АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 сентября2014 г. N 476-р
Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, дляиндивидуального жилищного строительства
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1"О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полныхкавалеров ордена Славы", Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "Оветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий ГероямСоциалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы",Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих",постановлением администрации городского округа Электросталь Московской областиот 25.04.2013 N 297/5 "Об утверждении Положения о комиссии по проведениюадминистративной реформы и Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функцийструктурными подразделениями администрации городского округа ЭлектростальМосковской области":
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, дляиндивидуального жилищного строительства (прилагается).
2.Начальнику отдела по связям с общественностью Управления по потребительскомурынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа ЭлектростальМосковской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящее распоряжение в газете"Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городскогоокруга Электросталь Московской области www.electrostal.ru.
3.Источником финансирования публикации настоящего распоряжения принять денежныесредства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московскойобласти по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственныевопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.
Глава
городского округа А.А.Суханов
Утвержден
распоряжениемадминистрации
городского округаЭлектросталь
Московской области
от 8 сентября 2014г. N 476-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I. Общиеположения
Предметрегулирования административного регламента
предоставлениямуниципальной услуги
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги попредоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства(далее - административный регламент) устанавливает стандарт муниципальнойуслуги по приему документов и выдаче решения о предоставлении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищногостроительства (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлениюмуниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля заисполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округаЭлектросталь Московской области (далее - Администрация городского округа),должностных лиц Администрации городского округа либо муниципальных служащих.
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступностирезультатов предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочийАдминистрации городского округа.
Лица, имеющиеправо на получение муниципальной услуги
3. Муниципальная услуга представляется гражданам, имеющим льготына получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства всоответствии с действующим законодательством (далее - заявитель):
ГероямСоветского Союза;
ГероямРоссийской Федерации;
полнымкавалерам ордена Славы;
ГероямСоциалистического Труда;
полным кавалерамордена Трудовой Славы;
лицам,работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушнойобороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительныхсооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределахтыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог;
нетрудоспособнымчленам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, состоявшим на его иждивении иполучающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) всоответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
нетрудоспособнымчленам семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны,состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца(имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательствомРоссийской Федерации;
инвалидамвойны;
участникамВеликой Отечественной войны;
ветеранамбоевых действий;
лицам,награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
бывшимнесовершеннолетним узникам концлагерей;
лицам,проработавшим в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шестимесяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР,либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в периодВеликой Отечественной войны;
гражданам,подвергшимся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения,превышающую 25 сЗв (бэр);
гражданам,получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные срадиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами поликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
гражданам,эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоныотчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно,из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числедетей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состояниивнутриутробного развития;
гражданам(в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльскойкатастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах,связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственныхживотных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченныев этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствийчернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный,инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от местадислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового составаорганов внутренних дел, проходившим в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения;гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военныесборы и принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту"Укрытие"; младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам идругим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональнаядеятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующихизлучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте,соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозыоблучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреляпо 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы иявлявшихся источником ионизирующих излучений;
инвалидами семьям, имеющим детей-инвалидов;
военнослужащим- гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным своенной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военнойслужбе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, атакже военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территорииРоссийской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностяхи других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическимиусловиями (далее - заявители).
Приобращении за получением муниципальной услуги от имени физических и юридическихлиц взаимодействие с Администрацией городского округа вправе осуществлять ихуполномоченные представители.
Требования кпорядку информирования о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
4.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Администрации городского округа и сотрудникамимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг Московской области, расположенных на территории городского округаЭлектросталь Московской области (далее - многофункциональные центры).
5.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставлениямуниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации,четкость изложения информации, полнота информирования.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги содержит следующиесведения:
1)наименование и почтовые адреса Администрации городского округа имногофункциональных центров;
2)справочные номера телефонов специалистов Администрации городского округа,ответственных за предоставление муниципальной услуги, и многофункциональныхцентров;
3) адресаофициальных сайтов Администрации городского округа и многофункциональныхцентров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -сеть Интернет);
4) графикработы структурных подразделений Администрации городского округа, ответственныхза предоставление муниципальной услуги, и многофункциональных центров;
5)требования к письменному заявлению о предоставлении информации о порядкепредоставления муниципальной услуги;
6)перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
7)выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
8) текстадминистративного регламента с приложениями;
9)краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
10)образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги,и требования к ним;
11)перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенцииАдминистрации городского округа, многофункциональных центров, и ответы на них.
7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается наинформационных стендах в помещениях Администрации городского округа имногофункциональных центров, предназначенных для приема заявителей, наофициальном сайте Администрации городского округа и официальных сайтахмногофункциональных центров в сети Интернет, в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальныхуслуг), в государственной информационной системе Московской области"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московскойобласти" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Московскойобласти), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращениюзаявителя.
8.Справочная информация о месте нахождения Администрации городского округа,многофункциональных центров, органов и организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты всети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресахэлектронной почты представлены в приложении 1 к административному регламенту.
9. Приобщении с гражданами муниципальные служащие Администрации городского округа исотрудники многофункциональных центров обязаны корректно и внимательноотноситься к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование опорядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять сиспользованием официально-делового стиля речи.
II. Стандартпредоставления муниципальной услуги
Наименованиемуниципальной услуги
10.Муниципальная услуга по предоставлению земельного участка для индивидуальногожилищного строительства.
Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией городскогоокруга. Непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляетсяуправлением архитектуры и градостроительства и Комитетом имущественныхотношений Администрации городского округа.
12.Администрация городского округа организует предоставление муниципальной услугипо принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональныхцентров.
13. В предоставлениимуниципальной услуги участвуют:
-Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее -Росреестр);
- органместного самоуправления по месту жительства заявителя в случае обращения запредоставлением муниципальной услуги гражданина Российской Федерации, незарегистрированного на территории городского округа Электросталь Московскойобласти.
14.Органы, предоставляющие муниципальную услугу по приему документов и выдачерешения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищногостроительства, многофункциональные центры, на базе которых организованопредоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы(органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатовгородского округа Электросталь Московской области от 29.06.2011 N 75/14 (в ред.от 27.06.2013) "Об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления администрацией и органами администрациигородского округа Электросталь Московской области муниципальных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальныхуслуг".
Результатпредоставления муниципальной услуги
15.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1)правовой акт Администрации городского округа о предоставлении земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства;
2)договор аренды земельного участка (при предоставлении земельного участка варенду);
3) отказв предоставлении муниципальной услуги, оформленный на бумажном носителе или вэлектронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок регистрациизаявления
16.Заявление, представленное на бумажном носителе в Администрацию городского округа,регистрируется в общем секторе управления по организационной работе и общимвопросам Администрации городского округа в срок не более 1 рабочего дня,следующего за днем поступления в Администрацию городского округа.
17.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги,переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в общий секторуправления по организационной работе и общим вопросам Администрации городскогоокруга, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днемпоступления в Администрацию городского округа.
18.Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа посредствомЕдиного портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственныхи муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1рабочего дня, следующего за днем поступления в Администрацию городского округа.
Срокпредоставления муниципальной услуги
19. Срокпредоставления муниципальной услуги не может превышать 105 календарных дней сдаты регистрации заявления в Администрации городского округа.
20. Срокпредоставления муниципальной услуги, заявление на получение которой переданозаявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрациизапроса на получение муниципальной услуги в Администрации городского округа.
21. Срокпредоставления муниципальной услуги исчисляется без учета срока приостановленияпредоставления муниципальной услуги, передачи запроса о предоставлениимуниципальной услуги и документов из многофункционального центра вАдминистрацию городского округа, передачи результата предоставлениямуниципальной услуги из Администрации городского округа в многофункциональныйцентр, срока выдачи результата заявителю.
22. Срокприостановления предоставления муниципальной услуги установлен в соответствии сдействующими нормативными правовыми актами и устанавливается с началаисполнения следующих процедур:
1) со дняпостановки заявителя на информационный учет до поступления в Администрациюгородского округа информации о наличии свободного земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства и наступления очереди заявителя либополучения ответа о несогласии с предложенным вариантом предоставленияземельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданина,стоящего в очереди перед заявителем (непредставления таким гражданином, если онявляется инвалидом или имеет в своей семье детей-инвалидов, действующегодокумента, подтверждающего право на льготное предоставление земельного участкадля индивидуального жилищного строительства, и (или) непредставления такимгражданином ответа в течение 60 календарных дней с даты регистрации уведомленияАдминистрации городского округа о наличии земельного участка);
2) со днянаправления уведомления заявителю о наличии свободного земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства до получения от заявителя согласия напредоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительствалибо в случае неполучения по истечении 60 календарных дней с даты регистрацииуведомления Администрации городского округа о наличии земельного участка;
3) со днявыдачи (направления) копии правового акта Администрации городского округа опредоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищногостроительства до получения Комитетом имущественных отношений Администрациигородского округа письменной информации от заявителя о постановке земельногоучастка на государственный кадастровый учет с целью заключения договора арендыземельного участка в течение 3 лет;
4) со днявыдачи (направления) заявителю проекта договора аренды земельного участка допредставления специалисту Комитета имущественных отношений Администрациигородского округа, ответственному за заключение договоров аренды земельныхучастков (далее - специалист по заключению договоров аренды), подписанногозаявителем проекта договора аренды земельного участка, в течение 30 календарныхдней.
23. Срокипередачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемыхдокументов из многофункционального центра в Администрацию городского округа, атакже передачи результата муниципальной услуги из Администрации городскогоокруга в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействиимежду Администрацией городского округа и многофункциональным центром.
24.Выдача (направление) результата предоставления муниципальной услугиосуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней (в случае выдачирезультата), 2 рабочих дней (в случае направления результата).
Правовыеоснования предоставления муниципальной услуги
25.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 2001, N211-212);
-Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",2004, N 290);
- ЗакономРоссийской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21);
- ЗакономРоссийской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев СоветскогоСоюза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"("Российская газета", 1993, N 27);
-Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"("Российская газета", 1995, N 19);
-Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" ("Российская газета", 1995, N 234);
-Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальныхгарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена ТрудовойСлавы" ("Российская газета", 1995, N 19);
-Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"("Российская газета", 1998, N 104);
-Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета",2001, N 211-212);
-Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях граждан,подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне" ("Российская газета", 1995, N 6);
-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" ("Российскаягазета", 2003, N 202);
-Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 188);
-Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российскаягазета", 2004, N 290);
-Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"("Российская газета", 2006, N 165);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "Оединой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 38);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "Опорядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых дляпредоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронныхдокументов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29);
- ЗакономМосковской области от17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность на территории на территорииМосковской области";
- ЗакономМосковской области от01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельныхучастков многодетным семьям в Московской области;
- Уставомгородского округа Электросталь Московской области;
-Положением об Управлении архитектуры и градостроительства Администрациигородского округа Электросталь Московской области, утвержденным распоряжениемАдминистрации городского округа Электросталь Московской области от 22.12.2010 N642-р;
-Реестром муниципальных услуг городского округа Электросталь Московской области,утвержденным решением Совета депутатов городского округа ЭлектростальМосковской области от 21.11.2012 N 209/42 (в ред. от 11.06.2014) "Ореестре муниципальных услуг (функций)";
-Соглашением о взаимодействии между Администрацией городского округаЭлектросталь Московской области и муниципальным казенным учреждением"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг городского округа Электросталь Московской области" от 01.01.2014;
-постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области от23.07.2014 N 597/8 "Об утверждении дополнительного Перечнямуниципальных услуг, предоставляемых на базе муниципального казенногоучреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг городского округа Электросталь Московской области".
Исчерпывающийперечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами Российской
Федерации,нормативными правовыми актами Московской области
и муниципальнымиправовыми актами для предоставления
муниципальнойуслуги, услуг, необходимых и обязательных
для еепредоставления, способы их получения заявителями,
в том числе вэлектронной форме, и порядок их предоставления
26. При обращении за получением муниципальной услуги заявительпредставляет:
1)заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищногостроительства в собственность бесплатно (аренду) (образец представлен вприложении 3);
2) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегосяфизическим лицом, либо личность представителя физического лица;
3) копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица,если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4)документ, подтверждающий право на льготное предоставление земельного участкадля индивидуального жилищного строительства (подлинник и копия).
27. Вбумажном виде форма заявления может быть получена заявителем непосредственно вАдминистрации городского округа или многофункциональном центре.
28. Формазаявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Единомпортале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных имуниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Администрациигородского округа и многофункциональных центров в сети Интернет, а также пообращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
Исчерпывающийперечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжениигосударственных органов, органов местного
самоуправления ииных органов и подведомственных
им организаций,участвующих в предоставлении муниципальных
услуг, и которыезаявитель вправе представить по собственной
инициативе, атакже способы их получения заявителями,
в том числе вэлектронной форме, порядок их представления
29. Заявитель вправе представить по собственной инициативеследующие документы:
1)документ, подтверждающий признание нуждающимся в улучшении жилищных условийзаявителя, зарегистрированного по месту жительства вне территории городскогоокруга Электросталь Московской области (для инвалидов и семей, имеющих в своемсоставе детей-инвалидов (инвалидов); для граждан, подвергшихся радиационномувоздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившихсуммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);для граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона РоссийскойФедерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС";
2)выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним о зарегистрированных правах заявителя на земельные участки;
3)кадастровый паспорт земельного участка.
30.Непредставление заявителем указанных в п. 29 административного регламента документовне является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальнойуслуги.
31.Администрация городского округа или многофункциональные центры не вправетребовать от заявителя представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.
32.Администрация городского округа или многофункциональные центры не вправе требоватьот заявителя также представления документов и информации, в том числе об оплатегосударственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные илимуниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальнымиправовыми актами.
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме
документов,необходимых для предоставления
муниципальнойуслуги
33.Основания для отказа в приеме документов в Администрации городского округа илимногофункциональном центре отсутствуют.
Исчерпывающийперечень оснований для приостановления
или отказа впредоставлении муниципальной услуги
34.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1)выявление в заявлении на предоставление муниципальной услуги или впредставленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, втом числе представление заявителем документов, срок действительности которых намомент поступления в Администрацию городского округа в соответствии сдействующим законодательством истек;
2) подачазаявления и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленныйзаконодательством и пунктом 3 настоящего административного регламента;
3)непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 26настоящего административного регламента;
4) текств заявлении на предоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либоотсутствует;
5)заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 3 настоящегоадминистративного регламента;
6)отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий заявителей-инвалидов исемей, имеющих в своем составе детей-инвалидов (инвалидов), граждан,подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинскомполигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения,превышающую 25 сЗв (бэр), граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первойстатьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС".
35.Письменное решение об отказе в предоставлении муниципальной услугиподписывается Главой городского округа Электросталь Московской области (далее -Глава городского округа) и выдается заявителю с указанием причин отказа.
36. Потребованию заявителя решение об отказе в предоставлении муниципальной услугипредоставляется в электронной форме или может выдаваться лично или направлятьсяпо почте в письменной форме либо выдается через многофункциональный центр.
37.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
-отсутствие свободного земельного участка для индивидуального жилищногостроительства или очередь заявителя на получение земельного участка не подошла;
- вслучае уведомления заявителя о наличии свободного земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства ожидание получения от заявителясогласия на предоставление земельного участка для индивидуального жилищногостроительства;
-постановка земельного участка на государственный кадастровый учет с цельюзаключения договора аренды земельного участка;
-подписание заявителем проекта договора аренды земельного участка.
38.Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги по запросу(заявлению), поданному в электронной форме, подписывается Главой городскогоокруга с использованием электронной подписи и направляется заявителю черезЕдиный портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственныхи муниципальных услуг Московской области.
Уведомлениео приостановлении предоставления муниципальной услуги выдается (направляется)заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения оприостановлении предоставления муниципальной услуги.
Перечень услуг,необходимых и обязательных
дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения одокументах, выдаваемых организациями,
участвующими впредоставлении муниципальной услуги
39. Дляполучения муниципальной услуги заявителю необходимо получить документ,подтверждающий право на льготное предоставление земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства.
Порядок, размери основания взимания государственной
пошлины или инойплаты за предоставление
муниципальнойуслуги
40.Предоставление муниципальной услуги в Администрации городского округаосуществляется бесплатно.
Порядок, размери основания взимания платы за предоставление
услуг,необходимых и обязательных для предоставления
муниципальнойуслуги
41.Предоставление документа, подтверждающего право на льготное предоставлениеземельного участка для индивидуального жилищного строительства, осуществляетсябесплатно.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлениимуниципальной услуги, услуги организации,
участвующей впредоставлении муниципальной услуги,
и при получениирезультата предоставления таких услуг
42.Максимальное время ожидания в очереди при личной подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
43.Предельная продолжительность ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Требования кпомещениям, в которых предоставляются
муниципальнаяуслуга, услуги организации, участвующей
в предоставлениимуниципальной услуги, к местам ожидания
и приемазаявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой имультимедийной информации о порядке
предоставлениямуниципальной услуги
44.Предоставление муниципальных услуг осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях Администрации городского округа и многофункциональныхцентров.
45. Длязаявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходнойдоступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановокобщественного транспорта до помещений приема и выдачи документов должен быть оборудовансоответствующими информационными указателями.
46. Вслучае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания(строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов,организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспортазаявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата невзимается.
47. Дляпарковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянкевыделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должнызанимать иные транспортные средства.
48. Входв помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступзаявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами,а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
49. Наздании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска),содержащая следующую информацию:
наименованиеоргана;
местонахождения и юридический адрес;
режимработы;
номерателефонов для справок;
адресофициального сайта.
50. Фасадздания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющимипосетителям ознакомиться с информационными табличками.
51.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания,информирования и приема заявителей. В местах для информирования должен бытьобеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приемазаявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
52. Впомещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон вколичестве, обеспечивающем потребности граждан.
53.Характеристики помещений приема и выдачи документов в частиобъемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарнойбезопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиямнормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
54.Помещения приема и выдачи документов оборудуются стендами (стойками),содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
55.Помещение приема и выдачи документов может быть оборудовано информационнымтабло, предоставляющим информацию о порядке предоставления муниципальной услуги(включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставлениямуниципальных услуг), а также регулирующим поток электронной очереди.Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
56.Информационное табло размещается рядом с входом в помещение таким образом,чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заинтересованныхлиц.
57. Вместах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) длязаявителей.
Впомещении приема и выдачи документов выделяется место для оформлениядокументов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений иканцелярскими принадлежностями.
Впомещениях приема и выдачи документов могут быть размещены платежные терминалы,мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальныхуслуг.
58.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Администрациигородского округа и многофункциональных центров должна быть размещена на личнойинформационной табличке и на рабочем месте специалиста.
59. Длязаявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место дляраскладки документов.
60. Приемкомплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, ивыдача документов при наличии возможности должны осуществляться в разных окнах(кабинетах).
61. Впомещениях приема и выдачи документов размещается абонентский ящик, а такжестенд по антикоррупционной тематике. Кроме того, в помещениях приема и выдачидокументов могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) поантикоррупционной тематике.
Показателидоступности и качества муниципальных услуг
(возможностьполучения информации о ходе предоставления
муниципальнойуслуги, возможность получения услуги
в электроннойформе или в многофункциональных центрах)
62.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверностьпредоставляемой гражданам информации;
полнотаинформирования граждан;
наглядностьформ предоставляемой информации об административных процедурах;
удобствои доступность получения информации заявителями о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
соблюдениесроков исполнения отдельных административных процедур и предоставлениямуниципальной услуги в целом;
соблюдениетребований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствиежалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрациигородского округа и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальнойуслуги;
полнота иактуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
63.Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, возможность получения муниципальной услугив электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальныхуслуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуги по принципу "одного окна" на базе МФЦ.
64. Приполучении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 4 взаимодействийс должностными лицами.
Целевымпоказателем реализации мероприятий Концепции снижения административных барьерови повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня2011 года N 1021-р, является снижение среднего числа обращений в орган власти к2014 году до 1.
65.Продолжительность ожидания в очереди при обращении заявителя для получениямуниципальной услуги не может превышать 15 минут.
Иные требования,в том числе учитывающие особенности
организациипредоставления муниципальной услуги по принципу
"одногоокна" на базе МФЦ и в электронной форме
66.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги попринципу "одного окна", в соответствии с которым предоставлениемуниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя ссоответствующим запросом, а взаимодействие с Администрацией городского округаосуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствиис нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии междуАдминистрацией городского округа и многофункциональным центром, заключенным вустановленном порядке.
67.Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункциональногоцентра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии междуАдминистрацией городского округа и многофункциональным центром, заключенным вустановленном порядке.
68.Муниципальная услуга предоставляется в многофункциональных центрах с учетомпринципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправевыбрать для обращения за получением муниципальной услуги любоймногофункциональный центр, расположенный на территории городского округаЭлектросталь Московской области.
69. Припредоставлении муниципальной услуги универсальными специалистамимногофункциональных центров исполняются следующие административные процедуры:
1) приемзаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2)формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации),участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдачадокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
70.Заявители имеют возможность получения муниципальной услуги в электронной формес использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг иПортала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
1)получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2)ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения вэлектронном виде;
3)направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
4)осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
71. Принаправлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной формезаявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в формеэлектронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона N 63-ФЗ и требованиями Федерального закона N210-ФЗ.
72. Принаправлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной формезаявитель вправе приложить к заявлению о предоставлении муниципальной услугидокументы, указанные в пунктах 26 и 29 административного регламента, которыеформируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии стребованиями законодательства.
73. Принаправлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной формепредставителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенностьдолжна быть представлена в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего)доверенность.
74. Втечение 5 дней с даты направления заявления о предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме заявитель предоставляет в Администрацию городскогоокруга документы, представленные в пункте 26 административного регламента (вслучае, если заявление и документы в электронной форме не составлены сиспользованием электронной подписи в соответствии с действующимзаконодательством). Заявитель также вправе представить по собственнойинициативе документы, указанные в пункте 29 административного регламента.
75. Дляобработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных наЕдином портале государственных и муниципальных услуг и на Порталегосударственных и муниципальных услуг Московской области получение согласиязаявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона N 152-ФЗне требуется.
76.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачузаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Предварительнаязапись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
приличном обращении заявителя в Администрацию городского округа илимногофункциональный центр;
потелефону Администрации городского округа или многофункционального центра;
черезофициальный сайт Администрации городского округа или многофункциональногоцентра.
77. Припредварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
дляфизического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
дляюридического лица: наименование юридического лица;
контактныйномер телефона;
адресэлектронной почты (при наличии);
желаемыедату и время представления документов.
78.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгузаписи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
79.Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приемадокументов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителювыдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием черезофициальный сайт Администрации городского округа или многофункциональногоцентра, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Записьзаявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этойдаты.
80. Приосуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядкеинформируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае егонеявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям,записавшимся на прием через официальный сайт Администрации городского округаили многофункционального центра, за день до приема отправляется напоминание науказанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а такжеинформация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении15 минут с назначенного времени приема.
81.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
82. Вотсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляетсяприем заявителей, обратившихся в порядке очереди.
83.График приема (приемное время) заявителей по предварительной записиустанавливается руководителем Администрации городского округа илимногофункционального центра в зависимости от интенсивности обращений.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур (действий), требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур (действий) в электронной форме
имногофункциональных центрах
84.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) приемзаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2)регистрация заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
3)обработка и предварительное рассмотрение заявления и представленных документов,постановка заявителя на информационный учет;
4)формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации),участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
5)направление ходатайства о предоставлении земельного участка для индивидуальногожилищного строительства или отказ в предоставлении муниципальной услуги;
6)издание правового акта Администрации городского округа о предоставленииземельного участка для индивидуального жилищного строительства и выдача (направление)его копии заявителю;
7)заключение и выдача (направление) договора аренды земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства заявителю.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги
85.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услугипредставлена в приложении 2 к административному регламенту.
Прием заявленияи документов, необходимых
дляпредоставления муниципальной услуги
86.Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявленияи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являетсяпоступление в Администрацию городского округа или многофункциональный центрзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов, представленных заявителем:
а) вАдминистрацию городского округа:
посредствомличного обращения заявителя;
посредствомпочтового отправления;
посредствомтехнических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг илиПортала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) вмногофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
87. Приемзаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,осуществляют специалисты Администрации городского округа или сотрудникимногофункционального центра.
88. Приемзаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с соглашениями овзаимодействии между Администрацией городского округа и многофункциональнымицентрами, заключенными в установленном порядке, если исполнение даннойпроцедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
89. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документовпосредством личного обращения заявителя в Администрацию городского округаспециалист общего сектора управления по организационной работе и общимвопросам, ответственный за прием документов (далее - специалист по приемудокументов), осуществляет следующую последовательность действий:
1)устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу,удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3)проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителяфизического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с ихоригиналами;
5)проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов насоответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 26 административногорегламента;
6)проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезныхповреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
7)осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полныйперечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленныхнедостатков - их описание;
8)вручает копию описи заявителю.
90.Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, вдополнение к действиям, указанным в пункте 89 административного регламента,осуществляет следующие действия:
1)проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечнюдокументов, предусмотренных пунктом 29 административного регламента;
2)формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения изкоторых подлежат получению посредством межведомственного информационноговзаимодействия;
3)направляет специалисту многофункционального центра, ответственному заосуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированныйперечень документов, не представленных заявителем и сведения из которыхподлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
4) приналичии всех документов и сведений, предусмотренных пунктом 26административного регламента, передает заявление и прилагаемые к нему документыспециалисту многофункционального центра, ответственному за организациюнаправления заявления и прилагаемых к нему документов в Администрациюгородского округа.
Сотрудникмногофункционального центра, ответственный за организацию направления заявленияи прилагаемых к нему документов в Администрацию городского округа, организуетпередачу заявления и документов, представленных заявителем, в Администрациюгородского округа в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии ипорядком делопроизводства в многофункциональных центрах.
91.Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личномобращении заявителя не превышает 15 минут.
92. Приотсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист общего сектора управления поорганизационной работе и общим вопросам Администрации городского округа илимногофункционального центра, ответственный за прием документов, консультируетзаявителя по вопросам заполнения заявления.
93. Припоступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Администрациюгородского округа посредством почтового отправления специалист общего секторауправления по организационной работе и общим вопросам Администрации городскогоокруга, ответственный за прием заявлений и документов, осуществляет действиясогласно пункту 89 административного регламента, кроме действий,предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 89 административного регламента.
Описьнаправляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениив течение 2 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к немудокументов.
94. В случаепоступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого порталагосударственных и муниципальных услуг или Портала государственных имуниципальных услуг Московской области специалист общего сектора управления поорганизационной работе и общим вопросам Администрации городского округа,ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательностьдействий:
1)просматривает электронные образы запроса о предоставлении муниципальной услугии прилагаемых к нему документов;
2)осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых кнему документов на предмет целостности;
3)фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) вслучае, если запрос на предоставление муниципальной услуги и документы,представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью всоответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личныйкабинет уведомление о необходимости представить заявление о предоставлениимуниципальной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либопредставить в Администрацию городского округа подлинники документов (копии,заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 26 административногорегламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получениязаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов(при наличии) в электронной форме;
5) вслучае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы вэлектронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующимзаконодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление ополучении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
95.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2рабочих дней с момента поступления заявления в Администрацию городского округаили многофункциональный центр.
96.Результатом исполнения административной процедуры по приему заявления иприлагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является:
1) вАдминистрации городского округа - передача заявления и прилагаемых к нему документовспециалисту общего сектора управления по организационной работе и общимвопросам Администрации городского округа, ответственному за регистрациюпоступившего запроса на предоставление муниципальной услуги;
2) вмногофункциональных центрах:
а) при отсутствииодного или более документов, предусмотренных пунктом 29 административногорегламента, - передача перечня документов, не представленных заявителем исведения из которых подлежат получению посредством межведомственногоинформационного взаимодействия, специалисту многофункционального центра,ответственному за осуществление межведомственного информационноговзаимодействия;
б) приналичии всех документов, предусмотренных пунктом 29 административногорегламента, - передача заявления и прилагаемых к нему документов вАдминистрацию городского округа.
97.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры являетсяопись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии запроса опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых документов.
Регистрациязаявления и документов, необходимых
дляпредоставления муниципальной услуги
98.Основанием для начала осуществления административной процедуры являетсяпоступление специалисту общего сектора управления по организационной работе иобщим вопросам Администрации городского округа, ответственному за регистрациюпоступающих запросов на предоставление муниципальной услуги, заявления иприлагаемых к нему документов.
99.Специалист общего сектора управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа осуществляет регистрацию заявления иприлагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства,установленным Администрацией городского округа, в том числе осуществляетвнесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений опредоставлении муниципальной услуги и (или) в соответствующую информационнуюсистему Администрации городского округа.
100.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредствомличного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок,не превышающий 1 рабочего дня с даты поступления заявления и прилагаемых к немудокументов в Администрацию городского округа.
101.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных в электроннойформе через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Порталгосударственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется непозднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в Администрациюгородского округа.
102.Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученныхАдминистрацией городского округа из многофункционального центра, осуществляетсяне позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в Администрациюгородского округа.
103.После регистрации в общем секторе управления по организационной работе и общимвопросам Администрации городского округа заявление и прилагаемые к немудокументы направляются на рассмотрение специалисту управления архитектуры иградостроительства Администрации городского округа.
104.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2рабочих дней.
105.Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявления иприлагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является передача заявления и прилагаемых к нему документов специалистууправления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа.
106. Приобращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной формеспециалист общего сектора управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа направляет на Единый портал государственных имуниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московскойобласти посредством технических средств связи уведомление о завершенииисполнения административной процедуры с указанием результата осуществленияадминистративной процедуры.
107.Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесениесоответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлениеммуниципальной услуги или в соответствующую информационную систему Администрациигородского округа.
Обработка ипредварительное рассмотрение заявления
и представленныхдокументов
108.Основанием для начала исполнения административной процедуры являетсяпоступление заявления и документов специалисту управления архитектуры иградостроительства, ответственному за учет заявлений.
109.Специалист управления архитектуры и градостроительства (специалист по учету)осуществляет следующие действия:
1)проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечнямдокументов, предусмотренных пунктами 26 и 29 административного регламента;
2)проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезныхповреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3) приотсутствии одного или более документов из числа документов, предусмотренныхпунктом 26 административного регламента, а также при выявлении в запросе напредоставление муниципальной услуги или в представленных документахнедостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе припредставлении заявителем документов, срок действительности которых на моментпоступления в Администрацию городского округа в соответствии с действующимзаконодательством истек, подаче заявления и документов лицом, не входящим вперечень лиц, установленный законодательством и пунктом 3 настоящегоадминистративного регламента, или в случае, если текст в заявлении напредоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либо отсутствует,готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги инаправляет его Главе городского округа;
4)формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения изкоторых подлежат получению посредством межведомственного информационноговзаимодействия;
5)направляет специалисту Администрации городского округа, ответственному заосуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированныйперечень документов, не представленных заявителем и сведения из которыхподлежат получению посредством межведомственного информационноговзаимодействия;
6) вслучае наличия полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 26 и 29административного регламента, и при отсутствии выявленных в ходепредварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документовоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги переходит косуществлению административной процедуры принятия решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги;
7)осуществляет постановку заявителя на информационный учет путем внесениясоответствующих записей в книгу учета и информационную систему. Винформационную систему вносятся сведения о:
заявителе(фамилия, имя, отчество);
нормативномправовом акте, на основании которого предоставлена льгота, виде льготы (дата,номер и наименование акта);
дате ивремени приема заявления и документов;
наличииправа на внеочередное (первоочередное) предоставление земельного участка;
наименованииструктурного подразделения Администрации городского округа, осуществившегопостановку заявителя на информационный учет;
8)направляет заявителю уведомление о постановке на информационный учет в целяхпредоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
110.Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1рабочего дня.
111.Результатом административной процедуры является:
1)направление заявителю уведомления о постановке на информационный учет в целяхпредоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства ипередача специалисту Администрации городского округа, ответственному заосуществление межведомственного информационного взаимодействия, сформированногоперечня документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежатполучению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
2)передача Главе городского округа проекта решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
3)направление заявителю уведомления о постановке на информационный учет в целяхпредоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства ипереход к осуществлению административной процедуры принятия решения опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
112. Приобращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной формеспециалист общего сектора управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа направляет на Единый портал государственных имуниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московскойобласти посредством технических средств связи уведомление о завершенииисполнения административной процедуры с указанием результата осуществленияадминистративной процедуры.
113.Способом фиксации административной процедуры является:
1)уведомление о постановке на информационный учет в целях предоставленияземельного участка для индивидуального жилищного строительства и переченьдокументов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежатполучению посредством межведомственного информационного взаимодействия;
2) проектуведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Формирование инаправление межведомственных запросов
в органы(организации), участвующие в предоставлении
муниципальнойуслуги
114.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлениюмежведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является непредставление заявителем вАдминистрацию городского округа или многофункциональный центр документов иинформации, которые могут быть получены в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
115.Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации осуществляетсяспециалистом Администрации городского округа или многофункционального центра,ответственным за осуществление межведомственного информационноговзаимодействия. Многофункциональный центр осуществляет формирование инаправление межведомственных запросов только в случае обращения заявителя заполучением муниципальной услуги через многофункциональный центр.
