Распоряжение Администрации городского округа Электросталь от 16.03.2011 № 138-р

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 16 марта 2011г. N 138-р

 

Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги по подготовкеи утверждению градостроительных планов земельных участков на территориигородского округа Электросталь Московской области

 

Всоответствии со статьей 7 Уставагородского округа Электросталь Московской области, статьями 8, 44 и 46Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрациигородского округа Электросталь Московской области от 15.06.2010 N 360/5 "Опорядке разработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставление муниципальных услуг)":

 

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги поподготовке и утверждению градостроительных планов земельных участков натерритории городского округа Электросталь Московской области (приложение N 1).

2.Начальнику отдела по связям с общественностью Управления по потребительскомурынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округаЭлектросталь Московской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящеераспоряжение в газете "Официальный вестник".

3.Начальнику отдела информационных технологий и защиты информации Управления потерриториальной безопасности администрации городского округа ЭлектростальМосковской области Сергеевой О.В. разместить настоящее распоряжение наофициальном сайте городского округа Электросталь Московской области.

4.Источником финансирования для данных публикаций принять денежные средства поразделу 0113 "Другие общегосударственные расходы".

 

Глава

городского округа А.А.Суханов

 

Приложение N 1

к распоряжениюадминистрации

городского округаЭлектросталь

Московской области

от 16 марта 2011г. N 138-р

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ

И УТВЕРЖДЕНИЮГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий административный регламент разработан по предоставлению муниципальнойуслуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельныхучастков на территории городского округа Электросталь Московской области (далее- ГПЗУ) в виде отдельного документа по заявлениям застройщика.

1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

-Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (вредакции федеральных законов);

- постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О формеградостроительного плана земельного участка";

-Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа2006 года N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формыградостроительного плана земельного участка";

-постановлением администрации городского округа Электросталь Московской областиот 2 октября 2009 г. N 325/5"Об утверждении Положения о подготовке, утверждении, регистрации и выдачеградостроительных планов земельных участков на территории городского округаЭлектросталь Московской области";

- Уставомгородского округа Электросталь Московской области;

-Положением об Управлении архитектуры и градостроительства администрациигородского округа Электросталь Московской области, утвержденным постановлениемадминистрации городского округа Электросталь Московской области от 22.09.2010 N 601/8.

1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округаЭлектросталь Московской области (далее - Администрация городского округа) иосуществляется через структурное подразделение - Управление архитектуры иградостроительства Администрации городского округа (далее - Управление).

1.4. ГПЗУявляется документом, необходимым для подготовки проектной документации,получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, наввод объекта в эксплуатацию.

1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдачаутвержденного постановлением Администрации городского округа ЭлектростальМосковской области ГПЗУ;

-письменный отказ в выдаче ГПЗУ с указанием мотивированных причин отказа.

1.6.Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик -физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельномучастке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства.

1.7.Муниципальная услуга по выдаче ГПЗУ предоставляется бесплатно.

 

2. Требования кпорядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.

Информация,предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, являетсяоткрытой и общедоступной.

Информированиео правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информированиенепосредственно в Управлении, а также с использованием средств телефонной ипочтовой связи, посредством размещения информации в сети Интернет, средствахмассовой информации, на информационном стенде, иным способом, позволяющимосуществлять информирование.

2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения,предоставляющего муниципальную услугу.

МестонахождениеУправления архитектуры и градостроительства Администрации городского округаЭлектросталь Московской области: 144003, Московская область, г. Электросталь,ул. Мира, д. 5, каб. N 409-409а.

СпециалистамиУправления осуществляются прием, консультирование заинтересованных впредоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графикомработы:

понедельник,четверг с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.30.

суббота,воскресенье - выходные дни.

2.1.2.Информацию физическим и юридическим лицам по вопросу выдачи утвержденного ГПЗУв Управлении предоставляют:

-начальник отдела градостроительной деятельности (далее - начальник отдела),контактный телефон: 8(496) 57-197-92;

- главныйспециалист отдела градостроительной деятельности, контактный телефон: 8(496)57-199-66;

- ведущийспециалист отдела градостроительной деятельности, контактный телефон: 8(496)57-199-67;

- ведущийспециалист отдела градостроительной деятельности, контактный телефон: 8(496)57-197-92.

2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляетсябесплатно.

2.1.4.Порядок получения Заявителями информации (консультаций) по вопросампредоставления муниципальной услуги.

Дляполучения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальнойуслуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут обратиться:

- вустном виде на личном приеме у специалистов Управления;

- вписьменном виде почтой в адрес Администрации городского округа;

-посредством телефонной связи со специалистами Управления, осуществляющимиподготовку проекта ГПЗУ;

-посредством размещения информации по предоставлению муниципальной услуги наинформационном стенде.

Информирование(консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, в том числе:

- поустановлению права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

- поперечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- посрокам исполнения муниципальной услуги;

- пооснованиям для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- попорядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

В любоевремя с момента приема документов Заявитель имеет право на получение информациио ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке вустном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также вписьменном виде.

Основнымитребованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:

-достоверность и полнота информирования об услуге;

-четкость в изложении информации об услуге;

-удобство и доступность получения информации об услуге;

-оперативность предоставления информации об услуге.

2.1.5.Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросампредоставления муниципальной услуги.

Приинформировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредствомтелефонной связи специалист Управления, сняв трубку, должен назватьнаименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.

Разговорпо телефону не должен продолжаться более 10 минут.

Приневозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его другомудолжностному лицу или начальнику Управления и сообщить об этомзаинтересованному лицу, указав номер телефона.

Индивидуальноеустное информирование осуществляется ответственным специалистом Управления приличном обращении заинтересованных лиц за информацией.

Ответственныйспециалист Управления, осуществляющий устное информирование на личном приеме,должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленныевопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Времяожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не можетпревышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется неболее 15 минут.

В случаеесли для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалистУправления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, можетпредложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.

Приустном обращении заинтересованных лиц специалист Управления, осуществляющийприем и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист Управленияне может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он можетпредложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другоевремя для получения консультации.

СпециалистУправления, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме),должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести идостоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слови эмоций. Во время разговора специалист Управления должен произносить словачетко, излагать информацию подробно.

Индивидуальныеписьменные обращения Заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либопредоставляются лично в Администрацию городского округа.

Подготовкаответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" и административным регламентомпредоставления Администрацией городского округа муниципальной услуги поподготовке и утверждению ГПЗУ.

2.1.6.Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:

- порядокпредоставления муниципальной услуги;

-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образецзаполнения заявления для получения муниципальной услуги;

- срокипредоставления муниципальной услуги.

2.1.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Здание(строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги,должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей отостановок общественного транспорта.

Натерритории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно бытьне менее 5 машино-мест. Доступ Заявителей к парковочным местам являетсябесплатным.

Центральныйвход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащейследующую информацию:

- полноенаименование органа;

- графикработы.

Местаинформирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, должны быть оборудованы:

- информационнымистендами;

-стульями и столами.

Местаприема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками суказанием:

- номеракабинета;

-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- времениприема.

Рабочееместо специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных и оргтехнике.

В целяхобеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или)прием двух и более Заявителей не допускается.

2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1.Основанием для получения ГПЗУ является подача Заявителем заявления (приложениеN 2) в Администрацию городского округа в соответствии с порядком, установленнымп. 3.2 настоящего регламента.

2.2.2. Заявитель одновременно с поданным заявлением представляетследующие документы:

- копиюсвидетельства о государственной регистрации права на земельный участок иликопию договора аренды земельного участка;

- копиюкадастрового паспорта земельного участка с каталогом координат поворотныхточек;

-действующую топографическую съемку земельного участка на бумажном носителе вМ:500;

-ситуационный план земельного участка с экспликацией зданий и сооружений,расположенных на земельном участке;

- копиисвидетельств о государственной регистрации права на все здания и сооружения(при наличии зданий и сооружений), расположенные на земельном участке;

- копиитехнических паспортов на все здания и сооружения (при наличии зданий исооружений), расположенных на земельном участке;

- копиитехнических условий на подключение объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;

- копииучредительных документов для юридических лиц, копии паспорта - для физическихлиц;

-эскизный проект, генеральный план земельного участка из эскизного проекта;

-нотариально удостоверенную доверенность на право представлять интересыЗаявителя в случае предоставления заявления представителем по доверенности.

2.2.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются:

-обращение неправомочного лица;

-отсутствие или неполный перечень документов, указанных в пп. 2.2.2 настоящегорегламента;

-несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормамдействующего законодательства;

-отсутствие возможности определения места допустимого размещения создаваемыхзданий, строений, сооружений без нарушения нормативных расстояний(противопожарных, санитарных и т.д.) относительно существующих объектов илисетей инженерно-технического обеспечения.

2.2.4. Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиУправление в течение тридцати дней со дня приема и регистрации заявления вАдминистрации городского округа (с приложенными документами согласно п. 2.2.2настоящего регламента) на выдачу ГПЗУ осуществляет его подготовку иобеспечивает его утверждение распоряжением Администрации городского округа.

 

3.Административные процедуры

 

Описаниепоследовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услугипредставлено в блок-схеме (приложение N 1 к регламенту).

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

- прием ирегистрация документов;

-рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче ГПЗУ или оботказе в выдаче ГПЗУ;

-подготовка, утверждение и выдача (направление) ГПЗУ Заявителю либо выдача(направление) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя вобщий сектор отдела по организационной работе и общим вопросам Администрациигородского округа для регистрации заявления с приложенными документами,указанными в подпункте 2.2.2 настоящего регламента.

3.2.2.Регистрация документов осуществляется специалистом общего сектора отдела поорганизационной работе и общим вопросам Администрации городского округа,ответственным за прием документов, поступающих на имя главы городского округа,и направляется для исполнения в Управление.

3.2.4.Пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении начальникомУправления и (или) начальником отдела, поступает на исполнение специалистуотдела, уполномоченному на подготовку ГПЗУ.

3.3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.1.Специалист Управления, уполномоченный на подготовку ГПЗУ, в течение семирабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления документов,определяет их соответствие требованиям законодательства.

3.3.2.При наличии оснований, указанных в пп. 2.2.3 регламента, выявленных в процессерассмотрения представленных документов, специалист Управления в течение 14 днейс момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.

3.3.3.Проект письма об отказе согласовывается с начальником Управления и направляетсядля подписания главе городского округа.

3.3.4.Письмо об отказе в выдаче ГПЗУ передается Заявителю лично или направляетсяпосредством почтовой связи.

3.3.5. Вслучае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.2.3 для отказа в выдаче ГПЗУ,специалист Управления приступает к подготовке ГПЗУ.

3.4.Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.

3.4.1. Порезультатам рассмотрения полного пакета документов, предусмотренных пп. 2.2.3настоящего регламента, специалист Управления готовит ГПЗУ по форме,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (приложениеN 3), в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формыГрадостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93.

3.4.2.ГПЗУ разрабатывается в трех экземплярах.

3.4.3.Разработанный специалистом Управления ГПЗУ согласовывается начальником отдела иначальником Управления.

3.4.4.Специалист Управления, разработавший ГПЗУ, готовит проект распоряженияАдминистрации городского округа о его утверждении и направляет его вместе сГПЗУ на согласование начальнику Управления и должностным лицам Администрациигородского округа.

3.4.5.Согласованный проект распоряжения об утверждении ГПЗУ вместе с ГПЗУнаправляется на утверждение в Администрацию городского округа.

3.4.6.После утверждения ГПЗУ вместе с распоряжением о его утверждении возвращается вУправление в целях регистрации ГПЗУ, которому присваивается номер.

3.4.7.Один экземпляр утвержденного и зарегистрированного ГПЗУ вместе с оригиналомраспоряжения Администрации городского округа о его утверждении вкладывается вдело выданных градостроительных планов с целью ведения информационной системыобеспечения градостроительной деятельности.

3.4.8.Заявителю лично передается утвержденный и зарегистрированный ГПЗУ в количестве2 экземпляров вместе с 1 экземпляром распоряжения о его утверждении. ГПЗУ можетбыть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки при предъявлениидокумента, удостоверяющего личность.

3.5.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3.5.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, ипринятием решений осуществляется начальником Управления и начальником отделаградостроительной деятельности.

3.5.2.Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляетсяпутем проведения начальником Управления и начальником отдела градостроительнойдеятельности проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.

3.5.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальникомУправления.

3.5.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителеймуниципальной услуги.

3.5.5.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основанииутвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретномуобращению потребителя муниципальной услуги).

3.5.6. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

3.6.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а такжепринимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

3.6.1.Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой наосуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения,действия (бездействие) специалиста или начальника отдела градостроительнойдеятельности на имя начальника Управления.

3.6.2.Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой наосуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения,действия (бездействие) начальника Управления на имя заместителя главыАдминистрации городского округа, главы городского округа.

3.6.3. Вслучае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотренияобращения в Администрации городского округа, получатель услуги имеет правообратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

 

Приложение N 1

кадминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)

ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

Приложение N 2

к административномурегламенту

 

                                           Главе городского округа

                                           Электросталь Московской области

                                           _______________________________

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

         НА ПОДГОТОВКУГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

    Прошу  подготовить  и  утвердить  градостроительный  план  земельного

участка, кадастровый номер _____________, площадью _____ га,принадлежащего

__________________________________________________________________________,

(свидетельство о государственной регистрации права __________ от_________)

расположенного____________________________________________________________

    Цель подготовки градостроительногоплана ______________________________

___________________________________________________________________________

           (подготовка проектнойдокументации для строительства,

                   реконструкции,капитального ремонта,

___________________________________________________________________________

                    выдачаразрешения на строительство,

             выдача разрешения наввод объекта в эксплуатацию)

    Наименование объектакапитального строительства (реконструкции) _______

___________________________________________________________________________

    Застройщик____________________________________________________________

                          (наименование юридического лица

                        или Ф.И.О.физического предпринимателя)

    Местоположение земельногоучастка _____________________________________

    Реквизиты застройщика:

    адрес_________________________________________________________________

    ИНН/КПП_______________________________________________________________

    Р/счет________________________________________________________________

                          (наименование банка)

    БИК___________________________________________________________________

    Кор/счет ______________________________________________________________

    Приложения:

    1. Копия свидетельства огосударственной регистрации права на земельный

участок или копия договора аренды земельного участка.

    2. Копия кадастрового паспортаземельного участка с каталогом координат

поворотных точек.

    3. Действующая топографическаясъемка земельного участка в М:500.

    4.  Ситуационный план  земельного  участка с  экспликацией  зданий и

сооружений, расположенных на земельном участке.

    5. Копии свидетельств о государственнойрегистрации права на все здания

и сооружения  (при наличии зданийи сооружений), расположенные на земельном

участке.

    6.  Копии технических паспортов на все здания исооружения (при наличии

зданий и сооружений), расположенных на земельном участке.

    7.  Копии технических  условий  на подключение  объекта  капитального

строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

    8.  Копии учредительных документов для юридических лиц, копия паспорта

- для физических лиц.

    9.  Эскизный проект,  генеральный планземельного участка из эскизного

проекта.

    10.  Нотариально удостоверенная  доверенность  на право  представлять

интересы  заявителя  в случае  предоставления  заявления представителем по

доверенности.

    Руководитель предприятия(организации) ________________________________

    (физическое лицо)

    МП

 

Приложение N 3

кадминистративному регламенту

 

ФОРМА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГОПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА