Устав городского округа Балашиха от 21.09.2015 № б/н
Устав городского округа Балашиха Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БАЛАШИХА
УСТАВ
(В редакции решения Совета депутатов городского округа Балашиха
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Балашиха
Московской области
от 21 сентября 2015 г. N 02/08
Действуя наосновании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, считаяместное самоуправление основой демократического государства, стремясь кнаилучшей организации и устройству городской жизни, проявляя уважение кисторическим и культурным традициям городского округа, Совет депутатовгородского округа Балашиха принимает настоящий Устав муниципального образованиягородской округ Балашиха Московской области, являющийся основополагающиммуниципальным правовым актом в области местного самоуправления на территориигородского округа.
Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Местное самоуправление
Местноесамоуправление составляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территорииРоссийской Федерации.
Местноесамоуправление в городском округе Балашиха (далее - Городской округ) - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,установленных федеральными законами, законами Московской областисамостоятельное и под свою ответственность решение населением Городского округанепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местногозначения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местныхтрадиций.
Статья 2.Наименование и статус муниципального образования
Городскойокруг Балашиха Московской области является муниципальным образованием в составеМосковской области.
Статусмуниципального образования: Городской округ.
Наименованиемуниципального образования: Городской округ Балашиха.
Статья 3.Границы и состав территории Городского округа
Граница исостав территории Городского округа утверждены Законом Московской области от 30.12.2014 N 208/2014-ОЗ «Опреобразовании городского округа Балашиха и городского округа Железнодорожный,о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования».
Населенныепункты, входящие в состав Городского округа Балашиха:
город БалашихаМосковской области;
деревняДятловка;
село НовыйМилет;
деревняПавлино;
деревняПестово;
деревняПолтево;
деревняПуршево;
деревняРусавкино-Поповщино;
деревняРусавкино-Романово;
деревняСоболиха;
деревняФедурново;
деревняФенино;
деревняЧерное.
Картографическоеописание и геодезические данные границ Городского округа приводятся вприложении к настоящему Уставу.
Границытерритории Городского округа могут изменяться законом Московской области всоответствии с требованиями действующего законодательства по инициативенаселения, органов местного самоуправления Городского округа, органовгосударственной власти Московской области и Российской Федерации.
Инициативанаселения об изменении границ Городского округа реализуется в порядке,установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдумафедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.
Инициативаорганов местного самоуправления, органов государственной власти об измененииграниц Городского округа оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления Городского округа, органов государственной власти.
Голосование повопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 17настоящего Устава.
Статья 4.Символика, памятные даты и знаки отличия Городского округа
Городскойокруг в соответствии с федеральным законодательством и геральдическимиправилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающиеисторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
Городскойокруг имеет собственные герб и флаг, Положение о которых, их описание и рисуноки изменения в них утверждаются решением Совета депутатов Городского округа.
Городской округвправе иметь и иные официальные символы, которые вводятся на его территориирешением Совета депутатов Городского округа.
Официальныесимволы Городского округа и порядок официального использования указанныхсимволов устанавливаются Уставом Городского округа и (или) решениями Советадепутатов Городского округа.
Официальныесимволы Городского округа подлежат государственной регистрации в порядке,установленном федеральным законодательством.
Городскойокруг вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядокпразднования (проведения) которых определяются решением Совета депутатовГородского округа.
Городскойокруг вправе устанавливать муниципальные знаки отличия, перечень и порядокприсвоения которых, а также привилегии, связанные с ними, определяются решениемСовета депутатов Городского округа. Высшим городским знаком отличия являетсязвание «Почетный гражданин городского округа Балашиха Московской области»,Положение о котором утверждается решением Совета депутатов Городского округа.
Глава II.ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5.Понятие вопросов местного значения
Вопросыместного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельностинаселения Городского округа, решение которых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Статья 6.Перечень вопросов местного значения Городского округа
К вопросамместного значения Городского округа относятся:
1) составлениеи рассмотрение проекта бюджета Городского округа, утверждение и исполнениебюджета Городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городского округа;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского округа;
3) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности Городского округа;
4) организацияв границах Городского округа электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения иводоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля завыполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству,реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых дляразвития, повышения надежности и энергетической эффективности системытеплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределахполномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(Пункт4.1 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
5) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахГородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах Городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечениепроживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах Городского округа;
8) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа;
9) разработкаи осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории Городского округа, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахГородского округа;
11)организация охраны общественного порядка на территории Городского округамуниципальной милицией;
12) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке Городскогоокруга сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;
15)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городскогоокруга;
16)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий пообеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятияпо обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(Пункт16 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
17) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории Городскогоокруга (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
18) созданиеусловий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
19)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа;
20) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугамиорганизаций культуры;
21) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в Городском округе;
22)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа;
23)обеспечение условий для развития на территории Городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городскогоокруга;
24) созданиеусловий для массового отдыха жителей Городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
25)формирование и содержание муниципального архива;
26)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов;
(Пункт27 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
28)утверждение правил благоустройства территории Городского округа,устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилыедома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнемувиду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работпо благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории Городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводстваГородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах Городского округа;
29)утверждение генеральных планов Городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории Городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах Городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахГородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории Городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
31) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах Городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
32)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
33) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;
34) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Городского округа, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
35)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городскогоокруга;
36)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
37) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
38)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вГородском округе;
39)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;
40) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41)осуществление муниципального лесного контроля;
42)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд Городского округа, проведение открытых аукционов на правозаключить договор о создании искусственных земельных участков в соответствии сфедеральным законом;
43)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;
44)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории.
Статья 7.Права органов местного самоуправления Городского округа на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения Городского округа
1. Органыместного самоуправления Городского округа имеют право на:
1) созданиемузеев Городского округа;
2) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории Городского округа;
5) оказаниесодействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации иреализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территорииГородского округа;
6) созданиемуниципальной пожарной охраны;
7) созданиеусловий для развития туризма;
8) оказаниеподдержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественныйконтроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказаниеподдержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации»;
10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорствекрови и ее компонентов»;
11) созданиеусловий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12) предоставлениегражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии сжилищным законодательством;
13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории Городского округа.
14)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации»;
15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц сограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры иадаптивного спорта.
(Подпункты14 и 15 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
2. Органыместного самоуправления Городского округа вправе решать вопросы, указанные вчасти 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органыместного самоуправления Городского округа также осуществляют отдельныегосударственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законамиМосковской области.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решениювопросов местного значения
1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городскогоокруга обладают следующими полномочиями:
1) принятиеУстава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов Городского округа;
3) созданиемуниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд;
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиямипо организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «Отеплоснабжении»;
6)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатовСовета депутатов Городского округа и главы Городского округа БалашихаМосковской области (далее - Глава Городского округа), голосования по вопросамизменения границ Городского округа, преобразования Городского округа;
8) принятие иорганизация выполнения планов и программ комплексного социально-экономическогоразвития Городского округа, а также организация сбора статистическихпоказателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Городскогоокруга, и предоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработкаи утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыГородского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктурыГородского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктурыГородского округа, требования к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
10) учреждениепечатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовыхактов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей Городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии Городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;
12)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования Главы Городского округа, депутатов Совета депутатов Городскогоокруга, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах Городского округа, организация ипроведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности;
14) инымиполномочиями в соответствии с законодательством и Уставом Городского округа.
1.1. ЗаконамиМосковской области в случаях, установленныхфедеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочиймежду органами местного самоуправления и органами государственной властиМосковской области.
(Пункт1.1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
Не допускаетсяотнесение к полномочиям органов государственной власти Московской областиполномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальнойсобственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органовместного самоуправления, изменения границ территории Городского округа, а такжеполномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
2. Органыместного самоуправления Городского округа вправе принимать решение о привлеченииграждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Городскогоокруга работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местногозначения Городского округа:
1) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа;
2) разработкаи осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахГородского округа;
4) организацияохраны общественного порядка на территории Городского округа муниципальноймилицией;
5)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкеГородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
6) до 1 января2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнениясотрудником обязанностей по указанной должности;
7) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;
8) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;
9) созданиеусловий для массового отдыха жителей Городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
10)утверждение правил благоустройства территории Городского округа,устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилыедома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнемувиду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работпо благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории Городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурныхформ), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границахГородского округа.
К социальнозначимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальнойпрофессиональной подготовки.
К выполнениюсоциально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособныежители Городского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этомпродолжительность таких работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочияорганов местного самоуправления Городского округа, установленные настоящимУставом, осуществляются ими самостоятельно.
Статья 9.Муниципальный контроль
1. Органыместного самоуправления Городского округа организуют иосуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местногозначения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами,законами Московской области.
(Пункт1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
2. Котношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 10.Осуществление отдельных государственных полномочий
1. Полномочияорганов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законамиМосковской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления.
2. Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московскойобласти, отдельными государственными полномочиями Московской области - законамиМосковской области. Наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями иными нормативными правовыми актами недопускается.
Наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями попредметам совместного ведения Российской Федерации и Московской областизаконами Московской области допускается, если это не противоречит федеральнымзаконам.
3. Отдельныегосударственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местногосамоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Городскогоокруга, если иное не установлено федеральным законом или законом Московскойобласти.
4. Органыместного самоуправления Городского округа могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Городского округа, осуществляется только за счет предоставляемыхместному бюджету субвенций из федерального бюджета и бюджета Московскойобласти.
Органыместного самоуправления Городского округа имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Органыместного самоуправления Городского округа несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенныхГородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III.УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ
Статья 11.Формы участия населения в решении вопросов местного значения
НаселениеГородского округа осуществляет местное самоуправление в следующих формах:
1) местныйреферендум;
2) муниципальныевыборы;
3) голосованиепо отзыву депутата, Главы Городского округа;
4) голосованиепо вопросам изменения границ Городского округа или преобразования Городскогоокруга;
5)правотворческая инициатива граждан;
6)территориальное общественное самоуправление;
7) публичныеслушания;
8) собранияграждан;
9) конференцииграждан (собрания делегатов);
10) опросыграждан;
11) обращенияграждан в органы местного самоуправления;
12) иные незапрещенные законом формы осуществления народом местного самоуправления.
2.Непосредственное осуществление населением Городского округа местногосамоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органыгосударственной власти, их должностные лица, а также органы местногосамоуправления Городского округа и их должностные лица обязаны оказыватьсодействие населению в непосредственном осуществлении им местногосамоуправления.
Статья 12.Порядок участия населения в решении вопросов местного значения
Порядокучастия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путемобразования органов территориального общественного самоуправления, определяетсянастоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 13.Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Гарантииучастия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путемобразования органов территориального общественного самоуправления, определяютсянастоящим Уставом.
Статья 14.Местный референдум
1. В целяхрешения непосредственно населением вопросов местного значения проводитсяместный референдум.
