Постановление Думы Московской области от 12.11.2015 № 29/145-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12 ноября 2015 г. № 29/145-П

 

 

О проектезакона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных группнаселения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур вМосковской области»

 

 

Рассмотрев проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных группнаселения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур вМосковской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от08.10.2015 № 28/141-П, Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об обеспечении беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной,транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений вЗакон Московской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов идругих маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной иинженерной инфраструктур в Московской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областнойДумы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок вКомитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы – дляпредставления заключения
в срок до 01.12.2015.

3. Поручить Комитету повопросам охраны здоровья, труда и социальной политики доработать проект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения кобъектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московскойобласти» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсужденияпроекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы 03.12.2015.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московскойобластной Думы  Куликова В.П.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                 И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принятза основу постановлением

Московскойобластной Думы

от 12 ноября 2015 г.  № 29/145-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московскойобласти

 

О внесенииизменений в Закон Московской области «Об обеспечении беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной,транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области»

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Московской области №121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженернойинфраструктур в Московской области» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 119/2011-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 129/2013-ОЗ) следующиеизменения:

1)в статье 1:

часть1 изложить в следующей редакции:

«1.Настоящий Закон направлен на реализацию государственной политики в областисоциальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения с цельюсоздания им равных с другими гражданами возможностей в осуществлении прав исвобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, и регулируетправоотношения в сфере обеспечения им беспрепятственного доступа к объектамсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области, кместам отдыха и к предоставляемым в них услугам.»;

вчасти 2 слова «федеральными законами «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов» заменить словами «Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации»;

2)в статье 3:

наименованиестатьи изложить в следующей редакции:

«Статья3. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московскойобласти, на которых обеспечиваются условия для беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной,транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам»;

абзацпервый части 1 изложить в следующей редакции:

«1.К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московскойобласти, на которых обеспечиваются условия для беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной,транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугамотносятся:»;

часть2 изложить в следующей редакции:

«2.Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур вМосковской области должно обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемымв них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворятьих потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории,на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур в Московской области, входа в такие объекты и выхода из них,посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованиемкресла-коляски, а также соответствовать нормам и правилам, установленнымзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московскойобласти.»;

3)в статье 4:

наименованиестатьи изложить в следующей редакции:

«Статья4. Перечень специальных приспособлений, оборудования и мер для обеспеченияусловий беспрепятственного пользования объектами социальной, транспортной иинженерной инфраструктур в Московской области и получения в них услуг»;

абзацвторой части 1 признать утратившим силу;

часть1 дополнить абзацем следующего содержания:

«средствамидублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.»;

часть2 изложить в следующей редакции:

«2.На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе околообъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых,общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, вкоторых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры идругие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но неменее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковкиспециальных автотранспортных средств инвалидов. Места парковки оснащаютсяспециальными указателями. Указанные места для парковки не должны занимать иныетранспортные средства. Инвалиды, а также лица, их перевозящие, пользуютсяместами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.»;

дополнитьчастью 3 следующего содержания:

«3.Инвалидам обеспечиваются сопровождение на объектах социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и оказание работниками организаций, предоставляющихуслуги населению, необходимой помощи в беспрепятственном пользовании объектамии получении услуг.»;

4)статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья5. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильныхгрупп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктурв Московской области и к предоставляемым в них услугам

1.Органы государственной власти Московской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, организации,независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с частью 1 статьи 15Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации».

2.Разработка проектной документации для строительства, реконструкции,капитального ремонта  объектовкапитального строительства и их частей, а также развитие объектовблагоустройства  без приспособления иоборудования для обеспечения свободного передвижения инвалидов и другихмаломобильных групп населения на территории Московской области не допускается.

Оснащениеспециальными приспособлениями и оборудованием существующих объектов для доступаи пользования инвалидами и другими маломобильными группами населенияосуществляется в период проведения их реконструкции и планово-предупредительныхремонтов, если планировка позволяет осуществить эти работы, за исключениемобъектов, реконструкция и планово-предупредительный ремонт на которых начаты довступления в силу настоящего Закона.

Вслучаях, когда существующие объекты невозможно полностью приспособить для нуждинвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию собщественными объединениями инвалидов, осуществляющих свою деятельность натерритории поселения, муниципального района, городского округа, меры дляобеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, включаясопровождение инвалидов и оказание им необходимой помощи в преодолении барьерови препятствий, затрудняющих  доступ ипользование объектами наравне с другими лицами, либо, когда это возможно,обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалидов или вдистанционном режиме.

Государственныеи муниципальные расходы на приспособление транспортных средств, средств связи иинформации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования ихинвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются впределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели вбюджете Московской области и бюджетах муниципальных образований Московскойобласти. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящихся к расходамбюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, осуществляются за счет других источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации.

3.Правительство Московской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, при необходимости, разрабатывают переченьмероприятий или государственные, муниципальные программы соответственно посозданию условий беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к действующим объектам.

4.  Порядок обеспечения условий доступности дляинвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых в них услуг, а также оказания им при этом необходимой помощиустанавливается центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, осуществляющими функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленныхсферах деятельности, по согласованию с центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, организаций.»;

5)в статье 6 после слов «и инженерной инфраструктур» дополнить словами «и кпредоставляемым в них услугам»;

6)абзац первый  части 1 статьи 7 изложить вследующей редакции:

«1.Общественные объединения инвалидов имеют право на объективную, достоверную иполную информацию о степени доступности для инвалидов объектов социальной,транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области и предоставляемыхв них услугах и о мероприятиях, изменяющих степень доступности.».

 

Статья 2

 

1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

2.Положения части первой статьи 5 Закона Московской области № 121/2009-ОЗ «Обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных группнаселения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур вМосковской области» (в редакции настоящего Закона) в части обеспечениядоступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 годаисключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию,модернизацию указанным объектам и средствам.