Постановление Думы Московской области от 12.11.2015 № 8/145-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московской области»

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 12 ноября 2015 г. № 8/145-П

 

 

О проекте закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «Обюджетном процессе в Московской области»

 

 

Рассмотрев проект закона Московскойобласти «Овнесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе вМосковской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от12.11.2015 № 7/145-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять заоснову проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О бюджетном процессе в Московской области». (Прилагается.)

2. Направитьпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О бюджетном процессе в Московской области» во фракции в Московскойобластной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московскойобласти, в Контрольно-счетную палату Московской области для подготовки ипредставления поправок в Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики,в Государственно-правовое управление Московской областной Думы дляпредставления заключения в срок до 25.11.2015.

3.Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политикидоработать проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О бюджетном процессе в Московской области» с учетомпоступивших поправок и внести доработанный проект закона на рассмотрениеМосковской областной Думы в срок до 27.11.2015.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Московской областной Думы Жукова И.Н.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                              И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Принятза основу постановлением

Московскойобластной Думы

от12 ноября 2015 г.  № 8/145-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений в Закон Московской области «Обюджетном процессе в Московской области»

 

 

Внести вЗакон Московской области № 151/2007-ОЗ «Обюджетном процессе в Московской области»(с изменениями, внесенными законами Московской области № 237/2008-ОЗ, № 25/2009-ОЗ,№ 138/2009-ОЗ, № 55/2011-ОЗ, № 8/2012-ОЗ, № 37/2013-ОЗ, № 112/2013-ОЗ, № 125/2013-ОЗ, № 80/2014-ОЗ, № 128/2014-ОЗ,№ 123/2015-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 8 изложить в следующейредакции:

«Статья 8. Документы и материалы,представляемые одновременно с проектом закона о бюджете Московской области

 

Одновременно с проектом закона обюджете Московской области в Московскую областную Думу представляются:

основные направления бюджетной иналоговой политики;

предварительные итогисоциально-экономического развития Московской области за истекший периодтекущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияМосковской области за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономическогоразвития Московской области;

прогноз основных характеристик(общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год иплановый период;

пояснительная записка к проектубюджета;

методики (проекты методик) ирасчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел государственноговнутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом икаждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственноговнешнего долга
на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода;

оценка ожидаемого исполнениябюджета Московской области на текущий финансовый год;

прогнозные показатели налоговых иненалоговых доходов бюджетов муниципальных образований Московской области ирасчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московскойобласти на очередной финансовый год и плановый период;

оценка потерь бюджета отпредоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта государственных программМосковской области;

проект бюджетного прогнозаМосковской области на долгосрочный период (проект изменений бюджетного прогнозаМосковской области на долгосрочный период);

проекты законов о бюджетахгосударственных внебюджетных фондов;

иные документы и материалы.»;

2)часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«3.В случае если Московская областная Дума принимает решение о принятии крассмотрению проекта закона о бюджете Московской области и его опубликовании,указанное решение по предложению профильного комитета должно устанавливатьтакже порядок проведения публичных слушаний по проекту закона о бюджете Московскойобласти (дату, время и место), а также требование об обнародовании (размещении)информационного сообщения о проведении публичных слушаний по проекту закона обюджете Московской области на официальном сайте Московской областной Думы всрок не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения указанныхслушаний.

Порезультатам проведения публичных слушаний по проекту закона о бюджетеМосковской области профильным комитетом составляется итоговый документ(протокол).

Замечанияи предложения по проекту закона о бюджете Московской области, представленныеучастниками публичных слушаний, обобщаются и рассматриваются на заседаниипрофильного комитета и вместе с итоговым документом (протоколом) направляютсяГубернатору Московской области для сведения и подлежат обнародованию(размещению) на официальном сайте Московской областной Думы в составематериалов к проекту закона о бюджете Московской области.

Прирассмотрении проекта закона о бюджете Московской области указанные замечания ипредложения (заявления) носят рекомендательный характер.»;

3)приостановить до 1 января 2016 года действие статьи 15;

4) главу 31«Особенности исполнения бюджета Московской области по расходам» дополнитьстатьями 156  и 157следующего содержания:

«Статья 156.Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись безвнесения изменений в закон о бюджете Московской области в соответствии срешениями руководителя финансового органа

 

1. Дополнительными основаниямидля внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области всоответствии с решениями руководителя финансового органа Московской области безвнесения изменений в закон о бюджете Московской области, являются:

1) распределение на основаниинормативных правовых актов Московской области зарезервированных в составеутвержденных законом о бюджете Московской области:

бюджетных ассигнований,предусмотренных по подразделу «Резервные фонды» раздела «Общегосударственныевопросы» классификации расходов бюджетов на реализацию решений Правительства Московскойобласти;

бюджетных ассигнований,предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела«Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, на:

мероприятия по реализациигосударственных функций, связанных с общегосударственным управлением;

реализацию дополнительныхмероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурнойсферы;

повышение заработной платыработникам бюджетной сферы;

на стимулирование муниципальныхобразований, органы местного самоуправления которых достигли наилучшихрезультатов по увеличению налогового потенциала;

2) поступление субсидий,субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физическихи юридических лиц, в том числе добровольных взносов и пожертвований, имеющихцелевое назначение, фактически получаемых при исполнении бюджета сверхутвержденных законом о бюджете Московской области объемов, в том числе остатковуказанных средств, неиспользованных на начало текущего финансового года,направляемых на увеличение расходов бюджета Московской области соответственноцелям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,безвозмездных поступлений;

3) распределение на основании федеральныхнормативных правовых актов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,предоставляемых из федерального бюджета бюджету Московской области;

4) уменьшение бюджетныхассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Московскойобласти в случае уменьшения объема поступлений субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридическихлиц, имеющих целевое назначение;

5) перераспределение бюджетныхассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Московскойобласти на обеспечение деятельности органов государственной власти Московскойобласти и государственных органов Московской области, между главнымираспорядителями средств бюджета Московской области, разделами, подразделами,целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целяхреализации решений, принимаемых Губернатором Московской области, Московскойобластной Думой и Правительством Московской области по совершенствованиюструктуры органов государственной власти Московской области и государственныхорганов Московской области, организации работы Правительства Московской областии Московской областной Думы;

6) внесение в установленномпорядке изменений в государственные программы Московской области в частиизменения объемов финансирования и (или) состава мероприятий в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, утвержденного законом о бюджете Московскойобласти;

7) перераспределение бюджетныхассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовклассификации расходов бюджетов в пределах средств бюджета Московской области,предусмотренных главным распорядителям на уплату административных штрафов,пеней, государственной пошлины при подаче исковых заявлений в судебные органы,членских взносов в общественные организации, фонды, ассоциации, напредоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовоеобеспечение государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) и субсидий на иные цели;

8) перераспределение бюджетныхассигнований по элементам видов расходов классификации расходов бюджетов, кодамрасходов классификации операций сектора государственного управления;

9) перераспределение бюджетныхассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовклассификации расходов бюджетов в пределах средств бюджета Московской области,предусмотренных главному распорядителю, для софинансирования расходныхобязательств в целях выполнения условий предоставления субсидий из федеральногобюджета;

10) уменьшение бюджетныхассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Московскойобласти на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Московской области (за исключением субвенций), в случае принятиярешения о применении бюджетных мер принуждения в форме сокращенияпредоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийМосковской области (за исключением субвенций) на основании уведомлений органовгосударственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения.

2. Дополнительные основания длявнесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области всоответствии с решениями руководителя финансового органа Московской области безвнесения изменений в закон о бюджете Московской области, предусмотренные частью1 настоящей статьи, устанавливаются законом о бюджете Московской области наочередной финансовый год и плановый период.

 

Статья157. Размещение средств бюджета Московской области на банковскихдепозитах

 

1.Финансовый орган Московской области, основываясь на принципе единства кассы,установленном статьей 382 Бюджетного кодекса Российской Федерации,осуществляет в рамках финансового года размещение средств бюджета Московской областина банковских депозитах в пределах имеющегося на едином счете бюджетаМосковской области остатка средств, включающего остатки безвозмездныхпоступлений в бюджет Московской области, при условии обеспечения своевременногои безусловного исполнения расходных обязательств.

2.Средства бюджета Московской области размещаются на банковских депозитах впорядке, установленном Правительством Московской области в соответствии сфедеральным законодательством.»;

5)часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«3.В случае если Московская областная Дума принимает решение о принятии крассмотрению проекта закона об исполнении бюджета Московской области и егоопубликовании, указанное решение по предложению профильного комитета должноустанавливать также порядок проведения публичных слушаний по проекту закона обисполнении бюджета Московской области (дату, время и место), а также требованиеоб обнародовании (размещении) информационного сообщения о проведении публичныхслушаний по проекту закона об исполнении бюджета Московской области наофициальном сайте Московской областной Думы в срок не позднее чем за семькалендарных дней до даты проведения указанных слушаний.

Порезультатам проведения публичных слушаний по проекту закона об исполнениибюджета Московской области профильным комитетом составляется итоговый документ(протокол).

Замечанияи предложения по проекту закона об исполнении бюджета Московской области,представленные участниками публичных слушаний, обобщаются и рассматриваются назаседании профильного комитета и вместе с итоговым документом (протоколом)направляются участникам бюджетного процесса для сведения и подлежатобнародованию (размещению) на официальном сайте Московской областной Думы всоставе материалов к проекту закона об исполнении бюджета Московской области.

Прирассмотрении проекта закона об исполнении бюджета Московской области указанныезамечания и предложения (заявления) носят рекомендательный характер.»;

6)статью 22 признать утратившей силу.

 

Статья 2

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 годаза исключением пункта 3 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силуна следующий день после его официального опубликования.