Местныйреферендум проводится на всей территории Городского округа, гарантии правграждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки ипроведения местного референдума устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Решение оназначении местного референдума принимается Советом депутатов Городского округапо инициативе, выдвинутой:
1) гражданамиРоссийской Федерации, проживающими в Городском округе, имеющими право научастие в местном референдуме, при условии сбора подписей в поддержку даннойинициативы в количестве, не превышающем 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Городского округа в соответствиис федеральным законом;
2)избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, приусловии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, непревышающем 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории Городского округа в соответствии с федеральным законом;
3) поинициативе Совета депутатов Городского округа и Главы Городского округаБалашиха Московской области, выдвинутой ими совместно, оформленнойсоответствующими правовыми актами.
Советдепутатов Городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы его проведения.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
В случае еслиместный референдум не назначен Советом депутатов Городского округа вустановленные сроки, референдум назначается судом на основании обращенияграждан, избирательных объединений, Главы Городского округа, органовгосударственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московскойобласти или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, онорганизуется избирательной комиссией Городского округа, а обеспечениепроведения местного референдума осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.
Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Принятое наместном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территорииГородского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправленияГородского округа.
Решение опроведении местного референдума, а также принятое на местном референдумерешение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местногосамоуправления Городского округа, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти.
Статья 15.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатовГородского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Городского округа. Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией Городского округа Балашиха Московской области (далее -Избирательная комиссия Городского округа) или судом.
3. Днемголосования на выборах в Совет депутатов Городского округа является второевоскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатовГородского округа или депутатов Совета депутатов Городского округа, а еслисроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - деньголосования на указанных выборах, за исключением случаев, указанных в абзацах2, 3 настоящей части, а также выборов в органы местного самоуправления вновьобразованного муниципального образования, которые должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа илидепутатов Совета депутатов Городского округа, влекущего за собойнеправомочность Совета депутатов Городского округа, досрочные выборы проводятсяв сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».
Голосование навыборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. Решение оназначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранеечем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначениидосрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть.
5. Еслиуполномоченный на то орган - Совет депутатов Городского округа не назначитвыборы в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, а также еслиуполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются Избирательнойкомиссией Городского округа не позднее чем за 70 дней до дня голосования.Решение Избирательной комиссии Городского округа о назначении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленногопунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения оназначении выборов.
6. ЕслиИзбирательная комиссия Городского округа не назначит в установленный пунктом 5настоящей статьи срок выборы органов или депутатов либо если такаяИзбирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции позаявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, непозднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае ихотсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Московскойобласти обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силурешения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членовкомиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии,предусмотренных законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборыоргана или должностного лица - также установить срок, в течение котороговременная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий иколичество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливаются сформировавшей ее Избирательной комиссией.
Гарантииизбирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядокназначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 16.Голосование по отзыву депутата, Главы Городского округа
1. Голосованиепо отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным закономи принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
Выдвижение иреализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Советадепутатов Городского округа, Главы Городского округа осуществляютсяинициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведения местногореферендума.
2. Дляназначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа,Главы Городского округа инициативной группой должны быть собраны и представленыподписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке,установленном федеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствии сфедеральным законом на территории соответствующего избирательного округа,Городского округа.
3. Основаниямидля отзыва депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округаявляются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанныхлиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
ГлаваГородского округа может быть отозван в случаях:
1) если им небыл отменен им же изданный нормативный правовой акт или отдельные егоположения, которые вступившим в законную силу решением суда были признанынесоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону, закону Московской области,настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека игражданина;
2) еслиустановленное вступившим в законную силу решением суда систематическоенеисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащегоосуществления полномочий органами местного самоуправления Городского округа, аравно для участия населения Городского округа в осуществлении местногосамоуправления.
Основаниямидля отзыва депутата являются:
нарушениезаконодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, принятых впределах его компетенции;
неоднократныйпропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов и заседанийпостоянных комиссий в течение одного года в случае их подтверждения в судебномпорядке.
Под нарушениемзаконодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актовМосковской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, принятых впределах его компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Советадепутатов, понимается однократное грубое нарушение либо систематическоенарушение депутатом требований этих актов.
4. Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа,Главы Городского округа принимается Советом депутатов Городского округа. Лицо,в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствоватьна соответствующем заседании Совета депутатов Городского округа, представлятьдепутатам Совета депутатов Городского округа письменные возражения, а также вустном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Городского округауказанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа,Главы Городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня егопринятия.
Одновременно спубликацией решения Совета депутатов Городского округа о назначении голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округадолжны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. ДепутатСовета депутатов Городского округа, Глава Городского округа считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе (Городском округе).
6. Итогиголосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, ГлавыГородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
7. Отзыв поуказанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Городскогоокруга, Главу Городского округа от иной ответственности за допущенные нарушениязаконов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством.
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ Городского округа или преобразованияГородского округа
1. Голосованиепо вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городскогоокруга назначается решением Совета депутатов Городского округа и проводится впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», при этом положениязакона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органамиместного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также определяющие юридическую силу решения, принятого нареферендуме, не применяются.
2. Голосованиепо вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городскогоокруга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половиныжителей Городского округа, обладающих избирательным правом, или частиГородского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения наизменение границ Городского округа, преобразование Городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало болееполовины принявших участие в голосовании жителей Городского округа или частиГородского округа.
3. Итогиголосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразованияГородского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,проживающих в Городском округе и обладающих избирательным правом, в порядке,установленном решением Совета депутатов Городского округа.
2. Минимальнаячисленность инициативной группы указанных в настоящей статье гражданустанавливается решением Совета депутатов Городского округа и не можетпревышать 3 процентов от числа жителей Городского округа, обладающихизбирательным правом.
3. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностнымлицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителяминициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Советадепутатов Городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен наоткрытом заседании Совета депутатов Городского округа.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением в Городском округе понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Городскогоокруга для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а такжепосредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальноеобщественное самоуправление может осуществляться в пределах следующихтерриторий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельскийнаселенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3. Органытерриториального общественного самоуправления избираются на собраниях иликонференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с моментарегистрации устава территориального общественного самоуправления администрациейГородского округа. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется решением Совета депутатов Городского округа.
Территориальноеобщественное самоуправление в соответствии с его уставом может являтьсяюридическим лицом и подлежит государственной регистрации ворганизационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собраниеграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
Конференцияграждан по вопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менеедвух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менееодной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста.
6. Кисключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющихтерриториальное общественное самоуправление, относятся:
1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятиеустава территориального общественного самоуправления, внесение в него измененийи дополнений;
3) избраниеорганов территориального общественного самоуправления;
4) определениеосновных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждениесметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчетао ее исполнении;
6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориальногообщественного самоуправления.
7. Органытерриториального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могутосуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, инуюхозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств бюджета Городского округа;
4) вправевносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.
8. В уставетерриториального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория,на которой оно осуществляется;
2) цели,задачи, формы и основные направления деятельности территориальногообщественного самоуправления;
3) порядокформирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочийорганов территориального общественного самоуправления;
4) порядокпринятия решений;
5) порядокприобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указаннымимуществом и финансовыми средствами;
6) порядокпрекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
9.Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
10. Порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Городского округаопределяются Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами Совета депутатов Городского округа.
Статья 20.Публичные слушания
Для обсужденияпроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участиемжителей Городского округа Советом депутатов Городского округа, ГлавойГородского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичныеслушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Городского округаили Главы Городского округа.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городскогоокруга, назначаются Советом депутатов Городского округа, а проводимые поинициативе Главы Городского округа - Главой Городского округа.
Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется решением Советадепутатов Городского округа и должен предусматривать заблаговременноеоповещение жителей Городского округа о времени и месте проведения публичныхслушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителейГородского округа, опубликование (обнародование) результатов публичныхслушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
На публичныеслушания должны выноситься:
1) проект Устава Городского округа, а также проектмуниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда в Устав Городского округа вносятся измененияв форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации,федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области вцелях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовымиактами;
(Пункт1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
2) проектместного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проектыпланов и программ развития муниципального образования, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы опреобразовании Городского округа, за исключением случаев, если в соответствиисо статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» для преобразования Городского округатребуется получение согласия населения Городского округа, выраженного путемголосования либо на сходах граждан.
Статья 21.Собрание и конференция граждан
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения Городскогоокруга о деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления на части территории Городского округа могут проводиться собранияграждан.
2. Собраниеграждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Городского округа,Главы Городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления.
3. В случаях,предусмотренных решением Совета депутатов Городского округа, уставомтерриториального общественного самоуправления, полномочия собрания гражданмогут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
4. Порядокназначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочиясобрания граждан, избрание делегатов конференции определяются Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатовГородского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итогипроведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22.Опрос граждан
1. Опросграждан проводится на всей территории или на части территории Городского округадля выявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти.
Результатыопроса носят рекомендательный характер.
2. В опросеграждан имеют право участвовать жители Городского округа, обладающиеизбирательным правом.
3. Порядокназначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актомСовета депутатов Городского округа в соответствии с законом Московской области.
4. ЖителиГородского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан неменее чем за 10 дней до его проведения.
5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении опросапо инициативе органов местного самоуправления Городского округа; за счетсредств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативеорганов государственной власти Московской области.
Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Гражданеимеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления Городского округа.
2. Обращенияграждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. Занарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицаорганов местного самоуправления Городского округа несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 24.Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения
Наряду спредусмотренными законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Московской области.
Непосредственноеосуществление населением местного самоуправления и участие населения восуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности идобровольности.
Государственныеорганы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении местного самоуправления и участии в его осуществлении.
Глава IV.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Структураорганов местного самоуправления Городского округа
1. Структуруорганов местного самоуправления Городского округа, обладающих собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения, составляют:
1) ГлаваГородского округа Балашиха Московской области - высшее должностное лицоГородского округа;
2) Советдепутатов Городского округа Балашиха Московской области - представительныйорган местного самоуправления Городского округа;
3)администрация Городского округа Балашиха Московской области - исполнительно-распорядительныйорган местного самоуправления Городского округа;
4)Контрольно-счетная палата Городского округа Балашиха Московской области -контрольно-счетный орган Городского округа.
2. Органыместного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменениеструктуры органов местного самоуправления Городского округа осуществляется неиначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 26.Совет депутатов Городского округа Балашиха Московской области
1. Советдепутатов Городского округа является выборным представительным органом местногосамоуправления Городского округа, обладает правами юридического лица.
2. Советдепутатов Городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании сроком на 5 лет по многомандатным избирательнымокругам.
3. Советдепутатов Городского округа может осуществлять свои полномочия после избранияне менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранныйСовет депутатов Городского округа собирается на первое заседание на 10 день содня избрания Совета депутатов Городского округа в правомочном составе.
4. ЗаседаниеСовета депутатов Городского округа считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы наобеспечение деятельности Совета депутатов Городского округа предусматриваются вбюджете Городского округа отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.
