Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка от 09.06.2015 № 5-35/150

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2015 г.N 5-35/150

О внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городской округЧерноголовка" Московской области

Рассмотревна заседании Совета депутатов 9 июня 2015 года вопрос о внесении изменений идополнений в Устав муниципального образования "Городской округЧерноголовка" Московской области, в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", протоколом публичных слушаний от 2февраля 2015 года Совет депутатов

решил:

1. Внестив Уставмуниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московскойобласти, принятый решением Совета депутатов муниципального образования"Городской округ Черноголовка" Московской области от 23.04.2013 N87/443 (зарегистрирован в Управлении Минюста России по Московской области02.07.2013 N RU503260002013001), изменения и дополнения (прилагаются).

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Московской области для государственной регистрации.

3. Послегосударственной регистрации настоящего решения опубликовать его с принятымиизменениями и дополнениями в Устав городского округа Черноголовка в газете"Институтский проспект" и направить в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Московской области данные об источнике и о датеофициального опубликования (обнародования) настоящего решения для включениясведений об изменении Устава в Государственный реестр уставов муниципальныхобразований Московской области.

4.Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Городской округЧерноголовка" Московской области вступают в силу с момента официальногоопубликования в средствах массовой информации.

5.Опубликовать настоящее решение в газете "Институтский проспект".

Глава

муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка" О.В. Егоров

Приняты

решением Советадепутатов

муниципального образования

"Городскойокруг Черноголовка"

Московской области

от 9 июня 2015 г.N 5-35/150

ИЗМЕНЕНИЯИ ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ЧЕРНОГОЛОВКА"МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Изложить пункт 3 статьи 2 Устава в следующей редакции:

"3.Местное самоуправление осуществляется в границах городского округаЧерноголовка. Формами осуществления местного самоуправления являются референдумгородского округа Черноголовка, выборы Совета депутатов муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка", избрание Советомдепутатов из своего состава главы муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка" и другие формы решения населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций".

2.Изложить первое предложение статьи 7 Устава в следующей редакции:

"Квопросам местного значения относятся:".

3.Изложить пункт 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:

"1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга".

4. Статью7 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализациюправ национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

5. Пункт13 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"13)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти Московской области), созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей вмуниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей вканикулярное время;".

6. Пункт14 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"14)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориигородского округа (за исключением территорий городских округов, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи".

7.Изложить пункты 26, 27 и 28 статьи 7 Устава в следующей редакции:

"26)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городскогоокруга документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов,присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре".

8. Пункт29 статьи 7 Устава после слов "осуществление мероприятий по"дополнить словами "территориальной обороне и".

9.Изложить пункт 37 статьи 7 Устава в следующей редакции:

"37)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, создание условий для деятельности народныхдружин;".

10. Пункт39 статьи 7 Устава признать утратившим силу.

11.Дополнить статью 7 Устава пунктом 43 следующего содержания:

"43)организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровыхработ и утверждение карты-плана территории.".

12.Пронумеровать часть 1 статьи 8 Устава:

"1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправлениягородского округа обладают следующими полномочиями:".

13. Вподпункте 3 пункта 1 статьи 8 слова "формирование и размещениемуниципального заказа" заменить словами "осуществление закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

14.Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1.Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры,программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программкомплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования ккоторым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

15.Подпункт 8.1 пункта 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборныхорганов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадровдля муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации омуниципальной службе".

16.Дополнить статью 8 Устава пунктами 3, 4 следующего содержания:

"3.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории городского округа;

6)создание муниципальной пожарной охраны;

7)создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымиобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации";

10)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорствекрови и ее компонентов";

11)создание условий для организации и проведения независимой оценки качестваоказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами;

12)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;

13)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных,обитающих на территории городского округа.

4. Органыместного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные впункте 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), еслиэто участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счетдоходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

17. Пункт1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"1.Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесеннымв соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросамместного значения, являются отдельными государственными полномочиям,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.".

18. Абзац4 пункта 4 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"-по инициативе Совета депутатов и руководителя администрации городского округа,выдвинутой ими совместно".

19. Абзац3 пункта 5 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

"Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителемадминистрации городского округа, оформляется правовым актом Совета депутатов ируководителя администрации.".

20.Изложить пункты 1 и 2 статьи 12 Устава в следующей редакции:

"1.Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются жителями муниципальногообразования, обладающими активным избирательным правом, на муниципальныхвыборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании с использованием установленных законом избирательных прав граждан.

2.Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области".

21. Изложитьпункт 3 статьи 13 Устава в следующей редакции:

"3.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Глава городского округасчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в городском округе.".

22. Пункт2 статьи 17 Устава дополнить предложением следующего содержания:

"Минимальнаячисленность инициативной группы должна составлять 2% от числа жителеймуниципального образования, обладающих активным избирательным правом.".

23. Абзац5 пункта 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"-проекты планов и программ развития городского округа, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки.".

24.Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья23. Отчеты должностных лиц местного самоуправления перед населением

Депутаты,глава городского округа, руководитель администрации и председательконтрольно-счетной палаты обязаны ежегодно лично отчитываться перед жителямимуниципального образования (избирательного округа) на собрании граждан.Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведенияжителей не позднее чем за 10 дней до проведения отчета.".

25. ГлавуIV "Структура органов местного самоуправления" изложить в следующейредакции:

"Глава IV.СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья24. Структура, органы и должностные лица местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления городского округа Черноголовкасоставляют:

- Советдепутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка";

- главамуниципального образования "Городской округ Черноголовка";

-администрация муниципального образования "Городской округЧерноголовка" (далее - администрация);

-контрольно-счетная палата муниципального образования "Городской округЧерноголовка" (далее - контрольно-счетная палата).

Должностнымилицами местного самоуправления городского округа Черноголовка являются:

- главамуниципального образования "Городской округ Черноголовка" - высшеевыборное должностное лицо муниципального образования, наделенное собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципальногообразования "Городской округ Черноголовка" в соответствии с закономМосковской области избирается Советом депутатов из своего состава и исполняетполномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса. Полномочиядепутата Совета депутатов, избранного главой городского округа, прекращаются;

-руководитель администрации муниципального образования "Городской округЧерноголовка" - лицо, назначаемое на должность руководителя администрациипо контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначениилица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Советадепутатов нового созыва), но не менее чем на два года;

-председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования"Городской округ Черноголовка" - должностное лицо местногосамоуправления, наделенное полномочиями по организации деятельностиконтрольно-счетной палаты городского округа.

2. Органыместного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являютсямуниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществленияуправленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качествеюридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

3. Органыместного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями порешению вопросов местного значения и не входят в систему органовгосударственной власти.

4.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросыорганизации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом всоответствии с законом Московской области.

5.Изменение структуры органов местного самоуправления городского округаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6.Решение представительного органа муниципального образования об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем поистечении срока полномочий представительного органа муниципального образования,принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

7.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправленияосуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья25. Совет депутатов городского округа

1. Советдепутатов городского округа обладает правами юридического лица и состоит из 15депутатов, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах помногомандатным избирательным округам.

2.Депутаты Совета депутатов могут образовывать добровольные депутатскиеобъединения (фракции, блоки и другие объединения) на основе свободноговолеизъявления.

3. Схемаизбирательных округов утверждается Советом депутатов по представлениюизбирательной комиссии городского округа в соответствии с федеральными законамии законами Московской области.

4. Советдепутатов обладает правами юридического лица.

5. Советдепутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организацийданного вида положений применительно к казенным учреждениям.

6. Советдепутатов может начать осуществление своих полномочий после избрания не менеедвух третей от установленной численности депутатов.

Вновьизбранный Совет депутатов собирается на первое заседание на пятнадцатый день содня избрания представительного органа муниципального образования в правомочномсоставе.

7.Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует неменее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Советудепутатов принадлежит право принимать решения по вопросам своего ведения.

9. Висключительной компетенции Совета депутатов находятся:

-принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений идополнений;

-утверждение бюджета и отчета о его исполнении;

-установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов обих исполнении;

-определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности городского округа;

-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;

-определение порядка участия муниципального образования в организацияхмежмуниципального сотрудничества;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления;

-контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения;

-принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

10. Вкомпетенции Совета депутатов находятся:

-осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

-заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа, руководителяадминистрации о результатах их деятельности, деятельности администрации,деятельности иных подведомственных главе городского округа органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

-принятие решения о проведении местного референдума;

-назначение выборов депутатов Совета депутатов;

-избрание из своего состава главы городского округа;

-утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности руководителяадминистрации;

-утверждение условий контракта для руководителя администрации в части,касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

-назначение на должность руководителя администрации из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

-назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогоокруга;

-назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

-назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых поинициативе населения или Совета депутатов;

-назначение и определение порядка проведения собраний и (или) конференцииграждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

-утверждение структуры администрации по представлению руководителя администрациигородского округа;

-формирование контрольно-счетной палаты городского округа, определение порядкаее работы и полномочий;

-формирование избирательной комиссии муниципального образования и назначениечленов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса;

-утверждение генеральных планов городского округа, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования городского округа.

11. Советдепутатов имеет право учреждать награды и поощрения и Положение о присвоениизваний и поощрений Совета депутатов городского округа.

12. Дляобеспечения деятельности Совета депутатов создается аппарат Совета вколичестве, определяемом решением Совета депутатов.

Расходына обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджетегородского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации.

Статья26. Структура и организация деятельности Совета депутатов

1. Организациюдеятельности Совета депутатов осуществляет глава городского округа в порядке,установленном РегламентомСовета депутатов.

2.Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания, созываемыепо инициативе главы городского округа. Очередные заседания Совета депутатовпроводятся в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Внеочередныезаседания созываются по инициативе главы городского округа, руководителяадминистрации городского округа либо по требованию не менее одной трети отчисла избранных депутатов.

3.Заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях порешению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

4.Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила и условия его работы, втом числе работы в период между заседаниями, определяют Регламент Советадепутатов, принимаемый Советом депутатов большинством голосов от своегосостава, а также муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов всоответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

Статья27. Статус депутата Совета депутатов

1.Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатов.

Срокполномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня началаработы Совета депутатов нового созыва.

2. Статусдепутата, в том числе условия и гарантии депутатской деятельности,устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.

Гарантииправ депутатов Совета депутатов муниципального образования могут бытьустановлены федеральными законами.

3.Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата,выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципальногообразования.

4.Депутату гарантируются условия для осуществления полномочий, защиты прав, честии достоинства.

5.Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Напостоянной основе может работать 1 депутат Совета депутатов.

6.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не можетучаствовать в качестве защитника или представителя (кроме законногопредставительства) по гражданскому делу или уголовному делу либо делу обадминистративных правонарушениях.

8.Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами.

9.Депутат имеет право:

- наобращение с депутатским запросом к органам и должностным лицам местногосамоуправления, руководителям расположенных на соответствующей территориигосударственных органов и общественных организаций, предприятий всех формсобственности, учреждений и организаций;

- наобеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами,иными информационными и справочными материалами, официально распространяемымидругими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- напользование служебным телефоном (на срок осуществления полномочий);

- навнесение проектов нормативных актов для рассмотрения их в органах местногосамоуправления.

9.1. Вобязанности депутата входит:

-участвовать в заседаниях Совета депутатов, работе его комиссий;

- вестиприем избирателей в порядке, установленном Советом;

-отчитываться перед избирателями о работе не реже одного раза в годнепосредственно на встречах с избирателями.

10.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной (штатной) основе, невправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, атакже участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключениемжилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,огороднического, дачного, потребительских кооперативов, товариществасобственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами или если впорядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией);

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.

11.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

-отставки по собственному желанию;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзываизбирателями;

-досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призывана военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу;

- в иныхслучаях, установленных федеральным законодательством.

12.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Советадепутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основаниядля досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду сессиями представительного органа муниципального образования - не позднеечем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Основаниянаступления ответственности и виды ответственности депутата определяютсядействующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья28. Председатель Совета депутатов (исключить)

Статья29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. ПолномочияСовета депутатов прекращаются досрочно:

- вслучае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом;

- вслучае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Советадепутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- вслучае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии счастями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения городского округа;

- вслучае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципальногообразования;

- вслучаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Устава.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов.

