Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 13.07.2011 № 2117

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от13 июля 2011 г. N 2117

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ) С ТОРГОВ"

 

 

В соответствии сФедеральным законом УставомВолоколамского муниципального района, Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг), утвержденным постановлением главы Волоколамскогомуниципального района Московской области от 21.10.2010 N 2515 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг",

 

постановляю:

 

1. Утвердитьадминистративный регламент администрации Волоколамского муниципального районапо предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участковв собственность (аренду) с торгов" (прилагается).

2. Опубликоватьадминистративный регламент, указанный в пункте 1 настоящего постановления, вофициальном печатном издании-газете "Волоколамский край" и разместитьна официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района в сетиИнтернет.

 

 

Глава

Волоколамскогомуниципального района В.Н. Карабанов

 

 

 

Утвержден

постановлениемглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 13 июля 2011г. N 2117

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ(АРЕНДУ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ТОРГОВ"

 

Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление в собственность (аренду) земельных участков с торгов"(далее-Регламент) разработан в целях организации и проведения торгов(конкурсов, аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам предназначенныхпод застройку земельных участков или права на заключение договоров аренды, атакже права на заключение договоров аренды земельного участка для комплексногоосвоения в целях жилищного строительства на территории Волоколамскогомуниципального района Московской области, определяет сроки, последовательностьдействий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.Муниципальная услуга по предоставлению в собственность (аренду) земельныхучастков с торгов (далее-муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Земельным кодексомРоссийской Федерации;

- Гражданским кодексомРоссийской Федерации;

- Федеральнымзаконом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";

- Федеральнымзаконом от25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";

- постановлениемПравительства Российской Федерации от11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаженаходящихся в государственной или муниципальной собственности земельныхучастков или права на заключение договоров аренды таких земельныхучастков";

- ЗакономМосковской области от07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области";

- УставомВолоколамского муниципального района Московской области;

- решениемСовета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от15.07.2004 N 61-8 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемыхгражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личногоподсобного хозяйства на территории Волоколамского муниципального района";

- распоряжениемглавы Волоколамского муниципального района от 14.02.2011 N 15-р "Осоздании комиссии".

1.3.Муниципальная услуга предоставляется органом администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области-Комитетом по управлению имуществом(далее-Комитет).

1.4. Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является предоставлениеземельного участка, оформленное договором купли-продажи (аренды) земельногоучастка, либо оформленный надлежащим образом отказ в предоставлении земельногоучастка.

 

Раздел 2.ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОРЯДКУ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

2.1.Муниципальная услуга по предоставлению в собственность (аренду) земельныхучастков с торгов предоставляется Комитетом по управлению имуществомадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области.

2.2. Извещение опроведении торгов (конкурса, аукциона) опубликовывается в газете"Волоколамский край" и размещается на официальном сайте администрацииВолоколамского муниципального района Московской области(http://volokolamsk-rayon.ru) не менее чем за 30 (тридцать) дней до дняпроведения торгов (конкурса, аукциона).

Договор подлежитзаключению в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола либо смомента издания постановления о предоставлении земельного участка.

2.3. Решение опроведении торгов принимается главой Волоколамского муниципального районаМосковской области, оно должно содержать форму проведения торгов, начальнуюцену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в томчисле срок аренды (если торги на право заключения договора аренды земельного участка).

2.4. Справки иконсультации по предоставлению муниципальной услуги можно получитьнепосредственно в Комитете по адресу: 143600, Московская область, г.Волоколамск, ул. Революционная, д. 5, 3-й этаж, каб. 301, 302, 304, 305 или потелефону (факс): 8(49636)23122.

Адресэлектронной почты Комитета: e-mail: kui-volok301@mail.ru.

Комитет поуправлению имуществом работает с 9.00 до 18.00 с понедельника по пятницу (до17.00) включительно, перерыв с 13.00 до 14.00.

Приемные дниКомитета: понедельник, четверг с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Всеконсультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультацийдокументы являются бесплатными.

Консультации потелефону и в режиме личного общения оказываются в соответствии с графикомработы Комитета.

2.5.Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услугиосуществляется сотрудниками Комитета в рабочие дни в период, указанный винформационном сообщении.

Обеспечиваютсяличные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.

Комитетпринимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемыхк ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки,и содержании предоставляемых ими документов.

Основнымитребованиями к информированию заявителей являются:

- достоверностьпредоставляемой информации;

- четкостьизложения информации;

- полнотаинформирования;

- наглядностьформ предоставляемой информации;

- удобство идоступность получения информации;

- оперативностьпредоставления информации.

Сотрудник,осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы. Время консультирования не должно превышать 10 минут на каждогозаявителя.

В случае еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник,осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устногоконсультирования.

При устномобращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники,осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Еслисотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либоназначить другое удобное для заинтересованного лица время для полученияинформации.

Во времяразговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоровс окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием иконсультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надопринять (кто именно, когда и что должен сделать).

В случаеполучения запроса на письменную консультацию заявителя Комитет отвечает на негов сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".

2.6. В торгахможет участвовать любое лицо, подавшее заявку на участие в аукционе исоглашение о внесении задатка (формы заявки и соглашения права собственности представленыв приложении N 1 к настоящему Регламенту, формы заявки и соглашения правааренды представлены в приложении N 2) с необходимыми и надлежаще оформленнымидокументами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившеесвоевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Для участия вторгах заявители представляют в установленный в извещении о проведении торговсрок организатору следующие документы:

1) заявку научастие в торгах по установленной форме с указанием реквизитов счета длявозврата задатка;

2) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей)-для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),выданную налоговым органом по месту нахождения юридического лица (индивидуальногопредпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность,-для физическихлиц. При необходимости доверенность на лицо, уполномоченное действовать отимени заявителя при подаче заявки. Юридические лица дополнительно представляютнотариально заверенные учредительные документы, а также выписку из решенияуполномоченного органа юридического лица о совершении сделки;

3) документы,подтверждающие внесение задатка, согласно заключенному с организатором договоруо внесении задатка за участие в торгах.

К заявкеприлагается подписанное заявителем соглашение о задатке в 2 экземплярах, накотором указываются дата и время предоставления заявки, а также номер,присвоенный ей в журнале приема заявок.

2.7. Заявителюможет быть отказано в допуске к участию по следующим основаниям:

1)непредставление определенных извещением документов или предоставлениенедостоверных сведений;

2) непоступлениезадатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, до дня окончанияприема документов для участия в торгах;

3) заявка поданалицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет праваприобретать в собственность земельные участки.

Отказ в допускек участию в торгах по иным основаниям не допускается.

Заявители, недопущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднееследующего дня после даты оформления данного решения.

Заявка идокументы возвращаются заявителю вместе с описью документов и отметкой суказанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченномупредставителю под расписку. Задаток возвращается заявителю, не допущенному кучастию в торгах, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола оприеме заявок на участие в торгах.

2.8. Всеконсультации, а также предоставление сотрудниками в ходе консультаций формыдокументов являются безвозмездными.

Начальная ценапредмета торгов устанавливается по результатам рыночной оценки на основанииотчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности.

2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлениимуниципальной услуги составляет 40 (сорок) минут.

Срок регистрациизаявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 (десять)минут.

2.10. Местапредоставления услуги должны быть оснащены стульями, столами.

Места ожиданияпредоставления услуги оборудуются стульями.

2.11. В целяхповышения качества и доступности муниципальных услуг Комитет осуществляетмониторинг, который проводится ежегодно с целью оценки степениудовлетворенности получателей качеством и уровнем доступности муниципальнойуслуги.

 

Раздел 3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

3.1. Вседействия и их последовательность отражены в блок-схеме, являющейся приложениемN 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Торги по продажеземельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участкадля строительства проводятся только в отношении земельного участка, прошедшегогосударственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенноеиспользование такого земельного участка, параметры разрешенного строительстваобъекта капитального строительства, основанные на результатах инженерныхизысканий, а также технические условия подключения такого объекта к сетяминженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Торги являютсяоткрытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Приэтом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений оцене или размере арендной платы.

Торги проводятсяв форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельногоучастка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

Решение опроведении торгов принимается главой Волоколамского муниципального района, онодолжно содержать форму проведения торгов, начальную цену предмета аукциона,сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды (еслиторги на право заключения договора аренды земельного участка).

В качествепродавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельногоучастка выступает Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области.

3.3. Извещение опроведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации неменее чем за 30 дней до даты проведения торгов и должно содержать сведения:

1) оборганизаторе аукциона;

2) онаименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления,принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте,дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предметеаукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обремененияхземельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, оразрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенногостроительства объекта капитального строительства, о технических условияхподключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и обинформации о плате за подключение;

5) о начальнойцене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размереарендной платы);

6) о "шагеаукциона";

7) о формезаявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о датеи времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка,о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счетадля перечисления задатка;

9) осущественных условиях договора, в том числе о сроке.

При проведенииторгов для комплексного освоения в целях жилищного строительства в извещении опроведении торгов помимо вышеперечисленных сведений должны быть указаныследующие сведения:

1) предметаукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, обобременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровомномере земельного участка;

2) цена выкупаземельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодексаРоссийской Федерации и предназначенных для жилищного и иного строительства, врасчете на единицу площади;

3) начальнаяцена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора арендыземельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целяхжилищного строительства);

4) размерарендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексногоосвоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади ипорядок ее изменения;

5) способыобеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целяхжилищного строительства и их объем;

6) максимальныесроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории вграницах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения вцелях жилищного строительства;

7) максимальныесроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектовинженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче вгосударственную или муниципальную собственность, а также условия такойпередачи;

8) максимальныесроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствиис видами разрешенного использования земельных участков.

Дополнительно куказанным в подпунктах 6-8 пункта 3.3 раздела 3 требованиям могут бытьустановлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельногоучастка.

Прием заявокосуществляется сотрудниками Комитета в приемные дни (с 10.00 до 16.00) впериод, указанный в информационном сообщении.

Прием документовпрекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

Организаторторгов (аукциона) вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем запятнадцать дней до дня проведения торгов. Извещение об отказе в проведенииторгов опубликовывается организатором в газете "Волоколамский край" втечение трех дней и размещается на официальном сайте администрации Волоколамскогорайона (http://volokolamsk-rayon.ru). Организатор торгов в течение трех днейобязан известить участников торгов (аукциона) о своем отказе в проведенииторгов и возвратить участникам торгов внесенные задатки.

Заявитель имеетправо отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приемазаявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов.

Организаторторгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в соответствии ссоглашением о внесении задатка за участие в торгах в течение трех дней со днярегистрации отзыва заявки, в случае отзыва заявки заявителем позднее дняокончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном дляучастников торгов.

Комиссияпринимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе вдопуске к участию в торгах в сроки, указанные в информационном сообщении.

Протокол приемазаявок подписывается членами комиссии в течение одного дня со дня окончаниясрока приема заявок. Заявитель становится участником торгов с моментаподписания организатором торгов протокола приема заявок.

Заявители,признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах,уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформленияданного решения протоколом приема заявок на участие в торгах.

Организаторторгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в соответствии ссоглашением о внесении задатка за участие в торгах в течение трех дней со днярегистрации отзыва заявки, в случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончаниясрока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном дляучастников торгов.

Торги проводятсяв указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.

Аукцион,открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы,проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведетаукционист;

б) аукционначинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик иначальной цены земельного участка или начального размера арендной платы,"шага аукциона" и порядка проведения аукциона;

в) участникамаукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают послеоглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы икаждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купитьземельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой илиразмером арендной платы;

г) каждуюпоследующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путемувеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона".После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называетномер карточки участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает наэтого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размерарендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) приотсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключитьдоговор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размеромарендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если послетроекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один изучастников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителемаукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был названаукционистом последним;

е) по завершенииаукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права назаключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка илиразмер арендной платы и номер карточки победителя аукциона.

Организаторторгов ведет протокол, в котором фиксируется последнее предложение о ценеприобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

При проведенииаукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка дляего комплексного освоения в целях жилищного строительства организатор аукционаопределяет:

- размерарендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексногоосвоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади ипорядок ее изменения;

- способыобеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целяхжилищного строительства и их объем;

- максимальныесроки подготовки проекта межевания территории в границах земельного участка,предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальныесроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительстваобъектов инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче вгосударственную или муниципальную собственность, а также условия такойпередачи;

- максимальныесроки осуществления жилищного строительства и иного строительства всоответствии с видами разрешенного использования земельных участков;

- дополнительномогут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоенияземельного участка, при этом не могут устанавливаться требования к выполнениюкаких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходыпобедителя аукциона.

Победителемаукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право назаключение договора земельного участка для его комплексного освоения.

Договорзаключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене,предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условийаукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию однойиз его сторон не допускается.

Результатыторгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов ипобедителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торговсоставляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов,а второй остается у организатора торгов.

Протокол орезультатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договоракупли-продажи, аренды земельного участка для его комплексного освоения в целяхжилищного строительства.

Договор подлежитзаключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола либо изданияпостановления о предоставлении в аренду земельного участка.

Внесенныйпобедителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого всобственность земельного участка или в счет арендной платы.

Организаторторгов в соответствии с заключенными договорами о внесении задатков за участиев торгах обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в торгах, но непобедившим в них, в течение трех дней со дня подписания протокола о результатахторгов.

Лицо, выигравшееторги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

В случае еслиторги по продаже земельного участка (права на заключение договора арендыземельного участка), предназначенного для жилищного строительства, признанынесостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников, единственныйучастник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торговвправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного наторги земельного участка, а Комитет по управлению имуществом обязан заключитьдоговор с единственным участником торгов по начальной цене торгов.

Информация орезультатах торгов публикуется организатором торгов в течение трех дней со дняподписания протокола о результатах торгов в газете "Волоколамскийкрай" и размещается на официальном сайте администрации муниципальногообразования в сети Интернет.

3.4. В случаяхесли торги были признаны несостоявшимся либо если не был заключен договоркупли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участникомторгов, организатор вправе объявить о проведении повторных торгов. При этоммогут быть изменены условия торгов.

В случае еслипобедитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправлениявправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и овозмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключениятакого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, которыйсделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права назаключение договора).

 

Раздел 4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

 

4.1. Текущийконтроль порядка предоставления и качества муниципальной услуги осуществляетсяпредседателем Комитета и включает в себя проведение проверок соблюдения иисполнения сотрудниками Комитета действующего законодательства, а такжеположений настоящего Регламента.

Персональнаяответственность специалистов закрепляется в соответствующих положенияхдолжностных инструкций.

Контроль за применениемРегламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется главойВолоколамского муниципального района.

4.2. Проверкасоответствия деятельности Комитета требованиям настоящего Регламента проводитсяглавой Волоколамского муниципального района или заместителем, курирующим орган,предоставляющий муниципальную услугу.

4.3. Проверкапроводится сотрудниками администрации в присутствии председателя Комитета. Входе проверки должно быть установлено соответствие или несоответствиедеятельности Комитета законодательству Российской Федерации и нормативнымправовым актам муниципального образования.

4.4. Порезультатам проверки готовится акт проверки отдела, допустившего нарушениеРегламента, по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц кответственности.

