АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября2014 г. N 705
Об утверждениимуниципальной программы городского округа Рошаль "Предпринимательствогородского округа Рошаль" на 2015-2019 годы
Всоответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядкомпринятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программгородского округа Рошаль, утвержденным постановлением администрации городскогоокруга Рошаль N458 от 25.07.2014, Методическими указаниями по разработке муниципальныхпрограмм городского округа Рошаль, утвержденными постановлением администрациигородского округа Рошаль N 502 от 20.08.2014, Перечнем муниципальных программгородского округа Рошаль, реализация которых планируется с 2015 года,утвержденным постановлением администрации городского округа Рошаль N 516 от20.08.2014, в редакции постановления администрации городского округа Рошаль N643 от 22.09.2014 и переходом муниципальных образований Московской области напрограммный метод формирования бюджета
постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Рошаль"Предпринимательство городского округа Рошаль" на 2015-2019 годы.
2. Общемуотделу администрации городского округа Рошаль (Московкина Н.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".
3. Отделуэкономики администрации городского округа Рошаль (Санакина Т.В.) обеспечитьразмещение настоящего постановления на официальном сайте городского округаРошаль Московской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Рошаль В.П. Шагаева.
Глава
городского округа А.В. Артюхин
Утверждена
постановлениемадминистрации
городского округаРошаль
Московской области
от 13 октября 2014г. N 705
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГАРОШАЛЬ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГО ОКРУГАРОШАЛЬ" НА 2015-2019 ГОДЫ
Паспорт
муниципальнойпрограммы городского округа Рошаль
"Предпринимательствогородского округа Рошаль"
на 2015-2019годы
Наименование муниципальной программы | "Предпринимательство городского округа Рошаль" (далее - Программа) | |||||
Цель муниципальной программы: | Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни населения городского округа Рошаль | |||||
Задачи муниципальной программы: | 1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов. 2. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль. 3. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции. 4. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. 5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг | |||||
Координатор муниципальной программы | Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль Д.Н. Храмцов | |||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация городского округа Рошаль | |||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015-2019 годы | |||||
Перечень подпрограмм | Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства" Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития" Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища" Подпрограмма IV "Развитие конкуренции" | |||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||
Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
172205 | 97139 | 36186 | 11239 | 16293 | 11348 | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | 21205 | 3139 | 3186 | 3239 | 8293 | 3348 |
Средства бюджета Московской области | 4500 | 900 | 900 | 900 | 900 | 900 |
Средства федерального бюджета | 10500 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 |
Внебюджетные источники | 136000 | 91000 | 30000 | 5000 | 5000 | 5000 |
Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,8 процента к началу реализации Программы. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы по сравнению с 2014 годом. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль составит 6 процентов. Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 140,0%. Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль в 2019 году составит 17 процентов. Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году. Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году Достижение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек с 29318,5 рубля в 2014 году до 45000 рублей в 2019 году. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1 млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году. Создание новых рабочих мест: в 2015 году - 61 место, в 2016 году - 70 мест, в 2017 году - 70 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014 году до 108,5% в 2019 году. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн. рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году. Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли - 0,5 % (в 2013 году 1,5%). Обеспеченность населения площадью торговых объектов 1500 кв. м на 1000 жителей (в 2013 году - 373,4 кв. м). Обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 рабочих мест на 1000 жителей (в 2013 году - 2,5 рабочего места). Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", - 60,0 млн. рублей. Обеспеченность услугами общественного питания, посадочных мест на 1000 жителей - 40 пос. мест (в 2013 году - 8,8 пос. места). Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0% (в 2013 г. - 100%). Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений - 141,1% (в 2013 г. - 135,9%). Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года. Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года. Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти к концу 2019 года. Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года. Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка до 5% (от общего количества процедур) к концу 2019 года |
1.Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развитиягородского округа Рошаль и прогноз развития
ситуации сучетом реализации Программы
Основойэкономики городского округа Рошаль является промышленность.
Промышленностьгорода представлена крупными, средними и малыми предприятиями различныхотраслей экономики.
Главенствующуюпозицию в промышленности продолжает занимать химическое производство.
Наряду схимическим производством в городском округе Рошаль осуществляют деятельностьпредприятия металлообрабатывающего производства, строительства,жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспортаи связи.
В 2013году на территории городского округа Рошаль осуществляли деятельность 135организаций, более 210 индивидуальных предпринимателей.
Численностьзанятых в экономике города в 2013 году по отношению к 2012 году снизилась на400 человек и составила 5500 человек. Данное снижение обусловлено сокращениемчисленности работников управляющих компаний городского округа Рошаль исокращением списочного состава работников предприятий по производственнойнеобходимости.
Нехваткарабочих мест и низкая заработная плата определяют необходимость поиска работыза пределами города.
Уровеньрегистрируемой безработицы в городском округе Рошаль в начале 2013 годасоставил 1,3%, по состоянию на конец года - 1,5%.
Коэффициентнапряженности по состоянию на 1 января 2014 года составил 1,7 присреднеобластном значении показателя - 0,36.
Высокийкоэффициент напряженности по городскому округу Рошаль обусловлен незначительнымколичеством вакансий, заявленных руководителями предприятий и организацийгорода.
Статистическиеданные за 2013 год по основным экономическим показателям соответствуют оценочнымпоказателям на 2013 год прогноза социально-экономического развития городскогоокруга Рошаль на период 2014-2016 годы и отражают по большинству из нихположительную динамику.
В 2013году инвестиции в основной капитал составили 398,7 млн. рублей, в том числе помалым предприятиям - около 3,0 млн. рублей (в 2012 году - 10,6 млн. рублей),превысив более чем в 2,5 раза прогнозные значения этого показателя (149,1 млн.рублей).
Объеминвестиций в 2013 году по отношению к 2012 году увеличился почти втрое.
Однакообъемы инвестиций не характеризуют потенциал города и не соответствуют текущимпотребностям.
В 2013году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами составил 8864,2 млн. рублей с темпом роста 105,5% куровню 2012 года (7908,3 млн. рублей с темпом роста 121,6% к уровню 2011 года).
Увеличениеобъема производства, выполненных работ, оказанных услуг в основном связано сувеличением выпуска продукции в обрабатывающих отраслях.
Одной изосновных составляющих денежных доходов населения является оплата труда.
Фондзаработной платы в 2013 году составил 1173,4 млн. рублей, что на 14,3% вышеуровня 2012 года (1027,0 млн. рублей) и на 3,2% выше прогнозного значения этогопоказателя (1137,5 млн. рублей).
Социальныеобязательства по выплате заработной платы выполняются в полном объеме.
Размерзаработной платы остается одним из самых низких в Московской области.
Средняязаработная плата по городскому округу Рошаль в 2014 году составила 27732 рубляс темпом роста 115,9% к уровню 2013 года (в 2013 году - 23925 рублей с темпомроста к уровню 2012 года 115,5%).
Отмечаютсядиспропорции уровня заработной платы, сложившиеся в 2013 году, в организацияхразличных видов экономической деятельности.
Средняязаработная плата составила: на предприятиях связи - 32969 рублей с темпом роста114,2%; в промышленности - 24946 рублей с темпом роста 111,0%; в отрасляхбюджетной сферы - 24573 рубля с темпом роста 118,4%; в жилищно-коммунальномхозяйстве - 23015 рублей с темпом роста 126,0%; в транспорте - 16742 рублей стемпом роста 114,1%; в строительстве - 19580 рублей с темпом роста 135,2%; вторговле - 16391 рубль с темпом роста 117,7%.
Средняязаработная плата во внебюджетной сфере в 2013 году составила 23482 рубля стемпом роста 113,6% к уровню 2012 года (в 2012 году - 20676 рублей с темпомроста к уровню 2011 года 116,1%).
Вбюджетной сфере в 2013 году средняя заработная плата составила 24573 рубля стемпом роста к уровню 2012 года 118,4% (в 2012 году - 20754 рубля с темпомроста к уровню 2011 года 123,4%).
Всложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов иобеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новыефакторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике". Это прежде всего модернизация и инновационное развитиеэкономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций,создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитиевысокотехнологичных отраслей экономики.
Непосредственнымобразом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей,задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальныхпрограмм городского округа Рошаль.
Основныепараметры прогноза социально-экономического развития городского округа Рошальразработаны с учетом двух сценариев развития на среднесрочную перспективу:
первый -инерционный - отражает сложившуюся тенденцию развития экономики городскогоокруга Рошаль;
второй -умеренно оптимистический - предполагает улучшение конкурентоспособности восновных сферах экономической деятельности и активизацию экономическихпроцессов за счет реализации комплекса мер по стимулированию экономическогороста, предполагающего увеличение расходов инвестиционного характера, включаярасходы в рамках реализации приоритетных национальных проектов.
Приреализации инерционного сценария рост объемов отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2015-2017 годахпрогнозируется на уровне 104,7%, 105,0%, 105,2% соответственно по годам.
Приреализации умеренно оптимистического сценария рост объемов отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в2015-2017 годах прогнозируется на уровне 105,5%, 106,7%, 107,3% соответственнопо годам.
Полная иэффективная реализация мероприятий настоящей Программы и других муниципальныхпрограмм городского округа Рошаль будет способствовать достижению целевыхзначений показателей, установленных для городского округа Рошаль.
2. Цели и задачиПрограммы
ЦельюПрограммы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста,обеспечивающих повышение уровня жизни населения городского округа Рошаль.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание благоприятного инвестиционного климата в первую очередь, сокращениеадминистративных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционныхпроектов.
2.Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль иэффективности муниципального участия в инновационной и промышленнойдеятельности на территории городского округа Рошаль.
3.Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
4.Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства вприоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет созданияблагоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
5.Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Целевыепоказатели (индикаторы) в количественном и/или
качественномвыражении, характеризующие достижение
поставленныхцелей и задач
Достижениезапланированных результатов Программы характеризуется следующими целевымипоказателями (индикаторами):
Увеличениемколичества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций на3,8 процента к началу реализации Программы.
Увеличениемколичества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы посравнению с 2014 годом.
Долейоборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругупредприятий городского округа Рошаль, которая составит 6 процентов.
Увеличениемобъема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 140,0%.
Доведениемчисла созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц.
Долейсреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектовмалого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округеРошаль, которая в 2019 году составит 17 процентов.
Увеличениемсреднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятиях вгородском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году.
Увеличениемколичества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысячжителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году.
Достижениемсреднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, неотносящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численностьработников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рубля в 2014 году до 45000рублей в 2019 году.
Увеличениеминвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году.
Созданиемновых рабочих мест: в 2015 году - 61 место, в 2016 году - 70 мест, в 2017 году- 70 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест.
Увеличениемтемпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014году до 108,5% в 2019 году.
Увеличениемобъема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видовэкономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн.рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году.
Долейоборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничнойторговли 0,5% (в 2013 году 1,5%).
Обеспеченностьюнаселения площадью торговых объектов 1500 кв. м на 1000 жителей (в 2013 году373,4 кв. м).
Обеспеченностьюнаселения бытовыми услугами - 10,9 рабочего места на 1000 жителей (в 2013 году- 2,5 рабочего места).
Объемоминвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числеуслуг бань по программе "Сто бань Подмосковья", - 60,0 млн. рублей.
Обеспеченностьюуслугами общественного питания, посадочных мест на 1000 жителей - 40 пос. мест(в 2013 году - 8,8 пос. мест).
Динамикойсокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых неоформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, - 0% (в 2013 г. - 100 %).
Отклонениемот норматива расходов на содержание мест захоронений 141,1% (в 2013 г. - 135,9%).
Сокращениемдоли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которыене было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличениемдоли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммыобъявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019года.
Увеличениемколичества участников размещения заказа до 5-ти к концу 2019 года.
Сокращениемдоли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольнуюслужбу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу2019 года.
Сокращениемдоли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявкиотклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества процедур) кконцу 2019 года.
Переченьцелевых показателей (индикаторов) в количественном и/или качественномвыражении, характеризующих достижение поставленных целей и задач Программыпредставлен в приложении N 1 к Программе.
Методикарасчета значений показателей эффективности реализации Программы представлена вприложении N 3 к Программе.
4. Перечень икраткое описание подпрограмм Программы
Переченьподпрограмм Программы определен с учетом необходимых условий для качественнонового экономического роста городского округа Рошаль в целях выполнения УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике".
В составПрограммы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I"Развитие малого и среднего
предпринимательства"
Цельюподпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошальза счет создания благоприятных условий для развития предпринимательскойдеятельности.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1.Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктурыдля субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Рошаль.
Подпрограмма II"Создание условий для устойчивого
экономическогоразвития"
Цельюподпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности городскогоокруга Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной ипромышленной деятельности на территории городского округа Рошаль.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1.Создание условий для устойчивого экономического роста в городском округеРошаль.
2.Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль.
3.Развитие механизмов реализации инновационной политики.
Подпрограмма III"Развитие потребительского рынка,
включаякладбища"
Целью подпрограммыявляется повышение социально-экономической эффективности потребительского рынкагородского округа Рошаль посредством создания условий для наиболее полногоудовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различныхвидов, типов и способов торговли, общественного питания и бытовогообслуживания.
Длядостижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1.Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Рошаль.
2.Развитие похоронного дела в городском округе Рошаль Московской области.
3.Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли,общественного питания и бытовых услуг.
Подпрограмма IV"Развитие конкуренции"
Цельюподпрограммы является развитие конкуренции в городском округе Рошаль черезсоздание необходимых условий для активизации деятельности существующихучастников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынкегородского округа Рошаль.
Для достиженияуказанной цели необходимо решение следующей задачи:
Развитиеи совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль.
5. Ресурсноеобеспечение Программы
Общийобъем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, - 172205 тыс.рублей,
в томчисле по годам:
2015 год- 97139 тыс. рублей;
2016 год- 36186 тыс. рублей;
2017 год- 11239 тыс. рублей;
2018 год- 16293 тыс. рублей;
2019 год- 11348 тыс. рублей.
Из них поисточникам:
Средствабюджета городского округа Рошаль, всего - 21205 тыс. рублей,
в томчисле по годам:
2015 год- 3139 тыс. рублей;
2016 год- 3186 тыс. рублей;
2017 год- 3239 тыс. рублей;
2018 год- 8293 тыс. рублей;
2019 год- 3348 тыс. рублей.
Средствабюджета Московской области, всего - 4500 тыс. рублей,
в томчисле по годам:
2015 год- 900 тыс. рублей;
2016 год- 900 тыс. рублей;
2017 год- 900 тыс. рублей;
2018 год- 900 тыс. рублей;
2019 год- 900 тыс. рублей.
Средствафедерального бюджета, всего - 10500 тыс. рублей,
в томчисле по годам:
2015 год- 2100 тыс. рублей;
2016 год- 2100 тыс. рублей;
2017 год- 2100 тыс. рублей;
2018 год- 2100 тыс. рублей;
2019 год- 2100 тыс. рублей.
Внебюджетныеисточники, всего - 136000 тыс. рублей,
в томчисле по годам:
2015 год- 91000 тыс. рублей;
2016 год- 30000 тыс. рублей;
2017 год- 5000 тыс. рублей;
2018 год- 5000 тыс. рублей;
2019 год- 5000 тыс. рублей.
Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы,представлено в приложении N 2 к Программе.
6. Порядоквзаимодействия ответственного за выполнение
мероприятийподпрограммы с муниципальным заказчиком
Программы
Муниципальныйзаказчик Программы обеспечивает координацию деятельности муниципальныхзаказчиков подпрограмм, ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм поподготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональномуиспользованию средств бюджета городского округа Рошаль и иных привлекаемых дляреализации Программы источников.
Муниципальныйзаказчик Программы несет ответственность за подготовку и реализацию Программы,а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателейэффективности реализации Программы в целом.
Ответственныйза выполнение мероприятий подпрограммы:
1)разрабатывает прогноз расходов на реализацию мероприятий подпрограммы;
2)разрабатывает предложения по определению исполнителей мероприятий;
3)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемподпрограмм в части соответствующего мероприятия;
4)готовит и представляет муниципальному заказчику Программы информацию поисполнению мероприятий подпрограммы к отчету о реализации Программы.
7. Состав, формыи сроки представления отчетности о ходе
реализациимероприятий Программы
Контрольза реализацией Программы осуществляется администрацией городского округаРошаль.
С цельюконтроля за реализацией Программы отдел экономики администрации городскогоокруга Рошаль:
1) в срокдо 20 июля соответствующего года формирует оперативный отчет о реализациимероприятий Программы по итогам работы за I полугодие соответствующего года,который содержит:
переченьвыполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий (при его наличии).
Оперативныйотчет о реализации мероприятий Программы включается в сводный отчет о ходереализации муниципальных программ за 1 полугодие, который направляется главегородского округа Рошаль для утверждения и размещается на официальном сайтегородского округа Рошаль Московской области;
2)готовит годовой отчет о ходе реализации Программы и направляет его сзаключением отдела экономики администрации городского округа Рошаль об оценкеэффективности реализации программы главе городского округа Рошаль для утвержденияв срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовойотчет о ходе реализации Программы включается в сводный отчет о ходе реализациимуниципальных программ за отчетный год, который направляется главе городскогоокруга Рошаль на утверждение и размещается на официальном сайте городскогоокруга Рошаль Московской области;
3) послеокончания срока реализации Программы готовит и представляет главе городскогоокруга Рошаль на утверждение итоговый отчет о ее реализации в срок не позднее 1июня года, следующего за последним годом реализации Программы.
Годовойотчет о ходе реализации Программы и итоговый отчет о реализации Программыдолжны содержать:
1)аналитическую записку, в которой указываются:
степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования Программы;
2)таблицу, в которой указываются:
данные обиспользовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иныхпривлекаемых для реализации Программы источников по каждому программномумероприятию и в целом по Программе;
причиныневыполнения мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, и предложения подальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий Программы по итогам работы за 1 полугодиесоответствующего года представляется по форме согласно приложению N 6 к Порядкупринятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программгородского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городскогоокруга Рошаль от 25.07.2014 N 458 (далее - Порядок).
Годовойотчет о ходе реализации Программы представляется по формам согласно приложениямN 6 и N 7 к Порядку.
Итоговыйотчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям N 7и N 8 к Порядку.
Отчетынаправляются в электронном виде и на бумажном носителе.
Приложение N 1
к муниципальнойпрограмме
городского округаРошаль
"Предпринимательство
городского округаРошаль"
на 2015-2019 годы
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"
НА 2015-2019ГОДЫ
N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач | Ед. изм. | Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||||
Местный бюджет | Бюджет Московской области | Федеральный бюджет | Другие источники | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства" | |||||||||||||
1. | Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства | | | | | 1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций | % | 98,7 | 100,5 | 101,0 | 101,5 | 102,0 | 102,5 |
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства нарастающим итогом) | ед. | 1 | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 | ||||||
2. | Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль | 500 | 4500 | 10500 | | 3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль | % | 15,0 | 9,26 | 7,65 | 6,05 | 6,0 | 6,0 |
4. Темп роста инвестиций в основной капитал малых предприятий | % | 25,4 | 130,0 | 133,3 | 136,5 | 138,0 | 140,0 | ||||||
5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | ед. | 0 | 4 | 7 | 9 | 13 | 15 | ||||||
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль | % | 18,7 | 18,1 | 17,8 | 17,4 | 17,2 | 17,0 | ||||||
7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в городском округе Рошаль | руб. | 16925,4 | 19337,6 | 20849,3 | 22964,1 | 24000,0 | 25000,0 | ||||||
8. Количество малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей | ед. | 373 | 369 | 372 | 374 | 375 | 380 | ||||||
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития" | |||||||||||||
1. | Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства | | | | | 1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек | руб. | 29318,5 | 32327,2 | 35896,0 | 40450,2 | 42000,0 | 45000,0 |
2. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
3. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы ниже пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль | ед. | 100 | 160 | 180 | 150 | 80 | 80 | ||||||
4. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности | % к предыдущему году | 100,1 | 105,5 | 106,7 | 107,3 | 108,0 | 108,5 | ||||||
2. | Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль | 10525 | | | | 5. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе: | млн. руб. | 344,1 | 353,1 | 350,0 | 337,0 | 342,4 | 347,9 |
- инвестиции в основной капитал (за включением бюджетных средств), без инвестиций направленных на строительство жилья | млн. руб. | 134,2 | 146,5 | 153,9 | 155,0 | 160,0 | 165,0 | ||||||
- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств | млн. руб. | 4,7 | 5,0 | 5,3 | 5,6 | 6,0 | 6,5 | ||||||
- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья | млн. руб. | 205,2 | 201,6 | 190,8 | 176,4 | 176,4 | 176,4 | ||||||
3. | Развитие механизмов реализации инновационной политики | | | | | 6. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям | млн. руб. | 7000,0 | 7385,0 | 7880,0 | 8455,0 | 9090,0 | 9815,0 |
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища" | |||||||||||||
1. | Раздел подпрограммы "Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг" | | | | 76000 | 1. Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли | % | 1,5 | 1,0 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
2. Обеспеченность населения площадью торговых объектов | В.м/на 1000 жит. | 373,4 | 450,2 | 581,9 | 690,0 | 1000,0 | 1500,0 | ||||||
3 Обеспеченность населения бытовыми услугами | Раб. мест/на 1000 жит. | 2,5 | 4,8 | 6,5 | 7,5 | 8,5 | 10,9 | ||||||
60000 | 4. Обеспеченность услугами общественного питания | Посад. мест/на 1000 жит. | 8,80 | 12,4 | 15,5 | 20,5 | 30,0 | 40,0 | |||||
5. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (внебюджетные) | Тыс. руб. | 5000,0 | 70000,0 | 2000,0 | 1500,0 | 1000,0 | 500,0 | ||||||
2. | Раздел подпрограммы "Развитие похоронного дела на территории района" | 10180 | | | | 6. Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации | % | 100,0 | 50,0 | 30,0 | 15,0 | 5,0 | 0 |
7. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений | % | 135,9 | 136,6 | 137,7 | 138,8 | 139,9 | 141,1 | ||||||
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции" | |||||||||||||
1. | Развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль | | | | | 1. Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества контрактов | % | 20 | 12 | 10 | 8,5 | 6,5 | 5 |
2. Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов за исключением несостоявшихся торгов | % | 6 | 8 | 10 | 12 | 13,5 | 15 | ||||||
3. Увеличение количества участников размещения заказа | Количество участников в одной процедуре | 2 | 3 | 3,5 | 3,9 | 4,5 | 5 | ||||||
4. Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур | % | 1,01 | 0,95 | 0,83 | 0,71 | 0,6 | 0,5 | ||||||
5. Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка от общего количества процедур | % | 22 | 17 | 15 | 12 | 10 | 8 |
Приложение N 2
к муниципальнойпрограмме
городского округаРошаль
"Предпринимательство
городского округаРошаль"
на 2015-2019 годы
ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМАФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РОШАЛЬ"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"
НА 2015-2019ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия подпрограммы | Источник финансирования | Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам | Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства" | |||||
1. | Создание благоприятной среды предпринимательства | Всего | | Всего - 15500 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 3100 тыс. руб.; 2016 г. - 3100 тыс. руб.; 2017 г. - 3100 тыс. руб.; 2018 г. - 3100 тыс. руб.; 2019 г. - 3100 тыс. руб. | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | | Всего - 500 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 100 тыс. руб.; 2016 г. - 100 тыс. руб.; 2017 г. - 100 тыс. руб.; 2018 г. - 100 тыс. руб.; 2019 г. - 100 тыс. руб. | | ||
Средства бюджета Московской области | | Всего - 4500 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 900 тыс. руб.; 2016 г. - 900 тыс. руб.; 2017 г. - 900 тыс. руб.; 2018 г. - 900 тыс. руб.; 2019 г. - 900 тыс. руб. | | ||
Средства федерального бюджета | | Всего - 10500 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. -2100 тыс. руб.; 2016 г. - 2100 тыс. руб.; 2017 г. - 2100 тыс. руб.; 2018 г. -2100 тыс. руб.; 2019 г. - 2100 тыс. руб. | | ||
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития" | |||||
1. | Предоставление субсидий на выполнение муниципального задания АСИ ГО РОШАЛЬ | Всего | | Всего - 10525 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2063 тыс. руб.; 2016 г. - 2081 тыс. руб.; 2017 г. - 2104 тыс. руб.; 2018 г. -2127 тыс. руб.; 2019 г. -2150 тыс. руб. | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | | Всего - 10525 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2063 тыс. руб.; 2016 г. - 2081 тыс. руб.; 2017 г. - 2104 тыс. руб.; 2018 г. -2127 тыс. руб.; 2019 г. - 2150 тыс. руб. | | ||
2. | Оплата труда и начисления на оплату труда работников АСИ ГО РОШАЛЬ | Всего | | Всего - 10299 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2019 тыс. руб.; 2016 г. - 2039 тыс. руб.; 2017 г. - 2060 тыс. руб.; 2018 г. - 2080 тыс. руб.; 2019 г. - 2101 тыс. руб. | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | V = Cot + Cstr, где: V - объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия; Cot - объем финансовых ресурсов на оплату труда работников учреждения, определенный в соответствии с количеством человек в соответствии со штатным расписанием учреждения и согласованными с Комитетом по труду и занятости Московской области должностными окладами работников; Cstr - объем начислений на выплаты по оплате труда, определенный по формуле: Cstr = Cot x 0,302 | Всего - 10299 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 2019 тыс. руб.; 2016 г. - 2039 тыс. руб.; 2017 г. - 2060 тыс. руб.; 2018 г. - 2080 тыс. руб.; 2019 г. - 2101 тыс. руб. | | ||
3. | Приобретение услуг для обеспечения деятельности АСИ ГО РОШАЛЬ | Всего | | Всего - 170 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 34 тыс. руб.; 2016 г. - 31 тыс. руб.; 2017 г. - 33 тыс. руб.; 2018 г. - 35 тыс. руб.; 2019 г. - 37 тыс. руб. | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | V = Ct + Ср, где: V - объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия; Ct - объем средств на оплату транспортных услуг, определен как средняя стоимость услуг автотранспортного обслуживания (автомобиля); Ср - объем средств на прочие работы и услуги, определен как средняя стоимость рыночных цен в Московской области | Всего - 170 тыс. руб. в том числе по годам: 2015 г. - 34 тыс. руб.; 2016 г. - 31 тыс. руб.; 2017 г. - 33 тыс. руб.; 2018 г. - 35 тыс. руб.; 2019 г. - 37 тыс. руб. | | ||
4. | Поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов) | Всего | | Всего - 56 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 10 тыс. руб.; 2016 г. - 11 тыс. руб.; 2017 г. - 11 тыс. руб.; 2018 г. - 12 тыс. руб.; 2019 г. - 12 тыс. руб. | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | Объем средств на приобретение расходных материалов, необходимых для деятельности МБУ АСИ, определен как средняя стоимость рыночных цен в Московской области | Всего - 56 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 10 тыс. руб.; 2016 г. - 11 тыс. руб.; 2017 г. - 11 тыс. руб.; 2018 г. - 12 тыс. руб.; 2019 г. - 12 тыс. руб. | | ||
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища" | |||||
1. | Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан (2015 год - магазин "Магнит", 2016 год - увеличение площадей торгового комплекса "Рошаль") | Внебюджетные источники | Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации, инвестора. Собственность объекта - частная | Всего - 56000 тыс. руб. 2015 г. - 21000 тыс. руб.; 2016 г. - 20000 тыс. руб.; 2017 г. - 5000 тыс. руб.; 2018 г. - 5000 тыс. руб.; 2019 г. - 5000 тыс. руб. | |
2. | Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани (адрес объекта г. Рошаль, ул. Советская, д. 20) | Внебюджетные источники | Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора. Собственность объекта - частная | Всего - 60000 тыс. руб. 2015 г. - 60000 тыс. руб.; 2016 г. - 0; 2017 г. - 0; 2018 г. - 0; 2019 г. - 0 | |
3. | Строительство (реконструкция) зданий для размещения сельскохозяйственного розничного рынка на территории городского округа Рошаль (адрес объекта г. Рошаль, ул. Советская, д. 30) | Внебюджетные источники | Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора. Собственность объекта - частная | Всего - 20000 тыс. руб. 2015 г. - 10000 тыс. руб.; 2016 г. - 10000 тыс. руб.; 2017 г. - 0; 2018 г. - 0; 2019 г. - 0 | |
4. | Организация и содержание мест захоронения, в том числе проведение работ по ограждению/обволоки территории кладбищ | Средства бюджета городского округа Рошаль | С = Нр x SK, где: С - содержание мест захоронения (тыс. рублей); Нр - норматив расходов на содержание мест захоронения на один га площади мест захоронения (с учетом кладбища общей площадью 7,9 га (2014 год по нормативу - 1971,9 тыс. рублей, предусмотрено бюджетом городского округа Рошаль 836,0 тыс. рублей), далее по годам с применением индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год | Всего - 4438 тыс. руб. 2015 г. - 836 тыс. руб.; 2016 г. - 861 тыс. руб.; 2017 г. - 887 тыс. руб.; 2018 г. - 913 тыс. руб.; 2019 г. - 941 тыс. руб. | |
5. | Транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия | Средства бюджета городского округа Рошаль | Т = Нтум x Т, где: Нтум - норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия на одну транспортировку; Т - количество трупов в год. Нтум = Тр + Рст + Обр, где: Тр - транспортные расходы; Рст - расходы на оплату труда водителя и санитаров; Обр - общехозяйственные расходы (с учетом индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год, а также с учетом фактически сложившихся расходов и количества умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий в городском округе Рошаль за последние два года | Всего - 743 тыс. руб. 2015 г. - 140 тыс. руб.; 2016 г. - 144 тыс. руб.; 2017 г. - 148 тыс. руб.; 2018 г. - 153 тыс. руб.; 2019 г. - 158 тыс. руб. | |
6. | Реконструкция и содержание Мемориала павшим воинам Великой отечественной войны 1941-1945 гг. | | Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора. | Всего - 5000 тыс. руб. 2015 г. - 0; 2016 г. - 0; 2017 г. - 0; 2018 г. - 5000 тыс. руб.; 2019 г. - 0 | |
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции" | |||||
Финансирование выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие конкуренции" осуществляется в пределах средств бюджета городского округа Рошаль, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа Рошаль |
Приложение N 3
к муниципальнойпрограмме
городского округаРошаль
"Предпринимательство
городского округаРошаль"
на 2015-2019 годы
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"
НА 2015-2019ГОДЫ
N п/п | Наименование показателя | Определение | Ед. изм. | Базовое значение показателя | Статистические источники | Периодичность представления |
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства" | ||||||
1. | Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций | Значение показателя рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года | % | 98,7 | ЕГРЮЛ | Ежеквартально |
2. | Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства нарастающим итогом | Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы | ед. | 1 | Мониторинг | Ежеквартально |
3. | Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль | Значение показателя рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в городском округе Рошаль | % | 15,0 | Формы федерального статистического наблюдения N П-1 и ПМ | Ежеквартально |
4. | Темп роста инвестиций в основной капитал малых предприятий | Значение показателя рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году к предыдущему году, в процентах | % | 25,4 | Форма федерального статистического наблюдения N ПМ | Ежеквартально |
5. | Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | Значение показателя определяется по факту создания рабочих мест, учет ведется по каждому году | % | 0 | | |
6. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль | Значение показателя рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль | % | 18,7 | Форма федерального статистического наблюдения N ПМ и П-4 | Ежеквартально |
7. | Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в городском округе Рошаль | Значение показателя рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий | рубли | 16925,4 | Форма федерального статистического наблюдения N ПМ | Ежеквартально |
8. | Количество малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей | Значение показателя рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль к численности постоянного населения в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения городского округа Рошаль | ед. | 373 | ЕГРЮЛ и сведения о естественном движении населения | 1 раз в год |
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития" | ||||||
1. | Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек | Значение показателя рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек | рубли | 29318,5 | Форма федерального статистического наблюдения N П-4 | Ежеквартально |
2. | Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль | Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы | ед. | 0 | Мониторинг | Ежеквартально |
3. | Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы ниже пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль | Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы | ед. | 100 | Мониторинг | Ежеквартально |
4. | Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности | Значение показателя рассчитывается как отношение отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, в процентах | % | 100,1 | Форма федерального статистического наблюдения N П-1 | Ежеквартально |
5. | Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе: | Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы | млн. руб. | 344,1 | Форма федерального статистического наблюдения N П-2 | Ежеквартально |
- инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств), без инвестиций, направленных на строительство жилья | млн. руб. | 134,2 | ||||
- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств | млн. руб. | 4,7 | ||||
- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья | млн. руб. | 205,2 | ||||
6. | Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям | Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы | млн. руб. | 7000,0 | Форма федерального статистического наблюдения N П-1 | Ежеквартально |
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища" | ||||||
1. | Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли | Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничных рынков и ярмарок к обороту розничной торговли в городском округе Рошаль | % | 1,5 | Форма государственного статистического наблюдения N 3-рынок, мониторинг | 1 раз в год |
2. | Обеспеченность населения площадью торговых объектов | Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города | в м на 1000 жителей | 373,4 | Мониторинг | Ежеквартально |
3. | Обеспеченность населения бытовыми услугами | Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города | раб. мест на 1000 жителей | 2,5 | Мониторинг | Ежеквартально |
4. | Обеспеченность услугами общественного питания | Значение показателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города | посад. мест на 1000 жителей | 8,8 | Мониторинг | 1 раз в полугодие |
5. | Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (внебюджетные) | Объем средств, привлекаемых из внебюджетных источников для развития инфраструктуры розничной торговли в городском округе Рошаль рассчитывается как сумма средств, предусмотренных по всем инвестиционным проектам в сфере розничной торговли городского округа Рошаль и данные, предоставляемые предпринимателями работающими в сфере потребительского рынка | рубли | 5000 | Мониторинг | 1 раз в год |
6. | Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации | Значение показателя рассчитывается как отношение площади земельного участка кладбища в городском округе Рошаль, который оформлен в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, к площади земельного участка кладбища, которое не оформлены в муниципальную собственность | % | 100 | Форма государственного статистического наблюдения N 12-ПУ | 1 раз в год |
7. | Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений | Значение показателя рассчитывается как отношение произведения норматива расходов на содержание мест захоронения, на один га площади мест захоронения на количество га мест захоронения в городском округе Рошаль к объему денежных средств, предусмотренных Подпрограммой на текущий год с применением индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год | % | 135,9 | Мониторинг | 1 раз в год |
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции" | ||||||
1. | Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества контрактов | Рассчитывается по формуле: , где: Дк - доля контрактов по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка; - количество контрактов по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка; - количество контрактов, заключенных в текущем году всего | % | 20 | Мониторинг | Ежеквартально |
2. | Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов за исключением несостоявшихся торгов | Рассчитывается по формуле: , где: Дэ - доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов; - бюджетные средства; - количество участников торгов | % | 6 | Мониторинг | Ежеквартально |
3. | Увеличение количества участников размещения заказа | Может быть достигнуто посредством более расширенного изучения рынка товаров, работ услуг местных поставщиков, поставщиков региона и Российской Федерации | количество участников в одной процедуре | 2 | Мониторинг | Ежеквартально |
4. | Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур | Рассчитывается по формуле: , где: Дож - доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России); - количество контрактов, заключенных в текущем году всего; - количество обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) | % | 1,01 | Мониторинг | Ежемесячно |
5. | Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка от общего количества процедур | Рассчитывается по формуле: , где: - доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка; - доля объявленных торгов в текущем году; - количество несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка | % | 22 | Мониторинг | Ежеквартально |
ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ" НА 2015-2019
Паспорт
подпрограммы I"Развитие малого и среднего
предпринимательства"
Наименование подпрограммы | "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма) | |||||
Цели подпрограммы | Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности | |||||
Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль | |||||
Муниципальный заказчик подпрограммы | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль | |||||
Сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 годы | |||||
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. руб.) | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Итого | |
Всего | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 | 15500 |
Средства местного бюджета | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 500 |
Средства бюджета Московской области | 900 <*> | 900 <*> | 900 <*> | 900 <*> | 900 <*> | 4500 <*> |
Средства федерального бюджета | 2100 <*> | 2100 <*> | 2100 <*> | 2100 <*> | 2100 <*> | 10500 <*> |
Планируемые результаты реализации подпрограммы | Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций на 3,8 процента к началу реализации подпрограммы. Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы по сравнению с 2014 годом. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль составит 6 процентов. Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 140,0%. Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль в 2019 году составит 17 процентов. Увеличение среднемесячной заработной плата работников малых и средних предприятиях в городском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году. Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году |
<*>Расходы будут уточняться по результатам конкурса.
1. Описаниецелей и задач подпрограммы
Цельюподпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднегопредпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошальза счет создания благоприятных условий для развития предпринимательскойдеятельности.
Задачиподпрограммы:
1. Обеспечениедоступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектовмалого и среднего предпринимательства.
2.Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.
3.Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Рошаль.
Указанныецель и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развитиягородского округа Рошаль, которые определяют, что развитие предпринимательскойдеятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан косуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличениевклада малых и средних предприятий в общий объем производства, выполненныхработ и услуг по основным отраслям экономики городского округа Рошаль и доходыбюджета городского округа Рошаль, создание и развитие инфраструктуры поддержкималого и среднего предпринимательства для поддержки предпринимателей на раннейстадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказанияконсультационных услуг, содействие развитию профессиональных объединений иассоциаций в сфере предпринимательства.
Основныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округеРошаль являются:
развитиемалого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунальногохозяйства, предоставления бытовых услуг населению и общественного питания;
созданиеи развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.
2. Общаяхарактеристика сферы предпринимательства
в городскомокруге Рошаль, основные проблемы
в указаннойсфере
Существенноеместо в экономике городского округа Рошаль занимают предприятия малого исреднего бизнеса. В структуре отраслей экономики предприятия малого и среднегобизнеса составляют около 60,0% от общего числа предприятий и организаций. Вгородском округе Рошаль в 2013 году осуществляли деятельность 81 предприятиемалого и среднего бизнеса (14 малых и 65 микропредприятий, 2 средних).
Внастоящее время предприятия малого и среднего бизнеса представляют практическивсе отрасли экономики. В структуре малых и средних предприятий по видамэкономической деятельности наибольшая доля приходится на операции с недвижимымимуществом и предоставлением услуг (25,9%), обрабатывающие производства (19,8%),оптовую и розничную торговлю (17,3%).
Напредприятиях малого и среднего бизнеса работают около 20,0% занятых в экономикегорода. Предприятия малого и среднего бизнеса работают стабильно.
В 2013году среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях вгородском округе Рошаль составила 1071 человек, что ниже уровня 2012 года (1341человек). В 2013 году одно предприятие поменяло тип со среднего предприятия накрупное предприятие, что негативно повлияло практически на все показатели развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2013году удельный вес объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работи оказанных услуг малыми и средними предприятиями в общем объеме отгруженнойпромышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по городскомуокругу Рошаль составил 17,2%, в том числе малыми предприятиями - 15,0%,средними предприятиями - 2,2%.
При общемобъеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг 8864,2 млн.рублей субъектами малого и среднего предпринимательства объем отгруженнойпродукции, выполненных работ, оказанных услуг составил 1528,0 млн. рублей, втом числе малых предприятий - 1329,6 млн. рублей, средних предприятий - 198,4млн. рублей.
Основнаядоля в объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услугсубъектами малого и среднего предпринимательства приходится на обрабатывающиепроизводства - 80,7% (1233,4 млн. рублей).
В 2013году при общем темпе роста объема отгруженной промышленной продукции,выполненных работ и оказанных услуг 105,5% темп роста объема отгруженнойпромышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг малыми и среднимипредприятиями составил 58,8% к уровню 2012 года, в том числе малымипредприятиями - 108,9%, средними предприятиями - 14,4%.
В 2013году в городском округе Рошаль темп роста среднемесячной заработной платысоставил 115,5% к уровню 2012 года, на малых и средних предприятиях - 101,6%, втом числе на малых предприятиях - 111,5%, на средних предприятиях - 102,2%.
Среднемесячнаязаработная плата по городскому округу Рошаль в 2013 году составила 23925рублей, на малых и средних предприятиях - 15672 рубля, в том числе на малыхпредприятиях - 17095 рублей, на средних предприятиях - 12427 рублей.
В общемобъеме платных услуг населению по городскому округу Рошаль в 2013 году (352,6млн. рублей) платные услуги населению, оказываемые малыми и среднимипредприятиями (179,6 млн. рублей), составили более 50%.
При общемобъеме товарооборота 2032,2 млн. рублей на малые и средние предприятия приходится1574,3 млн. рублей или 77,5%.
Предприятиямалого и среднего бизнеса участвуют в поставках товаров, выполнении работ иоказании услуг для муниципальных учреждений города.
В 2013году было заключено муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округаРошаль на общую стоимость 472,6 млн. рублей (в 2012 году - 229,4 млн. рублей).Более 48,0 млн. рублей (в 2012 году - 31,0 млн. рублей) размещено у субъектовмалого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг,размещение на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, изних осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории городскогоокруга Рошаль, на сумму более 5,9 млн. рублей (в 2012 году - 5,0 млн. рублей).
Вгородском округе Рошаль приняты и действуют все необходимые правовые акты поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства:
решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 23апреля 2009 г. N 3/46 "Об утверждении Положения об имущественнойподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округеРошаль Московской области";
решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая2009 г. N 4/47 "Об утверждении Положения об особенностях отчуждения измуниципальной собственности городского округа Рошаль недвижимого имущества,арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая 2009 г. N 10/47 "Обутверждении Перечня муниципального имущества для оказания имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округеРошаль Московской области" (копия прилагается);
решениеСовета депутатов городского округа Рошаль от 11 февраля 2010 г. N 4/6 "Обутверждении изменений в Перечень муниципального имущества для оказанияимущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства вгородском округе Рошаль, утвержденного решением Совета депутатов от 21.05.2009N 10/47;
постановлениеглавы городского округа Рошаль от 28.05.2009 N 191 "Об утверждении порядкасоздания координационных или совещательных органов в области развития малого исреднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль";
постановлениеадминистрации городского округа Рошаль от08.06.2010 N 252 "О создании Совета по развитию малого и среднегопредпринимательства при Администрации городского округа Рошаль;
постановлениеадминистрации городского округа Рошаль от 28.10.2011 N 476 "Об утверждениидолгосрочной целевой программы городского округа Рошаль "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль на 2012-2014годы".
Учитывая,что бюджет города дотационный, финансирование мероприятия муниципальнойпрограммы городского округа Рошаль "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Рошаль на 2012-2014 годы"осуществляется в виде информационной поддержки. Информация публикуется в газете"Рошальский вестник" и размещается на официальном сайте городскогоокруга Рошаль Московской области.
Несмотряна информирование, предприятия малого и среднего бизнеса не проявляютзаинтересованности о своем участии в областных проектах по развитию малого исреднего предпринимательства.
РешениемСовета депутатов городского округа Рошаль принимается корректирующий(понижающий) коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупностьособенностей ведения предпринимательской деятельности.
Приорганизации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учрежденийгородского округа Рошаль обеспечивается преимущественное право для субъектовмалого предпринимательства в соответствии с законодательством на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг в объеме не менее 10,0% и не более20,0% от всего объема.
Потенциалразвития малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошальреализован не полностью:
численностьзанятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в городскомокруге Рошаль (20,0%) ниже аналогичного показателя по Московской области(35,0%);
доляпродукции, произведенной малыми и средними предприятиями городского округаРошаль, в общем объеме произведенной продукции (17,2%) ниже аналогичногопоказателя по Московской области (18,0%).
Основнымибарьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательствав городском округе Рошаль, являются:
невозможностьоформить земельные участки в собственность, так как большая часть производствразмещена на землях федеральной формы собственности, земли бывшегоградообразующего предприятия ГУП ПО "Рошальский химический завод им А.А.Косякова";
недостаточностьсистемы информационно-консультационной поддержки;
ограниченнаядоступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемногофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокойстоимостью банковских кредитов;
сложностьдоступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, чтообъясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинствасубъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупнымипредприятиями.
3. Переченьмероприятий, направленных на достижение целей
и задач в сферереализации подпрограммы
Достижениецелей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятийподпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.
4. Порядоквзаимодействия ответственного за выполнение
мероприятияподпрограммы с заказчиком муниципальной
программы
Отделэкономики администрации городского округа Рошаль организует текущее управлениереализацией подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнениемероприятий подпрограммы.
Ответственныеза выполнение мероприятий подпрограммы:
участвуютв обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
получаютсредства бюджета городского округа Рошаль, предусмотренные на реализациюмероприятий подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;
обеспечиваютконтроль за выполнением мероприятий подпрограммы;
готовят ипредставляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль отчеты ореализации мероприятий подпрограммы.
5. Состав, формаи сроки представления отчетности о ходе
реализацииподпрограммы
Ответственностьза реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективностиреализации подпрограммы несет отдел экономики администрации городского округаРошаль.
С цельюконтроля за реализацией подпрограммы:
1.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отделэкономики администрации городского округа Рошаль не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнении мероприятий подпрограммы,который содержит:
переченьвыполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.
2.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отделэкономики администрации городского округа Рошаль:
непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчето выполнении мероприятий подпрограммы;
послеокончания срока реализации подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего запоследним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы,итоговый отчет о реализации подпрограммы.
Годовой иитоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:
аналитическуюзаписку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов инамеченных целей подпрограммы;
таблицу,в которой указываются:
данные обиспользовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иныхпривлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому мероприятию и вцелом по подпрограмме;
помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполненияи предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласноприложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке, формирования иреализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденномупостановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458(далее - Порядок), применительно к подпрограмме.
Годовойотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N6 и N 7 к Порядку применительно к подпрограмме.
Итоговыйотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N7 и N 8 к Порядку применительно к подпрограмме.
Отчетынаправляются в электронном виде и на бумажном носителе.
Приложение
к подпрограмме I
"Развитиемалого и среднего
предпринимательства"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. Организационные мероприятия | |||||||||||||
1.1. | Проведение совещаний с участием руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства | Организация проведения совещаний. Срок - ежегодно в течение года | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль. Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль. Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль. Правовой отдел администрации городского округа Рошаль | Протоколы и решения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д. | ||||||
1.2. | Проведение заседаний комиссий, рабочих групп и т.д., созданных главой городского округа Рошаль, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, в том числе образованных координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль | Организация проведения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д. Срок - ежегодно в соответствии с графиком проведения комиссий, рабочих групп и т.д. | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Руководители соответствующих комиссий, рабочих групп и т.д. | Протоколы и решения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д. | ||||||
1.3. | Сбор данных федерального статистического наблюдения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | Организация сбора и обработки информации о деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства на основании распоряжения администрации городского округа Рошаль "Об организации сбора статистических показателей" и муниципального контракта с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области. Срок - ежегодно 1 раз в квартал | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль | Сводные данные о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
1.4. | Проведение мониторинга, анализа и формирование прогноза по субъектам малого и среднего предпринимательства | На основании данных федерального статистического наблюдения. Срок - ежегодно II квартал | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль | Прогноз социально- экономического развития городского округа Рошаль по разделу "Малое предпринимательство" | ||||||
1.5. | Размещение заказов на поставку товаров и выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд городского округа Рошаль у субъектов малого предпринимательства | Процедуры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Срок - ежегодно в течение года | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | Заключение муниципальных контрактов | ||||||
1.6. | Рассмотрение обращений за оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в течение 1 месяца со дня поступления обращения | Работа по обращениям с соответствующими службами. Срок - ежегодно в течение года | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль. Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль. Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль | Правовой акт администрации городского округа Рошаль | ||||||
1.7. | Содействие в организации и проведении совместных мероприятий, в том числе профессиональных праздников с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства | Организация соответствующих мероприятий. Срок - ежегодно в течение года | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль. Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль. Отдел культуры и спорта администрации городского округа Рошаль. Общий отдел администрации городского округа Рошаль. Руководители соответствующих комиссий, рабочих групп и т.д. | | ||||||
2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
2.1. | Передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования и т.д. на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях: предоставление в пользование (аренду) помещений в соответствии с Перечнем муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль; предоставление в пользование (аренду) помещений по другим объектам; включение в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль иных объектов с учетом конкретных предложений по отдельным видам деятельности, в том числе на безвозмездной основе | | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль. Совет депутатов городского округа Рошаль | Правовые акты администрации городского округа Рошаль | ||||||
3. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
3.1. | Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с размещением информации в средствах массовой информации в городском округе Рошаль | Обеспечение опубликования информации в газете "Рошальский вестник". Срок - ежегодно в течение года | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | В пределах средств муниципальной программы городского округа Рошаль "Информирование" | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль | Информация в газете "Рошальский вестник" | ||||||
3.2. | Размещение на официальном сайте информации о субъектах малого и среднего предпринимательства. Услуги Интернет | Обеспечение размещения информации на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области. Срок - ежегодно в течение года | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | В пределах средств муниципальной программы городского округа Рошаль "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Рошаль" в 2015-2019 годах" | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль | Информация на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области | ||||||
4. Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||||
4.1. | Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | | Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль) | 2015-2019 гг. | Не требует финансирования | Органы администрации городского округа Рошаль, руководители предприятий и организаций | Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
5. Создание благоприятной среды предпринимательства | |||||||||||||
5.1. | Доведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства; размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; организация работы по популяризации предпринимательства в школах и учреждениях среднего специального образования (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия) | Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий. Срок - ежегодно в течение года | Всего | 2015-2019 гг. | 15500 | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 | Органы администрации городского округа Рошаль | Получение предпринимателями информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в городском округе Рошаль, участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях | |
Средства местного бюджета | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||
Средства бюджета Московской области | 4500 | 900 | 900 | 900 | 900 | 900 | |||||||
Средства федерального бюджета | 10500 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | |||||||
| Итого по подпрограмме | | Всего | 2015-2018 гг. | 15500 | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 | 3100 | | | |
Средства местного бюджета | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||
Средства бюджета Московской области | 4500 | 900 | 900 | 900 | 900 | 900 | |||||||
Средства федерального бюджета | 10500 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 | 2100 |
ПОДПРОГРАММА II
"СОЗДАНИЕУСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"
НА 2015-2019 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы II"Создание условий для устойчивого
экономическогоразвития"
Наименование подпрограммы | "Создание условий для устойчивого экономического развития" (далее - подпрограмма) | |||||
Цели подпрограммы | Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль | |||||
Задачи подпрограммы | 1. Создание условий для устойчивого экономического роста в городском округе Рошаль. 2. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль. 3. Развитие механизмов реализации инновационной политики | |||||
Координатор подпрограммы | Заместитель главы администрации городского округа Рошаль В.П. Шагаев | |||||
Муниципальный заказчик подпрограммы | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль | |||||
Сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 годы | |||||
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. руб.) | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Всего | |
2063 | 2081 | 2104 | 2127 | 2150 | 10525 | |
Средства местного бюджета | 2063 | 2081 | 2104 | 2127 | 2150 | 10525 |
Планируемые результаты реализации подпрограммы | 1. Достижение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рублей в 2014 году до 45000 рублей в 2019 году. 2. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1 млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году. 3. Создание новых рабочих мест: в 2015 году - 160 мест, в 2016 году - 180 мест, в 2017 году - 150 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест. 4. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014 году до 108,5% в 2019 году. 5. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн. рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году |
1. Описаниецелей и задач подпрограммы
Цельюподпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности городскогоокруга Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной ипромышленной деятельности на территории городского округа Рошаль.
Задачиподпрограммы:
1.Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль.
2.Развитие механизмов реализации инновационной политики.
3.Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления городского округа Рошаль при проведении промышленной политикигородского округа Рошаль.
2. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы,
основныепроблемы в указанной сфере, прогноз развития
сферы реализацииподпрограммы
Промышленностьявляется основой экономики городского округа Рошаль.
Главенствующуюпозицию в промышленности продолжает занимать химическое производство.
Наряду схимическим производством в городском округе Рошаль осуществляют деятельностьпредприятия металлообрабатывающего производства, строительства,жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспортаи связи.
В 2013году на территории городского округа Рошаль осуществляли деятельность 135организаций, более 210 индивидуальных предпринимателей.
Численностьзанятых в экономике города составляет 5500 человек.
Напромышленных предприятиях города в 2013 году по сравнению с 2012 годомпроизошло незначительное улучшение ситуации.
В 2013году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами составил 8864,2 млн. рублей с темпом роста 105,5% куровню 2012 года (7908,3 млн. рублей с темпом роста 121,6% к уровню 2011 года).
Увеличениеобъема производства, выполненных работ, оказанных услуг в основном связано сувеличением выпуска продукции в обрабатывающих отраслях.
Улучшениеситуации в экономике города в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло восновном на промышленных предприятиях города.
Размерзаработной платы остается одним из самых низких в Московской области.
Отмечаютсядиспропорции уровня заработной платы, сложившиеся в 2013 году, в организацияхразличных видов экономической деятельности.
Средняязаработная плата составила: на предприятиях связи - 32969 рублей с темпом роста114,2%; в промышленности - 24946 рублей с темпом роста 111,0%; в отрасляхбюджетной сферы - 24573 рубля с темпом роста 118,4%; в жилищно-коммунальномхозяйстве - 23015 рублей с темпом роста 126,0%; в транспорте - 16742 рубля стемпом роста 114,1%; в строительстве - 19580 рублей с темпом роста 135,2%; вторговле - 16391 рубль с темпом роста 117,7%.
Средняязаработная плата во внебюджетной сфере в 2013 году составила 23482 рубля стемпом роста 113,6% к уровню 2012 года (в 2012 году - 20676 рублей с темпомроста к уровню 2011 года - 116,1%).
Вбюджетной сфере в 2013 году средняя заработная плата составила 24573 рубля стемпом роста к уровню 2012 года 118,4% (в 2012 году - 20754 рубля с темпомроста к уровню 2011 года - 123,4%).
Инвестициив основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составили398,7 млн. рублей, в том числе по малым предприятиям - около 3,0 млн. рублей.
Инвестицииза счет собственных средств предприятий в 2013 году составили 82,7 млн. рублей,из них в производственную сферу - 79,8 млн. рублей.
Инвестициив бюджетную сферу в целом по городу составили 316,0 млн. рублей.
В 2013году инвестиции в бюджетную сферу осуществлены за счет: средств федеральногобюджета в объеме 0,025 млн. рублей; средств бюджета Московской области в объеме261,7 млн. рублей; средства бюджета городского округа Рошаль в объеме 6,1 млн.рублей; внебюджетные средства в объеме 0,3 млн. рублей; прочие средства вобъеме 47,9 млн. рублей.
Однакообъемы инвестиций не характеризуют потенциал города и не соответствуют текущимпотребностям.
Городскойокруг Рошаль располагает достаточной градостроительной документацией:генеральный план г. Рошаль на период до 2020 года;
Предпроектнаядокументация на создание промышленного округа - индустриальный парк Рошаль.
Вгородском округе Рошаль имеются Правила землепользования и застройки городскогоокруга Рошаль.
Внастоящее время промышленный сектор нуждается в привлечении инвестиций.
3. Переченьмероприятий подпрограммы, направленных
на достижениецелей и задач в сфере реализации
подпрограммы
Достижениецелей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятийподпрограммы.
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.
4. Порядоквзаимодействия ответственного за выполнение
мероприятияподпрограммы с заказчиком муниципальной
программы
Отделэкономики администрации городского округа Рошаль организует текущее управлениереализацией подпрограммы и взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятийподпрограммы.
Ответственныеза выполнение мероприятий подпрограммы:
участвуютв обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
получаютсредства бюджета городского округа Рошаль, предусмотренные на реализациюмероприятий подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;
обеспечиваютконтроль за выполнением мероприятий подпрограммы;
готовят ипредставляют в отдел экономики администрации городского округа Рошаль отчеты ореализации мероприятий подпрограммы.
5. Состав, формаи сроки представления отчетности о ходе
реализацииподпрограммы
Ответственностьза реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективностиреализации подпрограммы несет отдел экономики администрации городского округаРошаль.
С цельюконтроля за реализацией подпрограммы:
1.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отделэкономики администрации городского округа Рошаль не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнении мероприятийподпрограммы, который содержит:
переченьвыполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.
2.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отделэкономики администрации городского округа Рошаль:
непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчето выполнении мероприятий подпрограммы;
послеокончания срока реализации подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего запоследним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы,итоговый отчет о реализации подпрограммы.
Годовой иитоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:
аналитическуюзаписку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов инамеченных целей подпрограммы;
таблицу,в которой указываются:
данные обиспользовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иныхпривлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому мероприятию и вцелом по подпрограмме;
помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласноприложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке, формирования иреализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденномупостановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458(далее - Порядок), применительно к подпрограмме.
Годовойотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N6 и N 7 к Порядку применительно к подпрограмме.
Итоговыйотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N7 и N 8 к Порядку применительно к подпрограмме.
Отчетынаправляются в электронном виде и на бумажном носителе.
Приложение
к подпрограмме II
"Созданиеусловий для устойчивого
экономическогоразвития"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ II "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Создание благоприятного инвестиционного климата | 1. Разработка и актуализация перечня земельных участков для потенциальных инвесторов. Срок - ежегодно в течение года. 2. Участие в обеспечении земельных участков объектами газоснабжения, транспортной и инженерной инфраструктурой по мере формирования земельных участков | | 2015-2019 гг. | | | Не требует финансирования | Органы администрации городского округа Рошаль, АСИ ГО РОШАЛЬ | | ||||
2. | Формирование нормативно-правовой базы в области инвестиционной деятельности городского округа Рошаль | Разработка нормативно-правовых актов администрации городского округа Рошаль об инвестиционной деятельности в городском округе Рошаль. Срок - постоянно | | 2015-2019 гг. | | | Не требует финансирования | Правовой отдел администрации городского округам Рошаль АСИ ГО РОШАЛЬ | | ||||
3. | Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных о свободных производственных площадях и инвестиционных площадок на территории городского округа Рошаль | Разработка и актуализация перечня земельных участков для потенциальных инвесторов. Срок - ежегодно в течение года | | 2015-2019 гг. | | | Не требует финансирования | Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль. Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Рошаль. АСИ ГО РОШАЛЬ | | ||||
4. | Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников | Работа с потенциальными инвесторами. Срок - постоянно | | 2015-2019 гг. | | | Не требует финансирования | АСИ ГО РОШАЛЬ | | ||||
5. | Создание условий для создания и развития промышленных производств | | | 2015-2019 гг. | | | Не требует финансирования | Органы администрации городского округа Рошаль | | ||||
6. | Ежеквартальный анализ уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, и рассмотрение итогов анализа на Межведомственной комиссии по вопросам мобилизации доходов в бюджеты всех уровней в городском округе Рошаль с привлечением руководителей организаций | Расчет среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, на основании данных, полученных из органов статистики, его анализ и представление на Межведомственную комиссию по вопросам мобилизации доходов в бюджеты всех уровней в городском округе Рошаль с привлечением руководителей организаций. Срок - ежегодно, ежеквартально | | 2015-2019 гг. | | | Не требует финансирования | Отдел экономики администрации городского округа Рошаль | | ||||
7. | Содержание и обеспечение деятельности МБУ городского округа Рошаль Московской области "Агентство стратегических инициатив городского округа Рошаль" (далее - АСИ ГО РОШАЛЬ) | Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания АСИ ГО РОШАЛЬ. Срок - ежегодно в течение финансового года | Итого | 2015-2019 гг. | х | 10525 | 2063 | 2081 | 2104 | 2127 | 2150 | АСИ ГО РОШАЛЬ | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | | х | 10525 | 2063 | 2081 | 2104 | 2127 | 2150 | | | |||
7.1 | Оплата труда и начисления на оплату труда работников АСИ ГО РОШАЛЬ | | Итого | 2015-2019 гг. | х | 10299 | 2019 | 2039 | 2060 | 2080 | 2101 | | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | | х | 10299 | 2019 | 2039 | 2060 | 2080 | 2101 | |||||
7.2 | Приобретение услуг для обеспечения деятельности АСИ ГО РОШАЛЬ | | Итого | 2015-2019 гг. | х | 170 | 34 | 31 | 33 | 35 | 37 | | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | | х | 170 | 34 | 31 | 33 | 35 | 37 | |||||
7.3 | Поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов) | | Итого | 2015-2019 гг. | х | 56 | 10 | 11 | 11 | 12 | 12 | | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | | х | 56 | 10 | 11 | 11 | 12 | 12 |
ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ВКЛЮЧАЯ КЛАДБИЩА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ" НА 2015-2019
Паспорт
Подпрограммы III"Развитие потребительского рынка, включая
кладбища"
Наименование подпрограммы | "Развитие потребительского рынка, включая кладбища" (далее - подпрограмма) | ||||||
Цель подпрограммы | Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Рошаль посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | ||||||
Координатор подпрограммы | Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль | ||||||
Муниципальный заказчик подпрограммы | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | ||||||
Задачи подпрограммы | 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Рошаль. 2. Развитие похоронного дела в городском округе Рошаль Московской области. 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг | ||||||
Сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 годы | ||||||
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам: | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Итого | ||
Всего: | 91976 | 31005 | 6035 | 11066 | 6098 | 146180 | |
средства бюджета городского округа Рошаль | 976 | 1005 | 1035 | 6066 | 1098 | 10180 | |
средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
| |
внебюджетные источники | 91000 | 30000 | 5000 | 5000 | 5000 | 136000 | |
Планируемые результаты реализации подпрограммы | 1. Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли 0,5% (в 2013 году - 1,5%). 2. Обеспеченность населения площадью торговых объектов 1500 кв. м, на 1000 жителей (в 2013 году 373,4 кв. м). 3. Обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 р. м. на 1000 жителей (в 2013 году - 2,5 р. м.). 4. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, руб. в том числе услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" - 60,0 млн. руб. 5. Обеспеченность услугами общественного питания, посадочных мест на 1000 жителей - 40 пос. м. (в 2013 году - 8,8 пос. м.). 6. Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0% (в 2013 г. - 100 %). 7. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений, - 141,1% (в 2013 г. - 135,9%) |
1. Цели и задачиподпрограммы
Цельподпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительскогорынка городского округа Рошаль посредством создания условий для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различныхвидов, типов и способов торговли, общественного питания и бытовогообслуживания.
Задачиподпрограммы:
1.Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Рошаль.
2.Развитие похоронного дела в городском округе Рошаль Московской области.
3.Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли,общественного питания и бытовых услуг.
2.Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
Оборотрозничной торговли городского округа Рошаль в 2013 году составил 2032,2 млн.руб., что выше аналогичного показателя 2012 года на 22 процента (в сопоставимыхценах). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов.
Долярынков в обороте розничной торговли Московской области в 2013 году составляла1,5 процента, на 98,5 процента оборот розничной торговли формировалсяторгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность в стационарной торговой сети.
Важнейшейхарактеристикой общественной эффективности функционирования потребительскогорынка является уровень и динамика потребительских цен в городе.
Потребительскийспрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения,распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни вгородском округе Рошаль ведет к увеличению покупательной способности населения,возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупокнепродовольственных товаров в городских домохозяйствах.
Внастоящее время в городском округе Рошаль обеспеченность торговыми площадямисоставила 342 кв. м на 1000 жителей при нормативе максимальной обеспеченностиплощадью торговых объектов 344,7 кв. м (99%).
Посостоянию на 01.01.2014 в торговле занято около 600 человек, функционирует 112объектов торговли. Из них три магазина крупных торговых сетей экономкласса("Пятерочка", "Дикси", "Копейка"). Наличие такихмагазинов - одна из возможностей обеспечить низкодоходное население городскогоокруга Рошаль относительно дешевой продукцией.
Натерритории городского округа Рошаль функционирует один сельскохозяйственныйрынок. В настоящее время рынок реконструируется в современный торговый центр.Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполненияФедерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Помиморозничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителейгородского округа Рошаль осуществляется посредством нестационарной и ярмарочнойторговли.
Натерритории городского округа Рошаль разработана схема размещения нестационарныхторговых объектов на территории г. Дубны в Московской области на 2014 год,утвержденная постановлением администрации городского округа Рошаль от13.09.2013 N 576, в которую включены 15 нестационарных торговых объектов. В2015 году к размещению планируются 2 объекта. Сохранены объекты, реализующиесоциально важные виды продукции: хлеб, молоко, цветы.
В 2013 г.на территории городского округа Рошаль проведено 7 ярмарок, из них 2специализированные. Развитие данного вида торговли на территории городасдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательстваМосковской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а такжеотсутствием на территории города местных сельхозпроизводителей товаров.
Строительствоновых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательнымдля инвестирования. В 2013 году с использованием частных инвестиций введеноболее 1,4 тыс. кв. метров новых торговых площадей. Сумма инвестиций встроительство этих объектов превысила 10 млн. рублей.
В 2013году в результате контрольных мероприятий администрации городского округаРошаль области проведено 6 контрольных мероприятий по жалобамграждан-потребителей. В администрацию города поступило 191 устное и письменноеобращение на нарушения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Несмотряна динамичное развитие потребительского рынка, на территории городского округаРошаль сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программнымиметодами, к ним относятся:
недостаточноеразвитие современных форматов потребительского рынка; отсутствие социальноориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаточноеразвитие сельскохозяйственного розничного рынка на территории городского округаРошаль, предоставляющего торговые места гражданам и фермерам;
недостаточноеразвитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятийпищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московскойобласти;
отсутствиеярмарочных площадок, соответствующих требованиям законодательства Московскойобласти и приспособленных для ярмарочной торговли.
Такимобразом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числеритуальных, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Ихсистемное решение возможно на базе реализации муниципальной подпрограммы.
Врезультате реализации подпрограммы должны быть достигнуты установленныенормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов,общественного питания и бытовых услуг, соответствующих современным требованиям.
Повышениеценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорийграждан будет достигнуто, в том числе, за счет 4-процентного приростаколичества социально ориентированных предприятий торговли, общественногопитания, увеличения количества сетевых магазинов экономкласса.
Длястимулирования притока инвестиций в развитие торговли, общественного питания,бытовых услуг и похоронного дела необходимо:
поддерживатьблагоприятный инвестиционный климат на территории городского округа Рошаль, способствующийпривлечению инвестиций в строительство новых объектов;
создаватьи реализовывать высокоэффективные инвестиционные проекты, создающие новыерабочие места;
создаватьблагоприятные условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
Реализацияпрограммных мероприятий к 2019 году позволит обеспечить:
ежегодныйприрост торговых площадей в сфере розничной торговли от 0,4 до 10,0 тыс. кв.м.;
ежегодноеувеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост до 10,9 рабочихмест на 1000 жителей.
Актуальностьреализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественногопитания, бытовых услуг и похоронного дела на территории городского округаРошаль требует взаимодействия органов государственной власти, местногосамоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированнаядеятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятийпотребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволит повыситькачество контрольных мероприятий.
Для повышенияинформированности населения городского округа Рошаль в вопросах защиты правпотребителей предусматривается размещение актуальной информации по даннымвопросам на интернет-сайте городского округа Рошаль Московской области.
3. Переченьмероприятий подпрограммы, направленных
на достижениецелей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижениецелей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятийподпрограммы.
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.
4. Порядоквзаимодействия ответственного за выполнение
мероприятияподпрограммы с заказчиком муниципальной
программы
Отдел цени потребительского рынка администрации городского округа Рошаль организуеттекущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с ответственнымиза выполнение мероприятий подпрограммы.
Ответственныеза выполнение мероприятий подпрограммы:
участвуютв обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
получаютсредства бюджета городского округа Рошаль, предусмотренные на реализациюмероприятий подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;
обеспечиваютконтроль за выполнением мероприятий подпрограммы;
готовят ипредставляют в отдел цен и потребительского рынка администрации городского округаРошаль отчеты о реализации мероприятий подпрограммы.
5. Состав, формаи сроки представления отчетности
о ходереализации подпрограммы
Ответственностьза реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективностиреализации подпрограммы несет отдел цен и потребительского рынка администрациигородского округа Рошаль.
С цельюконтроля за реализацией подпрограммы:
1.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел цен ипотребительского рынка администрации городского округа Рошаль не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнениимероприятий подпрограммы, который содержит:
переченьвыполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.
2.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел цен ипотребительского рынка администрации городского округа Рошаль:
непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчето выполнении мероприятий подпрограммы;
послеокончания срока реализации подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего запоследним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы,итоговый отчет о реализации подпрограммы.
Годовой иитоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:
аналитическуюзаписку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов инамеченных целей подпрограммы; таблицу, в которой указываются:
данные обиспользовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иныхпривлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому мероприятию и вцелом по подпрограмме;
помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласноприложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке, формирования иреализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденномупостановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458 (далее- Порядок), применительно к подпрограмме.
Годовойотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N6 и N 7 к Порядку применительно к подпрограмме.
Итоговыйотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N7 и N 8 к Порядку применительно к подпрограмме.
Отчетынаправляются в электронном виде и на бумажном носителе.
Приложение
к подпрограмме III
"Развитиепотребительского рынка,
включаякладбища"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ III "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГОРЫНКА, ВКЛЮЧАЯ КЛАДБИЩА"
N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году 2014 г. (тыс. руб.) | Всего, 2015-2019 гг. (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам, (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | Результаты выполнения мероприятий подпрограммы | ||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг | | |||||||||||
1.1. | Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Рошаль | 1. Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации, 2015 г. 2. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли, 2015-2019 гг. | | 2015-2019 гг. | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Рошаль с учетом потребности в данных объектах и их доступности | ||||||
| | | | | | | |||||||
1.2. | Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан (2015 год - магазин "Магнит", 2016 год - увеличение площадей торгового комплекса "Рошаль") | 1. Определение потребностей городского округа Рошаль в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг, 2015 г. 2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг. | Внебюджетные источники | 2015-2019 | | 56000 | 21000 | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания |
1.3. | Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани (адрес объекта г. Рошаль, ул. Советская, д. 20) | 1. Привлечение инвесторов с целью реконструкции городской бани, 2015 г | Внебюджетные источники | 2015-2019 | | 60000,0 | 60000,0 | | | | | | |
1.4. | Строительство (реконструкция) зданий для размещения сельскохозяйственного розничного рынка на территории городского округа Рошаль | 1. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) розничных рынков, 2015-2019 гг. | Внебюджетные источники | 2015-2019 | | 20000,0 | 10000,0 | 10000,0 | | | | Отдел цен и потребительского рынка администрация городского округа Рошаль 2015-2019 | Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства |
1.5. | Разработка и исполнение в городском округе Рошаль схемы размещения нестационарных торговых объектов | 1. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов, 2015 г. 2. Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных, постоянно. 3. Заключение договоров аренды земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта, постоянно. | | 2015-2019 | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль, отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль | Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектах, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений | ||||||
| | | | | | | |||||||
1.6. | Утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Рошаль | 1. Прием заявок от собственников земельных участков, постоянно. 2. Утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Рошаль на очередной год и предоставление его в Министерство потребительского рынка и услуг МО для включения в Сводный перечень мест проведения ярмарок, ежегодно до 1 ноября текущего года. | | 2015-2019 | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок, расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения | ||||||
| | | | | | | |||||||
| Итого | | Внебюджетные источники | 2015-2019 | 0 | 136000 | 91000 | 30000 | 5000 | 5000 | 5000 | | |
2. | Задача 2. Развитие похоронного дела на территории городского округа Рошаль | ||||||||||||
2.1. | Организация и содержание мест захоронения, в том числе проведение работ по ограждению/обволоки территории кладбищ | Работы по содержанию мест захоронений подразделяются на: регистрацию и учет мест захоронений, а также надмогильных сооружений и работы по содержанию (летние и зимние работы). Летние работы: - подметание территорий, дорог, аллей со сбором и вывозом мусора, поливка дорожек, цветников и газонов; - выкашивание газонов вручную, посадка и стрижка зеленых изгородей. Зимние работы: - сгребание снега с дорожек и проездов (ручное или механизированное), вывоз снега в специально отведенные места, посыпка песком дорожек и проездов. В течение года | Средства бюджета городского округа Рошаль | 2015-2019 | 836 | 4439 | 836 | 861 | 887 | 913 | 941 | Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль | Соответствие муниципального кладбища городского округа Рошаль требованиям законодательства |
2.2. | Транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия | Заключение договора с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на транспортировку в морг отдельных категорий граждан, включая погрузо-разгрузочные работы. В течение года | Средства бюджета городского округа Рошаль | 2015-2019 | 140 | 743 | 140 | 144 | 148 | 153 | 158 | Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль | Исполнение услуги транспортировки умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия, соответствующей требованиям законодательства |
2.3. | Проведение работ по оформлению права собственности муниципального образования городского округа Рошаль на земельные участки под кладбищами | Межевание границ кладбищ; постановка на кадастровый учет; предоставление на праве постоянного бессрочного пользования; регистрация права постоянного бессрочного пользования в Регистрационной службе, 2015 год | Средства бюджета городского округа Рошаль | 2015-2019 | В пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципальной программы "Муниципальное управление в городском округе Рошаль" на 2015-2019 годы | Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль | Наличие на территории г. Дубны муниципальных кладбищ, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Московской области в части оформления земельных участков | ||||||
| | | | | | | |||||||
2.4. | Реконструкция и содержание Мемориала павшим воинам Великой отечественной войны 1941-1945 гг. | Заключение договора с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на реконструкцию объекта, на обслуживание по уборке территории мемориала, 2015 год | Средства бюджета городского округа Рошаль | 2015-2019 | 0 | 5000 | | | | 5000 | | Отдел культуры администрации городского округа Рошаль | Соответствие Мемориала павшим воинам Великой отечественной войны 1941-1945 гг. требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области городского округа Рошаль |
| Итого | | Средства бюджета городского округа Рошаль | 2015-2019 | 976 | 10180 | 976 | 1005 | 1035 | 6066 | 1098 | | |
| 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг. | ||||||||||||
| |||||||||||||
3.1. | Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг | 1. Предоставление консультаций по вопросам защиты прав потребителей, постоянно. 2. Составление претензий и исковых заявлений в суды, по мере необходимости, постоянно. 3. Сопровождение в защиту прав потребителей в судах, по мере обращений граждан, постоянно. 45. Проведение проверок по жалобам потребителей при наличии жалоб, постоянно | | 2015-2019 | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | Повышение правовой грамотности населения, сокращение нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей | ||||||
| | | | | | | |||||||
3.2. | Проведение регулярного мониторинга потребительских цен | 1. Еженедельная или ежедневная фиксация цен на продовольственные товары согласно перечню, утвержденному Правительством Московской области в стационарных, нестационарных торговых объектах и рынках расположенных на территории городского округа Рошаль, ежемесячно в течение года. | | 2015-2019 | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | Сбор и обработка данных по изменению уровня цен на продовольственные товары, своевременное реагирование на резкое повышение уровня цен | ||||||
| | | | | | | |||||||
| |||||||||||||
3.2. | Ведение реестра паспортов антитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания | 1. Формирование перечня объектов на территории городского округа Рошаль, подлежащих паспортизации, постоянно. 2. Уведомление собственников о необходимости проведения паспортизации, постоянно. 3. Включение в реестр объекта, имеющего паспорт антитеррористической безопасности, постоянно. 4. Направление отчетов требуемой формы в Министерство потребительского рынка и услуг и Московской области ежеквартально в течение года | | 2015-2019 | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | Наличие на территории городского округа Рошаль крупных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, соответствующих требованиям законодательства | ||||||
| | | | | | | |||||||
| Итого | | | | | | | | | | | | |
| Всего | | Всего | | 976 | 146180 | 91976 | 31005 | 6035 | 11066 | 6098 | | |
| Средства бюджета городского округа Рошаль | 2015-2019 | 976 | 10180 | 976 | 1005 | 1035 | 6066 | 1098 | | | ||
| Внебюджетные источники | | | 136000 | 91000 | 30000 | 5000 | 5000 | 5000 | | |
ПОДПРОГРАММА IV
"РАЗВИТИЕКОНКУРЕНЦИИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГООКРУГА РОШАЛЬ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО
ОКРУГАРОШАЛЬ" НА 2015-2019
Паспорт
подпрограммы IV"Развитие конкуренции"
Наименование подпрограммы | "Развитие конкуренции" (далее - подпрограмма) | |||||
Цели подпрограммы | Развитие конкуренции в городском округе Рошаль через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Рошаль | |||||
Координатор подпрограммы | Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль | |||||
Муниципальный заказчик подпрограммы | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | |||||
Задачи подпрограммы | Развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль | |||||
Сроки реализации подпрограммы | 2015-2019 годы | |||||
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Итого | |
Средства бюджета городского округа Рошаль | | | | | | |
Средства бюджета Московской области | | | | | | |
Другие источники | | | | | | |
Планируемые результаты реализации подпрограммы | Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года. Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года. Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти к концу 2019 года. Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года. Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка до 5% (от общего количества процедур) к концу 2019 года |
1. Цели и задачиподпрограммы
Цельгородской политики в сфере закупок - развитие конкуренции в городском округеРошаль через создание необходимых условий для активизации деятельностисуществующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов нарынке городского округа Рошаль.
Задачиподпрограммы - развитие и совершенствование сферы муниципальных закупокгородского округа Рошаль.
2. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числеосновные проблемы
Натерритории городского округа Рошаль Московской области в рамках Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - 44-ФЗ) свою деятельность осуществляют 25 муниципальныхзаказчиков, а также 2 муниципальных предприятия в рамках Федерального закона от18.06.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц".
В целяхцентрализации закупок для муниципальных нужд городского округа Рошаль создануполномоченный орган для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Рошаль.
Функцииуполномоченного органа осуществляет Контрактная служба администрации городскогоокруга Рошаль.
Контрактнаяслужба администрации городского округа Рошаль осуществляет определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для 25 заказчиков города.
Всоответствии с 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок дляобеспечения муниципальных нужд городского округа Рошаль, повышенияэффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачностиосуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотребленийв сфере закупок функциями контроля наделены первый заместитель главы городскогоокруга Рошаль Храмцов Дмитрий Николаевич, заместитель главы городского округаРошаль Шагаев Владимир Петрович.
Муниципальныйзаказ актуален для городского округа Рошаль, так как позволяет экономнорасходовать бюджетные средства. Проведение конкурсных процедур - самыйэффективный из способов сокращения издержек, так как закупки проводятся пооптимальным рыночным ценам, но при условии наличия конкуренции на рынке тогоили иного вида товара или услуги.
Существеннымшагом в совершенствовании системы закупок на территории городского округаРошаль стало внедрение единой автоматизированной системы управления закупками(ЕАСУЗ), которая позволила объединить в единое информационное пространство всехучастников процесса исполнения муниципального заказа. Электронная торговаяплощадка для проведения открытых аукционов в электронной форме позволилавовлечь в процесс закупок широкий круг потенциальных поставщиков ипроизводителей товаров, работ, услуг и обеспечить добросовестную и конкурентнуюборьбу за заказ.
В целяхразвития конкуренции в сфере муниципальных закупок, обеспечения максимальногодоступа поставщиков продукции к участию в процедурах размещения заказовсовершенствование системы закупок должно быть направлено на решение следующихзадач:
преимущественноеразмещение заказов путем проведения торгов, в том числе проведения аукционов вэлектронной форме, позволяющих свести на нет вероятность сговора участников засчет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах, обеспечитьмаксимальный доступ участникам размещения заказов к процедурам закупок;
повышениеинформированности поставщиков о предстоящих закупках товаров, работ, услуг длямуниципальных нужд;
расширениедоступа субъектам малого и среднего предпринимательства к муниципальныхзаказам;
повышениеуровня грамотности поставщиков в сфере нормативного правового регулированиясистемы управления закупками, а также в вопросах практического участия воткрытых аукционах в электронной форме.
3. Переченьмероприятий подпрограммы, направленных
на достижениецелей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижениецелей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятийподпрограммы.
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.
4. Порядоквзаимодействия ответственного за выполнение
мероприятияподпрограммы с заказчиком муниципальной
программы
Отдел цени потребительского рынка администрации городского округа Рошаль организуеттекущее управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с ответственнымиза выполнение мероприятий подпрограммы.
Ответственныеза выполнение мероприятий подпрограммы:
участвуютв обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
получаютсредства бюджета городского округа Рошаль, предусмотренные на реализациюмероприятий подпрограммы, и обеспечивают их целевое использование;
обеспечиваютконтроль за выполнением мероприятий подпрограммы;
готовят ипредставляют в отдел цен и потребительского рынка администрации городскогоокруга Рошаль отчеты о реализации мероприятий подпрограммы.
5. Состав, формаи сроки представления отчетности о ходе
реализацииподпрограммы
Ответственностьза реализацию подпрограммы и достижение установленных показателей эффективностиреализации подпрограммы несет отдел цен и потребительского рынка администрациигородского округа Рошаль.
С цельюконтроля за реализацией подпрограммы:
1.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел цен ипотребительского рынка администрации городского округа Рошаль не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным полугодием, оперативный отчет о выполнениимероприятий подпрограммы, который содержит:
переченьвыполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источниковфинансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализпричин несвоевременного выполнения мероприятий подпрограммы.
2.Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы направляют в отдел цен ипотребительского рынка администрации городского округа Рошаль:
непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, годовой отчето выполнении мероприятий подпрограммы;
послеокончания срока реализации подпрограммы не позднее 1 марта года, следующего запоследним отчетным финансовым годом реализации муниципальной программы,итоговый отчет о реализации подпрограммы.
Годовой иитоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:
аналитическуюзаписку, в которой указывается степень достижения запланированных результатов инамеченных целей подпрограммы;
таблицу,в которой указываются:
данные обиспользовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иныхпривлекаемых для реализации подпрограммы источников по каждому мероприятию и вцелом по подпрограмме;
помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.
Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативныйотчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласноприложению N 6 к Порядку принятия решений о разработке, формирования иреализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденномупостановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 N 458(далее - Порядок), применительно к подпрограмме.
Годовойотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N6 и N 7 к Порядку применительно к подпрограмме.
Итоговыйотчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям N7 и N 8 к Порядку применительно к подпрограмме.
Отчетынаправляются в электронном виде и на бумажном носителе.
Приложение IV
к подпрограмме"Развитие конкуренции"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ IV "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
N п/п | Мероприятия по реализации подпрограммы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение, мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы | ||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||||||
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа. | ||||||||||||
1 | 2 | | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании | Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года) | | 2015 | | | Финансирование не требуется | Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль Храмцов Д.Н. | ||||
Итого | | | | | | | | | ||||
Средства бюджета городского округа Рошаль | | | | | | | | | ||||
Другие источники: | | | | | | | | | ||||
| | | | | | | | | ||||
2. | Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить: - руководители или заместители руководителей уполномоченного органа; - представители общественных организаций; - представители потребителей товаров и услуг; - иные участники | Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года) | | 2015 | | | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | ||||
Итого | | | | | | | | | ||||
Средства бюджета городского округа Рошаль | | | | | | | | | ||||
Другие источники: | | | | | | | | | ||||
| | | | | | | | | ||||
3. | Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании | Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года) | | 2015-2019 гг. | | | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | ||||
Итого | | | | | | | | | ||||
Средства бюджета городского округа Рошаль | | | | | | | | | ||||
Другие источники: | | | | | | | | | ||||
| | | | | | | | | ||||
4. | Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в муниципальном образовании | Подготовка проекта нормативного правового акта (1 квартал 2015 года) | | 2015 | | | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | ||||
Итого | | | | | | | | | ||||
Средства бюджета городского округа Рошаль | | | | | | | | | ||||
Другие источники: | | | | | | | | | ||||
| | | | | | | | | ||||
5. | Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования | Сбор сведений (подготовка запросов в государственные органы статистики и налоговой службы об открытии (закрытии) новых организаций, оказывающих услуги на территории городского округа Рошаль) | | Ежегодно | | | Финансирование не требуется | Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль | ||||
Итого | | | | | | | | | ||||
Средства бюджета городского округа Рошаль | | | |