Постановление Администрации городского округа Черноголовка от 13.10.2014 № 620

Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА"

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября2014 г. N 620

Об утверждениимуниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округеЧерноголовка на 2015-2019 годы"

В целяхреализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации исовершенствования программно-целевого планирования, в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", постановлениямиадминистрации муниципального образования "Городской округЧерноголовка" от 21.08.2014 N 450 "Об утверждении Перечнямуниципальных программ городского округа Черноголовка, подлежащих реализации в2015-2019 годах" и от28.08.2014 N 463 "Об утверждении Порядка разработки и реализациимуниципальных программ в городском округе Черноголовка"

постановляю:

1.Утвердить муниципальную программу "Развитие предпринимательства вгородском округе Черноголовка на 2015-2019 годы" (прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования"Городской округ Черноголовка" от27.06.2013 N 201 "Об утверждении программы "Поддержка малого исреднего предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2013-2016годы".

3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Институтский проспект"и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка"www.chgcity.ru.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы

администрации С.И. Тарасов

Утверждена

постановлениемадминистрации

городского округаЧерноголовка

Московской области

от 13 октября 2014г. N 620

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ЧЕРНОГОЛОВКА НА2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт

муниципальнойпрограммы "Развитие предпринимательства

в городскомокруге Черноголовка на 2015-2019 годы"

Наименование муниципальной программы

Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы

Цель муниципальной программы

Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Черноголовка

Координатор программы

Заместитель главы администрации - начальник управления по экономике

Заказчик программы

Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Исполнитель программы

Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Задачи муниципальной программы

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка.

Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка.

Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка.

Развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка

Сроки реализации муниципальной программы

2015-2019 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма I "Поддержка малого и среднего предпринимательства".

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы".

Подпрограмма III "Развитие конкуренции".

Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития"

Источники финансирования программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Администрация городского округа Черноголовка Московской области

Всего

17100

12300

19300

12300

73300

В том числе:

Средства федерального бюджета <*>

6300

31500

Средства бюджета Московской области <*>

2700

13500

Средства бюджета городского округа Черноголовка

8100

3300

10300

3300

28300

Планируемые результаты реализации программы

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций (с 15 ед. в 2014 г. до 18 ед. в 2019 г.).

Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Черноголовка (с 43,1% в 2014 г. до 43,5% в 2019 г.).

Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства на 5 мест ежегодно в течение срока действия подпрограммы.

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесрочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Черноголовка (с 20,31% в 2014 г. до 20,75% в 2019 г.).

Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка на 5-8% ежегодно в течение срока действия подпрограммы.

Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (до 100% в 2019 г.).

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (0 в 2014 г., 0 в 2019 г.).

Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, до 61967,9 руб. в 2019 году.

Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет до 346 млн. руб. в 2019 году, в том числе: инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья - до 244 млн. руб., инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств - до 69 млн. руб., инвестиций в основной капитал, направленные на строительство жилья, - до 33 млн. руб.

Увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 805 ед. в 2019 году.

Создание рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 2 ед. в 2019 году.

Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности до 112% в 2019 году.

Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям до 6686,9 млн. руб. в 2019 году.

Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов возрастет до 800 кв. м на 1000 жителей в 2019 году.

Увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг до 30 тыс. рублей в 2019 году.

Увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания до 28,0 пос. места на 1000 жителей в 2019 году.

Увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами до 15,5 раб. места на 1000 жителей в 2019 году.

Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.

Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.

Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.

Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года.

Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года

<*>Сумма денежных средств, указанных в данной графе, будет уточнена по результатамучастия в конкурсе в рамках реализации мероприятий "Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства" государственной программы "ПредпринимательствоПодмосковья".

Общаяхарактеристика сферы реализации муниципальной

программы, в томчисле формулировка основных проблем

Малые исредние предприятия играют важную роль в экономике городского округаЧерноголовка.

В то жевремя потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городскомокруге в настоящее время реализован далеко не полностью. На сегодняшний деньосновными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Черноголовка, являются:

-отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

-ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностьюполучения заемного финансирования для субъектов малого и среднегопредпринимательства, и высокой стоимостью банковских кредитов;

- низкаядоступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянновозрастающей стоимостью аренды.

Программанаправлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства,поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятостинаселения и оборота, на них будет направлена большая часть усилий и ресурсов врамках программы.

Необходимкомплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период,который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающихувязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а такжеорганизацию процесса управления и контроля.

Реализациямероприятий муниципальной программы "Предпринимательство в городскомокруге Черноголовка на 2015-2019 годы" (далее - Программа) направлена наразвитие приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, развитие конкуренции в городском округеЧерноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельностисуществующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов нарынке городского округа, создание благоприятных условий для развития малого исреднего предпринимательства городского округа, создание условий для наиболееполного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах,повышение качества оказываемых услуг в ритуальном обслуживании, приобщение кцивилизованному похоронному сервису посредством создания благоприятных условийдля наиболее полного удовлетворения потребностей населения, создание условийдля формирования эффективности экономики, повышение уровня жизни населения, втом числе создание благоприятных условий для жизни, обеспечивающих гармоничноесочетание интересов личности, создание благоприятных условий для устойчивогоэкономического развития, способствующих созданию новых рабочих мест, достижениеустойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровняжизни жителей городского округа Черноголовка.

Цель и задачипрограммы

Цельюпрограммы является:

достижениеустойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровняжизни жителей городского округа Черноголовка.

Задачипрограммы:

Увеличениевклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городскогоокруга Черноголовка.

Проведениеединой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округеЧерноголовка.

Развитиеинфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживаниянаселения на территории городского округа Черноголовка.

Развитиепохоронного дела в городском округе Черноголовка.

Развитиеконкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условийдля активизации деятельности существующих участников рынка и для появленияновых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка.

Перечень иописание подпрограмм, входящих в состав программы

Переченьподпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно новогоэкономического роста Московской области в целях выполнения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственнойэкономической политике" и программного обращения временно исполняющегообязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритетыразвития".

В составпрограммы входят следующие подпрограммы:

ПодпрограммаI "Поддержка малого и среднего предпринимательства" (приложение N 1).

Цельюподпрограммы является:

Созданиеблагоприятных условий для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитиюреального сектора экономики, пополнению бюджета городского округа, обеспечениюзанятости жителей городского округа Черноголовка.

Задачаподпрограммы:

Увеличениевклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городскогоокруга Черноголовка.

ПодпрограммаII "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовкана 2015-2019 годы" (приложение N 2).

Целямиподпрограммы являются:

Повышениеуровня жизни населения городского округа Черноголовка, укрепление и развитие предпринимательскойдеятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социальнозначимых видов торговых и бытовых услуг.

Задачиподпрограммы:

Проведениеединой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округеЧерноголовка.

Развитиеинфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживаниянаселения на территории городского округа Черноголовка.

Развитиепохоронного дела в городском округе Черноголовка.

ПодпрограммаIII "Развитие конкуренции" (приложение N 3).

Цельюподпрограммы является:

Развитиеконкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условийдля активизации деятельности существующих участников рынка и для появленияновых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка.

Задачаподпрограммы:

Развитиесферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции натерритории городского округа Черноголовка.

ПодпрограммаIV "Создание условий для устойчивого экономического развития"(приложение N 4).

Цельюподпрограммы является:

Достижениеустойчивых темпов экономического развития, обеспечивающих повышение качестважизни населения городского округа Черноголовка.

Задачиподпрограммы:

Созданиеблагоприятного инвестиционного климата.

Развитиепромышленных и наукоемких видов экономической деятельности.

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019ГОДЫ"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы), 2014 год

Планируемое значение показателя по годам реализации

Местный бюджет

Бюджет Московской области *

Федеральный бюджет *

Другие источники

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Подпрограмма I "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка

1500

13500

31500

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

100

107

106

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий

43,1

43,12

43,18

43,5

43,4

43,5

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

104,54

103,05

24,4

126,42

100

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе

20,31

20,36

20,47

20,62

20,69

20,75

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в городском округе

руб.

24548,1

25643,1

27031,0

28828,8

31048,62

33780,9

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства

ед.

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка"

Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка

Доля розничных рынков и ярмарок

1,3

1,25

1,2

1,1

0,9

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м на 100 чел.

587,7

617

624,3

643,8

666,7

800

Обеспеченность населения услугами общественного питания

пос. мест на 1000 жителей

Обеспеченность населения бытовыми услугами

рабочих мест на 1000 жителей

15,5

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг

тыс. рублей

10,8

22,2

26,6

27,3

Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка

26800

Содержание кладбищ

тыс. рублей

1100

1200

3300

Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений

176,6

182,6

182,5

182,4

182,3

182,2

Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность

100

Подпрограмма III "Развитие конкуренции"

Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развития конкуренции на территории городского округа Черноголовка

Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)

проценты

5,7

1,3

1,2

Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)

проценты

21,5

8,5

7,8

7,5

Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)

проценты

7,8

Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)

проценты

Увеличение количества участников размещения заказа

количество участников в одной процедуре

1,7

4,1

4,5

4,7

Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития"

Создание благоприятного инвестиционного климата

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек

рублей

42666,6

46864,3

51901,8

57490,7

60939,4

65814,55

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. рублей

593,3

449

344,54

314,3

330

346

В том числе:

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья

млн. рублей

229,8

196

240,54

221,3

232,5

244

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. рублей

178

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. рублей

185,5

186

31,5

Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц

798

799

800

802

803

805

Количество созданных рабочих мест, всего

единиц

105

Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области

единиц

Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности

в процентах к предыдущему периоду

114,7

107,0

108,1

109,9

110

112

Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности

Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям

млн. рублей

3181,7 (6 мес.); 5768,2 (оценка за год)

5941,2

6119,5

6303,1

6492,2

6686,9

Методика расчетазначений показателей эффективности

реализациимуниципальной программы "Развитие

предпринимательствав городском округе Черноголовка

на 2015-2019годы"

Эффективностьреализации подпрограммы определяется степенью достижения показателей программы.

ПодпрограммаI "Поддержка малого и среднего предпринимательства".

1. Темпроста количества субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств итехнологических инноваций.

Рассчитываетсякак отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфереобрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году каналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.

Формыстатистической отчетности 2-МП, статистический регистр хозяйствующих субъектов.

2.Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в области инноваций и производства.

Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятийпрограммы.

3. Доляоборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругупредприятий Московской области.

Рассчитываетсякак отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общемуобороту всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное впроцентах.

Формыстатистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.

4. Темпроста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитываетсякак отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущемгоду по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.

Формастатистической отчетности МП-микро.

5. Числосозданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими поддержку.

Рассчитываетсяпо факту реализации мероприятий программы. Учет ведется по каждому годуреализации программы. При расчете используются отчетные данные муниципальныхобразований Московской области.

6. Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектовмалого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области

Рассчитываетсякак отношение среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций вМосковской области, выраженное в процентах.

Формыстатистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляюторганы государственной статистики.

7.Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московскойобласти.

Рассчитываетсякак отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий ксреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых исредних предприятий.

Формыстатистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП.Представляют органы государственной статистики.

8.Количество малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка на 100тысяч жителей.

Рассчитываетсякак отношение количества малых и средних предприятий в городском округеЧерноголовка к численности постоянного населения в расчете на 100000 человекпостоянного населения в городском округе Черноголовка.

ПодпрограммаII "Развитие потребительского рынка и услуг".

1.Обеспеченность населения площадью торговых объектов.

Значениепоказателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятийрозничной торговли в городском округе Черноголовка к численности постоянногонаселения региона.

Единицаизмерения: кв. м на 1000 человек.

Источникполучения информации - данные Федеральной службы государственной статистики(далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные оплощадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемыеадминистрациями муниципальных образований Московской области по запросуМинистерства потребительского рынка и услуг Московской области.

ФормаРосстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальногообразования".

2.Обеспеченность населения бытовыми услугами.

Значениепоказателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятияхбытовых услуг в городском округе Черноголовка к численности постоянногонаселения региона.

Единицаизмерения: раб. мест на 1000 человек.

Источникполучения информации - данные Федеральной службы государственной статистики(далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные околичестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемыеадминистрациями муниципальных образований Московской области по запросуМинистерства потребительского рынка и услуг Московской области.

ФормаРосстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальногообразования".

3. Оборотобщественного питания на душу населения.

Единицаизмерения: тыс. руб. на человека.

Источникполучения информации - данные Росстата: форма N П-1 "Сведения опроизводстве и отгрузке товаров и услуг".

4. Темпроста оборота общественного питания на душу населения за год.

Значениепоказателя рассчитывается как отношение оборота общественного питания на душунаселения в текущем году к обороту общественного питания на душу населения впредшествующем году.

Единицаизмерения: проценты.

Источникполучения информации: форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузкетоваров и услуг".

5.Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций.

Значениепоказателя рассчитывается как разница между площадями торговых объектовпредприятий розничной торговли в Московской области в отчетном и предыдущемпериоде. Единица измерения: тыс. кв. м.

Источникполучения информации - форма Росстата N 1-МО "Сведения об объектахинфраструктуры муниципального образования" и данные о площадях торговыхобъектов предприятий розничной торговли (на конец года), представляемыеадминистрациями муниципальных образований Московской области по запросуМинистерства потребительского рынка и услуг Московской области.

6. Долярозничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.

Единицаизмерения: проценты.

7. Долямуниципальных образований Московской области, в которых утверждены схемыразмещения нестационарных торговых объектов.

Значениепоказателя рассчитывается как отношение числа муниципальных образований, вкоторых разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных объектовторговли, к общему числу муниципальных образований Московской области.

Единицаизмерения: проценты.

Источникполучения информации для расчетов - данные, представляемые администрациямимуниципальных образований Московской области по запросу Министерствапотребительского рынка и услуг Московской области.

ПодпрограммаIV "Создание условий для устойчивого экономического развития".

Инвестициив основной капитал за счет всех источников финансирования в ценахсоответствующих лет, в том числе:

-инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестицийна строительство жилья;

-инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств;

-инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, единицаизмерения: млн. руб.

Источникполучения информации - данные Росстата: форма N П-2 - 2013 г.

Расчетпоказателей с 2014 по 2019 гг. осуществляется с учетом индекса-дефлятора цен.

Контроль иотчетность при реализации муниципальной программы

Контрольза реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляет ответственныйисполнитель муниципальной программы.

С цельюконтроля за реализацией мероприятий муниципальной программы ответственный запроведение мероприятий раз в квартал до 10 числа месяца, следующего заотчетным, направляет ответственному исполнителю муниципальной программыоперативный отчет, который содержит:

переченьвыполненных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) с указаниемобъемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Отчетностьпо реализации мероприятий муниципальной программы представляется по формам исрокам согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ вгородском округе Черноголовка, утвержденному постановлением администрации от28.08.2014 N 463.

Приложение N 1

к муниципальнойпрограмме

"Развитиепредпринимательства

в городском округеЧерноголовка

на 2015-2019годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКАМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы"Поддержка малого и среднего

предпринимательства"муниципальной программы "Развитие

предпринимательствав городском округе Черноголовка

на 2015-2019годы"

Наименование муниципальной подпрограммы

"Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы" (далее - Подпрограмма)

Цель муниципальной подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета городского округа, обеспечению занятости жителей городского округа

Заказчик Подпрограммы

Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Задача муниципальной подпрограммы

Сроки реализации муниципальной подпрограммы

2015-2019 годы

Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование Подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Администрация городского округа Черноголовка Московской области

Всего

9300

46500

В том числе:

Средства федерального бюджета *

6300

31500

Средства бюджета Московской области *

2700

13500

Средства бюджета городского округа Черноголовка

300

1500

Планируемые результаты реализации Подпрограммы

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций (с 15 ед. в 2014 г. до 18 ед. в 2019 г.).

2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Черноголовка (с 43,1% в 2014 г. до 43,5% в 2019 г.).

3. Увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства на 5 мест ежегодно в течение срока действия Подпрограммы.

4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесрочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Черноголовка (с 20,31% в 2014 г. до 20,75% в 2019 г.).

5. Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка на 5-8% ежегодно в течение срока действия Подпрограммы.

6. Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (до 100% в 2019 г.).

7. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (0 в 2014 г., 0 в 2019 г.)

Общаяхарактеристика сферы реализации муниципальной

подпрограммы, втом числе формулировка основных проблем

Субъектымалого и среднего предпринимательства занимают прочное место в структуреэкономики городского округа Черноголовка (далее по тексту - городской округ) ииграют существенную роль в социальной жизни его населения.

Развитиемалого бизнеса муниципального образования "Городской округЧерноголовка" Московской области имеет положительную динамику. Количествосубъектов малого бизнеса по оценке 2012 года составляет 432 единицы. Попрогнозу к концу 2017 года этот показатель возрастет на 21 единицу и составит453 единицы.

Плотностьмалых предприятий в городе на 1000 человек населения составляет 18,3 единицы.За 2013 год выручка от реализации продукции (работ, услуг) субъектов малогопредпринимательства составила 6,8 миллиарда рублей. По оценке 12 месяцев 2014года выручка от реализации продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднегопредпринимательства составит 7,1 миллиарда рублей, что превысит показательаналогичного периода на 4,4%.

Отраслеваяструктура предприятий малого и среднего бизнеса практически остаетсянеизменной: 37% предприятий малого и среднего бизнеса работают в сфере торговлии общественного питания, 10% - в обрабатывающей промышленности, 18% - встроительстве, 3% - в транспорте, прочие отрасли - 32%.

Несмотряна положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства,проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются. Основной проблемой,препятствующей развитию бизнеса, является недостаток как собственных, так изаемных финансовых средств для расширения деятельности. Основная частьпредпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всегоиз-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитныхисторий. Сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства иимущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеютсобственное помещение и оборудование, часто большую часть затрат составляетарендная плата. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность.Существуют проблемы в оформлении разрешительных документов, необходимых дляоткрытия и развития собственного дела. Более половины предпринимателей дляпринятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации оразличных аспектах ведения бизнеса. Проблема информационного обеспечения малогои среднего бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционныхформ, как очное консультирование и тематические статьи в печатных изданиях, таки с применением современных информационно-телекоммуникационных технологий.Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства,повышения занятости населения, увеличения доли участия малых предприятий вформировании валового продукта можно достичь только путем активизации всехмеханизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Всвязи с ростом доли малого и среднего бизнеса в экономике городского округаЧерноголовка необходим системный подход к реализации муниципальной политики всфере развития малого и среднего предпринимательства. Основным инструментом еереализации должна стать подпрограмма, которая представляет собой план действийпо оказанию финансовой, информационной и консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства.

Правовымоснованием для принятия данной Подпрограммы является Федеральный закон от 24июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации".

1. Прогнозразвития сферы малого и среднего

предпринимательствана территории городского округа

ЧерноголовкаМосковской области

Подпрограммапредставляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней средыдля развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовойподдержки, отработке и внедрению прогрессивных финансовых технологий поддержки,консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направленийразвития, созданию новых рабочих мест, созданию условий для экономическогороста, пополнению бюджетов всех уровней с использованием гибких формкредитования, муниципального заказа, новых финансовых технологий, адреснойметодической, информационной, консультационной и юридической поддержки.Проблемы развития предпринимательства успешно и оперативно решаются толькосогласованными действиями администрации, Совета депутатов городского округаЧерноголовка, органами федеральной и региональной власти Российской Федерации,других структур поддержки малого и среднего предпринимательства и самихсубъектов предпринимательства. Следует направить все усилия на увеличение ихпотенциала.