6. Советудепутатов Городского округа принадлежит право от лица всего населенияГородского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. Висключительной компетенции Совета депутатов Городского округа находится:
1) принятиеУстава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждениебюджета Городского округа и отчета о его исполнении;
3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствиизаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятиепланов и программ развития Городского округа, утверждение отчетов об ихисполнении;
5) определениепорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
6) определениепорядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определениепорядка участия Городского округа в организациях межмуниципальногосотрудничества;
8) определениепорядка материально-технического и организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятиерешения об удалении Главы Городского округа.
8. Вкомпетенции Совета депутатов Городского округа находится:
1) установлениеофициальных символов Городского округа и Положений о символах Городскогоокруга, учреждение почетных званий, наград Городского округа, знаков отличия,знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;
2) назначениемуниципальных выборов и местного референдума;
3) назначениеголосования по вопросам изменения границ, а также преобразования Городскогоокруга;
4) назначениеопроса граждан и определение порядка его проведения;
5) назначениеи определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов)граждан;
6)формирование Контрольно-счетной палаты Городского округа;
7) принятиерешений по вопросам текущей деятельности и структуре Совета депутатовГородского округа;
8)осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
9) утверждениегенеральных планов Городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Городскогоокруга;
10) принятиерешений о досрочном прекращении полномочий депутатов, Совета депутатов,самороспуске Совета депутатов в случаях и порядке, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящим Уставом;
11) назначениепубличных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовГородского округа, определение порядка проведения публичных слушаний и учетапредложений и участия населения в обсуждении в соответствии сзаконодательством;
12)утверждение структуры администрации Городского округа по представлению ГлавыГородского округа;
13)установление порядка организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, установление границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление;
14)формирование Избирательной комиссии Городского округа в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;
15)утверждение схемы многомандатных избирательных округов в границах Городскогоокруга по выборам депутатов Совета депутатов Городского округа;
16)утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность ГлавыГородского округа;
17) избраниеГлавы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность ГлавыГородского округа;
18)осуществление контроля за исполнением, составлением и утверждением отчета обисполнении бюджета Городского округа;
19)определение порядка учета объектов муниципальной собственности;
20) принятиепорядка и условий приватизации муниципальной имущества;
21)установление порядка использования и порядка распоряжения объектаминедвижимости, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовойставки арендной платы;
22) созданиемуниципальных образовательных организаций высшего образования;
23) принятиерешения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации;
24)определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах Городского округа, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а такжеосуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
25)определение порядка предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда;
26)определение порядка создания и содержания музеев городского округа;
27)установление должностных окладов, надбавок депутатам, работающим на постояннойоснове, Главе Городского округа;
28)установление правил использования водных объектов общего пользования для личныхи бытовых нужд;
29)определение порядка оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующимв охране общественного порядка, создание условий для деятельности народныхдружин.
9. Советдепутатов Городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы Городскогоокруга о результатах его деятельности, деятельности администрации Городскогоокруга и иных подведомственных Главе Городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатовГородского округа.
10. Советдепутатов Городского округа определяет размеры и условия оплаты труда ГлавыГородского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове.
Уровеньматериального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иныхвыплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии муниципальногообразования, работающего в указанной Комиссии на постоянной (штатной) основе,должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения,установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительноморгане муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанныхлиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяютсясоответственно уставами муниципальных образований и иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 27.Организация деятельности Совета депутатов Городского округа
1. Порядоксозыва и проведения заседаний Совета депутатов Городского округа,продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организацииработы Совета депутатов Городского округа, устанавливаются регламентом Советадепутатов Городского округа. Регламент принимается Советом депутатов Городскогоокруга, если за него проголосовало более половины от установленной численностидепутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Городскогоокруга.
2. Основной формойдеятельности Совета депутатов Городского округа являются заседания, которыесозываются председателем Совета депутатов Городского округа согласноутвержденному Советом депутатов Городского округа плану. Внеочередные заседаниясобираются по инициативе Главы Городского округа, председателя Совета депутатовГородского округа либо по требованию не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов Городского округа.
3. Дляорганизации своей деятельности Совет депутатов Городского округа из своегосостава большинством голосов от установленного числа на срок полномочий Советадепутатов Городского округа избирает председателя Совета депутатов Городскогоокруга, работающего на постоянной основе, действующего в соответствии сПоложением о председателе Совета депутатов Городского округа.
4. Назаседаниях Совета депутатов Городского округа каждый депутат имеет один голос.В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов Городскогоокруга является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов Городскогоокруга может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применениякаждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатовГородского округа.
5. Первоезаседание Совета депутатов Городского округа с информацией о результатахвыборов, которое созывается на 10 день со дня избрания Совета депутатовГородского округа, открывает председатель Избирательной комиссии.
6. Вопросыорганизации деятельности Совета депутатов Городского округа, не урегулированныезаконодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Городскогоокруга, могут определяться иными решениями Совета депутатов Городского округа.
Статья 28.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. ПолномочияСовета депутатов Городского округа могут быть прекращены досрочно:
- в порядке ипо основаниям, которые предусмотрены статьей 39 настоящего Устава;
- в случаепринятия Советом депутатов Городского округа решения о самороспуске. При этомрешение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числадепутатов, установленного настоящим Уставом;
- в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатовСовета депутатов Городского округа, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;
- в случаепреобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии с ч. 3, 4-7ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Городскогоокруга;
- в случаеувеличения численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединенияпоселения с Городским округом.
2. Досрочноепрекращение полномочий Совета депутатов Городского округа влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов.
3. В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа илидепутатов Совета депутатов Городского округа, влекущего за собойнеправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чемчерез шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 29.Депутат Совета депутатов Городского округа
1. ДепутатыСовета депутатов Городского округа избираются на срок полномочий Советадепутатов Городского округа.
2. ДепутатыСовета депутатов Городского округа избираются гражданами Российской Федерации,проживающими на территории Городского округа и обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом.
3. ДепутатомСовета депутатов Городского округа может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет.
На основаниимеждународных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномзаконом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Городскогоокруга, имеют право избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборахна тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4. Порядокпроведения выборов депутатов Совета депутатов Городского округа определяетсязаконом Московской области.
5. ДепутатСовета депутатов Городского округа может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. ДепутатыСовета депутатов Городского округа осуществляют свои полномочия, как правило,на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2депутатов.
7. ДепутатСовета депутатов Городского округа, осуществляющий свои полномочия напостоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или вуправлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлениисовета муниципальных образований Московской области, иных объединениймуниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции)или общем собрании иной общественной организации, жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости),кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие вуправлении организацией осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(Подпункт1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
8. ДепутатСовета депутатов Городского округа осуществляет свои полномочия на заседанияхСовета депутатов Городского округа, на заседаниях Комитетов Совета депутатовГородского округа, а также ведет прием населения на территории избирательногоокруга.
9. Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов Городского округа новогосозыва.
10. Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления Городского округа;
8) отзываизбирателями;
9) досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов Городского округа;
10) призыва навоенную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;
11) в иныхслучаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и инымифедеральными законами.
11. Депутат Совета депутатов Городского округа должен соблюдатьограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другимифедеральными законами.
Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(Пункт11 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
11.1.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатомСовета депутатов городского округа, проводится по решению ГубернатораМосковской области в порядке, установленном законом Московской области.
11.2.При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11.1настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами», Губернатор Московской области обращается сзаявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатовГородского округа в орган местного самоуправления, уполномоченный приниматьсоответствующее решение, или в суд.
11.3.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленные депутатами Совета депутатов Городского округа,размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемоммуниципальными правовыми актами.
(Подпункты11.1, 11.2 и 11.3 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
12. Полномочиядепутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».
(Пункт12 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
13. РешениеСовета депутатов Городского округа о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов Городского округа принимается не позднее чем через 30 дней содня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если этооснование появилось в период между заседаниями Совета депутатов Городскогоокруга - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Вслучае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочномпрекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа днемпоявления основания для досрочного прекращения полномочий является деньпоступления в Совет депутатов Городского округа данного заявления.
(Абзацдополнен - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
Статья 30.Глава Городского округа Балашиха
1. Глава Городскогоокруга является высшим должностным лицом Городского округа и наделяется УставомГородского округа в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиямипо решению вопросов местного значения.
2. ГлаваГородского округа Балашиха избирается сроком на 5 лет Советом депутатовГородского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Городского округа,и возглавляет администрацию Городского округа.
ГлавойГородского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 21 года.
Порядокпроведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Городского округаутверждается Советом депутатов Городского округа. Порядок проведения конкурсадолжен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времении месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. Вступлениев должность Главы Городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дняпринятия решения Совета депутатов Городского округа об избрании ГлавыГородского округа.
При вступлениив должность Глава Городского округа в торжественной обстановке на открытомзаседании Совета депутатов Городского округа, в присутствии почетных гражданГородского округа, представителей общественности приносит населению Городскогоокруга следующую присягу:
«Вступая вдолжность Главы Городского округа Балашихи, торжественно клянусь осуществлятьданные мне полномочия исключительно в интересах населения Городского округа,всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному икультурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законыРоссийской Федерации, Устав и законы Московской области, Устав Городскогоокруга Балашиха, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности ГлавыГородского округа».
4. ПолномочияГлавы Городского округа начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Городскогоокруга.
5. ГлаваГородского округа в случае своего временного отсутствия возлагает исполнениесвоих полномочий на первого заместителя Главы администрации Городского округа,а в случае его отсутствия - на заместителя Главы администрации Городскогоокруга.
6. ГлаваГородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовГородского округа. Глава Городского округа может быть отозван по основаниям и впорядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
7. Глава Городского округа должен соблюдать ограничения,запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(Пункт7 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
8. ГлаваГородского округа обладает следующими полномочиями:
1)представляет муниципальное образование и администрацию Городского округа вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования и администрации Городскогоокруга;
2) подписываети обнародует в порядке, установленном Уставом Городского округа, нормативныеправовые акты, принятые Советом депутатов Городского округа;
3) издает впределах своих полномочий правовые акты;
4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Городского округа;
5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;
6)представляет для утверждения в Совет депутатов Городского округа структуруадминистрации Городского округа;
7) издаетпостановления и распоряжения администрации Городского округа;
8) по своейинициативе проводит публичные слушания, собрание граждан, опрос граждан;
9) формируетадминистрацию Городского округа и руководит ее деятельностью, деятельностью ееорганов на принципах единоначалия;
10) утверждаетштатное расписание администрации Городского округа, положения об органахадминистрации;
11) назначаетна должность и освобождает от должности заместителей главы администрации,руководителей органов администрации;
12)осуществляет прием и увольнение муниципальных служащих и других сотрудниковадминистрации Городского округа;
13) назначаети освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий иучреждений;
14)представляет на утверждение Совета депутатов Городского округа проект бюджетаГородского округа и информацию об отчете о его исполнении;
15) представляетна рассмотрение Совета депутатов Городского округа проекты нормативных актов овведении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Городского округа;
16) представляетна утверждение Совета депутатов Городского округа планы и программысоциально-экономического развития Городского округа, отчеты об их исполнении;
17) вносит вСовет депутатов Городского округа проекты муниципальных правовых актов;
18) организуетвыполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа впределах своих полномочий;
19) принимаетмеры по обеспечению и защите интересов Городского округа и администрацииГородского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органахгосударственной власти и управления;
20)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;
21) заключаетот имени Городского округа и (или) от имени администрации Городского округадоговоры и соглашения;
22) инициируетпроведение местного референдума совместно с Советом депутатов Городскогоокруга;
23) предлагаетСовету депутатов кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты;
24)представляет населению, Совету депутатов очередные отчеты о своей деятельности.
9. ПолномочияГлавы Городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки пособственному желанию;
3) отрешенияот должности;
4) признаниясудом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признаниясудом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступленияв отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда запределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Городского округа;
9) отзываизбирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия Главы Городского округа;
11) увеличениячисленности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединенияпоселения с Городским округом;
12) удаления вотставку в соответствии со статьей 42 настоящего Устава;
13)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии спунктами 4-7 ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднениямуниципального образования.
10. ПолномочияГлавы Городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Городского округа,его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Городскогоокруга либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения ввиде заключения под стражу или временного отстранения от должности егополномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Городскогоокруга.
(Пункт11 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
12. ГлаваГородского округа не вправе:
1) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;
2) заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
13. ГлаваГородского округа несет ответственность за организацию работ и создание условийпо защите государственной тайны, за несоблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну.
Статья 31.Администрация Городского округа Балашиха Московской области
1. АдминистрацияГородского округа Балашиха Московской области (АдминистрацияГородского округа) является исполнительно-распорядительным органоммуниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области.
(Пункт1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
2.Администрацией Городского округа руководит Глава Городского округа на принципахединоначалия.
3.Администрация Городского округа обладает правами юридического лица, являетсямуниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческихфункций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральнымзаконом.
4.Администрация Городского округа формируется Главой Городского округа на основеутвержденной Советом депутатов Городского округа структуры администрацииГородского округа. Органы администрации Городского округа могут создаваться справами юридических лиц на основании решения Совета депутатов Городского округаи подлежат государственной регистрации в качестве муниципальных казенныхучреждений. Функции и полномочия органов администрации Городского округа,обладающих правами юридических лиц, а также организация и порядок ихдеятельности определяются Положениями об этих органах администрации Городскогоокруга, утверждаемыми Советом депутатов Городского округа по представлениюГлавы Городского округа.
Функции иполномочия органов администрации Городского округа, не наделяемых правамиюридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложениями, утверждаемыми Главой Городского округа.
5. Сотрудникиадминистрации Городского округа, наделенные установленным кругом обязанностейпо обеспечению исполнения полномочий администрации Городского округа, являютсямуниципальными служащими.
Статья 32.Компетенция администрации Городского округа
1. Ккомпетенции администрации Городского округа относится:
1) подготовкапроектов решений Совета депутатов Городского округа, постановлений и распоряженийадминистрации Городского округа, иных местных правовых актов;
2) разработкапроектов программ и планов социально-экономического развития Городского округаи обеспечение их выполнения;
3)осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти;
4) разработкапроекта местного бюджета, исполнение местного бюджета в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) управление ираспоряжение муниципальной собственностью;
6) содействиеорганам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговойполитики;
7) организациямероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;
8) координациядеятельности муниципальных учреждений и организаций образования;
9)осуществление полномочий по опеке и попечительству;
10) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахГородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах Городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11)обеспечение проживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учетмуниципального жилищного фонда;
13)установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостиимущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими в установленном порядкеи предоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда;
14) ведение вустановленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма;
15)предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищногофонда в установленном порядке;
16)предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие вустановленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения инежилых помещений в жилые помещения;
18)согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признаниев установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонданепригодными для проживания;
20)осуществление муниципального жилищного контроля;
21) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах Городского округа;
22) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахГородского округа;
23)организация охраны общественного порядка на территории Городского округамуниципальной милицией;
24)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;
25)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыхадетей в каникулярное время;
26) созданиеусловий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
27)организация библиотечного обслуживания населения;
28) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугамиорганизаций культуры;
29)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа,охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа;
30)обеспечение условий для развития на территории Городского округа физическойкультуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городскогоокруга;
31) созданиеусловий для массового отдыха жителей Городского округа и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
32)формирование и содержание муниципального архива;
33)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
34) участие в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронениютвердых коммунальных отходов;
(Подпункт34 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
35)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
36) создание,содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;
37)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городскогоокруга;
38)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
39) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границах Городскогоокруга, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации вгосударственном адресном реестре;
40) созданиемуниципальных учреждений;
41) ведениеучета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальнойсобственности;
42)организация в границах Городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
43) Участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий его проявления:
43.1.Разработка и реализация муниципальных программ в области профилактикитерроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
43.2.Организация и проведение в Городском округе Балашихаинформационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма иего общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятияидеологии терроризма, в том числе путем распространения информационныхматериалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иныхмероприятий.
43.3.Участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органамиисполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Московскойобласти.
43.4.Обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов,находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местногосамоуправления Городского округа Балашиха.
43.5.Направление предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органыисполнительной власти Московской области.
43.6.Осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участиюв профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийего проявлений. ;
(Подпункт43 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
44) разработкаи осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Городского округа, реализациюправа национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
45) выдачаразрешения на установку рекламных конструкций на территории Городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территории Городского округа всоответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
46)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкеГородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;
47) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности в соответствии сдействующим законодательством;
48) созданиеусловий для развития местного, традиционного, народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в Городском округе;
49) разработкаправил благоустройства территории Городского округа, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройствуи периодичность их выполнения; организация благоустройства территорииГородского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установкууказателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержаниемалых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту,воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах Городского округа;
50)организация и проведение публичных слушаний в соответствии с порядком,определенным решением Совета депутатов Городского округа, по проектугенерального плана Городского округа, проектам правил землепользования изастройки Городского округа, по проектам планировки территории и проектаммежевания территории Городского округа. Резервирование земли и изъятиеземельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах Городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;
51)осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;
52) создание условийдля расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
53) содействиеразвитию малого и среднего предпринимательства;
54)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью вГородском округе;
55) осуществлениев пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов и осуществление информированиянаселения об ограничениях использования таких водных объектов, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
56) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин;
57)осуществление организационного и материально-технического обеспеченияподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования, преобразования муниципального образования;
58)осуществление муниципального лесного контроля;
59)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;
60)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работи утверждение карты-плана территории;
61)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд Городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
62)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории Городского округа;
63)осуществление регистрации уставов территориального общественногосамоуправления;
64) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территории Городскогоокруга в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
65)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренныхФедеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений вРоссийской Федерации».
66)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц сограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры иадаптивного спорта.
(Подпункты65 и 66 дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
Статья 33.Контрольно-счетная палата Городского округа Балашиха Московской области
1.Контрольно-счетная палата Городского округа образуется в целях осуществлениявнешнего муниципального финансового контроля.
2.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палатыГородского округа Балашиха назначаются на должность Советом депутатовГородского округа.
Предложения окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Городскогоокруга Балашиха вносятся в Совет депутатов Городского округа:
1)председателем Совета депутатов Городского округа;
2) депутатамиСовета депутатов Городского округа - не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов Городского округа;
3) ГлавойГородского округа.
3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаныпредставлять в Контрольно-счетную палату Городского округа по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Результатыпроверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Городского округа, подлежатопубликованию (обнародованию).
Статья 34.Избирательная комиссия Городского округа
1.Избирательная комиссия Городского округа организует подготовку и проведениемуниципальных выборов в Совет депутатов Городского округа, подготовку ипроведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Советадепутатов Городского округа, Главы Городского округа, голосования по вопросамизменения границ Городского округа, преобразования Городского округа.
2.Избирательная комиссия Городского округа является муниципальным органом и невходит в структуру органов местного самоуправления.
3.Избирательная комиссия Городского округа формируется в количестве двенадцатичленов с правом решающего голоса.
4. Срокполномочий Избирательной комиссии Городского округа составляет пять лет.
Если срокполномочий Избирательной комиссии Городского округа истекает в периодизбирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампанииреферендума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Совета депутатов Городского округа.
ПолномочияИзбирательной комиссии Городского округа могут быть прекращены досрочно закономМосковской области в случае преобразования муниципального образования. Днемдосрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является деньвступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципальногообразования.
5.Избирательная комиссия Городского округа действует на постоянной основе иобладает статусом юридического лица.
6.Избирательная комиссия Городского округа:
а)осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации;
б) обеспечиваетна территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных сподготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, изданием необходимой печатной продукции;
в)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведения агитации повопросам референдума;
г)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов;
д)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдумасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдумов;
е)осуществляет на территории муниципального образования меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местногобюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящимкомиссиям;
з) заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
к)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом.
7. Порядокорганизации деятельности Избирательной комиссии Городского округа определяетсяПоложением об Избирательной комиссии Городского округа, утверждаемым Советомдепутатов Городского округа, в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.
Статья 35.Деятельность Избирательной комиссии Городского округа
1.Избирательная комиссия Городского округа осуществляет свою деятельностьколлегиально на заседании Комиссии.
Избирательнаякомиссия Городского округа правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Избирательнаякомиссия Городского округа собирается на свое первое заседание не позднее чемна пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правомрешающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссиипредыдущего состава. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Городскогоокруга нового состава полномочия Избирательной комиссия предыдущего составапрекращаются. Срок полномочий Избирательной комиссии Городского округаисчисляется со дня ее первого заседания.
Заседаниеправомочно при участии в нем большинства от установленного числа членовКомиссии с правом решающего голоса.
Избирательнаякомиссия Городского округа по требованию любого ее члена, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводитьголосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымИзбирательной комиссией Городского округа на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
2.Председатель Избирательной комиссии Городского округа избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссииГородского округа с правом решающего голоса в порядке, определенномзаконодательством.
Заместительпредседателя Избирательной комиссии Городского округа и секретарь Избирательнойкомиссии Городского округа избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов Избирательной комиссии Городского округа с правомрешающего голоса.
3.Избирательная комиссия Городского округа осуществляет свою деятельность гласно.
ЗаседаниеИзбирательной комиссии Городского округа созывается председателем Избирательнойкомиссии Городского округа по собственной инициативе или по требованию не менееодной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии Городскогоокруга.
ЧленИзбирательной комиссии Городского округа с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии Городского округа.
4. РешенияИзбирательной комиссии Городского округа об избрании, о назначении на должностьлибо об освобождении от должности председателя Избирательной комиссииГородского округа, заместителя председателя Избирательной комиссии Городскогоокруга, секретаря Избирательной комиссии Городского округа, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспеченииподготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списковкандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, обитогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов,референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решенияизбирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 ипунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», принимаются на заседании Избирательной комиссииГородского округа большинством голосов от установленного числа членовИзбирательной комиссии Городского округа с правом решающего голоса.
(Абзац1 пункта 4 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
Решения обосвобождении от должности председателя Избирательной комиссии Городскогоокруга, заместителя председателя Избирательной комиссии Городского округа,секретаря Избирательной комиссии Городского округа, замещающих указанныедолжности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (заисключением случая освобождения от должности по личному заявлению).
5. РешенияИзбирательной комиссии Городского округа по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии Городского округас правом решающего голоса.
6. Припринятии Избирательной комиссией Городского округа решения в случае равногочисла голосов членов Избирательной комиссии Городского округа с правомрешающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя Избирательнойкомиссии Городского округа (председательствующего на заседании) являетсярешающим.
7. РешенияИзбирательной комиссии Городского округа подписываются председателем Избирательнойкомиссии Городского округа и секретарем Избирательной комиссии Городскогоокруга (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
8. ЧленыИзбирательной комиссии Городского округа с правом решающего голоса, несогласныес решением Избирательной комиссии Городского округа, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Избирательной комиссииГородского округа и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнениеизложено. Если в соответствии с законом указанное решение Избирательнойкомиссии Городского округа подлежит опубликованию (обнародованию), особоемнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеИзбирательной комиссии Городского округа.
Глава V.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36.Общие положения об ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления
Органы идолжностные лица местного самоуправления Городского округа несутответственность перед населением Городского округа, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 37.Ответственность депутатов Совета депутатов Городского округа и Главы Городскогоокруга перед населением
ДепутатыСовета депутатов Городского округа и Глава Городского округа несутответственность перед населением за ненадлежащее осуществление своихполномочий, установленное вступившим в законную силу судебным актом, в порядке,установленном федеральным законом и настоящим Уставом.
НаселениеГородского округа вправе отозвать депутата Совета депутатов Городского округа,Главу Городского округа в соответствии с федеральным законом и настоящимУставом.
Статья 38.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед государством
1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава),законов Московской области, Устава Городского округа, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 39.Ответственность Совета депутатов Городского округа перед государством
1. В случаеесли соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Городского округапринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу и законам Московской области инастоящему Уставу, а Совет депутатов Городского округа в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий акт, Губернатор Московскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Городскогоокруга.
2. ПолномочияСовета депутатов Городского округа прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске.
2.1. В случаеесли соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составеСовет депутатов Городского округа в течение трех месяцев подряд не проводилправомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев содня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов Городского округа.
2.2. В случаеесли соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочномсоставе Совет депутатов Городского округа в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов Городского округа.
3. ДепутатыСовета депутатов Городского округа, распущенного на основании части 2.1настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу законаМосковской области о роспуске Совета депутатов Городского округа обратиться всуд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведениеСоветом депутатов Городского округа правомочного заседания в течение трехмесяцев подряд.
Статья 40.Ответственность Главы Городского округа перед государством
ГлаваГородского округа может быть отрешен от должности на основании правового актаГубернатора Московской области в случае:
1) изданияГлавой Городского округа нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершенияГлавой Городского округа действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставлениямежбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, если это установленосоответствующим судом, а Глава Городского округа не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.
(Статья40 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
Статья 41.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления передфизическими и юридическими лицами
Ответственностьорганов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 42.Удаление Главы Городского округа в отставку
Советдепутатов Городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» вправе удалить Главу Городского округа в отставку по инициативедепутатов Совета депутатов Городского округа или по инициативе ГубернатораМосковской области.
Основаниямидля удаления Главы Городского округа в отставку являются:
1) решения,действия (бездействие) Главы Городского округа, повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;
2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, Уставом Городского округа, и (или) обязанностей по обеспечениюосуществления органами местного самоуправления Городского округа отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы Городского округа Советомдепутатов Городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советомдепутатов Городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами»;
(Подпункт4 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
5) допущениеГлавой Городского округа, администрацией Городского округа, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления Городского округа иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Инициативадепутатов Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городскогоокруга в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов Городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в Совет депутатов Городского округа. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Городского округаоб удалении Главы Городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативыГлава Городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовГородского округа.
Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов Городского округа об удалении ГлавыГородского округа осуществляется с учетом мнения Губернатора Московскойобласти.
В случае еслипри рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа обудалении Главы Городского округа в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияГородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий(бездействия) Главы Городского округа, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Городскогоокруга в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московскойобласти.
ИнициативаГубернатора Московской области об удалении Главы Городского округа в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Городскогоокруга вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Городскогоокруга. О выдвижении данной инициативы Глава Городского округа уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатовГородского округа.
Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов Городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы Городского округа в отставкуосуществляется Советом депутатов Городского округа в течение одного месяца содня внесения соответствующего обращения.
Решение Советадепутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.
Решение Советадепутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставкуподписывается председателем Совета депутатов Городского округа.
При рассмотрениии принятии Советом депутатов Городского округа решения об удалении ГлавыГородского округа в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение Главой Городского округа уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениемдепутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской областии с проектом решения Совета депутатов Городского округа об удалении его вотставку;
2)предоставление Главе Городского округа возможности дать депутатам Советадепутатов Городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для удаления в отставку.
В случае еслиГлава Городского округа не согласен с решением Совета депутатов Городскогоокруга об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.
Решение Советадепутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия в официальных печатных средствах массовой информации.В случае если Глава Городского округа в письменном виде изложил свое особоемнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) в официальных печатных средствах массовой информацииодновременно с указанным решением Совета депутатов Городского округа.
В случае еслиинициатива депутатов Совета депутатов Городского округа или ГубернатораМосковской области об удалении Главы Городского округа в отставку отклоненаСоветом депутатов Городского округа, вопрос об удалении Главы Городского округав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатовГородского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседанияСовета депутатов Городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава VI.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 43.Система муниципальных правовых актов
1. В системумуниципальных правовых актов входят:
1) УставГородского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативныеи иные правовые акты Совета депутатов Городского округа;
3) правовыеакты Главы Городского округа, администрации Городского округа и иных органовместного самоуправления.
2. УставГородского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории Городского округа.
3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления,подлежат обязательному исполнению на всей территории Городского округа.
4. ГлаваГородского округа в пределах своих полномочий издает постановленияадминистрации Городского округа по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти, а также распоряжения администрации Городского округа по вопросаморганизации работы администрации Городского округа.
5. Официальноеопубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средствемассовой информации Городского округа.
6.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятымна местном референдуме.
7. Советдепутатов Городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории Городского округа, решение об удалении Главы Городского округа в отставку,а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатовГородского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 44.Устав Городского округа
УставомГородского округа в обязательном порядке регулируются вопросы организацииместного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.
Проект УставаГородского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав Городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава Городского округа, внесении изменений идополнений в Устав Городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленногоСоветом депутатов Городского округа порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Городскогоокруга, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставГородского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения УставаГородского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами.
УставГородского округа принимается Советом депутатов Городского округа большинствомв две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатовГородского округа. В таком же порядке принимаются решения Совета депутатовГородского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа.
УставГородского округа, решения Совета депутатов Городского округа о внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат государственнойрегистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований впорядке, установленном федеральным законом.
УставГородского округа, решение Совета депутатов Городского округа о внесенииизменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают всилу после их официального опубликования (обнародования). Глава Городскогоокруга обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Городскогоокруга, решение Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополненийв Устав Городского округа в течение семи дней со дня их поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в официальныхпечатных средствах массовой информации.
Измененияи дополнения, внесенные в Устав Городского округа и изменяющие структуруорганов местного самоуправления, разграничение полномочий между органамиместного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Городскогоокруга в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий,срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Советадепутатов Городского округа, принявшего решение о внесении указанных измененийи дополнений в Устав Городского округа.
(Абзац7 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
Статья 45.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Решениевопросов местного значения непосредственно гражданами Городского округаосуществляется путем прямого волеизъявления населения Городского округа,выраженного на местном референдуме, в соответствии с законодательством истатьей 14 настоящего Устава.
Если дляреализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицоместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Статья 46. Подготовкамуниципальных правовых актов
1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатовГородского округа, Главой Городского округа, руководителями органовадминистрации Городского округа, председателем Контрольно-счетной палатыГородского округа, органами прокуратуры, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятсяуказанные проекты.
3. С 1 января2016 года проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающиевопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местногосамоуправления Городского округа в порядке, установленном муниципальныминормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Статья 47.Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Советдепутатов Городского округа в пределах своей компетенции, установленнойнастоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Городского округаголосованием.
2. РешенияСовета депутатов Городского округа, носящие нормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Советадепутатов Городского округа принимаются в порядке, установленном регламентомСовета депутатов Городского округа.
3. ПринятыеСоветом депутатов Городского округа нормативные правовые акты направляютсяГлаве Городского округа для подписания и обнародования.
4. ГлаваГородского округа имеет право в течение 5 дней подписать или отклонитьнормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Городского округа. Вслучае его отклонения указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов Городского округа с мотивированным обоснованиемего отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.Если Глава Городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается Советом депутатов Городского округа.
5. Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Городскогоокруга, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта, Совет депутатов Городского округа или Глава Городского округа, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
6. Муниципальныеправовые акты Городского округа не имеют обратной силы, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие содня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
Муниципальныеправовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, заисключением нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа оналогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовойстатус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, атакже соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступаютв силу после их официального опубликования (обнародования).
(Пункт7 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
8. Иныерешения Совета депутатов Городского округа, постановления и распоряжения ГлавыГородского округа, постановления и распоряжения администрации Городскогоокруга, а также иные акты, указанные в статье 43 настоящего Устава, вступают всилу с момента принятия (издания), если иной срок вступления их в силу неустановлен данными решениями, постановлениями, распоряжениями.
Статья 48.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальныеправовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановленоорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовойакт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, кполномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов РоссийскойФедерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действиемуниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрацияГородского округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщитьУполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейв трехдневный срок, а Совет депутатов Городского округа - не позднее трех днейсо дня принятия ими решения.
Глава VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49.Экономическая основа местного самоуправления
Экономическуюоснову местного самоуправления в Городском округе составляют находящееся вмуниципальной собственности Городского округа имущество, средства бюджетаГородского округа, имущественные права Городского округа.
Муниципальнаясобственность признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности.
Статья 50.Муниципальное имущество
1. Всобственности Городского округа может находиться:
1) имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов Городского округа;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органамместного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения;
5) имущество,предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с федеральными законами.
2. В случаяхвозникновения у Городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 51.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1.Администрация Городского округа от имени Городского округа самостоятельновладеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
2.Администрация Городского округа вправе передавать муниципальное имущество вовременное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации иорганам местного самоуправления иных муниципальных образований; отчуждать его исовершать с ним иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов Городского округа в соответствии сфедеральными законами.
Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетГородского округа.
4. Органыместного самоуправления Городского округа в соответствии с нормативными актамиСовета депутатов Городского округа могут создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения.
Статья 52.Муниципальные учреждения и предприятия
1. Органыместного самоуправления Городского округа могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения.
2.Администрация Городского округа от имени Городского округа субсидиарно отвечаетпо обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 53.Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средствместного бюджета.
Статья 54.Местный бюджет
1. БюджетГородского округа утверждается решением Совета депутатов Городского округа.
2. Порядокразработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется решениемСовета депутатов Городского округа в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
3. Проектрешения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрениеСовета депутатов вносит Глава Городского округа.
4. Исполнениеместного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
5. Проектместного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.
Статья 55.Расходы местного бюджета
1.Формирование расходов бюджета Городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами Городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнениерасходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета Городского округав соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56.Доходы местного бюджета
Формированиедоходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
Статья 57.Средства самообложения граждан
1. Для решенияконкретных вопросов местного значения Городского округа могут привлекатьсяразовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей впорядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным длявсех жителей Городского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителейГородского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросывведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежейграждан решаются на местном референдуме Городского округа.
Статья 58.Муниципальные заимствования
1. Городскойокруг вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатовГородского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имениГородского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачимуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)принадлежит администрации Городского округа. Программа заимствований Городскогоокруга утверждается Советом депутатов Городского округа в виде приложения кпроекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 59.Участие Городского округа в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органыместного самоуправления Городского округа участвуют в учреждении и работеСовета муниципальных образований Московской области в порядке, определенномфедеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатовГородского округа.
2. В целяхобъединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решениявопросов местного значения Совет депутатов Городского округа может приниматьрешение совместно с представительными органами других муниципальных образованийоб образовании межмуниципальных объединений и об учреждении межмуниципальныххозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ или обществ сограниченной ответственностью. В этих же целях органы местного самоуправлениямогут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединенияне могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
3. Органыместного самоуправления Городского округа могут выступать соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.
4. Советдепутатов Городского округа совместно с представительными органами другихмуниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческихорганизаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава VIII.ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 60.Муниципальная служба
1.Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Поступлениена муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организациямуниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3.Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности,предусмотренные федеральными законами и законами Московской области длямуниципальных служащих.
4. Намуниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами изаконами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальнойслужбой.
5. В штатноерасписание органов местного самоуправления Городского округа Балашиха могутвключаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы иосуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления Городского округа Балашиха, а также должности работников рабочихспециальностей.
6. Правовое регулированиемуниципальной службы, включая требования к муниципальным должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, атакже принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Оплататруда муниципального служащего производится в виде денежного содержания,которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствиис замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иныхдополнительных выплат, определяемых законом Московской области. Муниципальнымслужащим могут быть предоставлены денежные выплаты на лечение и отдых припредоставлении очередного оплачиваемого отпуска.
Размер иусловия оплаты труда работников муниципальных учреждений, руководителеймуниципальных предприятий и учреждений, работников, должности которых неотносятся к должностям муниципальной службы, осуществляющих техническоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского округаБалашиха, работников рабочих специальностей, муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Городского округа нарешение вопросов местного значения устанавливаются постановлениями(распоряжениями) администрации Городского округа.
Глава IX.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61.Вопросы организации местного самоуправления, не урегулированные настоящимУставом
Вопросыорганизации местного самоуправления в Городском округе, не урегулированныенастоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицамиместного самоуправления Городского округа в соответствии с законодательством.
Статья 62. Овступлении в силу настоящего Устава и применении его отдельных положений
НастоящийУстав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственнойрегистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования),за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные срокии порядок вступления в силу.
Пункт 11статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральнымзаконом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 63. Оприведении муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом
ПредложитьГлаве Городского округа и поручить администрации Городского округа привестимуниципальные правовые акты в соответствие с настоящим Уставом.
Приложение
к Уставугородского округа
БалашихаМосковской области
Карта
(схема) иописание границы городского округа Балашиха
1. Площадьтерритории городского округа Балашиха составляет 24418 га.
2. Описаниеграницы городского округа Балашиха произведено согласно цифровым обозначениям внаправлении север - восток - юг - запад.
3. Границагородского округа Балашиха определяется следующим образом:
1) от точки 1 граница проходит на юго-восток, пересекаятерриторию Акуловского гидроузла Московского государственного унитарногопредприятия «Мосводоканал» (далее - Акуловский гидроузел), далее по северной исеверо-восточной границе 3 квартала Алексеевского лесопарка Национального парка«Лосиный остров» (далее - НП «Лосиный остров») до узловой точки 5,расположенной на пересечении границ города Королева, городского поселенияЗагорянский Щелковского муниципального района и городского округа Балашиха;
(Подпункт1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
2) от узловойточки 5 граница проходит на юго-восток по северной и северо-восточной границе 3квартала Алексеевского лесопарка НП «Лосиный остров» до точки 7, расположеннойв 77 метрах от границы между 3 и 4 кварталами Алексеевского лесопарка НП «Лосиныйостров»;
3) от точки 7граница проходит общим направлением на юго-восток по северо-восточной границе 4квартала и северным границам 7 и 8 кварталов Алексеевского лесопарка НП «Лосиныйостров» до узловой точки 30, расположенной на пересечении границ городскогопоселения Загорянский Щелковского муниципального района, сельского поселенияМедвежье-Озерское Щелковского муниципального района и городского округаБалашиха;
4) от узловойточки 30 граница проходит по северной и северо-восточной границе земельзакрытого акционерного общества «Агрофирма «Первое Мая» (далее - ЗАО «Агрофирма«Первое Мая») до западной границы земельного участка научно-исследовательскогоинститута парашютостроения (точка 40);
5) от точки 40граница проходит 128 метров на юг и 262 метра на восток по северной границеотвода земель садоводческого некоммерческого товарищества «Забота» (далее - СИТ«Забота») до точки 42;
6) от точки 42граница проходит на северо-восток по северо-восточной границе отвода земель СНТ«Забота» до северо-восточного угла указанного СНТ (точка 44);
7) от точки 44граница проходит по северо-восточной границе отвода земель СНТ «Забота», далее222 метра на юго-восток, 123 метра на юг и 323 метра на юго-запад допересечения с безымянным ручьем (точка 55);
8) от точки 55граница проходит на юго-восток 262 метра по середине русла безымянного ручья,68 метров на восток, пересекая автомобильную дорогу А-103 Щелковское шоссе, довосточной границы земельного участка Государственного образовательногоучреждения среднего профессионального образования «Московский областнойсельскохозяйственный колледж» (далее - Московский областнойсельскохозяйственный колледж) (точка 65);
9) от точки 65граница проходит на юго-запад вдоль южной границы полосы отвода автомобильнойдороги А-103 Щелковское шоссе до западной границы земельного участкаМосковского областного сельскохозяйственного колледжа (точка 66);
10) от точки66 граница проходит на юго-восток по западной и южной границе земельногоучастка Московского областного сельскохозяйственного колледжа до пересечения сбезымянным ручьем (точка 73);
11) от точки73 граница проходит по середине русла безымянного ручья до впадения в рекуМалашка (точка 76);
12) от точки76 граница проходит, пересекая реку Малашка, по северной границе земельногоучастка ЗАО «Агрофирма «Первое Мая», по северной границе отвода земельсадоводческого некоммерческого товарищества «Заря» и садоводческогонекоммерческого товарищества «Поляна», по северной границе участка гослесфондадо северо-западного угла 2 квартала Озерного участкового лесничества Ногинскоголесничества (далее - Озерное участковое лесничество) (точка 89);
13) от точки89 граница проходит на восток по северной границе 2, 3, 4 и 5 кварталов, посеверо-восточной границе 9, 10 и 11 кварталов Озерного участкового лесничествадо юго-восточного угла 11 квартала Озерного участкового лесничества (точка112);
14) от точки112 граница проходит на юг по восточной границе 20 и 29 кварталов Озерногоучасткового лесничества до узловой точки 122, расположенной на пересечениисеверо-восточной границы 29 квартала Озерного участкового лесничества ивосточной границы 3 квартала Ногинского лесничества (узловая точка 122 - пересечениеграниц сельского поселения Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района,городского поселения Старая Купавна Ногинского муниципального района игородского округа Балашиха);
15) от узловойточки 122 граница проходит общим направлением на юг по восточным границам 29 и39 кварталов Озерного участкового лесничества до юго-восточного угла 39квартала Озерного участкового лесничества (точка 132);
16) от точки132 граница проходит по юго-западной границе 3 квартала Ногинского лесничествадо пересечения с автомобильной дорогой М-7 «Волга», пересекая автомобильнуюдорогу М-7 «Волга» (точка 136);
17) от точки136 граница проходит по восточной границе 12 квартала Ногинского лесничества доюго-восточного угла указанного квартала (точка 144);
18) от точки144 граница проходит по восточной границе Новодеревенского кладбища доюго-восточного угла указанного кладбища (точка 145);
19) от точки145 граница проходит по западным границам 13, 20, 19 и 22 кварталов Ногинскоголесничества до юго-западного угла 22 квартала Ногинского лесничества (точка164);
20) от точки164 граница проходит на восток по южной границе 22 и 23 кварталов Ногинскоголесничества, на юг вдоль западной границы 24 квартала Ногинского лесничества,на восток вдоль северной и северо-восточной границы 26 квартала Ногинскоголесничества, по северной границе земель запаса до узловой точки 179,расположенной на пересечении границ городского поселения Старая КупавнаНогинского муниципального района, городского поселения Электроугли Ногинскогомуниципального района и городского округа Балашиха;
21) от узловойточки 179 граница проходит на юг по (среднегодовому урезу воды) береговой линииозера Бисерово до южной границы озера Бисерово (точка 191);
22) от точки191 граница проходит на восток по северной границе 78 квартала Ногинскоголесничества до северо-восточного угла указанного квартала (точка 193);
23) от точки193 граница проходит на юг по восточной границе 78 квартала Ногинскоголесничества до точки 198, расположенной в 100 метрах от пересечения автомобильнойдороги Старая Купавна - оз. Бисерово - Купавна и улицы Вокзальной городаЭлектроугли Ногинского района Московской области, ведущей к микрорайонуВишняковские дачи города Электроугли Ногинского района Московской области;
24) от точки198 граница проходит на запад по восточной стороне улицы Озера микрорайонаКупавна города Балашихи Московской области, пересекая железнодорожное полотноМосковской железной дороги, до южной стороны автомобильной дороги МКАД -Крутицы - Железнодорожный - Ликино-Дулево (точка 202);
25) от точки202 граница проходит общим направлением на юго-восток по границе асфальтовогопокрытия южной стороны автомобильной дороги МКАД - Крутицы - Железнодорожный -Ликино-Дулево, по западной, северной и восточной границам территории административно-торговойи жилой застройки улицы Линейная города Балашихи Московской области, по границеасфальтового покрытия южной стороны автомобильной дороги МКАД - Крутицы -Железнодорожный - Ликино-Дулево (точка 218);
26) от точки218 граница проходит на юго-запад по восточной границе жилого квартала,расположенного по улице Радио микрорайона Купавна города Балашихи Московскойобласти, далее на юг по западной границе радиоцентра N 11, расположенного натерритории Ногинского муниципального района (точка 222);
27) от точки222 граница проходит на запад по северной границе радиоцентра N 11,расположенного на территории Ногинского муниципального района (точка 223);
28) от точки223 граница проходит на север по западной границе 52 квартала Кудиновскогоучасткового лесничества Ногинского лесничества (далее - Кудиновское участковоелесничество), далее на запад по восточной стороне улицы Тенистая микрорайонаКупавна города Балашихи Московской области (точка 230);
29) от точки230 граница проходит на северо-запад по северной и северо-западной границам 52квартала Ногинского лесничества, по северной и восточной границам 53, 56, 55кварталов Ногинского лесничества, по западной границе 57 и 58 кварталовНогинского лесничества, пересекая линию электропередачи, до юго-западного угла58 квартала Ногинского лесничества (точка 262);
30) от точки262 граница проходит на восток по южной границе 58 квартала Ногинскоголесничества, по северо-восточной и восточной границам территории земельсадоводческого некоммерческого товарищества «Малиновка» до восточного углауказанного садоводческого некоммерческого товарищества (точка 272);
31) от точки272 граница проходит на юг по западной границе 59 квартала Ногинскоголесничества до узловой точки 278, расположенной в 217 метрах на восток отдренажной канавы (пересечение границ городского поселения ЭлектроуглиНогинского муниципального района, сельского поселения Вялковское Раменскогомуниципального района и городского округа Балашиха);
32) от узловойточки 278 граница проходит общим направлением на запад по южной границекрестьянских фермерских хозяйств «Роса», «Малютка», «Капитан», «Валентина», «Звезда»,«Перун», по южной границе деревни Полтево, административно подчиненной городуБалашихе Московской области, до юго-западной границы указанной деревни (точка291);
33) от точки291 граница проходит на северо-запад по северо-восточной границе 2 кварталаМалаховского участкового лесничества Виноградовского лесничества, пересекаялинию электропередачи, до северо-западной полосы отвода линии электропередачи(точка 300);
34) от точки300 граница проходит на юго-запад вдоль южной границы земель Государственногонаучного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институтветеринарной санитарии, гигиены и экологии» (Милетский филиал) (по севернойкрайней линии электропередачи до пересечения с границей отвода садоводческогонекоммерческого товарищества «Якорь»), по юго-восточной и южной границам 72квартала Ногинского лесничества до линии электропередачи (точка 311);
35) от точки311 граница проходит вдоль юго-восточной границы земель закрытого акционерногообщества «Серп и Молот» (далее - ЗАО «Серп и Молот»), пересекая безымянныйпруд, до южной границы деревни Русавкино-Поповщино, административно подчиненнойгороду Балашихе Московской области (точка 317);
36) от точки317 граница проходит на запад по южной границе деревни Русавкино-Поповщино,административно подчиненной городу Балашихе Московской области, до узловойточки 322, расположенной в 450 метрах от автомобильной дороги Железнодорожный -Новый Милет - Торбеево (пересечение границ сельского поселения ВялковскоеРаменского муниципального района, городского поселения Красково Люберецкогомуниципального района и городского округа Балашиха);
37) от узловойточки 322 граница проходит общим направлением на северо-запад по южной границедеревни Русавкино-Поповщино, административно подчиненной городу БалашихеМосковской области, до пересечения автомобильных дорог Железнодорожный - НовыйМилет - Торбеево и Хлыстово - Мотяково - Новый Милет, далее 1358 метров посеверной полосе отвода автомобильной дороги Хлыстово - Мотяково - Новый Милет,пересекая линию электропередачи, до точки 328;
38) от точки328 граница проходит на юго-запад, пересекая автомобильную дорогу Хлыстово -Мотяково - Новый Милет, до северо-восточного угла 14 квартала Раменскогоучасткового лесничества Виноградовского лесничества (далее - Раменскоеучастковое лесничество), далее на северо-запад по северной границе 14 кварталаРаменского участкового лесничества, вторично пересекая автомобильную дорогуХлыстово - Мотяково - Новый Милет, 150 метров по юго-западной границе участковличных подсобных хозяйств (точка 331);
39) от точки331 граница проходит на северо-запад по юго-западной границе приписного лесаЗАО «Серп и Молот» до реки Вьюнка (точка 339);
40) от точки339 граница проходит на запад по середине русла реки Вьюнка до пересечения срекой Черная в точке 361;
41) от точки361 граница проходит 320 метров на север по середине русла реки Черная, повосточной границе 75 квартала Ногинского лесничества до точки 363;
42) от точки363 граница проходит 70 метров на запад до 75 квартала Ногинского лесничества,далее на север по северной и западной границам 75 квартала и северо-западнойгранице 74 квартала Ногинского лесничества до реки Черная (точка 380);
43) от точки380 граница проходит 600 метров на запад по середине русла реки Черная до точки385;
44) от точки385 граница проходит на северо-запад по границе земель закрытого акционерногообщества «Агропредприятие «Косино» (далее - ЗАО «Агропредприятие «Косино»), поюго-западной границе 17 квартала Салтыковского участкового лесничестваНогинского лесничества (далее - Салтыковское участковое лесничество), по южнойи западной границам земель ЗАО «Агропредприятие «Косино», по западной границе гослесфондадо западного угла земель гослесфонда (точка 399);
45) от точки399 граница проходит на запад по заболоченным сенокосам ЗАО «Агропредприятие «Косино»,по южной и юго-западной границам участка гослесфонда до узловой точки 402,расположенной на пересечении границ городского поселения Красково Люберецкогомуниципального района, городского поселения Люберцы Люберецкого муниципальногорайона и городского округа Балашиха;
46) от узловойточки 402 граница проходит на запад по заболоченным сенокосам ЗАО «Агропредприятие«Косино», по южной и юго-западной границам участка гослесфонда и сенокосовдеревни Павлино, административно подчиненной городу Балашихе Московскойобласти, до узловой точки 407, расположенной на пересечении границ городскогоокруга Балашиха, городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального районаи города Москвы;
47) от узловойточки 407 граница проходит на северо-запад 190 метров до реки Пехорка, далее насеверо-запад по осям русел рек Рудневка, Чечера, Никольская канава до восточнойграницы 4 квартала Салтыковского участкового лесничества, далее общимнаправлением на север по южной, западной и северной границам 4, 9, 8, 11, 10,5, 6 кварталов Салтыковского участкового лесничества до северной границы 6квартала Салтыковского участкового лесничества, далее на север и восток позападной и северной границам территории войсковой части N 49383 Министерстваобороны Российской Федерации, далее на северо-восток по западной и севернойграницам территории разворотной площадки автотранспорта до юго-западного углаНиколо-Архангельского кладбища, далее на северо-запад по западной границетерритории кладбища, далее по северо-восточной стороне автомобильной дорогиНиколо-Архангельский проезд города Москвы, пересекая Носовихинское шоссе досъезда на Николо-Архангельский проезд города Москвы до узловой точки 1053,расположенной на пересечении границ городского округа Балашиха, города Москвы игородского округа Реутов;
48) от узловойточки 1053 граница проходит на восток по северной границе Носовихинского шоссе,далее вдоль восточной границы технического коридора до юго-западного углатерритории федерального государственного унитарного предприятия «ФТ-Центр»(далее - ФГУП «ФТ-Центр» (точка 1067);
49) от точки1067 граница проходит по западной и северной границам ФГУП «ФТ-Центр» досеверо-западного угла территории ФГУП «ФТ-Центр» (точка 1069);
50) от точки1069 граница проходит на север вдоль восточной границы технического коридора доМосковской железной дороги (точка 1073);
51) от точки1073 граница проходит на север, пересекая Московскую железную дорогу, далее назапад по северной границе полосы отвода Московской железной дороги до южногоугла 59 квартала Кучинского участкового лесничества Ногинского лесничества(далее - Кучинское участковое лесничество) (точка 1075);
52) от точки1075 граница проходит по западной и северной границе 59 квартала Кучинскогоучасткового лесничества до юго-западной границы территории Никольских бань(точка 1088);
53) от точки1088 граница проходит по западной и северной границе территории Никольских баньдо северо-восточного угла территории указанных бань (точка 1091);
54) от точки1091 граница проходит по восточной границе территории гаражного строительногокооператива N 2, по восточной границе территории закрытого акционерного общества«Специнвтехника», по восточной границе земель индивидуального предпринимателяИ.Н. Бондаря, по восточной границе территории закрытого акционерного общества «ПАПИР-АГ»,по восточной границе территории общества с ограниченной ответственностью «Полиграфпромресурс»,по восточной границе территории общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажнаяфирма «Строитель-90», по восточной границе территории общества с ограниченнойответственностью «Союз-6», по восточной границе территории общества сограниченной ответственностью «Эстеп», по восточной границе территориизакрытого акционерного общества «Транс АЗС», по восточной границе территорииобщества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Мосавтоматика»до улицы 7-я Нижняя линия микрорайона Никольско-Архангельского города БалашихиМосковской области, по восточной границе территории открытого акционерногообщества «Управление механизации «Геотон» до восточного угла территорииуказанного открытого акционерного общества (точка 1112);
55) от точки1112 граница проходит 353 метра на северо-запад по южной стороне улицы 7-яВерхняя линия микрорайона Никольско-Архангельского города Балашихи Московскойобласти до точки 1118;
56) от точки1118 граница проходит по северной границе территории федеральногогосударственного унитарного предприятия «Управление специального строительстваN 30» до улицы Транспортной города Реутова Московской области (1125);
57) от точки1125 граница проходит 664 метра на северо-запад по восточной сторонеавтомобильной дороги (улица Транспортная города Реутова Московской области) доточки 1126;
58) от точки1126 граница проходит по границе территории Центральной объединенной военнойбазы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ЦОВБ) на северо-востокна расстояние 280 метров до точки 1128;
59) от точки1128 граница проходит на северо-восток вдоль границы территории ЦОВБ 242 метрадо точки 1130;
60) от точки1130 граница проходит на север, пересекая автомобильную дорогу М-7 «Волга», доповорота со съезда с автомобильной дороги М-7 «Волга» в промышленную зонугорода Реутова Московской области (точка 1131);
61) от точки1131 граница проходит на юго-запад, пересекая Балашихинскую железнодорожнуюветку, до границы территории автобазы войсковой части N 2368 (далее - в/ч N2368) Министерства обороны Российской Федерации (точка 1133);
62) от точки1133 граница проходит на юго-запад вдоль границы территории автобазы в/ч N 2368Министерства обороны Российской Федерации до юго-западной границы территорииуказанной автобазы (точка 1136);
63) от точки1136 граница проходит по дороге, ведущей на автобазу в/ч N 2368 Министерстваобороны Российской Федерации до узловой точки 1140, расположенной напересечении границ городского округа Реутов, города Москвы и городского округаБалашиха;
64) от узловой точки 1140 граница проходит общим направлением насевер и северо-запад по внешней стороне транспортной развязки полосы отводаавтомобильной дороги М-7 «Волга», далее по внешней границе полосы отводаМосковской кольцевой автомобильной дороги (далее - МКАД), включая в составгорода Москвы территории транспортных развязок, улиц и дорог до узловой точки1248, расположенной на пересечении границ городского округа Мытищи, городскогоокруга Балашиха и города Москвы;
(Подпункт64 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
65) от узловойточки 1248, расположенной на пересечении границы полосы отвода МКАД и западнойграницы 17 квартала Лосинопогонного лесопарка НП «Лосиный остров», границапроходит на север по западным границам 17 и 11 кварталов Лосинопогонноголесопарка НП «Лосиный остров» до северо-западного угла 11 кварталаЛосинопогонного лесопарка НП «Лосиный остров» (точка 1250);
66) от точки 1250 граница проходит на восток по севернымграницам 11 и 12 кварталов Лосинопогонного лесопарка НП «Лосиный остров» доузловой точки 1252, расположенной в 700 метрах от пересечения северной границы11 квартала и восточной границы 12 квартала Лосинопогонного лесопарка НП«Лосиный остров» (пересечение границ городского округа Мытищи, города Королев игородского округа Балашиха);
(Подпункт66 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Балашиха от23.05.2018 г. № 02/56)
67) от узловойточки 1252 граница проходит общим направлением на восток по северным границам12, 13, 20, 21, 22 и 23 кварталов Лосинопогонного лесопарка НП «Лосиный остров»до точки 1307, расположенной на пересечении северной границы 23 кварталаЛосинопогонного лесопарка НП «Лосиный остров» и северо-восточной границы отводаАкуловского гидроузла;
68) от точки1307 граница проходит на восток по северной границе 23 квартала Лосинопогонноголесопарка НП «Лосиный остров», пересекая Акуловский гидроузел, до точки 1;
69) от точки1311 граница проходит на запад вдоль северной границы полосы отвода Щелковскогошоссе, далее на север по восточной и северной границам домовладения N 143квартала Щитниково города Балашихи Московской области, южным границам 53квартала Алексеевского лесопарка НП «Лосиный остров», далее на юго-восток,юго-запад, юго-восток по западным, северным, западным границам земель ЗАО «Агрофирма«Первое Мая» до северной границы полосы отвода Щелковского шоссе до точки 1311;
70) от точки1328 граница проходит на северо-восток до западной границы домовладения N 98квартала Щитниково города Балашихи Московской области, далее на юго-восток позападной границе домовладения N 98 квартала Щитниково города БалашихиМосковской области, далее на северо-восток по юго-восточным границамдомовладений N 98-146 квартала Щитниково города Балашихи Московской области,далее на северо-восток по северо-восточной границе домовладения N 146 кварталаЩитниково города Балашихи Московской области, далее на северо-восток по южнойгранице полосы отвода Щелковского шоссе до проезда к поселку Восточный городаМосквы, далее 306 метров на юго-восток по восточной стороне проезда, далееобщим направлением на восток по южным границам микрорайона Янтарный городаБалашихи Московской области, далее по южной границе 49 квартала Алексеевскоголесопарка НП «Лосиный остров», далее пересекая канал Акуловского гидроузла,далее на юго-восток по восточной границе территории насосной станции, южнойгранице 40 квартала Горенского участкового лесничества Ногинского лесничества(далее - Горенское участковое лесничество), далее по восточной, юго-восточной,юго-западной границам территории водозаборного узла, далее 134 метра на северо-запад,пересекая территорию отводного канала сифонного водозабора, далее общимнаправлением на юго-запад, северо-запад по северным границам 52, 51, 50, 49кварталов Горенского участкового лесничества до северо-западного угла 49квартала Горенского участкового лесничества, по северо-восточной границе 48квартала Горенского участкового лесничества, далее на северо-запад посеверо-восточной границе микрорайона 1 Мая города Балашихи Московской областидо границы квартала Щитниково города Балашихи Московской области, далее насеверо-восток по южной границе квартала Щитниково города Балашихи Московскойобласти, западной и северной границам территории домовладения N 2 по улицеЗападной поселка Восточный города Москвы и восточной границе домовладения N 96квартала Щитниково города Балашихи Московской области до полосы отводаЩелковского шоссе до точки 1328.
ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕДАННЫЕ
ГРАНИЦЫГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
| N точки | Координаты в системе МСК-50 | |
| X | Y | |
| 1 | 482519.32 | 2213821.88 |
| 2 | 482445.13 | 2213922.02 |
| 3 | 482416.65 | 2214009.15 |
| 4 | 482143.51 | 2214222.24 |
| 5 | 482189.02 | 2214284.8 |
| 6 | 482094.94 | 2214307.31 |
| 7 | 482050.56 | 2214321.16 |
| 8 | 481850.05 | 2214365.97 |
| 9 | 481728.48 | 2214410.08 |
| 10 | 481544.02 | 2214494.38 |
| 11 | 481480.84 | 2214524.46 |
| 12 | 481435.06 | 2214566.96 |
| 13 | 481373.03 | 2214632.84 |
| 14 | 481288.29 | 2214730.48 |
| 15 | 481266.37 | 2214781.89 |
| 16 | 481257.15 | 2214833.41 |
| 17 | 481226.25 | 2214929.46 |
| 18 | 481228.35 | 2214978.04 |
| 19 | 481225.42 | 2215023.06 |
| 20 | 481162.6 | 2215114.14 |
| 21 | 481147.1 | 2215186.6 |
| 22 | 481127.98 | 2215248.59 |
| 23 | 481137.59 | 2215302.67 |
| 24 | 481137.2 | 2215331.63 |
| 25 | 481137.2 | 2215411.59 |
| 26 | 481020.34 | 2215623.79 |
| 27 | 480608.66 | 2216060.16 |
| 28 | 480612.79 | 2216124.37 |
| 29 | 480799.47 | 2216508.69 |
| 30 | 480900.28 | 2216724.3 |
| 31 | 480874.38 | 2216731.77 |
| 32 | 480629.87 | 2216802.66 |
| 33 | 480524.46 | 2216829.77 |
| 34 | 480420.39 | 2217003.59 |
| 35 | 480440.83 | 2217115.54 |
| 36 | 480448.63 | 2217160.12 |
| 37 | 480437.35 | 2217219.39 |
| 38 | 480408.58 | 2217382.48 |
| 39 | 480406.76 | 2217386.5 |
| 40 | 480390.33 | 2217509.14 |
| 41 | 480271.4 | 2217558 |
| 42 | 480266.16 | 2217820.17 |
| 43 | 480332.12 | 2217925.89 |
| 44 | 480358.36 | 2218002.56 |
| 45 | 480353.82 | 2218012.28 |
| 46 | 480353.09 | 2218015.25 |
| 47 | 480270.29 | 2218069.39 |
| 48 | 480234.85 | 2218078.46 |
| 49 | 480195.93 | 2218082.28 |
| 50 | 480156.84 | 2218099.26 |
| 51 | 480103.41 | 2218093.03 |
| 52 | 480042.58 | 2218072.93 |
| 53 | 479958.02 | 2218066.57 |
| 54 | 479931.3 | 2218042.58 |
| 55 | 479743.08 | 2217943.32 |
| 56 | 479706.86 | 2218011.13 |
| 57 | 479653.68 | 2218056.36 |
| 58 | 479563.25 | 2218097.32 |
| 59 | 479560.62 | 2218098.76 |
| 60 | 479541.15 | 2218105.99 |
| 61 | 479525.11 | 2218112.44 |
| 62 | 479532.62 | 2218136.51 |
| 63 | 479537.13 | 2218174.1 |
| 64 | 479537.3 | 2218175.92 |
| 65 | 479537.42 | 2218177.15 |
| 66 | 479183.59 | 2217798.87 |
| 67 | 479156.75 | 2217810.46 |
| 68 | 479102.3 | 2217841.22 |
| 69 | 479090.47 | 2217858.43 |
| 70 | 479010.35 | 2218217.8 |
| 71 | 479018.85 | 2218220.41 |
| 72 | 479005.66 | 2218267.68 |
| 73 | 478980.41 | 2218319.39 |
| 74 | 478959.2 | 2218331.95 |
| 75 | 478880.41 | 2218354.22 |
| 76 | 478726.91 | 2218483.87 |
| 77 | 478699.22 | 2218478.42 |
| 78 | 478664.88 | 2218472.13 |
| 79 | 478632.61 | 2218450.52 |
| 80 | 478551.8 | 2218655.8 |
| 81 | 478571.35 | 2218677 |
| 82 | 478400.62 | 2218820.8 |
| 83 | 478428.44 | 2218860.78 |
| 84 | 478433.97 | 2218865.32 |
| 85 | 478418.28 | 2218890.17 |
| 86 | 478472.89 | 2218927.24 |
| 87 | 478709.22 | 2219079.41 |
| 88 | 478650.26 | 2219176.24 |
| 89 | 478606.59 | 2219237.45 |
| 90 | 478726.11 | 2219447.01 |
| 91 | 478834.04 | 2219535.2 |
| 92 | 478859.04 | 2219623.56 |
| 93 | 478832.46 | 2219765.55 |
| 94 | 478907.49 | 2219852.69 |
| 95 | 478907.23 | 2219929.82 |
| 96 | 478851.45 | 2220146.95 |
| 97 | 478775.3 | 2220236.57 |
| 98 | 478930.84 | 2220387.33 |
| 99 | 478920.59 | 2220502.97 |
| 100 | 478930.53 | 2220526.46 |
| 101 | 478923.15 | 2220593.89 |
| 102 | 478940.11 | 2220685.15 |
| 103 | 478947.64 | 2220761.97 |
| 104 | 478939.74 | 2221002.6 |
| 105 | 478878.07 | 2221172.39 |
| 106 | 478818.14 | 2221357.83 |
| 107 | 478660.95 | 2221526.75 |
| 108 | 478547.49 | 2221586.51 |
| 109 | 478225.26 | 2221514.64 |
| 110 | 478078.1 | 2221686.95 |
| 111 | 477963.58 | 2222198.98 |
| 112 | 477327.22 | 2222892.05 |
| 113 | 476979.48 | 2222948.66 |
| 114 | 476945.16 | 2222974.16 |
| 115 | 476812.55 | 2223097.04 |
| 116 | 476660.92 | 2223256.54 |
| 117 | 476534.34 | 2223391.94 |
| 118 | 476386.43 | 2223411.13 |
| 119 | 476148.08 | 2223435.53 |
| 120 | 476004.34 | 2223545.42 |
| 121 | 475861.99 | 2223662.27 |
| 122 | 475764.25 | 2223755.7 |
| 123 | 475721.6 | 2223714.11 |
| 124 | 475653.94 | 2223677.25 |
| 125 | ||