Постановление Администрации Ступинского муниципального района от 19.11.2014 № 5404-п

О внесении изменений в муниципальную программу "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2014 г. N 5404-п

О внесении изменений в муниципальную программу "ПредпринимательствоСтупинского муниципального района на период 2014-2018 годов"

Вцелях реализации дорожной карты "Переход муниципальных образованийМосковской области на программный метод формирования бюджетов",утвержденной Губернатором Московской области Воробьевым А.Ю. от 05.08.2014,постановляю:

1.Внести в муниципальную программу "Предпринимательство Ступинскогомуниципального района на период 2014-2018 годов", утвержденнуюпостановлением администрации Ступинского муниципального района от12.12.2013 N 4922-п (далее - муниципальная программа), изменения, утвердивее в новой редакции (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить наофициальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палатыСтупинского муниципального района.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации Ступинского муниципального района - председателякомитета по экономике, предпринимательству и торговле Паламарчука И.И.

И.о.руководителя администрации

Ступинскогомуниципального района

В.Н.Назарова

Приложение

кпостановлению администрации

Ступинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 19ноября 2014 г. N 5404-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДОВ"

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы

Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018 годов (далее - Программа)

Основания разработки муниципальной программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";

Закон Московской области от 10.04.2008 N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан в сельских населенных пунктах в Московской области";

Закон Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области";

Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37;

решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 19.12.2013 N 584/51 "О принятии Программы комплексного социально-экономического развития Ступинского муниципального района";

решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.11.2012 N 456/38 "О принятии Стратегии инновационного развития Ступинского муниципального района на период до 2030 года";

постановление администрации Ступинского муниципального района от 30.12.2011 N 4683-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ступинского муниципального района до 2025 года";

постановление администрации Ступинского муниципального района от 24.07.2013 N 3041-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинского района";

Перечень муниципальных программ Ступинского муниципального района, реализация которых планируется с 2014 года, утвержденный постановлением администрации Ступинского муниципального района от 30.09.2013 N 3837-п

Цель муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Ступинского муниципального района

Задачи муниципальной программы

Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства.

Создание благоприятного инвестиционного климата.

Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов, создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций на потребительский рынок, развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, реализация социально значимых продуктов питания по минимальным ценам.

Развитие похоронного дела

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Координатор муниципальной программы

Заместитель руководителя администрации Ступинского муниципального района - председатель комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2018 годы

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".

Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы".

Подпрограмма IV "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"

Источники финансирования муниципальной программы

Всего - 153725,78 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2014 год - 19569,53 тыс. руб.;

2015 год - 31194,2 тыс. руб.;

2016 год - 32407,16 тыс. руб.;

2017 год - 34213,61 тыс. руб.;

2018 год - 36341,28 тыс. руб.

В т.ч. по источникам:

Бюджет Ступинского муниципального района, всего - 61941,25 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 306,0 тыс. руб.;

2015 год - 14356,2 тыс. руб.;

2016 год - 15032,16 тыс. руб.;

2017 год - 15762,61 тыс. руб.;

2018 год - 16484,28 тыс. руб.

Бюджет Московской области, всего - 8099,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 1459,0 тыс. руб.;

2015 год - 1510,0 тыс. руб.;

2016 год - 1610,0 тыс. руб.;

2017 год - 1710,0 тыс. руб.;

2018 год - 1810,0 тыс. руб.

Федеральный бюджет, всего - 9693,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 2133,0 тыс. руб.;

2015 год - 1890,0 тыс. руб.;

2016 год - 1890,0 тыс. руб.;

2017 год - 1890,0 тыс. руб.;

2018 год - 1890,0 тыс. руб.

Внебюджетные источники, всего - 570,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 100,0 тыс. руб.;

2015 год - 110,0 тыс. руб.;

2016 год - 115,0 тыс. руб.;

2017 год - 120,0 тыс. руб.;

2018 год - 125,0 тыс. руб.

Бюджет городских и сельских поселений Ступинского муниципального района, всего - 73422,53 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 15571,53 тыс. руб.;

2015 год - 13328,0 тыс. руб.;

2016 год - 13760,0 тыс. руб.;

2017 год - 14731,0 тыс. руб.;

2018 год - 16032,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Увеличение в 2018 году количества субъектов малого и среднего предпринимательства: не менее 14,5 единицы на 1000 жителей.

Рост оборота малых предприятий (включая микропредприятия) в 2018 году к уровню 2013 г. на 27,5%.

Рост объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,4 раза.

Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций по полному кругу организаций в 2018 г. на 33%.

Рост объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,4 раза.

Создание и модернизация 3243 высокотехнологичных рабочих места.

Увеличение доли экономии денежных бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2018 года до 11 процентов.

Рост оборота розничной торговли на душу населения в 2018 г. к уровню 2013 г. в 1,8 раза.

Рост оборота общественного питания на душу населения в 2018 г. к уровню 2013 г. в 2,1 раза

Контроль за реализацией муниципальной программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района

2. Характеристика сферы реализации Программы

Малоепредпринимательство играет важную роль в экономике Ступинского муниципальногорайона.

Поитогам 2012 года численность работников субъектов малого и среднегопредпринимательства составляет более 20,7 тыс. чел., в т.ч. 2,6 тыс.индивидуальных предпринимателей. Это 43% от общего количества работающих вСтупинском муниципальном районе.

Суммарныйоборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальныхпредпринимателей, превысил 8 млрд. руб.

Числофактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило1837, в т.ч. 932 наемных работника, 254 партнера и помогающих членов семьи.Суммарный годовой оборот индивидуальных предпринимателей составил 2148,4 млн.руб. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет около 10% отобщего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства. Индивидуальныепредприниматели составляют около 14% от общей численности работающих в маломпредпринимательстве.

Вто же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства вСтупинском муниципальном районе в настоящее время реализован далеко неполностью.

Анализфакторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опытреализации программы развития малого предпринимательства в Ступинском районепоказывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями исогласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественныхобъединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной властиМосковской области и органов местного самоуправления Ступинского района.

Вотраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательстваСтупинского муниципального района есть целый ряд сегментов, которые имеютзначительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокуюсоциальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.

Доляторговли и строительства в структуре субъектов малого и среднегопредпринимательства значительно выше. В то же время в сфере услуг, обрабатывающихпроизводств, здравоохранения, образования, социальных услуг доля оборотасубъектов малого и среднего предпринимательства значительно ниже.

Анализструктуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства (количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) повидам экономической деятельности показывает, что в Московской областиобрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых, показываютдалеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятийоптовой и розничной торговли и имея 4 место по показателю средней заработнойплаты, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта, связи исельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемомпроизведенной продукции. В соответствии со статистическими сведениямиколичество таких предприятий за период 2011-2012 годов снизилось более чем на20%. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать созданиеусловий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающихпроизводствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднятьуровень заработной платы.

Подпрограмма"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинскоммуниципальном районе на 2014-2018 гг." направлена на поддержку всехсубъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые имикропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота.

Сучетом приоритетных направлений развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, определенных Министерством экономического развитияРоссийской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятийподпрограммы являются:

поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программымодернизации производства;

поддержкамалых начинающих инновационных компаний;

поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства в жилищной и (или) коммунальнойсфере на реализацию энергосберегающих мероприятий;

развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в видепредоставления субсидий и грантов, оказания информационной поддержки.

Необходимкомплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период,который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающихувязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а такжеорганизацию процесса управления и контроля.

Основныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ступинскоммуниципальном районе определить:

развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,научно-техническая и инновационная деятельность;

поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программымодернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта исвязи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг,образования;

поддержкавысокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологическиеинновации;

поддержкасоциального предпринимательства.

Мероприятиянастоящей Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующихмуниципальных долгосрочных целевых программ развития предпринимательства вСтупинском муниципальном районе, а также учитывают сложившуюся ситуацию вэкономике и в предпринимательстве в частности.

В2013 г. объем продукции по всем видам экономической деятельности, произведеннойна территории Ступинского района, увеличился на 7% и превысил 106 млрд. рублей.За период действия программ инвестиционного развития объем отгруженнойпромышленной продукции по крупным и средним предприятиям увеличился в 6 раз с15,7 млрд. руб. (2001 г.) до 94,9 млрд. руб. (2013 г.).

Значительныйвклад (68%) в совокупный объем вносят новые промышленные предприятия. Всявыпускаемая предприятиями продукция конкурентоспособна на мировом рынке, в томчисле благодаря высокому удельному весу продукции инновационного характера(81%) в общем объеме отгруженной продукции. Это лучший показатель в Московскойобласти (в РФ - 5,5%).

Наодного жителя района в 2013 г. отгружено промышленной продукции на сумму свыше800 тыс. руб. Это в 4 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. Ростобъемов производства происходит за счет увеличения производительности труда всреднем на 15-20 процентов в год. Производительность труда на одногоработающего в промышленности в 2013 г. составила 7,2 млн. руб., а в рядеинновационных компаний - более 29 млн. руб. на 1 работающего в год. Мыпонимаем, что основа нашей экономики сегодня - это именно повышениепроизводительности труда, наращивание производственного потенциала, увеличениепроизводства инновационной продукции. Сегодня и Президент страны говорит, чтоот сырьевой модели экономики нужно постепенно переходить к экономикесобственного производства.

Объеминвестиций в основной капитал за аналогичный период вырос в 7 раз с 2 до 14млрд. руб. Объем инвестиций на душу населения составил 118 тыс. руб., что вышесреднеобластного уровня на 45% и в 1,3 раза выше российского уровня. Объеминостранных инвестиций, привлеченных в экономику района в 2013 г., - 105 млн.долл. США, инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций в 2013 г.составили 14,1 млрд. руб. (118%).

Вобщем объеме иностранных инвестиций значительную долю занимают США - 41% (2предприятия), Италия (5 предприятий) и Германия (2 предприятия) - по 17%,Люксембург - 9%, Нидерланды - 8%, а также Франция (1 предприятие), Кипр,Великобритания (1 предприятие), Швейцария (1 предприятие), Бельгия (1 предприятие),Австрия (1 предприятие) и т.д.

Среднемесячнаязаработная плата по району в 2013 г. увеличилась на 7% и составила 39,8 тыс.руб., заработная плата в промышленности - 49,4 тыс. руб., что превышает среднююпо Московской области на 6%.

Ежегодноесоздание новых производств и не менее 600 новых рабочих мест позволяет районурасширять налогооблагаемую базу и привлекать дополнительные налоговыепоступления в местный бюджет.

В2014-2018 гг. планируется реализация инвестиционных проектов в самых разных отрасляхэкономики. Планируемый в 2014 г. объем инвестиций - 15,2 млрд. руб., в томчисле не менее 100 млн. долл. США иностранных инвестиций.

Перспективноенаправление развития - создание промышленных округов. Общая площадь территории,предназначенной для размещения объектов производственной итранспортно-логистической инфраструктуры, составляет свыше 1200 га. Реализацияданных проектов позволит освоить свыше 3 млрд. долл. США инвестиций и создатьсвыше 5 тыс. рабочих мест.

Сфераторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Ступинскогомуниципального района по состоянию на 01.01.2014 включает в себя 834 объектарозничной торговли, 99 объектов общественного питания, 190 объектов бытовогообслуживания.

Динамикапотребительского рынка характеризуется ежегодным ростом оборота розничнойторговли и приобрела устойчивый характер.

За2013 год оборот розничной торговли составил 18,4 млрд. руб., рост - 15%. Оборотобщественного питания - 700,6 млн. руб., рост - 13%, объем бытовых услуг -389,6 млн. руб., рост - 11%.

Средняястоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскуюкорзину, в 2013 году составила 91,5% от показателя Московской области.

Реализованопродовольственных и непродовольственных товаров в расчете на душу населения -154,6 тыс. руб., оказано услуг общественного питания на душу населения - 5,9тыс. руб., бытовых услуг - 3,3 тыс. руб. на душу населения.

Экономическаяэффективность 1 кв. м торговой площади составляет 211,5 тыс. руб. в 2013 году.

Однимиз важнейших показателей уровня развития инфраструктуры розничной торговлиявляется доля современных форматов торговли в общем розничном товарообороте.

Высокийуровень развития современных каналов торговли обеспечивает высокое качествообслуживания поселений, широкий ассортимент, прозрачность отрасли и высокуюсобираемость налогов. На территории Ступинского муниципального района работаюттакие объекты современной торговли, как супермаркеты "Ступинскоерайпо", "Лакмин", "Перекресток", "Атак".

Крометого, функционируют социально ориентированные предприятия потребительскогорынка, осуществляющие обслуживание социально незащищенных категорий граждан("Ступинский", "Ступинское райпо", "Лакмин"), атакже сетевые магазины эконом-класса ("Дикси", "Атак","Перекресток").

Развиваетсядистанционная торговля, на территории Ступинского муниципального районадействует более 25 Интернет-магазинов непродовольственной группы.

Процессреорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федеральногозакона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации".

С 1января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, заисключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативныхрынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправеиспользовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения.Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

Вотношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативныхрынков данные требования применяются с 1 января 2015 года.

Натерритории района ведется строительство торговых комплексов, что соответствуеттребованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современнымтехнологиям розничной торговли, способствует повышению уровня контролируемостикачества и безопасности реализуемых товаров. В 2013 году введена в эксплуатациюпервая очередь торгового комплекса по ул. Горького в городе Ступино.

Помиморозничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителейСтупинского муниципального района осуществляется посредством нестационарной иярмарочной торговли.

Ярмарочнаяторговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей ипроизводителей из других регионов Российской Федерации, а последним в своюочередь дает возможность реализовать свой товар. На территории района постояннопроводятся сельскохозяйственные ярмарки.

Запоследние годы активизировалась работа по развитию материально-технической базыпотребительского рынка. Это капитальные и текущие ремонты, приобретениехолодильного и торгово-технологического оборудования, рекламное оформление. В2013 году на эти цели израсходовано 169,3 млн. рублей.

Посостоянию на 01.01.2014 сфера общественного питания представлена 99 объектами,расположенными на территории Ступинского муниципального района. Согласно СНиП2.07.01-89* на 1000 человек установлено 40 посадочных мест.

Недостаточнопосадочных мест в городских поселениях Малино и Михнево, в сельских поселенияхСеменовское и Аксиньинское. Нет общественного питания в сельском поселенииЛеонтьевское.

Основныминаправлениями развития общественного питания являются:

-увеличение количества посадочных мест в поселениях Малино, Михнево,Семеновское, Аксиньинское, организация предприятий общественного питания всельском поселении Леонтьевское;

-создание сети кафе для обслуживания населения в весенне-летний период;

-открытие отделов кулинарии и диетического питания;

-открытие объектов общественного питания со специализированными (национальными)кухнями;

-укрепление материально-технической базы уже существующих предприятий.

Посостоянию на 01.01.2014 сфера бытового обслуживания населения Ступинскогомуниципального района насчитывает 190 объектов. Из них: 12 бань, 2 прачечные,химчистка, 49 парикмахерских, 126 прочих предприятий бытового обслуживаниянаселения.

Основнымнаправлением развития сферы бытовых услуг в районе является обеспечениебезотказного и своевременного выполнения заказов, сохранение социально значимыхбытовых услуг, удовлетворение потребностей населения в бытовых услугах. Длявыполнения качественных бытовых услуг необходимо выделить основные направленияработы:

-сохранение производственных площадей предприятий службы быта для использованияв соответствии с целевым назначением;

-восстановление и развитие службы быта в сельской местности;

-повышение требований к качеству и культуре обслуживания;

-повышение квалификации работников, занятых в данной отрасли потребительскогорынка.

Руководителямипредприятий постоянно ведется работа по привлечению новых клиентов благодаряприобретению нового оборудования, повышению квалификации мастеров,предоставлению новых видов бытового обслуживания в косметологии, парикмахерскомискусстве, индивидуальному пошиву швейных изделий, по ремонту и мойкеавтомобилей, ремонту бытовой техники разной степени сложности, стирке иглажению белья на дому у заказчика, услуг ландшафтного дизайна, услуг по чисткежалюзи, санитарно-гигиенической обработке помещений и сантехническогооборудования, услуг по уборке квартир.

Натерритории Ступинского муниципального района находятся 73 кладбища, из них натерритории городских поселений: Ступино - 14, Михнево - 7, Жилево - 4, Малино -8, на территории сельских поселений: Аксиньинское - 15, Леонтьевское - 8, Семеновское- 17.

Входе реализации Программы предусмотрено исполнение мероприятий:

-содержание кладбищ;

-проведение работ по ограждению кладбищ;

-проведение работ по оформлению права собственности муниципальных образованийМосковской области на земельные участки под кладбищами;

-содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь";

-содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев РоссийскойФедерации или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего(умершего) близких родственников.

Наданные мероприятия в бюджете городских и сельских поселений Ступинскогомуниципального района, а также в бюджете Ступинского муниципального районазапланирована сумма 138612,92 тыс. руб.

Натерритории Ступинского муниципального района осуществляют свою деятельность 127муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - N 44-ФЗ), а также104 муниципальных унитарных, автономных предприятий и муниципальных бюджетныхучреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Реализацияподпрограммы "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе"обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращиваниясоциально-экономического потенциала Ступинского муниципального района,значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособнойпродукции, работ и услуг, повышения уровня и качества жизни населения.

Вопроссокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управленияСтупинского муниципального района. Одним из эффективных способов сниженияиздержек является проведение конкурентных процедур по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд. Конкурентный принцип поставок позволяет производить закупкипо оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынки данноготовара или услуги.

Проблемаформирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенноактуальной в связи устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальныезакупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальныхзакупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд является важным факторомвлияния муниципального образования на муниципальную экономику.

3. Цели и задачи Программы

ЦельюПрограммы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста,обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Ступинского муниципальногорайона.

Длядостижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Созданиеблагоприятных правовых и экономических условий для развития субъектов малого исреднего предпринимательства.

Созданиеблагоприятного инвестиционного климата.

Развитиесферы закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Качественноеулучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупныхсовременных торговых объектов, создание условий для привлечения внебюджетныхинвестиций на потребительский рынок, развитие современных форматов торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения, реализация социальнозначимых продуктов питания по минимальным ценам.

Развитиепохоронного дела.

4. Сроки реализации Программы

Целии задачи Программы достигаются в течение 2014-2018 годов путем реализациимероприятий муниципальной программы.

5. Перечень подпрограмм Программы

Программасостоит из четырех подпрограмм:

Подпрограмма1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинскоммуниципальном районе на 2014-2018 годы".

Подпрограмма2 "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинскогомуниципального района на 2014-2018 годы".

Подпрограмма3 "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018годы".

Подпрограмма4 "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживанияпоселений Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыерезультаты реализации Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых

дляреализации Программы

Расчетфинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальнойпрограммы, приведен в приложении N 1 к Программе.

8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение

мероприятияПрограммы с муниципальным заказчиком Программы

Исполнителимероприятий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют муниципальному заказчику оперативный отчет, который содержит:

переченьвыполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источниковфинансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе

реализациимероприятий Программы

Ответственностьза реализацию Программы, обеспечение достижения цели Программы, количественныхи качественных показателей реализации Программы и решения поставленных задачнесет координатор Программы.

Оперативный,годовой и итоговый отчеты о реализации Программы формирует комитет поэкономике, предпринимательству и торговле.

10. Контроль за ходом реализации Программы

С цельюконтроля за реализацией Программы исполнители мероприятий ежеквартально до 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют муниципальномузаказчику подпрограммы оперативный отчет.

Отчето ходе реализации Программы формирует комитет по экономике, предпринимательствуи торговле. Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляеткоординатор Программы.

Контрольза ходом реализации Программы осуществляет руководитель администрацииСтупинского муниципального района.