Анализпроцессов развития предпринимательства в городском округе Черноголовкапозволяет сделать вывод о целесообразности принятия Подпрограммы, котораяобеспечивает комплексный и последовательный подход, не на один год,разработанной с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса вгородском округе Черноголовка, его потребностей и уровня развития.

Использованиепрограммно-целевых методов позволяет увязать реализацию мероприятий,направленных на развитие предпринимательства, и обеспечивает организациюпроцесса управления и контроля над достижением поставленных целей. Решениепоставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направленийразвития предпринимательства городского округа.

2. Цели и задачиПодпрограммы

Цели изадачи Подпрограммы основаны на общегосударственных приоритетах развитиясистемы государственного управления, определенных в стратегических документахРоссийской Федерации:

Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

Федеральныйзакон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации";

постановлениеПравительства Московской области от23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Предпринимательство Подмосковья".

ЦельюПодпрограммы является создание благоприятных условий для развития субъектовмалого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочихмест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета городскогоокруга, обеспечению занятости жителей городского округа.

ЗадачейПодпрограммы является:

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугородского округа Черноголовка.

Указанныецель и задача соответствуют приоритетам социально-экономического развитиягородского округа Черноголовка Московской области, направлены на содействиеразвитию реального сектора экономики и обеспечения занятости жителей городскогоокруга.

3. Планируемыерезультаты Подпрограммы

В целяхреализации Подпрограммы необходимо осуществить комплексорганизационно-практических мероприятий. Планируемые результаты выполненияПодпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

4. Переченьмероприятий, направленных на достижение целей

и задач в сферереализации Подпрограммы

Достижениецелей и задач Подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятийПодпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 3 к настоящейПодпрограмме.

Мероприятиясбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решениязадач, по годам реализации Подпрограммы и источникам финансирования.

Подпрограммавключает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующихрезультатов:

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций;

-увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полномукругу предприятий городского округа Черноголовка;

-увеличение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднегопредпринимательства;

-увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого исреднего предпринимательства в среднесрочной численности работников всехпредприятий и организаций в городском округе Черноголовка;

- ростсреднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий вгородском округе Черноголовка.

5. Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации

Подпрограммы, иресурсное обеспечение

Общийобъем средств за счет всех источников финансирования, направленных нареализацию Программы, составляет 1500 тысяч рублей.

Финансированиемероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.

Источникамифинансирования являются федеральный бюджет, бюджет Московской области и местныйбюджет. Объемы и источники финансирования Программы представлены в таблице:

Год	Федеральный бюджет (тыс. рублей) *	Бюджет Московской области (тыс. рублей) *	Местный бюджет (тыс. рублей)	Итого (тыс. рублей)
2015	6300	2700	300	9300
2016	6300	2700	300	9300
2017	6300	2700	300	9300
2018	6300	2700	300	9300
2019	6300	2700	300	9300
Итого	31500	13500	1500	46500

ФинансированиеПрограммы осуществляется через заказчика Программы в соответствии сутвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Объемфинансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальныхусловий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.

6. Порядоквзаимодействия исполнителей мероприятий

Подпрограммы имуниципального заказчика Подпрограммы

ЗаказчикПодпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие сее исполнителями.

Исполнителимероприятий Подпрограммы готовят и представляют Заказчику Подпрограммы отчеты ореализации Подпрограммы.

Заказчикв целях управления реализацией Подпрограммой обеспечивает:

1)планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметровПодпрограммы на соответствующий год;

2)мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, ее целевых значений показателейи показателей мероприятий Подпрограммы;

3) анализи оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе еереализации и по итогам отчетного периода;

4)осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятийПодпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговыедоклады о ходе реализации Подпрограммы;

5)контроль реализации мероприятий Подпрограммы;

6)информационное сопровождение реализации Подпрограммы.

Ответственныйза выполнение мероприятия Подпрограммы:

1)формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Подпрограммы и направляетего заказчику Подпрограммы;

2)формирует бюджетные заявки и обоснование включения мероприятий Подпрограммы вбюджет городского округа Черноголовка Московской области на соответствующийфинансовый год и несет ответственность за выполнение мероприятий;

3)определяет исполнителей мероприятия Подпрограммы, в том числе путем проведенияторгов в форме конкурса или аукциона;

4)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемПодпрограммы в части соответствующего мероприятия;

5)готовит и представляет заказчику Подпрограммы отчет о реализации мероприятия.

7. Состав, формаи сроки предоставления отчетности о ходе

реализациимероприятий Подпрограммы

С цельюконтроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммыпредставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговыеотчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам,определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ вгородском округе Черноголовка:

-оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом;

-ежегодный отчет - до 10 февраля года, следующего за отчетным годом;

-итоговый отчет - до 1 мая года, следующего за последним отчетным годомреализации Подпрограммы.

8. Методикарасчета значений показателей эффективности и

результативностиреализации Подпрограммы

Методикарасчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммыприведена в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

9. Условияоказания финансовой поддержки субъектам малого

и среднегопредпринимательства

Субъектымалого и среднего предпринимательства должны быть зарегистрированы натерритории городского округа Черноголовка Московской области и не иметьзадолженности перед бюджетами всех уровней.

Документы,представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства, должнысоответствовать перечню по условиям проводимых конкурсов и порядкам оказанияподдержки.

Приложение N 1

к Подпрограмме"Поддержка малого

и среднегопредпринимательства"

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019ГОДЫ"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 2014 год

Планируемое значение показателя по годам реализации

Местный бюджет

Бюджет Московской области*

Федеральный бюджет*

Другие источники

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1500

13500

31500

100

107

106

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий

43,1

43,12

43,18

43,5

43,4

43,5

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

104,54

103,05

24,4

126,42

100

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед.

20,31

20,36

20,47

20,62

20,69

20,75

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе

руб.

24548,1

25643,1

27031,0

28828,8

31048,62

33780,9

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)

ед.

Приложение N 2

к Подпрограмме"Поддержка малого

и среднегопредпринимательства"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019ГОДЫ"

N п/п

Наименование показателя

Методика расчета

Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие).

Значение показателя определяется по формуле:

Ир = Ио / Иб x 100%, где:

Ир - темп роста количества субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций;

Ио - количество субъектов малого и среднего бизнеса, которые осуществляют деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в отчетном году;

Иб - количество субъектов малого и среднего бизнеса, которые осуществляют деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в базовом году

Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий

Значение показателя определяется по формуле:

Дм = Ом / Оо x 100%, где:

Дм - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий;

Ом - оборот малых и средних предприятий в муниципальном образовании;

Оз - оборот по полному кругу предприятий в муниципальном образовании

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, П-2).

Значение показателя определяется по формуле:

Ти = Ио / Иб x 100%, где:

Ти - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий;

Ио - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в отчетном году;

Иб - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в базовом году

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в отчетном году

Значение показателя определяется по формуле:

Дч = Чм / Чп x 100%, где:

Дч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций;

Чм - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства;

Чп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе

Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, П-2, П-3)

Количество объектов инфраструктуры поддержки

Приложение N 3

к Подпрограмме"Поддержка малого

и среднегопредпринимательства"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019ГОДЫ"

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на местном, региональном и федеральных уровнях, касающихся развития малого и среднего предпринимательства

1. Анализ муниципальных правовых актов на соответствие требованиям действующего законодательства.

2. Внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты, содержащие несоответствие действующему законодательству

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019 гг.

Экономический, юридический отделы

Утвержденные нормативные правовые акты органов местного самоуправления в городском округе Черноголовка Московской области в соответствии с требованиями законодательства

Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Московской области, касающихся малого и среднего предпринимательства

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019 гг.

Экономический отдел, отдел потребительского рынка

Доведение до субъектов МСП актуальной информации о нормативно-правовых актах в сфере поддержки субъектов МСП

Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства по различным направлениям предпринимательской деятельности

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019 гг.

Экономический отдел, отдел потребительского рынка, юридический отдел

Подготовка информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019 гг.

Экономический отдел, отдел потребительского рынка, СМИ

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019 гг.

Администрация городского округа Черноголовка

Организация работы "круглых столов", проведение семинаров, совещаний по основным проблемам малого и среднего предпринимательства

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019 гг.

Администрация городского округа Черноголовка

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Итого

2015-2019 гг.

38750

7750

Администрация городского округа Черноголовка

Средства бюджета городского округа Черноголовка

1250

250

Средства федерального бюджета <*>

26250

5250

Средства бюджета Московской области <*>

11250

2250

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов

Итого

2015-2019 гг.

7750

1550

Администрация городского округа Черноголовка

Средства бюджета городского округа Черноголовка

250

Средства федерального бюджета <*>

5250

1050

Средства бюджета Московской области <*>

2250

450

Итого

2015-2019 гг.

46500

9300

Средства бюджета городского округа Черноголовка

1500

300

Средства федерального бюджета <*>

31500

6300

Средства бюджета Московской области <*>

13500

2700

<*>Сумма денежных средств, указанных в данной графе, будет уточнена по результатамучастия в конкурсе в рамках реализации мероприятий "Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития субъектов малого и среднегопредпринимательства" Государственной программы "ПредпринимательствоПодмосковья".

Приложение N 2

к муниципальнойпрограмме

"Развитиепредпринимательства

в городском округеЧерноголовка

на 2015-2019годы"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЧЕРНОГОЛОВКА НА2015-2019 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ЧЕРНОГОЛОВКА НА2015-2019 ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы"Развитие потребительского рынка и услуг

городскогоокруга Черноголовка на 2015-2019 годы"

муниципальнойпрограммы "Развитие предпринимательства

в городскомокруге Черноголовка на 2015-2019 годы"

Наименование муниципальной подпрограммы

"Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы" (далее - Подпрограмма)

Цели муниципальной подпрограммы

Повышение уровня жизни населения городского округа Черноголовка, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально значимых видов торговых и бытовых услуг

Заказчик Подпрограммы

Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Задачи муниципальной подпрограммы

1. Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка.

2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка.

3. Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка

Сроки реализации муниципальной подпрограммы

2015-2019 годы

Наименование Подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015-2019 годы

Администрация городского округа Черноголовка Московской области

Всего

7800

3000

10000

3000

26800

В том числе:

Средства федерального бюджета *

Средства бюджета Московской области *

Средства бюджета городского округа Черноголовка

7800

3000

10000

3000

26800

Планируемые результаты реализации Подпрограммы

1. Сокращение доли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли с 1,5 до 0,9 процента.

2. Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов возрастет до 800 кв. м на 1000 жителей в 2019 году.

3. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг до 30 тыс. рублей в 2019 году.

4. Увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания до 28,0 постоянных мест на 1000 жителей в 2019 году.

5. Увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами до 15,5 рабочих мест на 1000 жителей в 2019 году.

6. Сокращение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, со 100 до 0 процентов.

7. Увеличение количества кладбищ, соответствующих утвержденным обязательным требованиям к уровню благоустройства и санитарного содержания, до процентов.

8. Приведение мест погребения (кладбищ), расположенных на территории городского округа Черноголовка, к единым стандартам в их организации и содержании, а также доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Московской области, включая граждан с низкими доходами.

9. Создание Единого реестра захоронений на территории городского округа Черноголовка

Приложение N 1

к Подпрограмме"Развитие

потребительскогорынка и услуг

городского округаЧерноголовка

на 2015-2019годы"

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

И УСЛУГГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА

"РАЗВИТИЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ЧЕРНОГОЛОВКА НА2015-2019 ГОДЫ"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 2014 год

Планируемое значение показателя по годам реализации

Местный бюджет

Бюджет Московской области*

Федеральный бюджет*

Другие источники

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка

Доля розничных рынков и ярмарок

1,3

1,25

1,2

1,1

0,9

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

кв. м на 100 чел.

587,7

617

624,3

643,8

666,7

800

Обеспеченность населения услугами общественного питания

пос. мест на 1000 жителей

Обеспеченность населения бытовыми услугами

раб. мест на 1000 жителей

15,5

Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг

млн. руб.

10,8

22,2

26,6

27,3

Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка

26800

Содержание кладбищ

тыс. руб.

1099,5

800

3000

Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений

161,8

121,7

104,7

104,5

104,3

104,1

Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность

100

Приложение N 2

к Подпрограмме"Развитие

потребительскогорынка и услуг

городского округаЧерноголовка

на 2015-2019годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019ГОДЫ"

N п/п

Мероприятия по реализации Программы

Источники финансирования

Срок исполнения

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий программы (Подпрограммы)

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка

1.1.

Организационная работа по реализации действующего законодательства в сфере потребительского рынка городского округа Черноголовка

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

1.2.

Ведение торгового реестра субъектов Российской Федерации

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

1.3.

Мониторинг деятельности предприятий потребительского рынка и услуг, осуществляющих регулярное обслуживание льготных категорий граждан

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

1.4.

Разработка, утверждение и исполнение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также контроль за мерами, направленными на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

1.5.

Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

1.6.

Подготовка сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

Итого по разделу

2015-2019

Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка

2.1.

Привлечение инвестиционных вложений субъектов малого и среднего предпринимательства в модернизацию предприятий потребительского рынка и услуг <*>

Привлеченные средства

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

2.2.

Рассмотрение обращений граждан по вопросам работы объектов потребительского рынка и услуг, консультирование граждан по вопросам потребительского рынка и услуг, защите прав потребителей

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

Итого по разделу

2015-2019

Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка

3.1.

Мониторинг состояния сферы похоронного дела, деятельности специализированной службы, контроль санитарного состояния кладбища, формирование предложений по их благоустройству

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

3.2.

Подготовка нормативно-правового акта для создания муниципального кладбища

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского округа Черноголовка

3.3.

Проведение необходимых кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, подобранного для кладбища. Изменение категории земель и вида разрешенного использования земельного участка

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Министерство имущественных отношений Московской области.

Администрация городского округа Черноголовка (в части согласования месторасположения МК)

3.4.

Проведение инженерных изысканий и проекта планировки

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

1500

Администрация городского округа Черноголовка

Обустройство территории кладбища

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

12500

5500

7000

Администрация городского округа Черноголовка

3.5.

Эксплуатация территорий кладбищ с учетом максимальной эффективности ее использования

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

3.6.

Электронный учет и создание единой базы мест захоронений на территории кладбища городского округа Черноголовка

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

3.7.

Оформление права муниципальной собственности на земельные участки под кладбищем <*>

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского округа Черноголовка

3.8.

Содержание кладбищ

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

12800

800

3000

Администрация городского круга Черноголовка

Итого по разделу

Итого

2015-2019

26800

7800

3000

10000

3000

Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг

4.1.

Проведение совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

4.2.

Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

4.3.

Размещение на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в сети Интернет информации о потребительских ценах на товары, а также о законодательстве по вопросам, связанным с защитой прав потребителей

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

Администрация городского круга Черноголовка

Итого по разделу

Итого

2015-2019

Итого по Подпрограмме

Средства бюджета городского округа Черноголовка

2015-2019

26800

7800

3000

10000

3000

Средства бюджета Московской области

2015-2019

Прочие источники

2015-2019

Итого

2014-2019

26800

7800

3000

10000

3000

<*>Финансовые средства на реализацию указанных мероприятий заложены в Подпрограммегородского округа Черноголовка Московской области "Управлениемуниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2019 годы"муниципальной программы городского округа Черноголовка "Муниципальноеуправление на 2015-2019 годы".

Приложение N 3

к муниципальнойпрограмме

"Развитиепредпринимательства

в городском округеЧерноголовка

на 2015-2019годы"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕКОНКУРЕНЦИИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019ГОДЫ"

Паспорт

подпрограммы"Развитие конкуренции" муниципальной программы

"Развитиепредпринимательства в городском округе

Черноголовка на2015-2019 годы"

Наименование Подпрограммы

Развитие конкуренции (далее - Подпрограмма)

Цель Подпрограммы

Заказчик Подпрограммы

Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Задачи Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы

2015-2019 годы

Наименование Подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2015

2016

2017

2018

2019

Развитие конкуренции

Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Всего

В том числе

Средства бюджета Московской области

Средства федерального бюджета

Средства бюджета городского округа Черноголовка

Внебюджетные источники

Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

1. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 г.

2. Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 г.

3. Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 г.

4. Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 г.

5. Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 г.

Общаяхарактеристика сферы реализации Подпрограммы.

Характеристикасостояния, основные проблемы

и перспективы ихразвития

Конкурентнойсредой на отдельном рынке является совокупность факторов, определяющихвозможность хозяйствующих субъектов на данном рынке обнаруживать и использоватьвозможности получения прибыли. Развитая конкурентная среда, в которойпреобладают положительные факторы, обеспечивает сочетание конкурентоспособного,эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересовпотребителей, установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающихвместе с тем долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективныхпредприятий.

В случаенеразвитости конкурентной среды у хозяйствующих субъектов появляютсявозможность и стимулы к сознательному, устойчивому и значимому ограничениюпроизводства и торговли. В таких случаях появляется необходимость использоватькак защитные меры (антимонопольное регулирование), так и меры, направленные наразвитие конкурентной среды.

Экономическийрост и рост благосостояния населения городского округа Черноголовка являютсяобщепризнанными критериями прогресса экономики и общества, а конкуренция какодна из фундаментальных составляющих рыночной экономики служит предпосылкой,условием и фактором общественного прогресса городского округа. Положительныйэффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.

Подпрограмма"Развитие конкуренции" направлена на оценку, выявление слабых сторонв конкурентной среде экономики городского округа Черноголовка, а также наформирование с применением программно-целевого метода плана мероприятий поразвитию конкуренции в отраслях экономики городского округа Черноголовка.

Развитиеконкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основныхнаправлений, так как затрагивает различные отрасли экономики городского округаЧерноголовка. Формирование полного цикла реализации муниципальных полномочий всфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит эффективнореализовывать муниципальные программы, обеспечить экономное, эффективноерасходование средств бюджета городского округа Черноголовка, повысить качествои создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции,обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителямисвоих обязательств, вытекающих из контрактов.

В целяхцентрализации закупок для муниципальных нужд городского округа Черноголовкасоздан уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Городской округЧерноголовка". Функции уполномоченного органа осуществляет администрациямуниципального образования "Городской округ Черноголовка".

Натерритории городского округа Черноголовка Московской области осуществляют своюдеятельность 17 муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность врамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), а также 1 муниципальное автономноеучреждение в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В целяхосуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд,повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачностиосуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотребленийв сфере закупок администрация муниципального образования "Городской округЧерноголовка" определена также уполномоченным органом в сфере контроля.

Рольмуниципального заказа в городском округе Черноголовка - это не тольковыполнение задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечениесоциально-экономического развития муниципального образования. РеализацияПодпрограммы должна обеспечить создание дополнительных возможностей для эффективногонаращивания социально-экономического потенциала городского округа Черноголовка,увеличить объемы производства и реализации конкурентоспособной продукции,работ, услуг, повышение уровня и качества жизни населения.

Цели и задачиПодпрограммы

Цель Подпрограммы- развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через созданиенеобходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынкаи для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округаЧерноголовка.

Задачи Подпрограммы- развитие сферы муниципальных закупок и внедрение стандарта развитияконкуренции на территории городского округа Черноголовка. Решение задачПодпрограммы в течение 2015-2019 годов будет осуществляться путем выполнениямероприятий, предусмотренных в п. 4 Подпрограммы.

Планируемыеколичественные и качественные показатели

эффективностиреализации Программы

Эффективностьреализации Подпрограммы определяется степенью достижения количественных икачественных показателей Подпрограммы в соответствии с п. 3 Подпрограммы.

Решениепоставленных в Подпрограмме задач носит долговременный характер, чтообусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции вобласти в целом и в конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей иприменения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задачсоциально-экономического развития городского округа Черноголовка.

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Показатели, характеризующие достижение цели

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

2015

2016

2017

2018

2019

проценты

5,7

1,3

1,2

проценты

21,5

8,5

7,8

7,5

проценты

7,8

проценты

Увеличение количества участников размещения заказа

количество участников в одной процедуре

1,7

4,1

4,5

4,7

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"

N п/п

Мероприятия по реализации Подпрограммы

Источник финансирования

Срок исполнения мероприятия

Всего (тыс. руб.)

Сроки реализации по годам

Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы

2015

2016

2017

2018

2019

Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Финансирование не требуется

2015

Экономический отдел управления по экономике администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить:

- руководители или заместители руководителей уполномоченного органа;

- представители общественных организаций;

- представители потребителей товаров и услуг;

- иные участники

Финансирование не требуется

2015

Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании

Финансирование не требуется

2015-2019 гг.

Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Финансирование не требуется

2015

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования

Финансирование не требуется

Ежегодно

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании

Финансирование не требуется

Ежегодно

Приложение N 4

к муниципальнойпрограмме

"Развитиепредпринимательства

в городском округеЧерноголовка

на 2015-2019годы"

Паспорт

подпрограммы"Создание условий для устойчивого

экономическогоразвития" муниципальной программы "Развитие

предпринимательствав городском округе Черноголовка

на 2015-2019годы"

Наименование муниципальной подпрограммы

Создание условий для устойчивого экономического развития

Цель муниципальной подпрограммы

Достижение устойчивых темпов экономического развития, обеспечивающих повышение качества жизни населения городского округа Черноголовка

Заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Черноголовка Московской области

Задачи муниципальной подпрограммы

1. Создание благоприятного инвестиционного климата.

2. Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности

Сроки реализации муниципальной подпрограммы

2015-2019 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Итого

Создание условий для устойчивого экономического развития

Администрация городского округа Черноголовка Московской области

Всего

В том числе:

Средства бюджета Московской области

Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области

Планируемые результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, до 65814,55 руб. в 2019 году.

2. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет до 346 млн. руб. в 2019 году, в том числе: инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья - до 244 млн. руб., инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств - до 69 млн. руб., инвестиций в основной капитал, направленных на строительство жилья, - до 33 млн. руб.

3. Увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 805 ед. в 2019 году.

4. Создание рабочих мест не менее 425 ед. с 2015 по 2019 год.

5. Создание рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 2 ед. в 2019 году.

6. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности до 112 процентов в 2019 году.

7. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям до 6686,9 млн. руб. в 2019 году

Характеристикасостояния, основные проблемы и перспективы

их развития всфере подпрограммы

СовременнаяЧерноголовка - это уютный и живописный городок в 43 км к северо-востоку отМосквы на пересечении Малого Московского кольца и Щелковского шоссе (А103). Насегодняшний день площадь муниципального образования составляет 6168 га.

Территориягородского округа Черноголовка обладает рядом факторов инвестиционнойпривлекательности.

Черноголовкакак научный центр РАН и наукоград обладает богатым интеллектуальным иинновационным потенциалом, в том числе в сфере физико-химических разработок,новых материалов, приборов и электроники, программного обеспечения и т.д.

Внастоящий момент на территории муниципального образования "Городской округЧерноголовка" созданы объекты инновационной инфраструктуры. Ведетсяразвитие части биотехнологического инновационного территориального кластерасогласно программе Правительства Московской области "Развитиеинновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационныйтерриториальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от21.10.2013 N 860/44.

ТакжеЦентр коллективного пользования по исследованию и сертификации наноматериаловНаучного центра РАН в Черноголовке (ЦКП НЦЧ РАН) оказывает содействие развитиюнаукоемкого малого бизнеса, опирающегося на результаты фундаментальных иприкладных исследований, проводимых институтами РАН, научную поддержкуинновационных проектов в области наноматериалов и нанотехнологий, содействиевыполнению фундаментальных и прикладных исследований по приоритетнымнаправлениям развития науки, технологий и техники РФ.

Вгородском округе функционируют около 30 крупных и малых научно-производственныхпредприятий, ведущих передовые научные разработки и опытно-промышленноепроизводство для внутреннего и мирового рынка. Основные виды и направления ихдеятельности: научное приборостроение, программные средства, промышленнаяавтоматизация, передача и обработка информации, электрорегулирующая иэлектрораспределительная аппаратура, вакуумные дугогасительные камеры.

Большинствоэтих предприятий являются потенциальными инвесторами/резидентами изаинтересованы в создании на территории городского округа Черноголовкаинновационной инфраструктуры в виде технико-внедренческой зоны (индустриальногопарка или многофункционального парка) с отраслевой специализацией"Высокотехнологичное/инновационное производство".

Черноголовкаимеет выгодное географическое положение с точки зрения транспортной доступности- на пересечения транспортных и логистических потоков, проходящих через МалоеМосковское кольцо и Щелковское шоссе, а также вблизи Горьковского иЯрославского шоссе.

По даннымна 01.01.2014 на территории городского округа проживает 23,225 тыс. человек.

Повозрастному составу город можно назвать молодым: средний возраст жителей равен36 годам.

Долятрудоспособного населения - 58%.

Уровеньбезработицы крайне низкий - 0,7%.

Долялюдей с высшим образованием составляет более 30%.

67%трудоспособного населения заняты в экономике города.

Расположениегородского округа на относительно близком расстоянии от Москвы (50 км) и внепосредственной близости от городов Ногинск, Электросталь и Щелково обусловилоналичие значительной трудовой маятниковой миграции жителей на работу в этигорода - сальдо маятниковой миграции составляет порядка 4,5 тыс. человек.

С точкизрения предложения трудовых ресурсов Черноголовка является привлекательнымместом для организации новых рабочих мест. Причем это позволит сократить потокимаятниковой миграции и транспортную нагрузку.

Вграницах городского округа Черноголовка много свободных от застройки земель.

Попроекту генерального плана земли поселений составляют лишь 26% территориигородского округа.

61,8%территории городского округа покрыто лесами.

Ключевымфактором, негативно влияющим на формирование инвестиционной привлекательноститерритории, является отсутствие у муниципалитета земли и объектов городскойинфраструктуры.

Объектыгородской инфраструктуры также находятся в федеральной собственности.

Этиобстоятельства практически лишают инвесторов интереса к созданию предприятий вЧерноголовке, вынуждает предпринимателей города отказываться от инвестиций вуже существующие виды бизнеса и объекты инфраструктуры и уходить на другиеинвестиционные площадки.

Решениеземельно-имущественного вопроса зависит от федеральных органов власти. Внастоящий момент большая часть земли, на которой располагается город, являетсяфедеральной. Неразграниченной является собственность на землю лишь в границахсельских населенных пунктов. Только эти земли могут быть предоставлены подстроительство.

В этойсвязи на территории городского округа ведется преимущественно жилищное строительствои индивидуальное жилищное строительство.

Формированиеблагоприятного инвестиционного климата происходит под воздействием эффективнойинвестиционной политики и других факторов, определяющих условия инвестиционнойдеятельности.

Созданиеблагоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономикугорода с целью создания промышленного округа (технопарка, индустриальногопарка, технико-внедренческой зоны) позволит разместить подразделения НИОКР,учебных центров, внедренческих объектов и наукоемких высокотехнологичныхпроизводств на территории Черноголовки.

В проектегенерального плана городского округа Черноголовка предусмотрено размещениепромышленных площадок на шести земельных участках, находящихся впроизводственной зоне, целесообразно комплексное поэтапное развитие данныхземельных участков.

Характеристикиучастков:

- участкинаходятся в научно-производственной зоне, расположенной на землях населенныхпунктов (по проекту генерального плана);

- суммарная площадь участков - 103 Га: S ~ 21 Га, S ~ 50 Га,

1 2

S ~ 32 Га;

3, 4, 5, 6

-строения отсутствуют;

- имеютсявозможности для подключения к энергетическим системам и коммуникациям;

- участкисо спокойным рельефом, находящиеся в лесном массиве.

Первыйучасток находится в муниципальной собственности.

Остальныеучастки не разграничены и составляют часть участка с кадастровым номером50:16:0000000:74, находящегося в казне Российской Федерации.

Использоватьдля данных целей другие территории городского округа аналогичной площади непредставляется возможным из-за следующих причин:

- ихбольшого удаления от энергетических систем и коммуникаций городского округа;

-нахождения участков в собственности частных лиц, не заинтересованных в развитиитерриторий по данному направлению;

-отнесения участков к государственному лесному фонду.

В целяхобеспечения инновационного и производственного развития муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" необходимо получениеразрешения Федерального агентства по управлению государственным имуществом нараздел участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 и выделение из негоучастков, а также передача вышеперечисленных участков в собственностьМосковской области/городского округа Черноголовка.

Цель и задачиподпрограммы

Цель изадачи подпрограммы основаны на приоритетах политики города по привлечениюинвестиций с учетом государственной программы Московской области"Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлениемПравительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 662/37.

Цельюподпрограммы является достижение устойчивых темпов экономического развития,обеспечивающих повышение качества жизни населения городского округаЧерноголовка.

Достижениецели планируется осуществить посредством решения следующих задач:

-создание благоприятного инвестиционного климата;

-развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности.

Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы

Достижениецели и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятийподпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 3 к настоящейПодпрограмме.

Подпрограммавключает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующихрезультатов:

Мероприятияподпрограммы заключаются в обеспечении эффективного взаимодействия ОМСУ сучастниками инвестиционной деятельности, которое предусматривает:

-мониторинг объектов инвестиций: земельных участков, промышленных площадок,свободных производственных площадей, инвестиционных проектов;

-оказание информационно-консультационного содействия лицам,осуществляющим/планирующим осуществлять инвестиционную деятельность;

-обеспечение информационной доступности по вопросам предоставления земельныхучастков и свободных производственных площадей;

-взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области;

-взаимодействие с ОАО "Корпорация развития Московской области";

-создание промышленных округов для размещения высокотехнологичных предприятий.

Планируемыерезультаты подпрограммы

В целяхреализации подпрограммы необходимо осуществить комплексорганизационно-практических мероприятий.

Планируемыерезультаты выполнения подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящейподпрограмме.

Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Мероприятияподпрограммы не требуют финансирования. Объем финансирования Программы подлежитежегодному уточнению, учитывая изменения перечня мероприятий и исходя изреальных условий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.

Порядоквзаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы

и муниципальногозаказчика подпрограммы

Заказчикподпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие сучастниками ее реализации.

Заказчикв целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:

7)планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметровподпрограммы на соответствующий год;

8)мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ее целевых значений показателейи показателей мероприятий подпрограммы;

9) анализи оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе еереализации и по итогам отчетного периода;

10)осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятийподпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговыедоклады о ходе реализации подпрограммы;

11)контроль реализации мероприятий подпрограммы;

12)информационное сопровождение реализации подпрограммы.

Ответственныйза выполнение мероприятия подпрограммы:

6) формируетпрогноз расходов на реализацию мероприятия подпрограммы и направляет егозаказчику подпрограммы;

7)определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведенияторгов в форме конкурса или аукциона;

8)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированиемПодпрограммы в части соответствующего мероприятия;

9)готовит и представляет заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятия.

Состав, форма исроки предоставления отчетности о ходе

реализациимероприятий подпрограммы

С цельюконтроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммыпредставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговыеотчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам,определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ вгородском округе Черноголовка:

-оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом;

-ежегодный отчет - до 10 февраля года, следующего за отчетным годом;

-итоговый отчет - до 1 мая года, следующего за последним отчетным годомреализации подпрограммы.

Методика расчетазначений показателей эффективности

ирезультативности реализации подпрограммы

Методикарасчета значений показателей эффективности реализации муниципальнойподпрограммы приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1

к подпрограмме"Создание

условий дляустойчивого

экономическогоразвития"

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАЧЕРНОГОЛОВКА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ГОРОДСКОМОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2015-2019 ГОДЫ"

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет городского округа Черноголовка

Другие источники

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Создание благоприятного инвестиционного климата

рублей

42666,6

46864,3

51901,8

57490,7

60939,4

65814,55

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

млн. рублей

593,3

449

344,54

314,3

330

346

В том числе:

2.1

Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья

млн. рублей

229,8

196

240,54

221,3

232,5

244

2.2

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств

млн. рублей

178

2.3

Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья

млн. рублей

185,5

186

31,5

единиц

798

799

800

802

803

805

Количество созданных рабочих мест, всего

единиц

105

единиц

в процентах к предыдущему периоду

114,7

107,0

108,1

109,9

110

112

Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности

млн. рублей

3181,7 (6 мес.); 5768,2 (оценка за год)

5941,2

6119,5

6303,1

6492,2

6686,9

Приложение N 2

к подпрограмме"Создание

условий дляустойчивого

экономическогоразвития"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕРНОГОЛОВКА

НА 2015-2019ГОДЫ"

N п/п

Наименование показателя

Методика расчета значений показателя

Данные форм федерального статистического наблюдения:

- по крупным и средним организациям - форма федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (месячная)

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет

Данные форм федерального статистического наблюдения:

- форма N П-2 "Сведения об инвестициях" (квартальная);

- форма N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации" (квартальная);

- отчеты инвесторов, ведущих строительство, в соответствии с титульным списком объектов

В том числе:

2.1