3. Вслучае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы вСовет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья30. Глава городского округа

1. Главагородского округа является высшим должностным лицом и наделяется настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главагородского округа избирается Советом депутатов городского округа из своегосостава. Глава городского округа считается избранным, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов Советадепутатов городского округа.

Срокполномочий главы городского округа составляет пять лет.

3. Главагородского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должностьи прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городскогоокруга.

Вступлениев должность главы городского округа осуществляется не позднее чем на 10 деньпосле избрания. Дата вступления в должность определяется вновь избранным главойгородского округа самостоятельно в пределах указанного настоящей статьей срока.

5.Процедура вступления в должность главы городского округа определяетсяПоложением о вступлении в должность главы городского округа, утверждаемымСоветом депутатов.

6. Главагородского округа не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственные должностиМосковской области, а также должности государственной гражданской службы имуниципальные должности муниципальной службы.

Главагородского округа не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования или выборногодолжностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

7. Главагородского округа не вправе заниматься предпринимательской деятельностью личноили через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражногокооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза,зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотренофедеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовымактом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией.

8. Главагородского округа не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.

Главагородского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительскихили наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерацииих структурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Главагородского округа не вправе участвовать в качестве защитника или представителя(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делулибо делу об административном правонарушении.

10. Главагородского округа представляет муниципальное образование "Городской округЧерноголовка" в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городского округа.

11. Главагородского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

12. Главагородского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты.

13. Главагородского округа имеет право учреждать награды и поощрения.

14. Главагородского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов.

15. Главагородского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области.

16. Главагородского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Главагородского округа лично представляет Совету депутатов ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности, о деятельности подведомственных главегородского округа органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов. О дате представления ежегодногоотчета главы городского округа на заседании Совета депутатов населениеуведомляется не позднее чем за десять дней.

17. Главагородского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами.

18. Главагородского округа исполняет полномочия председателя Совета депутатов городскогоокруга с правом решающего голоса.

19. Вчасти исполнения полномочий председателя Совета депутатов глава городскогоокруга:

- бездоверенности представляет Совет депутатов в отношениях с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, общественными организациями,средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами игражданами в пределах полномочий;

-организует работу Совета депутатов и председательствует на его заседаниях;

-руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- создаетрабочие органы Совета депутатов согласно его Регламенту;

-подписывает протокол заседания Совета депутатов;

-организует информирование населения и изучение общественного мнения о работеСовета депутатов;

-руководит аппаратом Совета депутатов;

- издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Советадепутатов, подписывает решения Совета депутатов;

-обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;

-управляет и распоряжается средствами местного бюджета, направленными наобеспечение деятельности Совета депутатов;

-обеспечивает контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов.

20.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

-отставки по собственному желанию;

-удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

-отрешения от должности;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзываизбирателями;

-установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского округа;

-преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 7,7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", атакже в случае упразднения городского округа;

-увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

20.1.Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи сутратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

несоблюденияглавой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета,установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".

21. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы городского округа до вступленияв должность нового главы городского округа, а также в случае временногоотсутствия главы городского округа его обязанности выполняет один иззаместителей председателя Совета депутатов городского округа, назначаемыйрешением Совета депутатов. Заместители председателя Совета депутатов городскогоокруга избираются Советом депутатов из своего состава по предложению главыгородского округа в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

В этомслучае нормативные правовые акты подписываются и обнародуются в порядке,установленном настоящим Уставом, а решения об отчуждении муниципальногоимущества принимаются исполняющим обязанности главы городского округа наосновании решения Совета депутатов.

Статья31. Администрация

1.Администрация городского округа (исполнительно-распорядительный органгородского округа) обладает правами юридического лица и осуществляетисполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значениямуниципального образования, а также по реализации отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.

2.Администрация городского округа как юридическое лицо действует на основанииобщих для организаций данного вида положений применительно к казеннымучреждениям.

3.Структура администрации городского округа утверждается Советом депутатов попредставлению руководителя администрации. В структуру администрации городскогоокруга могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации.

4.Администрацией городского округа руководит руководитель администрациигородского округа на принципах единоначалия.

Руководителемадминистрации является лицо, назначаемое Советом депутатов на должностьруководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурсана замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов,принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации(до дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва), но неменее чем на два года.

Условияконтракта для руководителя администрации городского округа утверждаются Советомдепутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросовместного значения, и законом Московской области в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Порядокпроведения конкурса на замещение должности руководителя администрациигородского округа устанавливается Советом депутатов и предусматривает опубликованиеусловий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проектаконтракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общеечисло членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. Половиначленов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, адругая половина - Губернатором Московской области.

Лицоназначается на должность руководителя администрации городского округа Советомдепутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса.

Контрактс руководителем администрации заключается главой городского округа.

5.Руководитель администрации городского округа:

-подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

-представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельностии деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов;

-обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решениювопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законами Московскойобласти.

Кполномочиям руководителя администрации относятся:

-организация выполнения муниципальных правовых актов;

- изданиемуниципальных правовых актов в пределах своих полномочий;

-внесение в Совет депутатов проектов муниципальных нормативных правовых актов;

-принятие муниципальных программ, установление сроков их реализации, проведениеоценки эффективности исполнения муниципальных программ;

-представление на утверждение Совету депутатов планов и программ развитиягородского округа, отчетов об их исполнении;

-представление на рассмотрение Совету депутатов проектов муниципальных правовыхактов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другихмуниципальных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счетместного бюджета;

-разработка и представление для утверждения Совету депутатов структурыадминистрации, формирование штата администрации в пределах утвержденных вбюджете средств на содержание администрации;

-разработка Положений о структурных подразделениях администрации;

-назначение и освобождение от занимаемой должности заместителей главыадминистрации, руководителей и сотрудников структурных подразделенийадминистрации, а также решение вопроса о применении к ним мер поощрения идисциплинарного воздействия;

-назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятийи учреждений;

-принятие решений об отмене актов руководителей структурных подразделенийадминистрации, противоречащих действующему законодательству или муниципальнымправовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов;

-представление на утверждение Совету депутатов планов и программсоциально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении;

-принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде,арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти иуправления;

-организация работы по охране общественного порядка и поддержанию безопасности впределах своих полномочий на территории городского округа;

-руководство гражданской обороной городского округа и осуществление мероприятийпо защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций и их последствий;

-организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий,переданных в ведение городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области;

-заключение от имени администрации договоров в пределах своей компетенции;

-организация работы по рассмотрению обращений граждан, рассмотрение и принятиепо ним решений, осуществление личного приема граждан;

-принятие решений о создании муниципальных предприятий и учреждений.

Руководительадминистрации городского округа несет ответственность за деятельностьадминистрации.

6.Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а такжеиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной ииной творческой деятельности.

При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерацииили законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации невправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательныхсоветов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.

7.Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;

11)преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с пунктами 7,7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения городского округа;

12)увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13)вступления в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главыместной администрации.

8.Контракт с руководителем местной администрации может быть расторгнут посоглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Советадепутатов или главы городского округа - в связи с нарушением условий контрактав части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

2)Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленныхпунктом 6 настоящей статьи;

3)руководителя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органамиместного самоуправления и (или) органами государственной власти Московскойобласти.

9.Администрация формируется руководителем администрации городского округа наоснове утвержденной Советом депутатов структуры администрации с цельюобеспечения исполнения полномочий главы городского округа, руководителяадминистрации городского округа и Совета депутатов.

10.Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельностиадминистрации определяются Положением об администрации, утверждаемым Советомдепутатов по представлению руководителя администрации городского округа.

11. Функциии полномочия структурных подразделений администрации, а также организация ипорядок их деятельности определяются Положением о конкретном структурномподразделении, утверждаемым руководителем администрации городского округа.

12.Руководители структурных подразделений администрации самостоятельно решаютвопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений, принимают ииздают в пределах своей компетенции решения, приказы, распоряжения.

13.Руководители структурных подразделений администрации несут ответственностьперед руководителем администрации городского округа за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих полномочий и должностных обязанностей.

14.Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием,утвержденным руководителем администрации городского округа, должностимуниципальной службы, составляют аппарат администрации.

Статья32. Компетенция администрации

1. Ккомпетенции администрации относятся:

-обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализациивопросов местного значения;

-обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решениювопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и главы городскогоокруга;

-осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области;

-подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главыгородского округа, постановлений и распоряжений администрации городскогоокруга, иных муниципальных правовых актов;

-разработка программ и планов социально-экономического развития муниципальногообразования и обеспечение их выполнения;

-разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета оего исполнении;

-управление и распоряжение собственностью городского округа в соответствии спорядком, утверждаемым Советом депутатов;

-осуществление мер по реализации генерального плана, проектов планировки изастройки, а также планов землеустройства на территории городского округа;

-организация мероприятий по охране окружающей среды;

-координация деятельности и создание условий для обеспечения населения услугамиучреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты, физической культуры и спорта, туризма;

- участиев осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

-осуществление функций заказчика на строительство и реконструкцию объектовсоциальной и производственной инфраструктуры городского округа, привлечение надолевых началах денежных средств юридических и физических лиц для осуществлениятакого строительства;

-разработка и реализация программ использования и охраны земель;

-осуществление функций заказчика на выполнение работ, соответствующих нуждамгородского округа;

-создание условий для обеспечения работы транспорта и связи, обслуживающихнаселение городского округа;

-создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживаниянаселения на территории городского округа;

-осуществление международной, в том числе внешнеэкономической деятельности вустановленном законодательством Российской Федерации и Московской областипорядке;

-формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивныхфондов поселений;

-организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектованиеих библиотечных фондов;

-создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, в том числе в форме содействия возрождению и развитию традиционныхнародных художественных промыслов;

-содержание на территории городского округа мест захоронения, организацияритуальных услуг в соответствии с порядком деятельности общественных кладбищ,крематориев, определенным Правительством Московской области или уполномоченнымиим исполнительными органами государственной власти Московской области;

-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

-организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальной милицией;

-предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участкегородского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченногополиции;

- до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- участиев предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахгородского округа, осуществление в случае стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественногопорядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизнилюдей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей,поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений,организаций;

-организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне;

-создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширениярынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействиеразвитию малого и среднего предпринимательства;

-организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

-организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городскогоокруга;

-осуществление муниципального лесного контроля;

-обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на правозаключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законодательством;

-осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

-организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

-резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округадля муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля вграницах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

-разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектовгородского округа в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительнойвласти Московской области.

2.Изменение полномочий администрации осуществляется на основе федеральных законови законов Московской области.

Статья33. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба в городском округе Черноголовка (далее - муниципальнаяслужба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностныхлиц местного самоуправления городского округа.

2.Должность муниципальной службы городского округа (далее - должностьмуниципальной службы) - штатная должность с установленным кругом обязанностейпо обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления городского округа и денежным содержанием за счет средств местногобюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключениятрудового договора (контракта), и ответственностью за выполнение этихобязанностей.

3.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации",а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области,настоящим Уставом и Положениемо муниципальной службе в городском округе Черноголовка, принимаемым Советомдепутатов.

Статья34. Контрольно-счетная палата

1.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципальногофинансового контроля городского округа Черноголовка и обладает правамиюридического лица.

2.Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местногобюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектаместного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности городского округа.

3.Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов и осуществляет своюдеятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате,утверждаемым Советом депутатов.

4.Контрольно-счетная палата состоит из председателя и аппарата. Председательконтрольно-счетной палаты назначается из числа специалистов в области финансов,экономики и права по представлению главы городского округа и (или) группыдепутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатовпредставительного органа.

Срокполномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

5.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1)контроль за исполнением местного бюджета;

2)экспертиза проектов местного бюджета;

3)внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а такжесредств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемымирезультатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими городскому округу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполненияобязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализбюджетного процесса и подготовка предложений, направленных на егосовершенствование;

9)подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в Совет депутатов и главе городского округа;

10) участиев пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействиекоррупции;

11)контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью)использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета субъектаРоссийской Федерации бюджету муниципального образования, проверка местногобюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

12) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом имуниципальными правовыми актами Совета депутатов.

6. Статуспредседателя и работников аппарата контрольно-счетной палаты, включая права,обязанности и порядок прекращения их полномочий, устанавливается действующим законодательством.

7.Председатель контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности наосновании решения Совета депутатов в случае:

1)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

2)признания его недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим взаконную силу решением суда;

3) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

4) подачиписьменного заявления об отставке;

5)нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлениивозложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностнымиполномочиями, если за решение о досрочном освобождении таких должностных лицпроголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;

6)достижения установленного законом Московской области, нормативным правовымактом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельноговозраста пребывания в должности;

7)выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4-6 статьи 7 Федеральногозакона N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

8. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаныпредставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежатопубликованию в официальном средстве массовой информации муниципальногообразования.

10.Контрольно-счетная палата ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своейдеятельности, проведенных проверках и ревизиях. Указанный отчет подлежитофициальному опубликованию.

11.Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматриваетсяв объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нееполномочий, и осуществляется за счет средств местного бюджета.".

26.Изложить пункт 1 статьи 35 Устава в следующей редакции:

"1.Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведениемуниципальных выборов депутатов Совета депутатов, подготовку и проведениеместного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования городского округа.".

27.Изложить пункт 4 статьи 37 Устава в следующей редакции:

"4.Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящимУставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа,подписывает решения Совета депутатов.

Главагородского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам,отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии сФедеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Руководительадминистрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актамиСовета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросаморганизации работы администрации".

28.Изложить пункт 1 статьи 38 Устава в следующей редакции:

"1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,главой городского округа, иными выборными органами местного самоуправления,руководителем администрации, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектамиправотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.".

29.Пункты 3, 4 и 5 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

"3.Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты подписываются главойгородского округа и подлежат опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней.Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов осуществляется путемих официального опубликования в печатном средстве массовой информации,определенном решением Совета депутатов городского округа Черноголовка".

4. С 1января 2016 года проекты муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органамиместного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативнымиправовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовпроводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и местных бюджетов.

5.Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке,установленном настоящим Уставом.".

30. Пункт7 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

"7.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальногоправового акта считается первая публикация его полного текста в печатномсредстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов городскогоокруга Черноголовка. Муниципальные правовые акты также размещаются винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органовместного самоуправления городского округа Черноголовка.".

31.Статью 39 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получениясоответствующего предписания Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписанияисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностныелица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.".

32.Дополнить пункт 1 статьи 41 подпунктами 26-29 следующего содержания:

"26)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области;

27)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

28)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставленоорганам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены квопросам местного значения;

29) вслучаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, несоответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.".

33.Последнее предложение статьи 41 Устава "В собственности городского округаможет находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения." исключить.

34. Пункт2 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

"2.Совет депутатов принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие порядокуправления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятия решений обусловиях приватизации муниципального имущества, устанавливает ставки аренднойплаты, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальнойсобственности.".

35.Статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья43. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий иучреждений, участие в создании хозяйственных обществ

1.Городской округ Черноголовка может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

2.Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий иучреждений принимает администрация городского округа.

3.Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений определяется решением Совета депутатов нормативногохарактера по представлению руководителя администрации городского округа.Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает надолжность и освобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4.Решения об участии городского округа в создании хозяйственных обществпринимаются Советом депутатов городского округа по инициативе администрациигородского округа.

Решенияоб учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытыхакционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью принимаютсяСоветом депутатов городского округа.

5.Муниципальные предприятия и учреждения и представители городского округа ворганах управления хозяйственных обществ представляют отчеты об их деятельностине реже одного раза в год в администрацию городского округа.".

36.Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья45. Доходы городского округа

Формированиедоходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.".

37.Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья46. Расходы бюджета городского округа

1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии срасходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемымиорганами местного самоуправления муниципального образования в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счетсредств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.".

38.Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляютсяза счет средств местного бюджета.".

39. Пункт2 статьи 53 Устава дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5)допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления муниципального образования иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального имежконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных(межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

Глава

муниципального образования "Городскойокруг Черноголовка" О.В. Егоров