116.Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлениидокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляютсямногофункциональными центрами в соответствии с заключенными в установленномпорядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение данной процедурыпредусмотрено заключенными соглашениями.
117.Межведомственный запрос формируется в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, и направляется по каналам системымежведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Приотсутствии технической возможности формирования и направления межведомственногозапроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запроснаправляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным егонаправлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственныйзапрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 2части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, для предоставления муниципальнойуслуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия вбумажном виде должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведенияне установлены законодательным актом Российской Федерации:
1)наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2)наименование органа или организации, в адрес которых направляетсямежведомственный запрос;
3)наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимопредставление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер(идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указаниена положения нормативного правового акта, которыми установлено представлениедокумента и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5)сведения, необходимые для представления документа и (или) информации,установленные настоящим административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовымиактами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6)контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) датанаправления межведомственного запроса;
8)фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившегомежведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адресэлектронной почты данного лица для связи;
9)информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7настоящего Федерального закона N 210-ФЗ (при направлении межведомственногозапроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 настоящего Федеральногозакона N 210-ФЗ).
Направлениемежведомственного запроса допускается только в целях, связанных спредоставлением муниципальной услуги.
Максимальныйсрок формирования и направления запроса составляет 1 рабочий день.
118. Приподготовке межведомственного запроса специалист Администрации городского округаили многофункционального центра, ответственный за осуществлениемежведомственного информационного взаимодействия, определяет государственныеорганы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственныморганам или органам местного самоуправления организации, в которых данныедокументы находятся.
119. Дляпредоставления муниципальной услуги специалист Администрации городского округаили многофункционального центра направляет межведомственные запросы в Росреестри в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги гражданинаРоссийской Федерации, не зарегистрированного на территории городского округаЭлектросталь Московской области, - в орган местного самоуправления по местужительства заявителя.
Срокподготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлениидокументов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия не можетпревышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса ворган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
СпециалистАдминистрации городского округа или многофункционального центра, ответственныйза осуществление межведомственного информационного взаимодействия, обязанпринять необходимые меры по получению ответа на межведомственный запрос.
120. Вслучае направления запроса специалистом Администрации городского округа ответна межведомственный запрос направляется специалисту управления архитектуры иградостроительства Администрации городского округа, ответственному запредоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня с моментапоступления ответа на межведомственный запрос.
121. Вслучае направления запроса сотрудником многофункционального центра ответ намежведомственный запрос направляется сотруднику многофункционального центра,ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к немудокументов в Администрацию городского округа, в течение одного рабочего дня смомента поступления ответа на межведомственный запрос.
122. Вслучае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок вАдминистрацию городского округа или в многофункциональный центр принимаютсямеры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
123. Вслучае исполнения административной процедуры в многофункциональном центресотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию направлениязаявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию городского округа,организует передачу заявления, документов, представленных заявителем, исведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия,в Администрацию городского округа в соответствии с заключенным соглашением овзаимодействии и порядком делопроизводства в многофункциональном центре.
124.Результатом административной процедуры является:
1) вмногофункциональных центрах при наличии всех документов, предусмотренныхпунктами 26 и 29 административного регламента, - передача заявления иприлагаемых к нему документов в Администрацию городского округа;
2) вАдминистрации городского округа - получение в рамках межведомственноговзаимодействия информации (документов), необходимой для предоставления муниципальнойуслуги заявителю.
125. Приобращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной формеспециалист общего сектора управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа направляет на Единый портал государственных имуниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московскойобласти посредством технических средств связи уведомление о завершенииисполнения административной процедуры с указанием результата осуществленияадминистративной процедуры.
126.Способом фиксации результата административной процедуры является фиксация фактапоступления документов и сведений, полученных в рамках межведомственноговзаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в журналерегистрации поступления ответов в рамках межведомственного взаимодействия иливнесение соответствующих сведений в информационную систему Администрациигородского округа.
Направлениеходатайства о предоставлении земельного участка
дляиндивидуального жилищного строительства или отказ
в предоставлениимуниципальной услуги
127.Основаниями для начала административной процедуры по направлению ходатайства опредоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительстваявляются поступление в Администрацию городского округа письменной информации оналичии свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства (далее - информация оналичии земельного участка) с приложением ситуационного плана с нанесеннымиграницами земельного участка и подход первой очереди заявителя либо получениеответа о несогласии с предложенным вариантом предоставления земельного участкадля индивидуального жилищного строительства гражданина, состоящего в очередиперед заявителем (непредставление таким гражданином, если он является инвалидомили имеет в своей семье детей-инвалидов, действующего документа,подтверждающего право на льготное предоставление земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, и (или) непредставление такимгражданином ответа в течение 60 календарных дней с даты регистрации уведомленияАдминистрации городского округа о наличии земельного участка).
128. Втечение 14 календарных дней со дня получения информации о наличии земельногоучастка специалист по учету направляет заявителю уведомление о наличииземельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее -уведомление о наличии земельного участка) с приложением ситуационного плана снанесенными границами земельного участка и вносит в информационную системуномер и дату регистрации уведомления.
В случаеистечения срока действия документа, подтверждающего право на льготноепредоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительстваинвалидам или семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, специалист поучету в уведомлении о наличии земельного участка указывает заявителю нанеобходимость представить действующий документ, подтверждающий право нальготное предоставление земельного участка для индивидуального жилищногостроительства.
129. Приналичии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в течение 14дней со дня получения информации о наличии земельного участка специалист поучету обеспечивает подготовку и направляет заявителю уведомление об отказе,вносит в информационную систему номер и дату регистрации уведомления.
130. Втечение десяти дней со дня получения от заявителя ответа о согласии спредложенным вариантом предоставления земельного участка для индивидуальногожилищного строительства (далее - ответ о согласии) специалист по учетуобеспечивает подготовку и направление в Комитет имущественных отношенийАдминистрации городского округа Электросталь ходатайства о предоставленииземельного участка с приложением копий заявления и документов, представленныхзаявителем, документа, подтверждающего признание заявителя нуждающимся вулучшении жилищных условий, информации о неиспользовании заявителем права наоднократное предоставление земельного участка и ответа о согласии и вносит вАИС запись о номере и дате регистрации ходатайства.
131.Результатами выполнения административной процедуры по направлению ходатайства опредоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительстваили отказу в предоставлении муниципальной услуги являются подготовка инаправление ходатайства о предоставлении земельного участка в Комитетимущественных отношений Администрации городского округа Электросталь илинаправление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги.
132. Сроквыполнения административной процедуры по направлению ходатайства опредоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительстваили отказу в предоставлении муниципальной услуги составляет 24 календарных дня.
Изданиеправового акта Администрации городского округа
о предоставленииземельного участка для индивидуального
жилищногостроительства и выдача (направление)
его копиизаявителю
133.Основанием для начала административной процедуры по изданию правового актаАдминистрации городского округа о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства и выдаче (направлению) его копиизаявителю является поступление в Комитет имущественных отношений Администрациигородского округа Электросталь ходатайства о предоставлении земельного участка.
134.Специалист Комитета имущественных отношений Администрации городского округа втечение 30 календарных дней со дня поступления ходатайства о предоставленииземельного участка осуществляет подготовку проекта правового акта Администрациигородского округа о предоставлении земельного участка для индивидуальногожилищного строительства (далее - постановление), обеспечивает его согласованиеи издание.
135.Проект правового акта Администрации городского округа подлежит согласованиюруководителями заинтересованных структурных подразделений Администрациигородского округа.
136.Специалист общего сектора управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа в течение пяти дней со дня издания правовогоакта Администрации городского округа:
направляетпо почте или выдает заявителю три экземпляра копий правового акта;
направляетодин экземпляр копии правового акта специалисту по предоставлению муниципальнойуслуги для внесения сведений о предоставлении земельного участка в АИС ипередачи в архив.
137.Результатом выполнения административной процедуры по изданию правового актаАдминистрации городского округа и выдаче (направлению) его копии заявителюявляется выдача (направление) заявителю трех экземпляров копий правового акта.
138. Сроквыполнения административной процедуры по изданию правового акта Администрациигородского округа о предоставлении земельного участка для индивидуальногожилищного строительства и выдаче (направлению) его копий заявителю составляет35 календарных дней.
Заключение ивыдача (направление) договора аренды
земельногоучастка для индивидуального жилищного
строительствазаявителю
139.Основанием для начала административной процедуры по заключению и выдаче(направлению) договора аренды земельного участка на территории городскогоокруга Электросталь Московской области (далее - договор аренды) дляиндивидуального жилищного строительства заявителю в соответствии с правовымактом Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в арендуявляется поступление информации в Комитет имущественных отношений Администрациигородского округа о постановке земельного участка на государственныйкадастровый учет.
140.Специалист Комитета имущественных отношений Администрации городского округа, ответственныйза заключение договоров аренды земельных участков (далее - специалист позаключению договоров аренды), осуществляет подготовку проекта договора аренды ивыдает (направляет) проект договора аренды заявителю с предложением о егозаключении.
141.Специалист по заключению договоров аренды в течение пяти дней со дняпоступления от заявителя подписанного проекта договора аренды обеспечивает егоподписание уполномоченным лицом Администрации городского округа, заноситинформацию о подписании договора аренды в информационную систему электронногодокументооборота и регистрирует договор аренды в журнале регистрации договороваренды (купли-продажи) земельных участков на территории городского округаЭлектросталь Московской области с присвоением номера и даты регистрации ивыдает (направляет) заявителю два экземпляра договора аренды.
142. Срокадминистративной процедуры по заключению и выдаче (направлению) договора арендыдля индивидуального жилищного строительства заявителю составляет 25 календарныхдней.
143.Результатом выполнения административной процедуры по заключению и выдаче(направлению) договора аренды для индивидуального жилищного строительстваявляется выдача (направление) заявителю двух экземпляров договора аренды илиинформация об отсутствии сведений о кадастровом учете земельного участка.
144.Выдача договора аренды для индивидуального жилищного строительстваосуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления инеобходимых документов на получение муниципальной услуги, в том числе:
приличном обращении в Комитет имущественных отношений Администрации городскогоокруга;
приличном обращении в многофункциональный центр;
посредствомпочтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявлении;
черезличный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг илиПортале государственных и муниципальных услуг Московской области.
145. Вслучае указания заявителем на получение результата в многофункциональном центреспециалист общего сектора управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа направляет результат предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональный центр в срок, установленный всоглашении, заключенном между Администрацией городского округа имногофункциональным центром.
146.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги,осуществляется многофункциональными центрами в соответствии с заключенными вустановленном порядке соглашениями о взаимодействии, если исполнение даннойпроцедуры предусмотрено заключенными соглашениями.
147. Приобращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной формеспециалист общего сектора управления по организационной работе и общим вопросамАдминистрации городского округа направляет на Единый портал государственных имуниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московскойобласти посредством технических средств связи уведомление о завершенииисполнения административной процедуры с указанием результата осуществленияадминистративной процедуры.
IV. Порядок иформы контроля за исполнением
административногорегламента, полнотой и качеством
предоставлениямуниципальной услуги
Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными лицами положений
административногорегламента
148.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административногорегламента осуществляется начальником управления архитектуры иградостроительства Администрации городского округа Электросталь, ответственнымза учет, и председателем Комитета имущественных отношений Администрациигородского округа Электросталь, ответственным за предоставление муниципальнойуслуги.
149.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения иисполнения положений административного регламента.
Порядокосуществления контроля за полнотой и качеством
предоставлениямуниципальной услуги
150.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугиосуществляется начальником управления архитектуры и градостроительства Администрациигородского округа Электросталь, ответственного за учет, и председателемКомитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь,ответственного за предоставление муниципальной услуги, в формах:
1)проведения плановых проверок.
Периодичностьосуществления плановых проверок устанавливается планом работы Администрациигородского округа. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельныйвопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематическиепроверки);
2)проведения внеплановых проверок.
Внеплановыепроверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушенийадминистративного регламента, а также в случае поступления жалоб заявителей надействия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги.
151.Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственностьдолжностных лиц, муниципальных служащих
за решения идействия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)в ходе предоставления муниципальной услуги
152. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюденияположений административного регламента, а также полноты и качествапредоставления муниципальной услуги виновные лица несут персональнуюответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
153.Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащихзакрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения,характеризующие требования к порядку контроля
запредоставлением муниципальной услуги, в том числе
со стороныграждан, их объединений и организаций
154.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикациисведений о деятельности Администрации городского округа, получения гражданами,их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможностидосудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц,
муниципальныхслужащих
Право заявителяподать жалобу на решения
и (или) действия(бездействие) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц, муниципальных
служащих припредоставлении муниципальной услуги
155.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащихпри предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
156.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
-нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;
-нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
- отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами;
-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовымиактами;
- отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы,уполномоченные на рассмотрение жалобы, и должностные
лица, которымможет быть направлена жалоба
157.Жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих управления архитектурыи градостроительства Администрации городского округа, Комитета по управлениюимуществом Администрации городского округа, а также на принимаемые ими в ходепредоставления муниципальной услуги решения подается соответственно начальникууправления архитектуры и градостроительства Администрации городского округаЭлектросталь либо председателю Комитета по управлению имуществом Администрациигородского округа Электросталь (далее - руководитель структурного подразделения).
158.Жалобы на решения, принятые руководителем структурного подразделения, подаютсяГлаве городского округа.
Общие требованияк порядку подачи жалобы
159.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо Портала государственных имуниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
160.Жалоба должна содержать:
а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
Срокирегистрации и рассмотрения жалобы
161.Жалоба, поступившая руководителю структурного подразделения Администрациигородского округа либо Главе городского округа, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления.
162.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результатрассмотрения жалобы
163. Порезультатам рассмотрения жалобы руководитель структурного подразделенияАдминистрации городского округа либо Глава городского округа принимает одно изследующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также виных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
164. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Переченьоснований для отказа в удовлетворении жалобы
165.Руководитель структурного подразделения Администрации городского округа либоГлава городского округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
- подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Переченьоснований для оставления жалобы без рассмотрения
по существу (безответа)
166.Руководитель структурного подразделения Администрации городского округа либоГлава городского округа оставляет жалобу без рассмотрения по существу (без ответа)в следующих случаях:
- наличияв жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;
-отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, о чем втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
-поступления от гражданина, направившего жалобу, заявления о прекращениирассмотрения жалобы;
- если вжалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес для ответа;
- если вжалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же органили одному и тому же должностному лицу. В данном случае должностное лицооргана, рассматривающего жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем. О данном решении уведомляется заявитель;
- еслиответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В данномслучае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу жалобы всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- еслижалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятиерешения по жалобе. В данном случае в течение трех рабочих дней со дня еерегистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на еерассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы
167.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством непредусмотрено.
Порядокинформирования заявителя о результатах
рассмотренияжалобы
168. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеили по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответо результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителяна получение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
169.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
170.Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы,размещаются в Администрации городского округа, многофункциональном центре, наофициальном сайте Администрации городского округа и многофункциональногоцентра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Порталегосударственных и муниципальных услуг Московской области, а также может бытьсообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалованиярешения по жалобе
171.Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.
172.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения,составляющие государственную или иную охраняемую законодательством РоссийскойФедерации тайну.
173. Приподаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
местонахождениеАдминистрации городского округа;
переченьномеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрениюжалобы;
местонахождениеорганов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) идолжности их руководителей, а также должностных лиц, которым может бытьнаправлена жалоба.
174. Приподаче жалобы заявитель вправе получить в структурном подразделенииАдминистрации городского округа копии документов, подтверждающих обжалуемыедействие (бездействие), решение должностного лица.
Способыинформирования заявителей о порядке
подачи ирассмотрения жалобы
175.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения идействия (бездействие) Администрации городского округа, должностных лиц,муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации настендах в местах предоставления муниципальной услуги в Администрации городскогоокруга и многофункциональном центре, на официальном сайте Администрациигородского округа и многофункционального центра, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальныхуслуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и(или) письменной форме.
Приложение 1
СПРАВОЧНАЯИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ,ГРАФИКЕ РАБОТЫ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
АДРЕСАХЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ИОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
1.Администрация городского округа Электросталь Московской области.
Местонахождения администрации городского округа Электросталь Московской области:Московская область, г.о. Электросталь, ул. Мира, д. 5.
Графикработы администрации городского округа Электросталь Московской области:
Понедельник, вторник, среда, четверг | 8.45-13.00; 14.00-18.00 |
Пятница | 8.45-13.00; 14.00-16.45 |
Суббота, воскресенье | выходной день |
Графикприема заявителей в управлении архитектуры и градостроительства Администрациигородского округа Электросталь Московской области:
Понедельник, четверг | 9.00-13.00; 14.00-18.00 |
Контактныетелефоны специалистов управления архитектуры и градостроительства Администрациигородского округа Электросталь Московской области: (496) 571-97-94; (496)1-98-99.
Графикприема заявителей в Комитете имущественных отношений администрации городскогоокруга Электросталь Московской области:
Понедельник, вторник, среда, четверг | 8.45-13.00; 14.00-18.00 |
Пятница | 8.45-13.00; 14.00-16.45 |
Контактныетелефоны специалистов Комитета по управлению имуществом администрациигородского округа Электросталь Московской области: (496) 571-98-90; (496)1-98-89.
Почтовыйадрес администрации городского округа Электросталь Московской области: 144003,Московская область, г.о. Электросталь, ул. Мира, д. 5.
Официальныйсайт администрации городского округа Электросталь Московской области винформационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):www.electrostal.ru.
Адресэлектронной почты администрации городского округа Электросталь Московскойобласти в сети Интернет: elstal@mosreg.ru.
2.Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальныхуслуг, расположенные на территории городского округа Электросталь Московскойобласти (далее - МФЦ).
Местонахождения МФЦ: Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, д. 11.
Графикработы МФЦ:
Понедельник | Выходной день |
Вторник | 10.00-19.00 |
Среда | 10.00-19.00 |
Четверг | 10.00-20.00 |
Пятница | 10.00-19.00 |
Суббота | 9.00-15.45 |
Воскресенье | Выходной день |
Почтовыйадрес МФЦ: 144006, Московская область, г. Электросталь, проспект Ленина, д. 11.
Телефонcall-центра: (496) 576-66-55.
Официальныйсайт МФЦ в сети Интернет: ___-________.
Адресэлектронной почты МФЦ в сети Интернет: mfc-elstal@mosreg.ru.
Приложение 2
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНОГОУЧАСТКА ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА
Приложение 3
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЯ ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В администрацию городского округа
Электросталь Московской области
от ______________________________
_________________________________
проживающего(ей) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
паспорт: серия _______ N ________
дата выдачи _____________________
кем выдан: ______________________
_________________________________
тел.: __________ (моб.) _________
Заявление
Прошу предоставить земельный участок для индивидуального жилищного
строительства в собственность бесплатно (аренду) площадью __________ кв.м,
расположенный на территории городского округа Электросталь, на основании
___________________________________________________________________________
(указать статьизаконодательства, предусматривающие льготы на получение
земельного участка)
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. ____________________________________________________ на ________листах.
2. ____________________________________________________ на ________листах.
3...
Результат муниципальной услугивыдать следующим способом:
___________________________________________________________________________
(оборотнаясторона заявления)
Отметка о комплекте документов (проставляется в случаеотсутствия одного или более документов, не находящихся в распоряжении органов,предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственныхорганам государственной власти или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги):
О представлении неполного комплекта документов,требующихся для предоставления муниципальной услуги и представляемыхзаявителем, так как сведения по ним отсутствуют в распоряжении органов,предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственныхорганам государственной власти или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предупрежден.
__________________________ ___________________ ______________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись) (дата)