Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 21.06.2011 № 1882
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМ СТИМУЛИРОВАНИЯ...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от21 июня 2011 г. N 1882
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУОБЕСПЕЧЕНИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМСТИМУЛИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии сФедеральным законом УставомВолоколамского муниципального района, Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг), утвержденным постановлением главы Волоколамскогомуниципального района от 21.10.2010 N 2515 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг",
постановляю:
1. УтвердитьАдминистративный регламент администрации Волоколамского муниципального районапо предоставлению муниципальной услуги по информационному обеспечению субъектовмалого и среднего предпринимательства по вопросам стимулирования ирегулирования предпринимательской деятельности (прилагается).
2. ОпубликоватьАдминистративный регламент в официальном печатном издании и разместить наофициальном сайте администрации Волоколамского муниципального района.
Глава
Волоколамскогомуниципального района В.Н. Карабанов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПОИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПОВОПРОСАМ СТИМУЛИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общиеположения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административныйрегламент по предоставлению муниципальной услуги по информационному обеспечениюсубъектов малого и среднего предпринимательства (далее-заявитель) по вопросамстимулирования и регулирования предпринимательской деятельности разработан вцелях повышения качества информационного обеспечения и определяет сроки ипоследовательность соответствующих действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальнаяуслуга непосредственно предоставляется администрацией муниципальногообразования Волоколамский муниципальный район (далее-Администрация) в лицеотдела развития потребительского рынка и сферы услуг Управления экономическогои социального развития администрации Волоколамского муниципального района(далее-Отдел).
1.3. Нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- КонституцияРоссийской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993;
- Федеральныйзакон от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации";
- Федеральныйзакон от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральныйзакон от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
- постановлениеглавы Волоколамского муниципального района от08.11.2010 N 2721 "Об утверждении муниципальной целевой программы"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства вВолоколамском муниципальном районе на 2011-2013 годы".
1.4. Описаниерезультата предоставления муниципальной услуги.
Результатомпредоставления муниципальной услуги является предоставление субъектам малого исреднего предпринимательства информационных услуг по вопросам стимулирования ирегулирования предпринимательской деятельности.
1.5. Описаниезаявителей.
Правом наполучение муниципальной услуги обладают субъекты малого и среднегопредпринимательства, определенные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации".
2. Требования кпорядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядокинформирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Местонахождения Отдела:
Московскаяобласть, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5, каб. 205.
Почтовый адресдля направления обращений:
143600,Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.
График работы:
понедельник-10.00-16.00;
вторник-10.00-16.00;
среда-10.00-16.00;
четверг-10.00-16.00;
пятница-10.00-15.00;
перерыв-13.00-14.00;
суббота,воскресенье-выходные.
2.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальномсайте администрации: www.volokolamsk-rayon.ru (далее-Сайт).
Телефон длясправок: 8(49636) 2-40-88;
факс: 8(49636)2-40-88;
e-mail:volokpotreb@mail.ru; volokpotreb@yandex.ru.
2.1.3. Основнымитребованиями к информированию субъектов малого и среднего предпринимательства опорядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверностьпредоставляемой информации;
- четкость визложении информации;
- полнотаинформирования.
2.1.4. Информацияо порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- при личномобращении;
- по телефону;
- по письменнымобращениям;
- в электроннойформе.
Информированиепроводится в устной и письменной форме работниками Отдела.
Индивидуальноеустное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечиваетсяОтделом лично и по телефону.
Публичноеинформирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядкепредоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ,а также путем размещения информации на официальном сайте администрацииВолоколамского муниципального района.
Устноеинформирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться сиспользованием официально-делового стиля речи. В конце устного информирования опорядке оказания муниципальной услуги служащий, осуществляющий информирование,должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять(кто именно, когда и что должен сделать).
Служащие,осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги,не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартныхпроцедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющеена индивидуальные решения субъектов малого и среднего предпринимательства.
Служащий,осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других служащих. Кроме того, может предложить субъектумалого и среднего предпринимательства обратиться за необходимой информацией опорядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначитьдругое удобное для него время для устного информирования.
Индивидуальноеписьменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращениисубъекта малого и среднего предпринимательства в Отдел осуществляется путемнаправления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или путемразмещения на Сайте.
При коллективномобращении субъектов малого и среднего предпринимательства в Отдел письменноеинформирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путемнаправления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой илиразмещения на Сайте в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства,указанного в обращении, если не указан иной адрес.
2.1.5. Приответе на телефонные звонки и устные обращения работники Отдела подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам.
2.2. Срокпредоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Общийсрок рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства вАдминистрации-в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
2.2.2.Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение одногорабочего дня с момента поступления в Отдел. Регистрация поступивших обращенийзаявителей осуществляется в журнале учета входящих документов. Письменноеобращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
2.2.3. Времяожидания граждан при устном информировании не может превышать 30 минут. Вслучае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудникОтдела может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией вписьменном виде, в электронной форме либо назначить другое удобное длягражданина время для устного информирования.
2.2.4. Времяожидания в очереди для получения информации не должно превышать 30 минут.
2.2.5. Ответ нателефонный звонок заявителя не должен превышать 10 минут.
2.2.6. ГлавойВолоколамского муниципального района могут устанавливаться сокращенные срокирассмотрения заявлений.
2.3. Основаниямидля отказа в приеме и рассмотрении документов являются:
2.3.1. Заявлениесубъекта малого и среднего предпринимательства, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, членам его семьи, остается без ответа по существупоставленных в нем вопросов. При этом субъекту малого и среднегопредпринимательства, направившему обращение, сообщается о недобросовестномзлоупотреблении правом.
2.3.2. В случаеесли текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и ононе подлежит направлению на рассмотрение в организации в соответствии сзапросами, о чем сообщается субъекту малого и среднего предпринимательства,направившему обращение, если есть почтовый адрес.
За рассмотрениезаявлений субъектов малого и среднего предпринимательства с авторов обращенийплата не взимается.
2.4. Требованияк местам предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Центральный вход в здание Администрации должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Администрации:наименование, место нахождения, режим работы.
2.4.2. ЗданиеАдминистрации оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения;средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.
2.4.3. В зданииАдминистрации на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушенияи путей эвакуации посетителей и сотрудников Администрации.
2.4.4. Услугаосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах),оборудованных стульями и столами для возможности оформления документов. У входав каждое из помещений (кабинетов) размещается табличка с наименованиемпомещения (кабинета).
2.4.5. Каждоерабочее место сотрудников Отдела должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройствам.
2.5. Требованияк предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга предоставляется на безвозмездной основе.
Получателимуниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за муниципальнойуслугой.
3.Административные процедуры
3.1. Описаниепоследовательности предоставления муниципальной услуги представлено вблок-схеме (приложение) к настоящему Административному регламентупредоставления муниципальной услуги по информационному обеспечению субъектовмалого и среднего предпринимательства по вопросам стимулирования ирегулирования предпринимательской деятельности.
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личноеобращение получателя муниципальной услуги с заявлением о предоставлении услуги.
3.1.2. Обращению,поступившему от субъекта малого и среднего предпринимательства, присваиваетсявходящий номер и дата регистрации. Почтовые конверты, в которых поступаютзаявления, сохраняются вместе с обращениями.
3.1.3. Прошедшиерегистрацию заявления субъектов малого и среднего предпринимательства в тот жедень направляются для рассмотрения должностному лицу, осуществляющемуполномочия по информационному обеспечению субъектов малого и среднегопредпринимательства по вопросам стимулирования и регулирования предпринимательскойдеятельности.
3.1.4.Рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществляется в соответствии с законодательством, регламентирующим порядокрассмотрения обращений граждан.
3.1.5. Порезультатам рассмотрения обращений должностным лицом, осуществляющим полномочияпо информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательствапо вопросам стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности,оформляется ответ в соответствии с требованиями делопроизводства. Ответы наобращения подписывают руководители и должностные лица в пределах своейкомпетенции.
Субъект малого исреднего предпринимательства имеет право:
- представлятьдополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;
- знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это незатрагивает права и законные интересы других лиц и если в документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие секретные данные;
- получать насвои заявления письменный ответ по существу поставленных вопросов;
- обращаться сзаявлениями о прекращении рассмотрения обращения.
Должностное лицообеспечивает:
- объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений (при необходимости сучастием субъектов малого и среднего предпринимательства, направившихзаявления);
- получениенеобходимых для рассмотрения заявления субъекта малого и среднегопредпринимательства документов и материалов в других отделах Администрации иконтролирующих организациях, за исключением судов;
- подготовку инаправление субъекту малого и среднего предпринимательства письменных ответовпо существу поставленных вопросов.
3.1.6. Прирассмотрении заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства недопускается разглашение содержащихся в них сведений, содержащихся в заявлении,письменном обращении.
3.1.7. Прирассмотрении повторных заявлений субъектов малого и среднегопредпринимательства тщательно выясняются причины поступления и в случаеустановления фактов неполного рассмотрения вопросов, поставленных субъектоммалого и среднего предпринимательства, принимаются меры по их всестороннемурассмотрению.
3.1.8. Заявлениясубъектов малого и среднего предпринимательства считаются рассмотренными, еслидан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов.
4. Порядок иформы контроля за предоставлением
муниципальнойуслуги
4.1. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,осуществляет начальник Управления экономического и социального развитияадминистрации Волоколамского муниципального района, ответственный заорганизацию работы по предоставлению услуги. Обязанность по осуществлениюконтроля за предоставлением муниципальной услуги предусмотрена должностнойинструкцией.
4.2. Плановые ивнеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиустанавливаются в соответствии с законодательством и проводятся не реже одногораза в год.
4.3. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации ирассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц. Служащие, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставлениямуниципальной услуги.
4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.
5. Порядокобжалования действий (бездействия) и решений,
принятых припредоставлении муниципальной услуги
5.1. Досудебноеобжалование.
5.1.1. Заявительможет обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое входе предоставления муниципальной услуги (далее-обращение), устно либописьменно к начальнику Отдела.
При обращении сустной жалобой к начальнику Отдела ответ на обращение с согласия заявителяможет быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В письменномобращении указываются:
- наименованиеоргана местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилия,имя, отчество должностного лица;
- наименованиеюридического лица (фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя);
- почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предметобращения;
- личная подписьзаявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменноеобращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурныхвыражений.
Обращениязаявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретныхдолжностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотренияи (или) ответа.
В случае если вписьменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки поданному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение,направляется сообщение.
5.1.2. Если врезультате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решениео применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходеоформления документов требований законодательства Российской Федерации,Московской области, муниципальных правовых актов, повлекшие за собой обращение.
5.1.3. Обращениязаявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в нихвопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределахкомпетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.1.4. Если входе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляетсясообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему онопризнано необоснованным.
5.2. Обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке.
5.2.1. Действия(бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,могут быть обжалованы в суде путем подачи заявления об оспаривании решений,действия (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда гражданину сталоизвестно о нарушении его прав и свобод, в порядке, установленном главой 25Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации. Указанное заявление подается по месту нахождения органаили должностного лица либо по месту жительства заявителя.
Приложение
кАдминистративному регламенту
________________________________
¦Обращение субъектов малого ¦
¦и среднего предпринимательства¦
________________________________
\/
___________________________________________
¦Регистрация обращений субъектов в течение¦
¦одного рабочего дня с момента поступления¦
¦(в том числе регистрация обращений ¦
¦в письменном виде) ¦
___________________________________________
\/
___________________________________________
¦Рассмотрение обращения начальником отдела¦
¦и передача его специалисту на исполнение ¦
___________________________________________
\/
_____________________________
¦Подготовка ответазаявителю¦
_____________________________
\/
_______________________________________________
¦Информирование субъекта по интересующему ¦
¦его вопросу (или направление ответа заявителю¦
¦в письменном виде) ¦
_______________________________________________