 

Раздел 5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ

 

5.1. Заявителимогут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое(осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основаниинастоящего Регламента (далее-обращение), устно или по телефону к руководителюКомитета, письменно к главе Волоколамского муниципального района Московскойобласти.

5.2. Заявителиимеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение,жалобу (претензию).

5.3. Лицо, подавшеежалобу на нарушение требований качества муниципальной услуги, при условии егодееспособности может обжаловать нарушение следующими способами: указание нанарушение требований Регламента сотруднику Комитета; жалоба на нарушениетребований Регламента председателю Комитета; жалоба на нарушение требованийРегламента главе Волоколамского муниципального района Московской области;обращение в суд либо в ином порядке, предусмотренном законодательством РФ.

5.4. Жалоба,поданная в письменной форме, регистрируется в журнале входящих документов вобщем отделе Управления делами администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

5.5. Обращениязаявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретныхдолжностных лиц либо специалистов Комитета, не могут направляться этомудолжностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

Если врезультате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решениео применении мер ответственности к должностному лицу либо специалисту Комитета,допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требованийзаконодательства Российской Федерации и нормативных правовых актовмуниципального образования, настоящего Регламента.

Если в ходерассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляетсясообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему онопризнано необоснованным.

5.6. Письменноеобращение должно быть рассмотрено в течение 30 (тридцати) календарных дней сдаты регистрации обращения.

5.7. Обращениязаявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в нихвопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.8. Вписьменном обращении указываются:

- фамилия, имя,отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченногопредставителя в случае обращения с жалобой на представителя);

- полноенаименование органа местного самоуправления;

- контактныйпочтовый адрес;

- предметобращения;

- личная подписьзаявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Письменноеобращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурныхвыражений.

5.9. Жалоба неподлежит рассмотрению в случаях, если:

- в жалобе неуказаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ;

- в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобыне поддается прочтению;

- в жалобесодержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращениине приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ посуществу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, еслиразглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну.

5.10. В случаеесли по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование,срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Опродлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицоуведомляется письменно с указанием причин продления.

5.11. В случаенесогласия с результатами торгов граждане, юридические лица, индивидуальныепредприниматели без образования юридического лица могут оспорить их в судебномпорядке.

 

 

 

Приложение N 1

к административному регламенту

 

(документына право собственности)

 

                                 ЗАЯВКА

                           НАУЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

 

от ________________________________________________________________________

             (фамилия, имя,отчество лица, подавшего заявку)

паспорт ______________________, выданный__________________________________

                                                  (кем, когда)

__________________________________________________________________________,

проживающий по адресу:____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Ознакомившись с информационнымсообщением о проведении аукциона _______

__________________________________________________________________________,

    (газета "Волоколамскийкрай" или сайт Волоколамского муниципального

                                  района)

а  также с правилами проведенияаукциона, установленными Земельным кодексом

РФ,  принимаю  решение об участии в аукционе по продаже земельного участка

площадью _____ кв. м, расположенного по адресу: ___________________________

___________________________________________________________________________

    В  случае победы в аукционе  обязуюсь в срок не позднее 5 (пяти) дней с

момента  подписания  протокола заключить  договор купли-продажи иуплатить

стоимость объекта продажи, установленную по результатам аукциона.

 

    Приложения:

   -ксерокопия паспорта;

   -копия   платежного  документа  с  отметкой  банка   об  исполнении,

подтверждающего  перечисление  задатка  на расчетный  счет,  указанный в

извещении (копия квитанции);

   -копия   свидетельства   о  присвоения    идентификационного   номера

налогоплательщика (ИНН).

 

    Подпись заявителя:

   _________________________________      ____________________

            (фамилия, И.О.)                       (подпись)

    Телефон:________________________

                                              "___" ______________ 2011 г.

 

Подпись уполномоченного лица Продавца /_________________/

N _________________ от ________________________________________:__________

 

 

 

                               СОГЛАШЕНИЕ

                            ОВНЕСЕНИИ ЗАДАТКА

 

г. Волоколамск                                "____" _____________ 2011 г.

 

    Комитет  по управлению имуществом администрацииВолоколамского района в

лице  председателя  Комитета по  управлению  имуществом Коняхина  Виталия

Викторовича,  действующего  на основании Положения о Комитете и Земельного

кодекса РФ, именуемый далее "Продавец", и_________________________________

____________________________________________________________________(ФИО),

паспорт номер _______________ выдан_______________________________________

__________________________________________________________________________,

                              (кем, когда)

проживающий ______________________________________________________________,

именуемый    далее     "Заявитель",       заключили   настоящее Соглашение

о нижеследующем:

    1. Заявитель выдает Продавцуденежную сумму в размере _________________

__________________________________________________________________________,

                            (сумма прописью)

что составляет 20% от начальной цены, в счет причитающейся с него оплатыпо

предстоящему договору купли-продажи земельного участка площадью ____ кв.м,

расположенного по адресу:_________________________________________________

___________________________________________________________________________

в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения.

2. Заявитель перечисляетуказанную сумму на счет: Финансовое управление администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области (Комитет по управлению имуществомадминистрации Волоколамского муниципального района, л/с 05001041338), ИНН5004002400, КПП 500401001, номер счета получателя платежа:40302810800705000170, БИК 044525181, наименование банка: банк"Возрождение" (ОАО) г. Москва, к/с 30101810900000000181 и предъявляетПродавцу копию платежного документа с отметкой банка об исполнении.

3. Со сведениями, изложеннымив извещении о проведении торгов, а также с правилами проведения аукциона,установленными Земельным кодексом РФ, Заявитель ознакомлен и согласен.

4. В случае победы нааукционе Заявитель обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента подписанияпротокола заключить договор купли-продажи и оплатить стоимость объекта продажи,установленную по результатам аукциона. Сумма внесенного задатка засчитывается всчет исполнения обязательств (по договору купли-продажи).

5. Если за неисполнениедоговора будет ответственен Заявитель, задаток остается у Продавца.

6. Участнику, не победившемуна аукционе, сумма задатка возвращается в течение 3 дней с момента подписанияпротокола о результатах аукциона.

7. Взаимоотношения сторон, непредусмотренные настоящим Соглашением, регулируются действующим законодательствомРФ.

8. Настоящее Соглашениесоставлено в двух экземплярах.

 

N _______ от ________________ ____:____/_________/   ______________________

      Уполномоченное лицоПродавца                      Заявитель(Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение N 2

к административномурегламенту

 

(документы направо аренды)

 

                                 ЗАЯВКА

                           НАУЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

 

от________________________________________________________________________

             (фамилия, имя,отчество лица, подавшего заявку)

паспорт ______________________, выданный__________________________________

                                                  (кем, когда)

__________________________________________________________________________,

проживающий по адресу:____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Ознакомившись с информационнымсообщением о проведении аукциона _______

__________________________________________________________________________,

а  также с правилами проведенияаукциона, установленными Земельным кодексом

РФ,  Правилами  организации и  проведения  торгов по продаже находящихся в

государственной  и муниципальнойсобственности земельных участков или права

на  заключение  договоров аренды  таких  земельных участков, утвержденными

постановлением  Правительства  РФ  от11.11.2002 N 808, принимаю решение об

участии   в  аукционе по  продаже  права на  заключение  договора аренды

земельного участка площадью _____ кв. м, расположенного по адресу:________

___________________________________________________________________________

    В  случае победы в аукционе  обязуюсь в срок не позднее 5 (пяти) дней с

момента подписания протокола аукциона оплатить цену приобретаемого правана

заключение договора аренды.

 

    Приложения:

   -ксерокопия паспорта;

   -копия   платежного  документа  с  отметкой  банка   об  исполнении,

подтверждающего  перечисление  задатка  на расчетный  счет,  указанный в

извещении (копия квитанции);

   -копия   свидетельства   о  присвоения    идентификационного   номера

налогоплательщика (ИНН).

 

    Подпись заявителя:

   _________________________________      ____________________

            (фамилия, И.О.)                       (подпись)

    Телефон:________________________

                                              "___" ______________ 2011 г.

 

                  Подписьуполномоченного лица Продавца /_________________/

                 /________________/ N __________ от _____________ ____:___

 

 

 

                               СОГЛАШЕНИЕ

                            ОВНЕСЕНИИ ЗАДАТКА

 

г. Волоколамск                                "____" _____________ 2011 г.

 

    Комитет   по  управлению   имуществом   администрации   Волоколамского

муниципального района в лице председателя Комитета по управлениюимуществом

Коняхина   Виталия  Викторовича, действующего  на  основании Положения  о

Комитете и Земельного кодекса РФ, именуемый далее"Арендодатель", и _______

____________________________________________________________________(ФИО),

паспорт номер_____________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                              (кем, когда)

проживающий_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

именуемый   далее    "Заявитель",     заключили     настоящее    Соглашение

о нижеследующем:

    1. Заявитель выдаетАрендодателю денежную сумму в размере _____________

__________________________________________________________________________,

                            (сумма прописью)

что  составляет  20% от  начальной цены приобретаемогоправа на заключение

договора аренды земельного участка площадью _________ кв. м,расположенного

по адресу:_______________________________________________________________,

в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения.

2. Заявитель перечисляетуказанную сумму на: (получатель платежа: Волоколамское финансовое управление МФМО (Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамскогомуниципального района, л/с 05001041338), ИНН 5004002400, КПП 500401001, номерсчета получателя платежа: 40302810800705000170, БИК 044525181, наименованиебанка: банк "Возрождение" (ОАО) г. Москва, к/с 30101810900000000181)и предъявляет Арендодателю копию платежного документа с отметкой банка об исполнении.

3. Со сведениями, изложеннымив извещении о проведении торгов, а также с правилами проведения аукциона,установленными Земельным кодексом РФ, Заявитель ознакомлен и согласен.

4. В случае победы нааукционе Заявитель обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента подписанияпротокола аукциона оплатить цену приобретаемого права на заключение договорааренды. Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательствпо оплате права на заключение договора аренды.

5. Если за неисполнениедоговора будет ответственен Заявитель, задаток остается у Арендодателя.

6. Заявителю, не победившемуна аукционе, сумма задатка возвращается в течение 3 дней с момента подписанияпротокола о результатах аукциона.

7. Взаимоотношения сторон, непредусмотренные настоящим Соглашением, регулируются действующимзаконодательством РФ.

8. Настоящее Соглашениесоставлено в двух экземплярах.

 

N _______ от _____________ ______:_____/_________/   ______________________

      Уполномоченное лицоПродавца                      Заявитель (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение N 3

кадминистративному регламенту

 

 

БЛОК-СХЕМА

КАДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ

 

         ________________________________________________________

         ¦Постановление о проведении торгов (конкурса, аукциона)¦

          ________________________________________________________

                                   ¦ Не менеечем за 30 дней

                                   \/ до датыпроведения торгов

____________________________________________________________________________________________________________________

¦Опубликование и размещение наофициальном сайте информационного сообщения о проведении торгов (конкурса,аукциона)¦

____________________________________________________________________________________________________________________

                       ¦           \/

Не менее чем за 15 дней¦      _______________________________________________________  _______________________ В течение 3 дней

до проведения торгов   ¦      ¦Прием заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе)¦->¦Заявительимеет право¦  ____________________

                       ¦      _______________________________________________________  ¦отозвать принятую    ¦->¦Возврат заявителю ¦

                       ¦       Не ранее чем за 5 дней до дня проведенияторгов \/       ¦организатором торгов¦  ¦внесенного задатка¦

                       \/                       ____________________________________  ¦заявку               ¦  ____________________

_________________________________________        ¦Окончание приема заявок научастие¦   _______________________

¦Отказ организатора от проведенияторгов¦        ¦в торгах (конкурсе,аукционе)     ¦

_________________________________________        ____________________________________

        ¦     ¦  ¦  __________________           ¦             \/                         В течение

В течение¦     ¦  -->¦Уведомление     ¦           ¦ ______________________________________3 дней    ____________________

3 дней  ¦     ¦      ¦заявителей на   ¦          ¦  ¦Заявитель имеет правоотозвать      ¦--------->¦Возвратзаявителю ¦

        ¦     ¦      ¦участие в торгах¦           ¦ ¦принятую организатором торгов заявку¦          ¦внесенного задатка¦

        ¦     ¦      __________________           ¦ ______________________________________          ____________________

        \/   -------->____________              \/

_______________________ ¦Возврат   ¦ __________________________________________

¦Опубликование        ¦ ¦заявителям¦ ¦Рассмотрение комиссиейзаявок           ¦

¦и размещение на сайте¦ ¦задатка   ¦ ¦на участие в торгах (конкурсе, аукционе)¦

¦принятого решения    ¦ ______________________________________________________

_______________________                 ¦                    \/

                                        ¦_______________________________________ В течение 3 дней

                 ---------.---------.---  ¦Решение об отказе в допуске кучастию¦---->____________________

                \/                        _______________________________________     ¦Возврат           ¦

____________________________________________   ¦  Непозднее следующего дня    ¦      ¦внесенного задатка¦

¦Решение о признании заявителейучастниками¦   \/ после даты оформлениярешения\/     ____________________

¦торгов (конкурса, аукциона)               ¦ ____________________  _________________________

____________________________________________¦Уведомление       ¦  ¦Возврат заявителю      ¦

Не позднее следующего¦                       ¦о принятомрешении¦  ¦заявки и документов    ¦

дня после даты       ¦                      ____________________  ¦вместе сописью        ¦

оформления решения   \/                                           ¦документов под расписку¦

________________________________                                  _________________________

¦Уведомление о принятом решении¦

________________________________

                  \/

_________________________________  _____________________________  __________________  ______________________

¦Проведение торгов (конкурса,   ¦->¦Подготовка протоколаторгов¦->¦Признание торгов¦->¦Заявление гражданина¦

¦аукциона), оформление протокола¦  _____________________________  ¦несостоявшимися ¦  ¦(в течение 10 дней) ¦

_________________________________                    ¦            __________________  ______________________

 \/ В течение 3 дней¦      \/                       \/                                         \/

____________________ ¦  ______________________________________________    __________________________________

¦Опубликование     ¦ ¦ ¦Возврат внесенных задатков¦ ¦Признание торгов¦    ¦Подготовка проекта постановления¦

¦и размещение на   ¦ ¦ ¦лицам, участвовавшим      ¦¦состоявшимися   ¦    __________________________________

¦официальном сайте ¦ ¦  ¦в торгах, но не           ¦ __________________                     \/

¦результатов торгов¦ ¦  ¦победившим в них          ¦        ¦ Не позднее  ___________________________________

____________________ \/____________________________        \/ 5дней       ¦Заключение договоракупли-продажи¦

_______________________________       ___________________________________ ¦(аренды) земельного участка     ¦

¦Уклонение от подписания      ¦       ¦Заключение договора купли-продажи¦ ___________________________________

¦протокола торгов или договора¦        ¦(аренды) земельного участка      ¦                   \/

_______________________________       ___________________________________  _________________________________

                                                      \/                     ¦Государственнаярегистрация    ¦

             _____________________________________________________________  ¦договора купли-продажи (аренды)¦

              ¦Государственная регистрациядоговора купли-продажи (аренды)¦ _________________________________

             _____________________________________________________________