Закон Московской области от 25.11.2015 № 200/2015-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 25 ноября 2015 г. № 200/2015-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «Обюджетном процессе в Московской области»
Принят постановлением
Московской областной Думы
Статья1
Внести в Закон Московскойобласти №151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе вМосковской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 237/2008-ОЗ, № 25/2009-ОЗ, №138/2009-ОЗ, № 55/2011-ОЗ, № 8/2012-ОЗ, № 37/2013-ОЗ, № 112/2013-ОЗ, № 125/2013-ОЗ, № 80/2014-ОЗ, № 128/2014-ОЗ,№ 123/2015-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Документы иматериалы, представляемые одновременно с проектом закона о бюджете Московскойобласти
Одновременно с проектом закона о бюджете Московскойобласти в Московскую областную Думу представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономическогоразвития Московской области за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития Московской области за текущийфинансовый год;
прогноз социально-экономического развития Московскойобласти;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов,общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджетаМосковской области на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного внутреннего долга на 1января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Московскойобласти на текущий финансовый год;
прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходовбюджетов муниципальных образований Московской области и расчетные показателиобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов муниципальных образований Московской области на очередной финансовыйгод и плановый период;
оценка потерь бюджета от предоставленных налоговыхльгот на очередной финансовый год и плановый период;
паспорта государственных программ Московской области;
проект бюджетного прогноза Московской области надолгосрочный период (проект изменений бюджетного прогноза Московской области надолгосрочный период);
проекты законов о бюджетах государственныхвнебюджетных фондов;
иные документы и материалы.»;
2) часть 3статьи 10 изложить в следующей редакции:
«3.В случае если Московская областная Дума принимает решение о принятии крассмотрению проекта закона о бюджете Московской области и его опубликовании,указанное решение по предложению профильного комитета должно устанавливатьтакже порядок проведения публичных слушаний по проекту закона о бюджетеМосковской области (дату, время и место), а также требование об обнародовании(размещении) информационного сообщения о проведении публичных слушаний попроекту закона о бюджете Московской области на официальном сайте Московскойобластной Думы в срок не позднее чем за семь календарных дней до датыпроведения указанных слушаний.
По результатампроведения публичных слушаний по проекту закона о бюджете Московской областипрофильным комитетом составляется итоговый документ (протокол).
Замечания и предложения попроекту закона о бюджете Московской области, представленные участникамипубличных слушаний, обобщаются и рассматриваются на заседании профильногокомитета и вместе с итоговым документом (протоколом) направляются ГубернаторуМосковской области для сведения и подлежат обнародованию (размещению) на официальном сайте Московской областной Думы всоставе материалов к проекту закона о бюджете Московской области.
При рассмотрении проектазакона о бюджете Московской области указанные замечания и предложения(заявления) носят рекомендательный характер. »;
3)приостановить до 1 января 2016 года действие статьи 15;
4) главу 31«Особенности исполнения бюджета Московской области по расходам» дополнитьстатьями 156 и 157следующего содержания:
«Статья 156. Дополнительныеоснования для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесенияизменений в закон о бюджете Московской области в соответствии с решениямируководителя финансового органа
1. Дополнительными основаниями для внесенияизменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области в соответствиис решениями руководителя финансового органа Московской области без внесенияизменений в закон о бюджете Московской области, являются:
1)распределение на основании нормативных правовых актов Московской областизарезервированных в составе утвержденных законом о бюджете Московской области:
бюджетныхассигнований, предусмотренных по подразделу «Резервные фонды» раздела«Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов на реализациюрешений Правительства Московской области;
бюджетныхассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственныевопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов,на:
мероприятияпо реализации государственных функций, связанных с общегосударственнымуправлением;
реализациюдополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства исоциально-культурной сферы;
повышениезаработной платы работникам бюджетной сферы;
настимулирование муниципальных образований, органы местного самоуправлениякоторых достигли наилучших результатов по увеличению налогового потенциала;
2)поступление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездныхпоступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных взносов ипожертвований, имеющих целевое назначение, фактически получаемых при исполнениибюджета сверх утвержденных законом о бюджете Московской области объемов, в томчисле остатков указанных средств, неиспользованных на начало текущегофинансового года, направляемых на увеличение расходов бюджета Московскойобласти соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений;
3)распределение на основании федеральных нормативных правовых актов субсидий,субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федеральногобюджета бюджету Московской области;
4)уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителямсредств бюджета Московской области в случае уменьшения объема поступленийсубсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступленийот физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;
5)перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителямсредств бюджета Московской области на обеспечение деятельности органовгосударственной власти Московской области и государственных органов Московскойобласти, между главными распорядителями средств бюджета Московской области,разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификациирасходов бюджетов в целях реализации решений, принимаемых ГубернаторомМосковской области, Московской областной Думой и Правительством Московскойобласти по совершенствованию структуры органов государственной властиМосковской области и государственных органов Московской области, организацииработы Правительства Московской области и Московской областной Думы;
6)внесение в установленном порядке изменений в государственные программыМосковской области в части изменения объемов финансирования и (или) составамероприятий в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденногозаконом о бюджете Московской области;
7)перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами,целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределахсредств бюджета Московской области, предусмотренных главным распорядителям науплату административных штрафов, пеней, государственной пошлины при подачеисковых заявлений в судебные органы, членских взносов в общественныеорганизации, фонды, ассоциации, на предоставление бюджетным и автономнымучреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
8)перераспределение бюджетных ассигнований по элементам видов расходовклассификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления;
9)перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевымистатьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах средствбюджета Московской области, предусмотренных главному распорядителю, длясофинансирования расходных обязательств в целях выполнения условийпредоставления субсидий из федерального бюджета;
10)уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителямсредств бюджета Московской области на предоставление межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований Московской области (за исключениемсубвенций), в случае принятия решения о применении бюджетных мер принуждения вформе сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Московской области (за исключением субвенций) на основанииуведомлений органов государственного финансового контроля о применениибюджетных мер принуждения.
2. Дополнительныеоснования для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московскойобласти в соответствии с решениями руководителя финансового органа Московскойобласти без внесения изменений в закон о бюджете Московской области,предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются законом о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья157. Размещение средств бюджета Московской области на банковскихдепозитах
1. Финансовыйорган Московской области, основываясь на принципе единства кассы, установленномстатьей 382 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет врамках финансового года размещение средств бюджета Московской области на банковскихдепозитах в пределах имеющегося на едином счете бюджета Московской областиостатка средств, включающего остатки безвозмездных поступлений в бюджетМосковской области, при условии обеспечения своевременного и безусловногоисполнения расходных обязательств.
2. Средствабюджета Московской области размещаются на банковских депозитах в порядке,установленном Правительством Московской области в соответствии с федеральнымзаконодательством.»;
5)часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«3. В случае еслиМосковская областная Дума принимает решение о принятии к рассмотрению проектазакона об исполнении бюджета Московской области и его опубликовании, указанноерешение по предложению профильного комитета должно устанавливать также порядок проведения публичных слушаний по проекту закона обисполнении бюджета Московской области (дату, время и место), а также требование об обнародовании (размещении)информационного сообщения о проведении публичных слушаний по проекту закона обисполнении бюджета Московской области наофициальном сайте Московской областной Думы в срок не позднее чем за семькалендарных дней до даты проведения указанных слушаний.
По результатам проведения публичных слушаний попроекту закона об исполнении бюджета Московской области профильным комитетомсоставляется итоговый документ (протокол).
Замечания и предложения попроекту законаоб исполнении бюджета Московской области , представленные участниками публичных слушаний,обобщаются и рассматриваются на заседании профильного комитета и вместе с итоговымдокументом (протоколом) направляются участникам бюджетного процесса длясведения и подлежат обнародованию(размещению) на официальном сайте Московской областной Думы в составематериалов к проекту закона обисполнении бюджета Московской области .
При рассмотрении проектазакона об исполнении бюджета Московской области указанные замечания и предложения(заявления) носят рекомендательный характер. »;
6)статью 22 признать утратившей силу.
Статья2
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года за исключениемпункта 3 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силуна следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев