могил инадгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полныхкавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близкихродственников.

На данные мероприятия вбюджете городских и сельских поселений Ступинского муниципального района, атакже в бюджете Ступинского муниципального района запланирована сумма 138612,92тыс. руб.

На территории Ступинскогомуниципального района осуществляют свою деятельность 127 муниципальныхзаказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее - N 44-ФЗ), а также 104муниципальных унитарных, автономных предприятий и муниципальных бюджетныхучреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Реализация подпрограммы"Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе" обеспечитсоздание дополнительных возможностей для эффективного наращиваниясоциально-экономического потенциала Ступинского муниципального района,значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособнойпродукции, работ и услуг, повышения уровня и качества жизни населения.

Вопрос сокращения издержеквесьма актуален для системы муниципального управления Ступинскогомуниципального района. Одним из эффективных способов снижения издержек являетсяпроведение конкурентных процедур по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для муниципальныхнужд. Конкурентный принцип поставок позволяет производить закупки пооптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынки данноготовара или услуги.

Проблема формированияэффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связиустойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки,увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных закупоктоваров, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияниямуниципального образования на муниципальную экономику.

3.Цели и задачи Программы

Целью Программы являетсядостижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающихповышение уровня жизни жителей Ступинского муниципального района.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Создание благоприятных правовыхи экономических условий для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства.

Создание благоприятногоинвестиционного климата.

Развитие сферы закупок дляобеспечения муниципальных нужд.

Качественное улучшениеинфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современныхторговых объектов, создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций напотребительский рынок, развитие современных форматов торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения, реализация социально значимыхпродуктов питания по минимальным ценам.

Развитие похоронного дела.

4.Сроки реализации Программы

Цели и задачи Программыдостигаются в течение 2014-2018 годов путем реализации мероприятиймуниципальной программы.

5.Перечень подпрограмм Программы

Программа состоит изчетырех подпрограмм:

Подпрограмма 1"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинскоммуниципальном районе на 2014-2018 годы".

Подпрограмма 2"Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинскогомуниципального района на 2014-2018 годы".

Подпрограмма 3"Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018годы".

Подпрограмма 4"Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживанияпоселений Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".

6.Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результатыреализации Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

7.Объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Расчет финансовыхресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы,приведен в приложении N 1 к Программе.

8.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение

мероприятия Программы смуниципальным заказчиком Программы

Исполнители мероприятийежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют муниципальному заказчику оперативный отчет, который содержит:

перечень выполненныхмероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования инепосредственных результатов выполнения Программы;

анализ причиннесвоевременного выполнения программных мероприятий.

9.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе

реализации мероприятийПрограммы

Ответственность зареализацию Программы, обеспечение достижения цели Программы, количественных икачественных показателей реализации Программы и решения поставленных задачнесет координатор Программы.

Оперативный, годовой иитоговый отчеты о реализации Программы формирует комитет по экономике,предпринимательству и торговле.

10.Контроль за ходом реализации Программы

С целью контроля зареализацией Программы исполнители мероприятий ежеквартально до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальному заказчикуподпрограммы оперативный отчет.

Отчет о ходе реализацииПрограммы формирует комитет по экономике, предпринимательству и торговле.Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет координаторПрограммы.

Контроль за ходомреализации Программы осуществляет руководитель администрации Ступинскогомуниципального района.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Предпринимательство Ступинского

муниципального района на период

2014-2018 годов"

РАСЧЕТ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СТУПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НАПЕРИОД 2014-2018 ГОДОВ"

Наименование подпрограммы

Источник финансирования

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, тыс. руб.

В том числе по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

1500,0

300,0

Бюджет Московской области

4154,0

914,0

810,0

Федеральный бюджет

9693,0

2133,0

1890,0

Внебюджетные источники

570,0

100,0

110,0

115,0

120,0

125,0

Всего по подпрограмме I

15917,0

3447,0

3110,0

3115,0

3120,0

3125,0

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

125,0

0,0

50,0

35,0

40,0

0,0

Всего по подпрограмме II

125,0

0,0

50,0

35,0

40,0

0,0

Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

Бюджет Московской области

Федеральный бюджет

Всего по подпрограмме III

Подпрограмма IV "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

60316,25

6,0

14006,20

14697,16

15422,61

16184,28

Бюджеты городских и сельских поселений

73422,53

15571,53

13328,0

13760,0

14731,0

16032,0

Бюджет Московской области

3945,0

545,0

700,0

800,0

900,0

1000,0

Всего по подпрограмме IV

137683,78

16122,53

28034,20

29257,16

31053,61

33216,28

Итого по Программе

153725,78

19569,53

31194,2

32407,16

34213,61

36341,28

В том числе:

Бюджет Ступинского муниципального района

61941,25

306,0

14356,2

15032,16

15762,61

16484,28

Бюджеты городских и сельских поселений

73422,53

15571,53

13328,0

13760,0

14731,0

16032,0

Бюджет Московской области

8099,0

1459,0

1510,0

1610,0

1710,0

1810,0

Федеральный бюджет

9693,0

2133,0

1890,0

Внебюджетные источники

570,0

100,0

110,0

115,0

120,0

125,0

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Предпринимательство Ступинского

муниципального района на период

2014-2018 годов"

ОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДОВ"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб.

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации программы)

Планируемое значение показателя к окончанию срока реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Бюджет Ступинского муниципального района

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

1.1.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

570,0

Показатель 1. Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия)

чел.

11680

11769

11860

11952

11989

12024

Показатель 2. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия)

руб.

18050,8

19364,4

20809,4

22404,9

24123,8

25330,0

Показатель 3. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций

25,7

26,1

25,9

25,7

25,4

25,3

Показатель 4. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед.

1.2.

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинского муниципального района

1500,0

13847,0

Показатель 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

ед.

262

264

266

268

270

272

Показатель 6. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

100

100,7

100,8

Показатель 7. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства

ед.

Показатель 8. Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте

7,61

7,67

7,53

7,49

7,45

7,41

Показатель 9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей

ед.

13,7

14,0

14,1

14,3

14,4

14,5

Показатель 10. Оборот малых предприятий (включая микропредприятия)

млн. руб.

8735,13

9337,52

9555,90

10060,12

10599,41

11138,70

Показатель 11. Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

1798,8

1830,90

1868,8

1908,8

1950,8

1997,6

Показатель 12. Темп роста объемов инвестиций в основной капитал

100

101,8

102,1

102,2

102,4

Итого

1500,0

14417,0

2.1.

Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности

Показатель 13. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

в процентах к предыдущему периоду

106,2

105,0

105,9

106,3

106,7

107

Показатель 14. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций

млн. руб.

105466,5

110706,4

117233,6

124652,6

133066,1

142380,7

Показатель 15. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций промышленности

руб.

49960,0

52950,0

54538,5

56174,7

57859,9

59595,7

2.2.

Оказание содействия по технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий

Показатель 16. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн. руб.

9140,4

9829,8

10321,3

10868,3

11466,1

12131,1

Показатель 17. Инвестиции в основной капитал организаций промышленных видов деятельности

млн. руб.

4546,3

4950,0

5197,5

5483,4

6029,4

6632,4

2.3.

Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района

Показатель 18. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по полному кругу организаций

руб.

35141,8

37256,4

39268,0

41719,2

44613,1

46843,8

Показатель 19. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

руб.

41195,0

43571,9

45711,3

48410,1

51604,9

54185,1

Показатель 20. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. руб.

14018,5

15164,5

16187,8

17328,4

18714,0

19836,8

2.4.

Создание благоприятного инвестиционного климата

125,0

Показатель 21. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) без инвестиций, направленных на строительство жилья

млн. руб.

6267,6

9002,1

9808,7

10666,0

11693,3

12766,3

Показатель 22. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. руб.

518,7

989,8

1304,3

1700,7

1800,0

1850,0

Показатель 23. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. руб.

6730,9

5172,6

5074,8

4961,7

5220,7

5220,5

Показатель 24. Количество созданных рабочих мест, всего

единиц

659

573

645

668

677

680

2.5.

Оказание содействия по созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест

Показатель 25. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

ед.

3034

3140

3234

3331

3430

3534

Показатель 26. Увеличение производительности труда

руб./работающего

2516,2

2698,9

2767,6

2891,0

3017,7

3195,4

Показатель 27. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц

369

375

380

387

392

394

Итого

125,0

0,0

Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"

3.1.

Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд

Показатель 28. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)

процентов

5,7

1,4

1,3

1,2

Показатель 29. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)

процентов

21,5

20,5

19,5

18,5

17,5

3.2.

Внедрение контрактной системы на территории Ступинского муниципального района

Показатель 30. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)

процентов

7,8

3.3.

Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд

Показатель 31. Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)

процентов

Показатель 32. Увеличение количества участников размещения заказа

кол-во участников в одной процедуре

1,7

2,1

2,5

2,7

Итого

4.1.

Развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов

0,0

Показатель 33. Оборот розничной торговли

млрд. руб.

18,4

20,4

22,7

25,4

28,4

32,4

Показатель 34. Темп роста оборота розничной торговли

115

112

111

112

114

Показатель 35. Оборот розничной торговли на душу населения

тыс. руб.

154,6

170,8

190,0

212,6

237,7

271,2

Показатель 36. Оборот розничной торговли продовольственными товарами

млрд. руб.

11,0

12,2

13,6

15,2

17,0

19,4

Показатель 37. Оборот розничной торговли непродовольственными товарами

млрд. руб.

7,4

8,2

9,1

10,2

11,4

13,0

Показатель 38. Оборот общественного питания

млн. руб.

700,6

798

918

1065

1257

1508

Показатель 39. Темп роста оборота общественного питания

113

114

115

116

118

120

Показатель 40. Оборот общественного питания на душу населения

тыс. руб.

5,9

6,7

7,7

8,9

10,5

12,6

Показатель 41. Объем бытовых услуг населению

млн. руб.

389,6

428,3

475,4

532

585

649

Показатель 42. Объем бытовых услуг на душу населения

тыс. руб.

3,3

3,6

4,0

4,5

4,9

5,4

Показатель 43. Ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка

ед.

10,0

7,0

3,0

4,0

6,0

Показатель 44. Площадь торговых объектов

тыс. кв. м

88,0

94,2

98,4

103

108

110

Показатель 45. Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м на 1000 жителей

738

758,3

815,7

836,1

844,5

865,6

Показатель 46. Обеспеченность услугами общественного питания

посадочных мест

41,5

Показатель 47. Обеспеченность населения бытовыми услугами

рабочих мест на 1000 жителей

8,8

9,3

9,35

9,4

9,5

Показатель 48. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги по программе "Сто бань Подмосковья"

млн. руб.

650,0

1200,1

700,1

600,1

500,1

1500,1

Показатель 49. В том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"

млн. руб.

20,5

26,0

31,0

34,0

37,0

41,0

Показатель 50. Среднемесячная заработная плата в сфере потребительского рынка (по крупным и средним организациям)

рублей

26006

28399

29819

31608

33820

37202

Показатель 51. Темп роста заработной платы в сфере потребительского рынка (по крупным и средним организациям)

101

105

106

107

110

Показатель 52. Создание новых рабочих мест

мест

113

100

150

100

150

4.2.

Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения потребительского спроса граждан, в т.ч. проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района

40,0

3945,0

Показатель 53. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли

5,0

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

4.3.

Развитие похоронного дела

60276,25

73422,53

Показатель 54. Динамика сокращения в муниципальном образовании Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Показатель 55. Отклонение от норматива на содержание мест захоронений

69,6

59,6

32,6

33,2

32,6

31,4

Итого

60316,25

77367,53

Итого по Программе

61941,25

91784,53

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Предпринимательство Ступинского

муниципального района на период

2014-2018 годов"

ПОДПРОГРАММАI

"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"

1.Паспорт подпрограммы I

Наименование Подпрограммы

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма I)

Основания разработки Подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Цель Подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности

Задачи Подпрограммы

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Координатор Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования Подпрограммы

Всего - 17142,2 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2014 год - 3682,2 тыс. руб.;

2015 год - 3350,0 тыс. руб.;

2016 год - 3365,0 тыс. руб.;

2017 год - 3370,0 тыс. руб.;

2018 год - 3375,0 тыс. руб.

В т.ч. по источникам:

бюджет Ступинского муниципального района, всего - 1500,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 300,0 тыс. руб.;

2015 год - 300,0 тыс. руб.;

2016 год - 300,0 тыс. руб.;

2017 год - 300,0 тыс. руб.;

2018 год - 300,0 тыс. руб.;

бюджет Московской области, всего - 4154,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 914,0 тыс. руб.;

2015 год - 810,0 тыс. руб.;

2016 год - 810,0 тыс. руб.;

2017 год - 810,0 тыс. руб.;

2018 год - 810,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет, всего - 10918,2 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 2368,2 тыс. руб.;

2015 год - 2130,0 тыс. руб.;

2016 год - 2140,0 тыс. руб.;

2017 год - 2140,0 тыс. руб.;

2018 год - 2140,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники, всего - 570,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 100,0 тыс. руб.;

2015 год - 110,0 тыс. руб.;

2016 год - 115,0 тыс. руб.;

2017 год - 120,0 тыс. руб.;

2018 год - 125,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия):

2014 год - 11769 чел.;

2015 год - 11860 чел.;

2016 год - 11952 чел.;

2017 год - 11989 чел.;

2018 год - 12024 чел.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия) по годам реализации:

2014 год - 19364,4 руб.;

2015 год - 20809,4 руб.;

2016 год - 22404,9 руб.;

2017 год - 24123,8 руб.;

2018 год - 25330,0 руб.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций:

2014 год - 26,1%;

2015 год - 25,9%;

2016 год - 25,7%

2017 год - 25,4%;

2018 год - 25,3%.

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку:

2014 год - 1 ед.;

2015 год - 1 ед.;

2016 год - 1 ед.;

2017 год - 1 ед.;

2018 год - 2 ед.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:

2014 год - 264 ед.;

2015 год - 266 ед.;

2016 год - 268 ед.;

2017 год - 270 ед.;

2018 год - 272 ед.

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:

2014 год - 100,7%;

2015 год - 100,7%;

2016 год - 100,7%;

2017 год - 100,7%;