ПриложениеN 1

кмуниципальной программе

"ПредпринимательствоСтупинского

муниципальногорайона на период

2014-2018годов"

РАСЧЕТ

ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СТУПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДОВ"

Наименование подпрограммы

Источник финансирования

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, тыс. руб.

В том числе по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

1500,0

300,0

Бюджет Московской области

4154,0

914,0

810,0

Федеральный бюджет

9693,0

2133,0

1890,0

Внебюджетные источники

570,0

100,0

110,0

115,0

120,0

125,0

Всего по подпрограмме I

15917,0

3447,0

3110,0

3115,0

3120,0

3125,0

Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

125,0

0,0

50,0

35,0

40,0

0,0

Всего по подпрограмме II

125,0

0,0

50,0

35,0

40,0

0,0

Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

Бюджет Московской области

Федеральный бюджет

Всего по подпрограмме III

Подпрограмма IV "Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания поселений на 2014-2018 годы"

Бюджет Ступинского муниципального района

60316,25

6,0

14006,20

14697,16

15422,61

16184,28

Бюджеты городских и сельских поселений

73422,53

15571,53

13328,0

13760,0

14731,0

16032,0

Бюджет Московской области

3945,0

545,0

700,0

800,0

900,0

1000,0

Всего по подпрограмме IV

137683,78

16122,53

28034,20

29257,16

31053,61

33216,28

Итого по Программе

153725,78

19569,53

31194,2

32407,16

34213,61

36341,28

В том числе:

Бюджет Ступинского муниципального района

61941,25

306,0

14356,2

15032,16

15762,61

16484,28

Бюджеты городских и сельских поселений

73422,53

15571,53

13328,0

13760,0

14731,0

16032,0

Бюджет Московской области

8099,0

1459,0

1510,0

1610,0

1710,0

1810,0

Федеральный бюджет

9693,0

2133,0

1890,0

Внебюджетные источники

570,0

100,0

110,0

115,0

120,0

125,0

ПриложениеN 2

кмуниципальной программе

"ПредпринимательствоСтупинского

муниципальногорайона на период

2014-2018годов"

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

СТУПИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2014-2018 ГОДОВ"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб.

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации программы)

Планируемое значение показателя к окончанию срока реализации муниципальной программы (подпрограммы)

Бюджет Ступинского муниципального района

Другие источники

2014

2015

2016

2017

2018

1.1.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

570,0

Показатель 1. Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия)

чел.

11680

11769

11860

11952

11989

12024

Показатель 2. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия)

руб.

18050,8

19364,4

20809,4

22404,9

24123,8

25330,0

Показатель 3. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций

25,7

26,1

25,9

25,7

25,4

25,3

Показатель 4. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед.

1.2.

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинского муниципального района

1500,0

13847,0

Показатель 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

ед.

262

264

266

268

270

272

Показатель 6. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

100

100,7

100,8

Показатель 7. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства

ед.

Показатель 8. Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте

7,61

7,67

7,53

7,49

7,45

7,41

Показатель 9. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей

ед.

13,7

14,0

14,1

14,3

14,4

14,5

Показатель 10. Оборот малых предприятий (включая микропредприятия)

млн. руб.

8735,13

9337,52

9555,90

10060,12

10599,41

11138,70

Показатель 11. Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

1798,8

1830,90

1868,8

1908,8

1950,8

1997,6

Показатель 12. Темп роста объемов инвестиций в основной капитал

100

101,8

102,1

102,2

102,4

Итого

1500,0

14417,0

2.1.

Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности

Показатель 13. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

в процентах к предыдущему периоду

106,2

105,0

105,9

106,3

106,7

107

Показатель 14. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций

млн. руб.

105466,5

110706,4

117233,6

124652,6

133066,1

142380,7

Показатель 15. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций промышленности

руб.

49960,0

52950,0

54538,5

56174,7

57859,9

59595,7

2.2.

Оказание содействия по технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий

Показатель 16. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн. руб.

9140,4

9829,8

10321,3

10868,3

11466,1

12131,1

Показатель 17. Инвестиции в основной капитал организаций промышленных видов деятельности

млн. руб.

4546,3

4950,0

5197,5

5483,4

6029,4

6632,4

2.3.

Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района

Показатель 18. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по полному кругу организаций

руб.

35141,8

37256,4

39268,0

41719,2

44613,1

46843,8

Показатель 19. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

руб.

41195,0

43571,9

45711,3

48410,1

51604,9

54185,1

Показатель 20. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. руб.

14018,5

15164,5

16187,8

17328,4

18714,0

19836,8

2.4.

Создание благоприятного инвестиционного климата

125,0

Показатель 21. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) без инвестиций, направленных на строительство жилья

млн. руб.

6267,6

9002,1

9808,7

10666,0

11693,3

12766,3

Показатель 22. Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. руб.

518,7

989,8

1304,3

1700,7

1800,0

1850,0

Показатель 23. Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. руб.

6730,9

5172,6

5074,8

4961,7

5220,7

5220,5

Показатель 24. Количество созданных рабочих мест, всего

единиц

659

573

645

668

677

680

2.5.

Оказание содействия по созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест

Показатель 25. Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

ед.

3034

3140

3234

3331

3430

3534

Показатель 26. Увеличение производительности труда

руб./работающего

2516,2

2698,9

2767,6

2891,0

3017,7

3195,4

Показатель 27. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц

369

375

380

387

392

394

Итого

125,0

0,0

Подпрограмма III "Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы"

3.1.

Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд

Показатель 28. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)

процентов

5,7

1,4

1,3

1,2

Показатель 29. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)

процентов

21,5

20,5

19,5

18,5

17,5

3.2.

Внедрение контрактной системы на территории Ступинского муниципального района

Показатель 30. Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)

процентов

7,8

3.3.

Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд

Показатель 31. Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)

процентов

Показатель 32. Увеличение количества участников размещения заказа

кол-во участников в одной процедуре

1,7

2,1

2,5

2,7

Итого

4.1.

Развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных торговых объектов

0,0

Показатель 33. Оборот розничной торговли

млрд. руб.

18,4

20,4

22,7

25,4

28,4

32,4

Показатель 34. Темп роста оборота розничной торговли

115

112

111

112

114

Показатель 35. Оборот розничной торговли на душу населения

тыс. руб.

154,6

170,8

190,0

212,6

237,7

271,2

Показатель 36. Оборот розничной торговли продовольственными товарами

млрд. руб.

11,0

12,2

13,6

15,2

17,0

19,4

Показатель 37. Оборот розничной торговли непродовольственными товарами

млрд. руб.

7,4

8,2

9,1

10,2

11,4

13,0

Показатель 38. Оборот общественного питания

млн. руб.

700,6

798

918

1065

1257

1508

Показатель 39. Темп роста оборота общественного питания

113

114

115

116

118

120

Показатель 40. Оборот общественного питания на душу населения

тыс. руб.

5,9

6,7

7,7

8,9

10,5

12,6

Показатель 41. Объем бытовых услуг населению

млн. руб.

389,6

428,3

475,4

532

585

649

Показатель 42. Объем бытовых услуг на душу населения

тыс. руб.

3,3

3,6

4,0

4,5

4,9

5,4

Показатель 43. Ввод в эксплуатацию объектов потребительского рынка

ед.

10,0

7,0

3,0

4,0

6,0

Показатель 44. Площадь торговых объектов

тыс. кв. м

88,0

94,2

98,4

103

108

110

Показатель 45. Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м на 1000 жителей

738

758,3

815,7

836,1

844,5

865,6

Показатель 46. Обеспеченность услугами общественного питания

посадочных мест

41,5

Показатель 47. Обеспеченность населения бытовыми услугами

рабочих мест на 1000 жителей

8,8

9,3

9,35

9,4

9,5

Показатель 48. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги по программе "Сто бань Подмосковья"

млн. руб.

650,0

1200,1

700,1

600,1

500,1

1500,1

Показатель 49. В том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья"

млн. руб.

20,5

26,0

31,0

34,0

37,0

41,0

Показатель 50. Среднемесячная заработная плата в сфере потребительского рынка (по крупным и средним организациям)

рублей

26006

28399

29819

31608

33820

37202

Показатель 51. Темп роста заработной платы в сфере потребительского рынка (по крупным и средним организациям)

101

105

106

107

110

Показатель 52. Создание новых рабочих мест

мест

113

100

150

100

150

4.2.

Создание условий для обеспечения бесперебойного и качественного насыщения потребительского спроса граждан, в т.ч. проживающих в сельских населенных пунктах Ступинского муниципального района

40,0

3945,0

Показатель 53. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли

5,0

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

4.3.

Развитие похоронного дела

60276,25

73422,53

Показатель 54. Динамика сокращения в муниципальном образовании Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Показатель 55. Отклонение от норматива на содержание мест захоронений

69,6

59,6

32,6

33,2

32,6

31,4

Итого

60316,25

77367,53

Итого по Программе

61941,25

91784,53

ПриложениеN 3

кмуниципальной программе

"ПредпринимательствоСтупинского

муниципальногорайона на период

2014-2018годов"

ПОДПРОГРАММА I

"РАЗВИТИЕСУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ВСТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы I

Наименование Подпрограммы

Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма I)

Основания разработки Подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Цель Подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности

Задачи Подпрограммы

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Координатор Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования Подпрограммы

Всего - 17142,2 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2014 год - 3682,2 тыс. руб.;

2015 год - 3350,0 тыс. руб.;

2016 год - 3365,0 тыс. руб.;

2017 год - 3370,0 тыс. руб.;

2018 год - 3375,0 тыс. руб.

В т.ч. по источникам:

бюджет Ступинского муниципального района, всего - 1500,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 300,0 тыс. руб.;

2015 год - 300,0 тыс. руб.;

2016 год - 300,0 тыс. руб.;

2017 год - 300,0 тыс. руб.;

2018 год - 300,0 тыс. руб.;

бюджет Московской области, всего - 4154,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 914,0 тыс. руб.;

2015 год - 810,0 тыс. руб.;

2016 год - 810,0 тыс. руб.;

2017 год - 810,0 тыс. руб.;

2018 год - 810,0 тыс. руб.;

федеральный бюджет, всего - 10918,2 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 2368,2 тыс. руб.;

2015 год - 2130,0 тыс. руб.;

2016 год - 2140,0 тыс. руб.;

2017 год - 2140,0 тыс. руб.;

2018 год - 2140,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники, всего - 570,0 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 100,0 тыс. руб.;

2015 год - 110,0 тыс. руб.;

2016 год - 115,0 тыс. руб.;

2017 год - 120,0 тыс. руб.;

2018 год - 125,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Среднесписочная численность работников малых предприятий (включая микропредприятия):

2014 год - 11769 чел.;

2015 год - 11860 чел.;

2016 год - 11952 чел.;

2017 год - 11989 чел.;

2018 год - 12024 чел.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия) по годам реализации:

2014 год - 19364,4 руб.;

2015 год - 20809,4 руб.;

2016 год - 22404,9 руб.;

2017 год - 24123,8 руб.;

2018 год - 25330,0 руб.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругу организаций:

2014 год - 26,1%;

2015 год - 25,9%;

2016 год - 25,7%

2017 год - 25,4%;

2018 год - 25,3%.

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку:

2014 год - 1 ед.;

2015 год - 1 ед.;

2016 год - 1 ед.;

2017 год - 1 ед.;

2018 год - 2 ед.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:

2014 год - 264 ед.;

2015 год - 266 ед.;

2016 год - 268 ед.;

2017 год - 270 ед.;

2018 год - 272 ед.

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:

2014 год - 100,7%;

2015 год - 100,7%;

2016 год - 100,7%;

2017 год - 100,7%;

2018 год - 100,8%.

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства:

2014 год - 7 ед.;

2015 год - 7 ед.;

2016 год - 8 ед.;

2017 год - 8 ед.;

2018 год - 8 ед.

Доля оборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте:

2014 год - 7,67%;

2015 год - 7,53%;

2016 год - 7,49%;

2017 год - 7,45%;

2018 год - 7,41%.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей:

2014 год - 14 ед.;

2015 год - 14,1 ед.;

2016 год - 14,3 ед.;

2017 год - 14,4 ед.;

2018 год - 14,5 ед.

Оборот малых предприятий (включая микропредприятия):

2014 год - 9337,52 млн. руб.;

2015 год - 9555,90 млн. руб.;

2016 год - 10060,12 млн. руб.;

2017 год - 10599,41 млн. руб.;

2018 год - 11138,70 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал по годам реализации:

2014 год - 1830,90 млн. руб.;

2015 год - 1868,8 млн. руб.;

2016 год - 1908,8 млн. руб.;

2017 год - 1950,8 млн. руб.;

2018 год - 1997,6 млн. руб.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал:

2014 год - 101,8%;

2015 год - 102,1%;

2016 год - 102,1%;

2017 год - 102,2%;

2018 год - 102,4%

Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы I

Малоепредпринимательство играет важную роль в экономике Ступинского муниципальногорайона.

Поитогам 2012 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий)по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:

36,2%составляют предприятия оптовой и розничной торговли;

19,9%- предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом;

10,4%- в сфере обрабатывающих производств;

10,2%- строительные предприятия;

7,1%- предприятия транспорта и связи;

4,5%- сельскохозяйственные предприятия;

4,2%- гостиницы и рестораны;

7,5%- прочие предприятия.

Насегодняшний день основными барьерами, препятствующими развитию малого исреднего предпринимательства, являются:

отсутствиестартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

ограниченнаядоступность финансовых ресурсов (отсутствие залогового имущества, высокиепроцентные ставки банковских кредитов);

низкаядоступность нежилых помещений для осуществления предпринимательскойдеятельности, высокая стоимость аренды на нее;

административныебарьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

ограниченныйдоступ субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в т.ч.зарубежным;

недостатоквысококвалифицированного персонала в сфере управления бизнесом.

Анализфакторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опытреализации программы развития малого предпринимательства в Ступинском районепоказывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями исогласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественныхобъединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственнойвласти Московской области и органов местного самоуправления Ступинского района.

Вотраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Ступинскогомуниципального района есть целый ряд сегментов, которые имеют значительныйпотенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость,но в настоящее время развиты не в полной мере.

Доляторговли и строительства в структуре субъектов малого и среднегопредпринимательства значительно выше. Доля субъектов малого и среднегопредпринимательства в сфере услуг, обрабатывающих производств, здравоохранения,образования, социальных услуг значительно ниже.

Анализструктуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства (количество занятых, оборот, уровень средней зарплаты) повидам экономической деятельности показывает, что в Московской областиобрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых, показываютдалеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятийоптовой и розничной торговли и имея 4 место по показателю средней заработнойплаты, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта, связи исельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемомпроизведенной продукции. По статистическим данным количество таких предприятийза период 2011-2012 годов снизилось более чем на 20%. Поэтому в качествеосновного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого исреднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволитувеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.

Подпрограмма"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ступинскоммуниципальном районе на 2014-2018 годы" направлена на поддержку всехсубъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые имикропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота.

поддержкамалых инновационных компаний;

развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказаниеинформационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляется администрацией Ступинского муниципальногорайона путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наофициальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палатыСтупинского муниципального района следующей информации:

1)о законодательстве в сфере малого и среднего предпринимательства;

2)о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателейподдержки;

3)о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, программ Московской области, направленных на развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства, и муниципальных программразвития субъектов малого и среднего предпринимательства;

4)о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе околичестве микропредприятий, и об их классификации по видам экономическойдеятельности;

5)о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднегопредпринимательства, в том числе на микропредприятиях, в соответствии с ихклассификацией по видам экономической деятельности;

6)об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднегопредпринимательства, в том числе микропредприятиями, в соответствии с ихклассификацией по видам экономической деятельности;

7)о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднегопредпринимательства, в том числе о финансово-экономическом состояниимикропредприятий;

8)об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такимиорганизациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

9)об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

10)иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательстваинформации (экономической, правовой, статистической,производственно-технологической информации, информации в области маркетинга).

Натерритории Ступинского муниципального района осуществляется финансоваяподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства).

поддержкавысокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологическиеинновации;

поддержкасоциального предпринимательства.

Мероприятиянастоящей Подпрограммы сохраняют преемственность системы мер предшествующихмуниципальных долгосрочных целевых программ развития предпринимательства вСтупинском муниципальном районе, а также учитывают сложившуюся ситуацию вэкономике и в предпринимательстве в частности.

3. Цели и задачи Подпрограммы I

ЦельюПодпрограммы является создание благоприятных условий для развитияпредпринимательской деятельности.

Длядостижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

оказаниеподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

увеличениевклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинскогомуниципального района.

4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы I

Врезультате реализации мероприятий Подпрограммы планируется достигнуть следующихрезультатов:

Среднесписочнаячисленность работников малых предприятий (включая микропредприятия):

2014год - 11769 чел.;

2015год - 11860 чел.;

2016год - 11952 чел.;

2017год - 11989 чел.;

2018год - 12024 чел.

Среднемесячнаязаработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия) погодам реализации:

2014год - 19364,4 руб.;

2015год - 20809,4 руб.;

2016год - 22404,9 руб.;

2017год - 24123,8 руб.;

2018год - 25330,0 руб.

Долясреднесписочной численности работников малых и средних предприятий (включаямикропредприятия) в среднесписочной численности работников по полному кругуорганизаций:

2014год - 26,1%;

2015год - 25,9%;

2016год - 25,7%;

2017год - 25,4%;

2018год - 25,3%.

Числосозданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку:

2014год - 1 ед.;

2015год - 1 ед.;

2016год - 1 ед.;

2017год - 1 ед.;

2018год - 2 ед.

Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность всфере обрабатывающих производств и технологических инноваций:

2014год - 264 ед.;

2015год - 266 ед.;

2016год - 268 ед.;

2017год - 270 ед.;

2018год - 272 ед.

Темпроста количества субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств итехнологических инноваций:

2014год - 100,7%;

2015год - 100,7%;

2016год - 100,7%;

2017год - 100,7%;

2018год - 100,8%.

Количествообъектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствав области инноваций и производства:

2014год - 7 ед.;

2015год - 7 ед.;

2016год - 8 ед.;

2017год - 8 ед.;

2018год - 8 ед.

Доляоборота малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в общем обороте:

2014год - 7,67%;

2015год - 7,53%;

2016год - 7,49%;

2017год - 7,45%;

2018год - 7,41%.

Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей:

2014год - 14 ед.;

2015год - 14,1 ед.;

2016год - 14,3 ед.;

2017год - 14,4 ед.;

2018год - 14,5 ед.

Оборотмалых предприятий (включая микропредприятия):

2014год - 9337,52 млн. руб.;

2015год - 9555,90 млн. руб.;

2016год - 10060,12 млн. руб.;

2017год - 10599,41 млн. руб.;

2018год - 11138,70 млн. руб.

Инвестициив основной капитал по годам реализации:

2014год - 1830,90 млн. руб.;

2015год - 1868,8 млн. руб.;

2016год - 1908,8 млн. руб.;

2017год - 1950,8 млн. руб.;

2018год - 1997,6 млн. руб.

Темпроста объемов инвестиций в основной капитал:

2014год - 101,8%;

2015год - 102,1%;

2016год - 102,1%;

2017год - 102,2%;

2018год - 102,4%.

5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого

исреднего предпринимательства и организациям, образующим

инфраструктуруподдержки субъектов малого

исреднего предпринимательства

5.1.Поддержка субъектов предпринимательской деятельности оказывается в целях:

обеспеченияэкономического роста на территории Ступинского муниципального района;

стимулированияразвития отдельных субъектов предпринимательской деятельности.

5.2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, при реализации настоящей Подпрограммы осуществляется напринципах:

заявительногопорядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказаниемподдержки;

доступностиинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства длявсех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равногодоступа субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующихкритериям, определенным законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, нормативными правовыми актами Ступинскогомуниципального района к участию в муниципальной подпрограмме;

открытостипроцедур оказания поддержки;

ответственностисубъектов малого и среднего предпринимательства за несоблюдение условийоказания поддержки;

открытостии доступности сведений, содержащихся в реестре субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки.

5.3.Условиями получения поддержки субъектами малого и среднего предпринимательстваявляются:

отсутствиезадолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачидокументов на получение поддержки;

непроведениев отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедурыбанкротства;

неприостановлениедеятельности в отношении заявителя в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствиезадолженности по выплате заработной платы на момент подачи документов наполучение поддержки.

5.4.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднегопредпринимательства:

являющихсякредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительскихкооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихсяучастниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющихпредпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихсяв порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютномрегулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, заисключением случаев, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации;

осуществляющихпроизводство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализациюполезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства иорганизации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, претендующие на получение поддержки, представляют вадминистрацию Ступинского муниципального района следующие документы:

а)заявление на предоставление поддержки;

б)копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либофизического лица, зарегистрированного в качестве индивидуальногопредпринимателя;

в) справку из налогового органа об отсутствии задолженностипо налогам, сборам, штрафам и пеням;

г)справку из банка о наличии и состоянии банковских счетов и отсутствиипросроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга пополученному кредиту (за исключением случаев реструктуризации кредитныхсоглашений (оригинал);

д)документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднегопредпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации":

-копию учредительных документов в действительной редакции со всеми внесенными вних изменениями и/или дополнениями, заверенную руководителем организации (дляюридических лиц);

-сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарныйгод, заверенные налоговым органом (форма по КНД 1110018);

-копию бухгалтерского баланса за предшествующий отчетный период и приложения N 2к бухгалтерскому балансу за последний налоговый период (для общей системыналогообложения) или копию налоговой декларации по налогу (для специальных налоговыхрежимов) за последний налоговый период, заверенную налоговым органом;

-копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ),заверенную налоговым органом (для индивидуальных предпринимателей);

е)описание проекта заявителя, требующего финансовой поддержки, содержащееобоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективностьпредложенного проекта.

Субъектмалого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства, вправе не представлятьдокументы, предусмотренные пп. "в" пункта 5.5 настоящего раздела.

Длярассмотрения заявки администрация Ступинского муниципального района запрашиваетдокументы, если они не были предоставлены субъектом малого и среднегопредпринимательства по собственной инициативе:

а)справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам,штрафам и пеням.

Недопускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательствапредоставления документов, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления, за исключением случаев, если такиедокументы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

5.6.Администрация Ступинского муниципального района рассматривает заявку субъектовмалого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получениеподдержки, в 30-дневный срок со дня представления в администрацию Ступинскогомуниципального района документов, обязанность по предоставлению которых всоответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела возложена на субъекта малого исреднего предпринимательства. Перечисление денежных средств на счет заявителяосуществляется в 30-дневный срок после принятия положительного решенияКонкурсной комиссией по отбору заявок на предоставление финансовой поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в рамкахреализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинскогомуниципального района на период 2014-2018 годов". Субъекту малого исреднего предпринимательства в течение 5 рабочих дней направляется уведомлениео предоставлении (об отказе в предоставлении) финансовой поддержки в видесубсидии со дня принятия такого решения.

5.7.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

непредставлены документы, определенные п. 5.5 настоящей Подпрограммы, илипредставлены недостоверные сведения и документы;

невыполнены условия оказания поддержки;

ранеев отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства былопринято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания неистекли;

смомента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившимнарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившимцелевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

5.8.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства последующим направлениям:

5.8.1.Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства,связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и(или) модернизации производства товаров.

Врамках данного направления компенсируются затраты по приобретению новогооборудования, ранее не эксплуатируемого, в целях создания, и (или) развития, и(или) модернизации производства товаров.

5.8.2.Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства,связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты наприобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования иматериалов.

Врамках данного направления компенсируются:

-затраты на приобретение основных средств, ранее не эксплуатируемых, относящихсяк объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность, в соответствии сперечнем таких объектов, установленным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.04.2012 N 308 "Об утверждении перечня объектов, имеющихвысокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установлениеклассов энергетической эффективности", или к объектам, имеющим высокийкласс энергетической эффективности (не ниже класса С), в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1222 "Овидах и характеристиках товаров, информация о классе энергетическойэффективности которых должна содержаться в технической документации,прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципахправил определения производителями, импортерами класса энергетическойэффективности товара", а также в соответствии с Федеральным законом от23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

-затраты, связанные с реализацией энергосберегающих мероприятий, проведенных порезультатам энергетических обследований, включая затраты на приобретение ивнедрение энергоэффективных технологий.

5.8.3.Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферахдеятельности:

социальноеобслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массовогоспорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях,производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедическихизделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры,школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставлениеобразовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ кобразовательным услугам.

Врамках данного направления компенсируются затраты:

-на текущий либо капитальный ремонт, модернизацию и реконструкцию помещений(строительно-монтажные работы, осуществляемые подрядным или хозяйственнымспособом);

-на приобретение основных средств.

5.8.4.Частичная компенсация затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение ихдеятельности.

Врамках данного направления компенсируются затраты:

-на услуги по государственной регистрации субъектов малого и среднегопредпринимательства;

-на организацию и (или) реализацию специальных программ обучения для субъектовмалого и среднего предпринимательства;

-на консультационные услуги, оказанные субъектам МСП, в целях содействияразвитию предпринимательской деятельности;

-на организацию семинаров, конференций, форумов, "круглых столов",выставок, организованных для субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.9.Отбор заявок осуществляется Конкурсной комиссией по отбору заявок напредоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в виде субсидий в рамках реализации муниципальной программы"Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014-2018годов". Состав и Положение о Конкурсной комиссии утверждаютсяадминистрацией Ступинского муниципального района.

5.10.Основными критериями оценки заявок являются:

-социальная эффективность:

-создание новых рабочих мест;

-увеличение средней заработной платы сотрудников субъектов МСП;

-экономическая эффективность:

увеличениеналоговых отчислений в бюджет Ступинского муниципального района;

увеличениевыручки от реализации товаров, работ, услуг.

5.11.Администрация Ступинского муниципального района ведет реестр субъектов малого исреднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленномФедеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации".

6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру

поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства

Инфраструктуройподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства является системакоммерческих и некоммерческих организаций, которые обеспечивают условия длясоздания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания имподдержки.

Цельюформирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства является обеспечение потребностей малых и среднихпредприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширенияпредпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктурыявляется создание благоприятных условий для начинающего и развивающегосябизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования,имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.

Приреализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организацииинфраструктуры), устанавливаются следующие требования:

деятельностьорганизации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена насодействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

наличиена праве собственности или ином законном основании помещения (помещений),необходимого для ведения уставной деятельности;

обеспеченностьперсоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующимидокументами;

отсутствиезадолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой РоссийскойФедерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срокобязательств по муниципальным контрактам;

осуществлениедеятельности не менее 3 месяцев;

ненаходится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности,банкротства.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализациимероприятий Подпрограммы I

Ответственностьза реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели Подпрограммы, значенияколичественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решенияпоставленных задач несет координатор Подпрограммы.

Оперативный,годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы формирует комитет поэкономике, предпринимательству и торговле в соответствии с порядком разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ступинскогомуниципального района.

8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы I

Сцелью контроля за реализацией Подпрограммы исполнители мероприятийежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативный отчет.

Отчето ходе реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике,предпринимательству и торговле. Контроль за ходом реализации Подпрограммыосуществляет руководитель администрации Ступинского муниципального района.

ПриложениеN 1

кПодпрограмме I "Развитие субъектов

малого исреднего предпринимательства

вСтупинском муниципальном районе

на2014-2018 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТУПИНСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ НА 2014-2018 ГОДЫ"

N п/п

Перечень задач и мероприятий по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам реализации (тыс. руб.)

Ответственный исполнитель мероприятия

Результаты выполнения мероприятия

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2015 год

Задача 1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Мероприятие 1.1. Оказание содействия безработным гражданам на организацию собственного дела (получение субсидии из средств федерального бюджета в Ступинском центре занятости населения)

В течение года

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела трудовых отношений

Отдел трудовых отношений

Увеличение количества СМСП

Мероприятие 1.2. Организация Дня предпринимателя

Ежегодно - май

Внебюджетные источники

570,0

100,0

110,0

115,0

120,0

125,0

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Подведение итогов работы СМСП. Награждение лучших предпринимателей за отчетный год

Мероприятие 1.3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства (ежеквартально); размещение информации на официальном сайте Ступинского муниципального района в сети Интернет, в средствах массовой информации о формах государственной и муниципальной поддержки СМСП (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Получение предпринимательским сообществом информации по муниципальной и областной поддержке малого бизнеса

Мероприятие 1.4. Организация выездного заседания уполномоченного по правам предпринимателей в Московской области

Определение ответственного лица за проведение выездного заседания, составление списков и приглашение участников из состава предпринимательского сообщества, информационная поддержка мероприятия

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Повышение инвестиционной и инновационной активности предпринимателей

Мероприятие 1.5. Организация проведения форума по формированию комфортных условий для создания и развития бизнеса

Определение ответственного лица за проведение форума, составление списков и приглашение участников из состава предпринимательского сообщества, информационная поддержка мероприятия

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Вовлечение предпринимательского сообщества к решению стратегических задач района

Всего по задаче 1

570,0

100,0

110,0

115,0

120,0

125,0

Задача 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ступинского муниципального района

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Получение субсидий СМСП из средств бюджета (местного, областного, федерального). Увеличение числа созданных рабочих мест

Мероприятие 2.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых путем конкурсного отбора:

2.1.1. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета Ступинского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства; проведение конкурсного отбора; заключение договоров на предоставление субсидий субъектам МСП - победителям конкурсного отбора

Бюджет Ступинского муниципального района

600,0

300,0

Бюджет Московской области

1724,0

914,0

810,0

Федеральный бюджет

4023,0

2133,0

1890,0

2.1.2. Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов

Бюджет Ступинского муниципального района

300,0

Бюджет Московской области

810,0

Федеральный бюджет

1890,0

2.1.3. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам

Бюджет Ступинского муниципального района

300,0

Бюджет Московской области

810,0

Федеральный бюджет

1890,0

2.1.4. Частичная компенсация затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение их деятельности

Бюджет Ступинского муниципального района

300,0

Бюджет Московской области

810,0

Федеральный бюджет

1890,0

Мероприятие 2.2. Оказание содействия строительству бизнес-центра в г. Ступино

Мониторинг строительства объекта на заседаниях Совета по стимулированию инвестиционной деятельности (ежеквартально)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле, Управление градостроительства и архитектуры, УСКРИ

Всего по задаче 2

15347,0

3347,0

3000,0

Итого по Подпрограмме

15917,0

3447,0

3110,0

3115,0

3120,0

3125,0

ПриложениеN 4

кмуниципальной программе

"ПредпринимательствоСтупинского

муниципальногорайона на период

2014-2018годов"

ПОДПРОГРАММА II

"СОЗДАНИЕУСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СТУПИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы II

Наименование Подпрограммы

Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма II)

Основания разработки Подпрограммы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Цели Подпрограммы

Создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития Ступинского муниципального района.

Повышение качества жизни населения Ступинского муниципального района

Задачи Подпрограммы

Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности.

Оказание содействия технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий.

Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района.

Создание благоприятного инвестиционного климата.

Оказание содействия по созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Координатор Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования Подпрограммы

Всего - 125,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2014 год - 0,0 тыс. руб.;

2015 год - 50,0 тыс. руб.;

2016 год - 35,0 тыс. руб.;

2017 год - 40,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

В т.ч. по источникам:

внебюджетные источники, всего - 0,0 тыс. руб.;

средства бюджета Ступинского муниципального района, всего - 125,0 тыс. руб.:

2014 год - 0,0 тыс. руб.;

2015 год - 50,0 тыс. руб.;

2016 год - 35,0 тыс. руб.;

2017 год - 40,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности:

2014 год - 105%;

2015 год - 105,9%;

2016 год - 106,3%;

2017 год - 106,7%;

2018 год - 107%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций:

2014 год - 110706,4 млн. руб.;

2015 год - 117233,6 млн. руб.;

2016 год - 124652,6 млн. руб.;

2017 год - 133066,1 млн. руб.;

2018 год - 142380,7 млн. руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций промышленности:

2014 год - 52950,0 руб.;

2015 год - 54538,5 руб.;

2016 год - 56174,7 руб.;

2017 год - 57859,9 руб.;

2018 год - 59595,7 руб.

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям:

2014 год - 9829,8 млн. руб.;

2015 год - 10321,3 млн. руб.;

2016 год - 10868,3 млн. руб.;

2017 год - 11466,1 млн. руб.;

2018 год - 12131,1 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал организаций промышленных видов деятельности:

2014 год - 4950,0 млн. руб.;

2015 год - 5197,5 млн. руб.;

2016 год - 5483,4 млн. руб.;

2017 год - 6029,4 млн. руб.;

2018 год - 6632,4 млн. руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по полному кругу организаций:

2014 год - 37256,4 руб.;

2015 год - 39268,0 руб.;

2016 год - 41719,2 руб.;

2017 год - 44613,1 руб.;

2018 год - 46843,8 руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 чел.:

2014 год - 43571,9 руб.;

2015 год - 45711,3 руб.;

2016 год - 48410,1 руб.;

2017 год - 51604,9 руб.;

2018 год - 54185,1 руб.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет:

2014 год - 15164,5 млн. руб.;

2015 год - 16187,8 млн. руб.;

2016 год - 17324,4 млн. руб.;

2017 год - 18714,0 млн. руб.;

2018 год - 19836,8 млн. руб.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) без инвестиций, направленных на строительство жилья, млн. руб.:

2014 год - 9002,1 млн. руб.;

2015 год - 9808,7 млн. руб.;

2016 год - 10666 млн. руб.;

2017 год - 11693,3 млн. руб.;

2018 год - 12766,3 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств:

2014 год - 989,8 млн. руб.;

2015 год - 1304,3 млн. руб.;

2016 год - 1700,7 млн. руб.;

2017 год - 1800,0 млн. руб.;

2018 год - 1850,0 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья:

2014 год - 5172,6 млн. руб.;

2015 год - 5074,8 млн. руб.;

2016 год - 4961,7 млн. руб.;

2017 год - 5220,7 млн. руб.;

2018 год - 5220,5 млн. руб.

Количество созданных рабочих мест:

2014 год - 573 ед.;

2015 год - 645 ед.;

2016 год - 668 ед.;

2017 год - 677 ед.;

2018 год - 680 ед.

Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области:

2014 год - 3140 ед.;

2015 год - 3234 ед.;

2016 год - 3331 ед.;

2017 год - 3430 ед.;

2018 год - 3534 ед.

Увеличение производительности труда:

2014 год - 2698,9 руб./работающего;

2015 год - 2767,6 руб./работающего;

2016 год - 2891,0 руб./работающего;

2017 год - 3017,7 руб./работающего;

2018 год - 3195,4 руб./работающего.

2014 год - 375 ед.;

2015 год - 380 ед.;

2016 год - 387 ед.;

2017 год - 392 ед.;

2018 год - 394 ед.

Контроль за реализацией Подпрограммы

2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы II

Ступинскийрайон является лидером научно-промышленного комплекса Подмосковья. По итогам2012 г. район подтвердил свое лидерство - награжден кубком ГубернатораМосковской области за наивысшие достигнутые показатели по объемам промышленногопроизводства и инвестициям. По итогам работы за 2013 год Ступинский районотмечен знаком Губернатора "За вклад в развитие Московской области".Неоднократно Ступинский муниципальный район признавался победителем конкурса"Лауреат года" в номинации "Лучшее муниципальное образование поразвитию научно-промышленного комплекса" и награжден дипломом и почетнымзнаком "Золотой феникс".

С1995 г. в экономику Ступинского муниципального района привлечено 2 млрд. долл.США иностранных инвестиций преимущественно в отрасли пищевой промышленности,строительной индустрии, обрабатывающих производств. Среди компаний, работающихв районе, "Марс" (США), "Кампина" (Голландия), "КерамаМарацци" (Италия), "Группо Конкорд" (Италия), "Кнауф"(Германия), "Мапеи" (Италия), "Ла Фортецца" (Италия),"ФМ Ложистик" (Франция), "Капарол" (Германия),"Кимберли Кларк" (США), "Силган" (США),"Замбаити" (Италия) и т.д.

Вобщем объеме иностранных инвестиций значительную долю занимает США - 41% (2предприятия), Италия (5 предприятий) и Германия (2 предприятия) - по 17%,Люксембург - 9%, Нидерланды - 8%, а также Франция (1 предприятие), Кипр,Великобритания (1 предприятие), Швейцария (1 предприятие), Бельгия (1предприятие), Австрия (1 предприятие) и т.д.

Всегоза указанный период было построено 25 промышленных предприятий с общимколичеством работающих 7000 чел., а учитывая, что крупный бизнес обеспечиваетзанятость в смежных отраслях экономики, требует развития услуг аутсорсингамалым бизнесом и создает новые рабочие места в отношении 1 к 3, количествосозданных рабочих мест достигло 15 тысяч.

За2013 г. поступление в бюджет района от компаний, реализовавших или реализующихинвестиционные проекты, составило свыше 500 млн. руб. или 24% от общего объемапоступлений. Каждому предприятию в разрезе отраслей устанавливаются плановыеназначения по поступлению налогов. В 2013 г. поступление налогов на одногоработающего в промышленности в среднем по району составило 46,5 тыс. руб. в годи увеличилось на 10% по сравнению с предыдущим годом.

В2014-2018 гг. планируется реализация инвестиционных проектов в самых разныхотраслях экономики. Планируемый в 2014 г. объем инвестиций - 15,2 млрд. руб., втом числе не менее 100 млн. долл. США иностранных инвестиций.

В2014 г. введены в эксплуатацию завод по производству обоев ООО"Замбаити" (Италия), склад сырья на предприятии ООО "КимберлиКларк", 3-я производственная линия на ЗАО "Керамогранитныйзавод", офис на фабрике по производству кормов для домашних животных ООО"Марс". Во втором полугодии 2014 г. планируется ввод в эксплуатациюмногофункционального делового центра "КУРС" компании ООО"Ступино-Инвест" в г. Ступино, распределительного центра ООО"Фреш Маркет".

Продолжаетсяреализация инвестиционных проектов строительства бизнес-гостиницымеждународного уровня под управлением гостиничного оператора "АККОР"компании ООО "Ай Си энд Эм Отель" в г. Ступино, распределительногоцентра ООО "Фреш Маркет" (ГП Михнево), складского комплекса ООО"Диал Групп Лоджистик" в с. Ольховка (СП Семеновское), контейнерноготерминала ООО "ТГ-Терминал" в с. Усады (ГП Михнево), реконструкциякондитерского производства ООО "Марс", 2-й очереди торгового центра"РАЙПО" в г. Ступино, завода по производству элементов фасадов ООО"Сапромет", ресторана быстрого питания KFC (ООО "РССтупинский"), фитнес-центра ООО "АСКО" и других. Продолжаетсяреконструкция действующего производства ООО "Ступинский ЗЯБ", ООО"Керама Марацци", фабрики по производству кормов для домашнихживотных ООО "Марс", производства укупорочных устройств ООО"РВВТ Финанс" и других.

В2014 г. в активную стадию вступил проект строительства путепровода через ж/д на1 км автодороги "Ступино - Городище - Озеры" (г. Ступино), реализациякоторого ведется в соответствии с областной программой строительствапутепроводов на территории Московской области.

Настадии формирования находятся промышленный округ "Ступино Квадрат", врамках которого на площади около 1000 га планируется размещение 4индустриальных парков различной отраслевой направленности, индустриальный парк"Ступино 1" площадью 25 га, индустриальный парк"Ступинский" площадью 100 га. Размещение резидентов в рамках парковпозволяет значительно снизить стоимость проекта и сроки его реализации,поскольку облегчает концентрацию материальных, инвестиционных, трудовых, энергетическихресурсов в рамках единой территории.

Вобласти развития объектов социальной инфраструктуры на период 2014-2018 гг.предусмотрено строительство следующих объектов:

Вобласти образования в соответствии с муниципальной программой "ОбразованиеСтупинского муниципального района на период 2014-2018 гг.":

-строительство детского сада на 140 мест с бассейном на ул. Первомайской, срокввода в эксплуатацию - 2015 г., финансирование в объеме 15460 тыс. руб.предусмотрено из внебюджетных источников финансирования;

-строительство детского сада на 200 мест в мкрн. "Юго-Западный", срокввода в эксплуатацию - 2017 г., финансирование в объеме 22080 тыс. руб.предусмотрено из внебюджетных источников финансирования;

-строительство детского сада "Пчелка" на 80 мест в "НовомСтупино", срок ввода в эксплуатацию - 2015 г., финансирование в объеме11050 тыс. руб. предусмотрено из внебюджетных источников финансирования;

-строительство детского сада на 200 мест в "Новом Ступино", срок вводав эксплуатацию - 2017 г., финансирование в объеме 21230 тыс. руб. предусмотреноиз внебюджетных источников финансирования.

Вобласти физической культуры и спорта с соответствии с муниципальной программой"Физическая культура и спорт Ступинского муниципального района на период2014-2018 гг.":

-строительство пристройки гимнастического зала к зданию плавательного бассейнаДЮСШ "Дружба", срок ввода в эксплуатацию - 2016 г., финансирование вобъеме 20000 тыс. руб. предусмотрено из средств бюджета Московской области;

-строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальнымспортивным залом в г. Ступино, ул. Чайковского, влад. 3/10, срок ввода вэксплуатацию 2015 г., средства бюджета Ступинского муниципального района -10650 тыс. руб., средства бюджета Московской области - 102000 тыс. руб.

Подпрограмма"Создание условий для устойчивого экономического развития Ступинскогомуниципального района на 2014-2018 годы" направлена на созданиеблагоприятных условий для устойчивого социально-экономического развитияСтупинского муниципального района и повышение качества жизни населенияСтупинского муниципального района.

3. Цели и задачи Подпрограммы II

ЦелямиПодпрограммы являются создание благоприятных условий для устойчивогосоциально-экономического развития Ступинского муниципального района, повышениекачества жизни населения Ступинского муниципального района.

Длядостижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

Развитиепромышленного производства и предпринимательской деятельности.

Оказаниесодействия по технологической модернизации экономики района и повышению ееконкурентоспособности на основе передовых технологий.

Созданиеусловий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района.

Созданиеблагоприятного инвестиционного климата.

Оказаниесодействия созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест.

4. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы II

Врезультате реализации мероприятий Подпрограммы планируется достигнуть следующихрезультатов:

Темпроста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по промышленным видам деятельности:

2014год - 105%;

2015год - 105,9%;

2016год - 106,3%;

2017год - 106,7%;

2018год - 107%.

Объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругуорганизаций:

2014год - 110706,4 млн. руб.;

2015год - 117233,6 млн. руб.;

2016год - 124652,6 млн. руб.;

2017год - 133066,1 млн. руб.;

2018год - 142380,7 млн. руб.

Среднемесячнаяначисленная заработная плата работников организаций промышленности:

2014год - 52950,0 руб.;

2015год - 54538,5 руб.;

2016год - 56174,7 руб.;

2017год - 57859,9 руб.;

2018год - 59595,7 руб.

Объемотгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономическойдеятельности по крупным и средним организациям:

2014год - 9829,8 млн. руб.;

2015год - 10321,3 млн. руб.;

2016год - 10868,3 млн. руб.;

2017год - 11466,1 млн. руб.;

2018год - 12131,1 млн. руб.

Инвестициив основной капитал организаций промышленных видов деятельности:

2014год - 4950,0 млн. руб.;

2015год - 5197,5 млн. руб.;

2016год - 5483,4 млн. руб.;

2017год - 6029,4 млн. руб.;

2018год - 6632,4 млн. руб.

Среднемесячнаяначисленная заработная плата работников организаций по полному кругуорганизаций:

2014год - 37256,4 руб.;

2015год - 39268,0 руб.;

2016год - 41719,2 руб.;

2017год - 44613,1 руб.;

2018год - 46843,8 руб.

Среднемесячнаяначисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектаммалого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 чел.:

2014год - 43571,9 руб.;

2015год - 45711,3 руб.;

2016год - 48410,1 руб.;

2017год - 51604,9 руб.;

2018год - 54185,1 руб.

Инвестициив основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующихлет:

2014год - 15164,5 млн. руб.;

2015год - 16187,8 млн. руб.;

2016год - 17324,4 млн. руб.;

2017год - 18714,0 млн. руб.;

2018год - 19836,8 млн. руб.

Объеминвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) безинвестиций, направленных на строительство жилья, млн. руб.:

2014год - 9002,1 млн. руб.;

2015год - 9808,7 млн. руб.;

2016год - 10666 млн. руб.;

2017год - 11693,3 млн. руб.;

2018год - 12766,3 млн. руб.

Инвестициив основной капитал за счет бюджетных средств:

2014год - 989,8 млн. руб.;

2015год - 1304,3 млн. руб.;

2016год - 1700,7 млн. руб.;

2017год - 1800,0 млн. руб.;

2018год - 1850,0 млн. руб.

Инвестициив основной капитал, направленные на строительство жилья:

2014год - 5172,6 млн. руб.;

2015год - 5074,8 млн. руб.;

2016год - 4961,7 млн. руб.;

2017год - 5220,7 млн. руб.;

2018год - 5220,5 млн. руб.

Количествосозданных рабочих мест:

2014год - 573 ед.;

2015год - 645 ед.;

2016год - 668 ед.;

2017год - 677 ед.;

2018год - 680 ед.

Количестворабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратнойвеличины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московскойобласти:

2014год - 3140 ед.;

2015год - 3234 ед.;

2016год - 3331 ед.;

2017год - 3430 ед.;

2018год - 3534 ед.

Увеличениепроизводительности труда:

2014год - 2698,9 руб./работающего;

2015год - 2767,6 руб./работающего;

2016год - 2891,0 руб./работающего;

2017год - 3017,7 руб./работающего;

2018год - 3195,4 руб./работающего.

Количестворабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратнойвеличины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московскойобласти:

2014год - 375 ед.;

2015год - 380 ед.;

2016год - 387 ед.;

2017год - 392 ед.;

2018год - 394 ед.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе

реализациимероприятий Подпрограммы II

Ответственностьза реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения целей Подпрограммы, значенияколичественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решенияпоставленных задач несет координатор Подпрограммы.

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы II

Отчето ходе реализации Подпрограммы формирует комитет по экономике,предпринимательству и торговле.

Контрольза ходом реализации Подпрограммы осуществляет руководитель администрацииСтупинского муниципального района.

ПриложениеN 1

кПодпрограмме II "Создание условий для

устойчивогоэкономического развития

Ступинскогомуниципального района"

муниципальнойпрограммы

"ПредпринимательствоСтупинского

муниципальногорайона

напериод 2014-2018 годов"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ II "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯУСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТУПИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"

N п/п

Перечень задач и мероприятий по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием сроков исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам реализации (тыс. руб.)

Ответственный исполнитель мероприятия

Результаты выполнения мероприятия

2014

2015

2016

2017

2018

1. Развитие промышленного производства и предпринимательской деятельности

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Размещение на территории промышленных округов компаний-резидентов. Увеличение объема инвестиций в экономику Ступинского района

1.1. Оказание содействия по созданию и развитию промышленных округов

В том числе:

1.1.1. Содействие в приоритетном обеспечении территории промышленных округов объектами инженерной и транспортной инфраструктуры

Участие в предпроектной проработке земельных участков, подготовка запросов о возможности инфраструктурного обеспечения площадок, подготовка обращений в адрес сетевых организаций, министерств и ведомств оказания содействия в выдаче ТУ (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

1.1.2. Оказание содействия в привлечении компаний-резидентов и строительстве инвестиционных объектов в рамках индустриальных парков

Оказание содействия в подборе резидентов;

проведение заседаний рабочих групп, Инвестиционного совета по вопросам реализации проектов;

актуализация Концепции создания промышленных округов на территории Ступинского муниципального района (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

1.2. Презентация проектов создания промышленных округов для потенциальных инвесторов

Размещение информации о промышленных округах на сайте администрации СМР, СМИ при организации выставочных мероприятий (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Всего по задаче 1

2. Оказание содействия по технологической модернизации экономики района и повышению ее конкурентоспособности на основе передовых технологий

2.1. Разработка научно-производственного кластера "Инновационные материалы и технологии"

Подача заявки на включение в программу развития инновационных территориальных кластеров на территории Московской области (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Организация кластера

2.2. Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности

Проведение мониторинга организаций промышленности (ежеквартально), проведение заседаний Совета директоров организаций научно-промышленного комплекса (ежемесячно)

Бюджет Ступинского муниципального района

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Реконструкция и модернизация оборудования, ввод в эксплуатацию новых объектов

Всего по задаче 2

3. Создание условий по увеличению доходов населения Ступинского муниципального района

3.1. Проведение организационных мероприятий по увеличению заработной платы работников организаций и предприятий

Проведение мониторинга уровня заработной платы работников по различным видам деятельности (ежеквартально).

Проведение заседаний комитета по экономике и координационных советов по кадрам (ежеквартально).

Заключение Соглашения между администрацией Ступинского муниципального района, Советом по координации и деятельности профсоюзов и объединениями работодателей района (ежегодно).

Уведомительная регистрация коллективных договоров предприятий и организаций (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности отдела трудовых отношений и комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Отдел трудовых отношений, комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Увеличение заработной платы

Всего по задаче 3

4. Создание благоприятного инвестиционного климата

4.1. Организация работы Совета по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Ступинского муниципального района

Проведение заседаний Инвестиционного совета не реже 2 раз в месяц (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Повышение информированности о ходе реализации инвестиционных проектов

4.2. Формирование перечня инвестиционных площадок для привлечения потенциальных инвесторов

Разработка перечня инвестиционных участков (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

Создание базы земельных участков для предоставления инвесторам

4.3. Осуществление принципа "одного окна" в работе с инвесторами

Актуализация порядка реализации инвестиционных проектов (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

Сокращение административных барьеров

4.4. Проведение презентаций и размещение информации об условиях осуществления инвестиционной деятельности на территории Ступинского муниципального района в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Разработка презентаций и информационных материалов об инвестиционной привлекательности СМР (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

Повышение информированности об инвестиционных возможностях Ступинского муниципального района.

Привлечение инвестиций в экономику СМР

4.5. Формирование и ведение перечня инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Ступинского муниципального района, в ЕАС Московской области

Ввод информации о новых инвестиционных проектах и актуализация данных по реализуемым проектам в ЕАС Московской области (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Повышение информированности об инвестиционных возможностях Ступинского муниципального района

4.6. Организация участия представителей от Ступинского муниципального района в конференциях, конкурсах, выставках, семинарах, зарубежных поездках для продвижения бренда района

Разработка презентационных материалов об инвестиционных возможностях Ступинского муниципального района (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

4.7. Формирование предложений для инвесторов о возможности размещения объектов инвестиционной деятельности на территории Ступинского муниципального района

Актуализация концепции повышения инвестиционной привлекательности Ступинского муниципального района (в течение года)

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

4.8. Подготовка буклета об инвестиционной привлекательности Ступинского муниципального района

Разработка конкурсной документации, проведение конкурса на разработку макета и выпуск буклета об инвестиционной привлекательности СМР

Бюджет Ступинского муниципального района

125,00

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле

Всего по задаче 4

125,0

50,0

35,0

40,0

5. Оказание содействия созданию и модернизации высокотехнологичных рабочих мест

5.1. Стимулирование создания высокотехнологичных рабочих мест

Проведение мониторинга неиспользуемых производственных площадей;

подготовка предложений для потенциальных инвесторов

Бюджет Ступинского муниципального района

В пределах средств на обеспечение деятельности комитета по экономике, предпринимательству и торговле, отдела трудовых отношений

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле, отдел трудовых отношений

Увеличение количества рабочих мест

5.2. Стимулирование модернизации существующих рабочих мест

Информирование компаний о льготах, предоставляемых в рамках Закона Московской области "О льготном налогообложении" компаниям, осуществляющим модернизацию производства

Бюджет Ступинского муниципального района

Комитет по экономике, предпринимательству и торговле, отдел трудовых отношений

Создание высокотехнологичных рабочих мест

Всего по задаче 5

Итого по Подпрограмме

125,0

50,0

35,0

40,0

ПриложениеN 5

кмуниципальной программе

"ПредпринимательствоСтупинского

муниципальногорайона на период

2014-2018годов"

ПОДПРОГРАММА III

"РАЗВИТИЕКОНКУРЕНЦИИ В СТУПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕНА 2014-2018 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы III

Наименование Подпрограммы

Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018 годы (далее - Подпрограмма III)

Основания разработки Подпрограммы

Бюджетный кодекс РФ;

Федеральный закон N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики";

Цель Подпрограммы

Создание условий для добросовестной конкуренции в Ступинском муниципальном районе, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Ступинского муниципального района юридических и физических лиц

Задачи Подпрограммы

Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Внедрение контрактной системы на территории Ступинского муниципального района.

Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Управление муниципальными закупками администрации Ступинского муниципального района

Координатор Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования Подпрограммы

Бюджет Ступинского муниципального района в пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Ступинского муниципального района

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу России (ФАС России) - до 1,2% (от общего количества проведенных процедур):

2014 г. - 1,4%;

2015 г. - 1,3%;

2016 г. - 1,2%;

2017 г. - 1,2%;

2018 г. - 1,2%.

Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов):

2014 г. - 20,5%;

2015 г. - 19,5%;

2016 г. - 18,5%;

2017 г. - 17,5%;

2018 г. - 15%.

Доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов):

2014 г. - 7,8%;

2015 г. - 8,0%;

2016 г. - 9,0%;

2017 г. - 10,0%;

2018 г. - 11,0%.

Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур):

2014 г. - 24%;

2015 г. - 22%;

2016 г. - 20%;

2017 г. - 18%;

2018 г. - 16%.

Увеличение количества участников размещения заказа, количество участников в одной процедуре:

2014 г. - 2;

2015 г. - 2,1;

2016 г. - 2,5;

2017 г. - 2,7;

2018 г. - 3

Контроль за реализацией Подпрограммы

Контроль за реализацией муниципальной подпрограммы осуществляется руководителем администрации Ступинского муниципального района

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы III

Подпрограмма"Развитие конкуренции в Ступинском муниципальном районе на 2014-2018годы" разработана во исполнение плана мероприятий ("дорожнойкарты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольнойполитики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерацииот 28.12.2012 N 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономическогоразвития Ступинского муниципального района, общего улучшения конкурентной средыв районе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестнойконкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции вСтупинском муниципальном районе в целом и в конкретных отраслях с учетом ихособенностей.

Подпрограммасодержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Ступинскоммуниципальном районе на период до 2018 года (приложение N 1 к Подпрограмме).

Подпрограмманаправлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономикиСтупинского муниципального района, а также на формирование с применением планамероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Ступинскогомуниципального района.

Натерритории Ступинского муниципального района осуществляют свою деятельность 127муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - N 44-ФЗ), атакже 104 муниципальных унитарных, автономных предприятий и муниципальныхбюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц".

Вцелях организации осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд Ступинского муниципального района Управление муниципальнымизакупками администрации Ступинского муниципального района наделено полномочиямина определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальныхказенных учреждений Ступинского муниципального района (не являющихсяотраслевыми (функциональными) органами администрации Ступинского муниципальногорайона) и муниципальных бюджетных учреждений Ступинского муниципального районас ценой закупки от 5 млн. руб. до 10 млн. руб.

Всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" в целях осуществления контроля в сфере закупок дляобеспечения муниципальных нужд Ступинского муниципального района, повышенияэффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачностиосуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотребленийв сфере закупок функциями контроля наделен контрольно-ревизионный отделадминистрации Ступинского муниципального района.

Свободаконкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономическойцелесообразностью, является основополагающим условием эффективногосоциально-экономического развития.

РеализацияПодпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективногонаращивания социально-экономического потенциала Ступинского муниципальногорайона, значительного увеличения объемов производства и реализацииконкурентоспособной продукции, работ и услуг, повышения уровня и качества жизнинаселения.

Проблемаформирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенноактуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов намуниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Системамуниципальных закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд являетсяважным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

3. Цели и задачи Подпрограммы III

ЦельПодпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции в Ступинскоммуниципальном районе, эффективного функционирования товарных рынков, равныхвозможностей и стимулирования к участию в экономической деятельностиСтупинского муниципального района юридических и физических лиц.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач: развитие сферызакупок для обеспечения муниципальных нужд, внедрение контрактной системы натерритории Ступинского муниципального района, расширение доступности информацииоб осуществлении закупок для муниципальных нужд.

4. Ожидаемые результаты реализации

муниципальнойподпрограммы III

Доляобоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службуРоссии (ФАС России) - до 1,2% (от общего количества проведенных процедур):

2014г. - 1,4%;

2015г. - 1,3%;

2016г. - 1,2%;

2017г. - 1,2%;

2018г. - 1,2%.

Доляконтрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые небыло подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (отобщего количества контрактов):

2014г. - 20,5%;

2015г. - 19,5%;

2016г. - 18,5%;

2017г. - 17,5%;

2018г. - 15%.

Доляэкономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммыобъявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов):

2014г. - 7,8%;

2015г. - 8,0%;

2016г. - 9,0%;

2017г. - 10,0%;

2018г. - 11,0%.

Долянесостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки былиотклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур):

2014г. - 24%;

2015г. - 22%;

2016г. - 20%;

2017г. - 18%;

2018г. - 16%.

Увеличениеколичества участников размещения заказа:

2014г. - 2,0%;

2015г. - 2,1%;

2016г. - 2,5%;

2017г. - 2,7%;

2018г. - 3,0%.

5. Состав, форма и сроки представления отчетности

оходе реализации мероприятий подпрограммы III

Ответственностьза реализацию Подпрограммы, обеспечение достижения цели подпрограммы, значенияколичественных и качественных показателей реализации Подпрограммы и решенияпоставленных задач несет координатор Подпрограммы.

6. Контроль за ходом реализации

муниципальнойподпрограммы III

Контрольза реализацией муниципальной подпрограммы осуществляется руководителемадминистрации Ступинского муниципального района.

7. Показатели, характеризующие реализацию задачи

Прирасчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год,экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупкамиМосковской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированнуюсистему управления закупками Московской области заказчиками Московской области.

Срокисполнения расчетов показателей таблицы - до 1 марта года, следующего заотчетным годом.

Показатели, характеризующие реализацию задачи

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения

Источник информации

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)

Дож = - x 100%,

где:

Д ож - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России), процентов;

L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц;

К - общее количество проведенных процедур, единиц

Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (от общего количества проведенных процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.)

Д кеп = - x 100%,

где: