Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 25.09.2014 № 162-34

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от25 сентября 2014 г. N 162-34

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

В соответствии сФедеральным законом УставомВолоколамского муниципального района Московской области Совет депутатовВолоколамского муниципального района

 

решил:

 

1. УтвердитьПоложение об Управлении системой образования администрации Волоколамскогомуниципального района (прилагается).

2. Признатьутратившим силу п. 1 решения Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона от31.01.2013 N 62-10 "Об утверждении Положения об Управлении системойобразования администрации Волоколамского муниципального района Московскойобласти".

3. Направитьрешение "Об утверждении Положения об Управлении системой образованияадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области"главе Волоколамского муниципального района для подписания и опубликования.

 

 

ПредседательСовета депутатов

Волоколамскогомуниципального района Т.Н. Шаргаева

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 25 сентября2014 г. N 162-34

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУПРАВЛЕНИИ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом Волоколамского муниципального районаМосковской области.

1.2. Управлениесистемой образования (далее-Управление) является органом администрацииВолоколамского муниципального района, осуществляющим полномочия в сфереобразования.

1.3. Полноенаименование-Управление системой образования администрации Волоколамскогомуниципального района.

1.4. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, печать со своимнаименованием, бланки, необходимые для его деятельности, является муниципальнымказенным учреждением.

1.5. Управлениев своей деятельности руководствуется УставомМосковской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московскойобласти, постановлениями Правительства Московской области, УставомВолоколамского муниципального района, решениями Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Волоколамскогомуниципального района и настоящим Положением.

1.6. В целях реализациизакрепленных за Управлением задач и функций Управление в пределах своейкомпетенции взаимодействует с органами исполнительной и законодательной властиРоссийской Федерации и Московской области, со всеми структурнымиподразделениями администрации Волоколамского муниципального района, спредприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельностьна территории Волоколамского муниципального района, а также с другимиорганизациями.

1.7.Финансирование деятельности Управления производится за счет средств местногобюджета на основании бюджетной сметы.

1.8. Управлениеявляется главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования.

1.9.Финансово-хозяйственная деятельность Управления, подведомственных учрежденийопределяется и регламентируется в соответствии с правовыми актамиВолоколамского муниципального района, инструкциями и документами длямуниципальных учреждений и организаций.

1.10. Штатнаячисленность Управления утверждается главой Волоколамского муниципальногорайона.

1.11. Местонахождения Управления: Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная,д. 5.

 

2. Цели иосновные задачи Управления

 

2.1. ЦельюУправления является регулирование деятельности муниципальных учрежденийобразования района в вопросах обеспечения государственной политики в областиобразования.

2.2. Основнымизадачами являются:

- организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;

- обеспечениеконституционных прав граждан, проживающих на территории района, на образование;

- выполнениефедеральной, региональной программ развития образования, поддержка стабильногофункционирования образовательной системы района, развитие сети учреждений,отвечающих образовательным потребностям и интересам социальных,профессиональных групп населения;

-организационное, правовое и информационное обеспечение муниципальной системыобразования;

- контроль завыполнением государственных образовательных стандартов, нормативов и зареализацией образовательных программ, исполнением законодательства РоссийскойФедерации в области образования в подведомственных учреждениях;

- проведениеединой государственной политики в сфере образования;

- определениестратегии развития муниципальной системы образования на основе анализаобразовательной ситуации с учетом мировых и отечественных тенденций в областиобразования и управления;

- координацияработы с другими государственными, профессиональными, общественными структурамив целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системыобразования и реализации запросов жителей района;

- координация ирегулирование инновационных процессов, исследовательской деятельности вмуниципальной системе образования;

- созданиеусловий для эффективной образовательной деятельности в муниципальныхобразовательных учреждениях;

- организацияработы с детьми и подростками, имеющими затруднения в обучении, через созданиегрупп социальной адаптации и специальных коррекционных классов;

- планирование иконтроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность, охрану жизнии здоровья детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях;

- реализациямуниципальной кадровой политики в области образования;

- участие вразработке и обосновании бюджета системы образования района, образовательныхнормативов, планов как строительства, так и материально-техническогообеспечения подведомственных учреждений.

 

3. ПолномочияУправления

 

В целяхреализации возложенных на него задач Управление осуществляет следующиеполномочия:

3.1.Разрабатывает концепции и программы развития муниципальной системы образования.

3.2. Планируетсеть и контингент муниципальных образовательных учреждений с учетомобразовательных запросов населения; вносит предложения главе Волоколамскогомуниципального района по оптимизации сети образовательных учреждений.

3.3.Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованиюнормативно-правовой деятельности муниципальных учреждений образования.

3.4. Создаетфинансовые и материально-технические условия для функционирования учрежденийобразования.

3.5. Организуеткомплексную экспертизу новых образовательных программ, систем, форм и методовобразовательного процесса, педагогических инноваций в муниципальныхобразовательных учреждениях Волоколамского муниципального района.

3.6. Проводитконтроль качества образования в подведомственных учреждениях.

3.7. Определяетпотребность на виды и уровни образовательных услуг в подведомственныхучреждениях.

3.8.Координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ,специальных классов.

3.9. Обеспечиваетработу по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитиисовместно с органами здравоохранения, оказывает этим детям содействие в областиполучения образования.

3.10.Рассматривает в установленном законодательном порядке письма, заявления,жалобы, принимает граждан по личным вопросам, принимает меры к устранениюнедостатков в деятельности подведомственных учреждений.

3.11.Осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондовсистемы образования.

3.12. Проводитконференции, совещания, семинары.

3.13. Организуети осуществляет обмен опытом работы педагогических работников района.

3.14. Организуетрайонные, зональные, областные мероприятия с обучающимися, воспитанниками, ихродителями (законными представителями).

3.15. Принимаетучастие в организации досуга детей и подростков.

3.16. Организуетаналитическую обработку документации, ведет статистическую отчетность.

3.17. Контролируетработу муниципальных образовательных учреждений по обеспечению права граждан наобразование.

3.18. Организуети контролирует работу по проведению итоговой государственной аттестацииобучающихся в общеобразовательных учреждениях.

3.19.Взаимодействует с муниципальными учреждениями, обслуживающими образовательныеучреждения, в пределах своей компетенции.

3.20. Вноситпредложения главе Волоколамского муниципального района по определениюназначения и использования зданий, сооружений и территорий образовательныхучреждений Волоколамского муниципального района.

3.21.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.22. ПолномочияУправления как главного распорядителя бюджетных средств:

3.22.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств.

3.22.2.Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

3.22.3.Осуществляет ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований и предоставляет его в Финансовое управление два раза в год вустановленные сроки.

3.22.4.Осуществляет планирование расходов бюджета по отрасли, составляет обоснованиебюджетных ассигнований и представляет расчеты для подготовки проекта бюджета вФинансовое управление.

3.22.5.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись.

3.22.6.Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателямбюджетных средств и исполняет расходы бюджета по отрасли; вносит предложения поформированию и изменению сводной бюджетной росписи и изменению лимитовбюджетных обязательств.

3.22.7.Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенныхучреждений.

3.22.8.Формирует и утверждает муниципальные задания для бюджетных и автономныхучреждений не позднее 1 месяца после опубликования решения Совета депутатовВолоколамского муниципального района о бюджете и размещает на официальноминформационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона. При необходимости осуществляет корректировку муниципального задания.

3.22.9.Принимает отчеты о выполнении муниципального задания от бюджетных и автономныхучреждений и размещает на официальном сайте.

3.22.10.Планирует бюджетные ассигнования (размер субсидии) на обеспечение выполнениямуниципального задания бюджетным и автономным учреждениям.

3.22.11.Разрабатывает порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальныхуслуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества,применяемые при расчете размера субсидии бюджетным и автономным учреждениям всоответствии с методическими рекомендациями.

3.22.12.Составляет сводный план финансово-хозяйственной деятельности по бюджетным иказенным учреждениям и представляет в Финансовое управление.

3.22.13.Составляет сводные сведения по операциям с целевыми субсидиями и представляет вФинансовое управление.

3.22.14.Формирует перечень учреждений получателей субсидий на иные цели и объемсубсидий, направляет их в Финансовое управление для планирования расходовбюджета на очередной финансовый год.

3.22.15.Заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на иные цели.

3.22.16. Принимаетотчет об использовании субсидии на иные цели.

3.22.17.Принимает решение о наличии потребности в неиспользованном остатке средствсубсидии на иные цели в текущем финансовом году.

3.22.18.Ежеквартально до 20 числа, месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в Финансовое управление сводный отчет об использовании субсидий.

3.22.19.Осуществляет контроль за целевым использованием субсидий на иные цели.

3.22.20.Обеспечивает контроль за целевым использованием субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов получателями средств.

3.22.21.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своейдеятельности.

3.22.22.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.22.23.Представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для составлениякассового плана.

3.22.24.Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствамподведомственных ему получателей бюджетных средств.

3.22.25.Осуществляет финансовый контроль за получателями бюджетных средств в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств.

3.22.26.Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанныхсредств из бюджета.

 

4. Организациядеятельности Управления

 

4.1. Управлениевозглавляет начальник Управления системой образования администрацииВолоколамского муниципального района (далее - начальник Управления),назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Волоколамскогомуниципального района.

4.2. НачальникУправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и полномочий.

4.3. НачальникУправления:

- организуетработу Управления, руководит его деятельностью, несет персональнуюответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и функций;

- действует бездоверенности от имени Управления;

- представляетна рассмотрение администрации и Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона проекты муниципальных программ, правовых актов Волоколамскогомуниципального района, иные предложения по вопросам деятельности Управления;

- издает впределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполненияработниками Управления, а также учреждениями, находящимися в веденииУправления, контролирует их исполнение;

- разрабатываетструктуру и штатное расписание Управления в пределах численности и фонда оплатытруда Управления, а также смету расходов на его содержание в пределахассигнований, предусмотренных в бюджете Волоколамского муниципального района;

- осуществляетподбор кадров на замещение должностей руководителей подведомственных учрежденийи представляет их заместителю главы администрации, курирующему данное направлениедеятельности, для согласования;

- назначает надолжность и освобождает от должности работников Управления, заключает(расторгает) с ними трудовые договоры по согласованию с заместителем главыадминистрации Волоколамского муниципального района по социальным вопросам иначальником Управления по обеспечению деятельности администрации Волоколамскогомуниципального района;

- утверждаетположения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкцииработников;

- обеспечиваетсоблюдение работниками Управления служебной и трудовой дисциплины;

- представляет впорядке, установленном законодательством, правовыми актами Волоколамскогомуниципального района, особо отличившихся работников Управления к награждениюгосударственными, ведомственными наградами, наградами Волоколамскогомуниципального района, применяет иные меры поощрения;

- налагает наработников Управления дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащееисполнение ими возложенных на них обязанностей;

- заключаетцелевые договоры на подготовку специалистов по педагогическим специальностям;

- ведет приемграждан по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

- осуществляетдругие права и несет иные обязанности в пределах своей компетенции согласнодолжностной инструкции;

- осуществляетполномочия, делегированные начальнику Управления на основании постановленияглавы Волоколамского муниципального района.

4.4. СлужащиеУправления осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность пообеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления в сфере образования в соответствии с замещаемыми должностямимуниципальной службы, определенными законодательством Российской Федерации,Московской области, нормативными правовыми актами Волоколамского муниципальногорайона и настоящим Положением.

4.5. Заместительначальника Управления назначается на должность приказом начальника Управлениясистемой образования и осуществляет свою деятельность согласно должностнойинструкции. В случае временного отсутствия начальника Управления заместительначальника осуществляет его полномочия.

4.6. Управлениесостоит из двух отделов:

- отделдошкольного и дополнительного образования;

- отдел общегообразования.

4.7. Отделывозглавляют начальник отдела дошкольного и дополнительного образования иначальник отдела общего образования соответственно, назначаемые на должностьприказом начальника Управления системой образования.

4.8. Контрольдеятельности Управления осуществляется в порядке, установленномзаконодательством.

4.9. Реорганизацияи ликвидация Управления входит в компетенцию администрации Волоколамскогомуниципального района и осуществляется в установленном законом порядке.

4.10. Измененияи дополнения в настоящее Положение вносятся Управлением по согласованию садминистрацией Волоколамского муниципального района и подлежат утверждению втом же порядке, что и Положение.

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона Е.В. Гаврилов