Постановление Администрации городского округа Дзержинский от 15.04.2013 № 524-ПГА

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГДЗЕРЖИНСКИЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 апреля 2013г. N 524-ПГА

 

Об утверждении Порядкаосуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области Уставомгорода Дзержинский

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территориимуниципального образования "Городской округ Дзержинский"(прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Угрешские вести" иразместить на городском сайте.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава

города А.Н. Плешаков

 

Приложение

к постановлениюглавы

города Дзержинский

Московской области

от 15 апреля 2013г. N 524-ПГА

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ

ОКРУГДЗЕРЖИНСКИЙ"

 

1. Общиеположения

 

1.1.Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территориимуниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее -Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ЗакономМосковской области N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории Московской области",Уставом города Дзержинский.

1.2.Настоящий Порядок устанавливает организацию и проведение проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателям и гражданами (далее -субъекты проверки) обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда муниципального образования "Городской округДзержинский" (далее - г. Дзержинский) федеральными законами, законамиМосковской области, муниципальными правовыми актами, в области жилищныхотношений органами и должностными лицами, уполномоченными на осуществлениемуниципального жилищного контроля на территории г. Дзержинский, а также порядоквзаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственногожилищного надзора Московской области, муниципального жилищного контроля натерритории г. Дзержинский при организации и проведении проверок, права иобязанности органов, уполномоченных на осуществление муниципального жилищногоконтроля, их должностных лиц при проведении проверок, права и обязанностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлениимуниципального жилищного контроля.

1.3.Уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный жилищный контроль натерритории г. Дзержинский, является администрация города в лице Управлениягородского хозяйства (далее - орган муниципального жилищного контроля).

 

2. Основныепонятия и термины, используемые

в настоящемПорядке

 

2.1.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами, регулирующими отношения, возникающие при осуществлениигосударственного жилищного надзора Московской области и муниципальногожилищного контроля.

 

3. Полномочияоргана муниципального жилищного контроля

 

3.1. Кполномочиям органа муниципального жилищного контроля относятся:

1)организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории г.Дзержинский;

2)разработка административного регламента проведения проверок при осуществлениимуниципального жилищного контроля;

3)проведение мероприятий по проверке соответствия выполненных работ поперепланировке и переустройству помещений в многоквартирных домах проектнойдокументации;

4) выдачапредписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований и осуществление контроля за их исполнением;

5)подготовка и представление в орган государственного жилищного надзораМосковской области документов и материалов по результатам проверок длярассмотрения их в установленном порядке, привлечения к административнойответственности в соответствии с компетенцией органа государственного жилищногонадзора Московской области;

6)подготовка и представление в уполномоченные органы документов и материалов,связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса овозбуждении уголовных дел;

7)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищногоконтроля;

8)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законамии нормативными правовыми актами Московской области и иными нормативнымиправовыми актами.

 

4.Взаимодействие органа муниципального жилищного контроля

с органамигосударственного жилищного надзора

Московскойобласти

 

4.1.Орган муниципального жилищного контроля при взаимодействии с органамигосударственного жилищного надзора Московской области осуществляет:

1)направление в органы государственного жилищного надзора Московской областиинформации о признаках нарушений обязательных требований, предусмотренныхчастью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, выявленных припроведении проверок;

2)информирование органа государственного жилищного надзора Московской области вустановленном им порядке о результатах проводимых проверок, состояниисоблюдения законодательства Российской Федерации в сфере жилищных отношений иоб эффективности муниципального жилищного контроля;

3)подготовку в установленном порядке предложений о совершенствованиизаконодательства Российской Федерации в части организации и осуществлениямуниципального жилищного контроля.

4.2. Вцелях организации взаимодействия орган муниципального жилищного контроля иорган государственного жилищного надзора Московской области вправе:

1)проводить совместные совещания;

2)заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлениигосударственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

3)осуществлять иные формы взаимодействия, не противоречащие федеральномузаконодательству и законодательству Московской области.

 

5.Общий порядок осуществления муниципального

жилищногоконтроля

 

5.1.Конкретный перечень должностных лиц органа муниципального жилищного контроля,являющихся муниципальными жилищными инспекторами (далее - уполномоченныедолжностные лица), утверждается постановлением администрации г. Дзержинский.

5.2.Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем проведения проверок(плановых, документарных, выездных и внеплановых).

5.3.Проверка представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органоммуниципального жилищного контроля в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина по соблюдению ими обязательныхтребований, установленных в отношении муниципального жилищного фондафедеральными законами и законами Московской области в области жилищныхотношений, а также муниципальными правовыми актами г. Дзержинский.

5.4.Основанием проведения проверки могут быть также обращения юридических ифизических лиц.

Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию г.Дзержинский, не могут служить основанием для проведения проверки.

5.5.Осуществление проверки включает в себя следующие процедуры:

1)принятие решения о проведении проверки;

2)подготовка к проверке;

3) проведениепроверки;

4)подготовка акта по результатам проверки;

5)ознакомление с актом (протоколом) проверки субъекта проверки;

6)принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений вдеятельности субъекта проверки.

5.6.Проверка проводится на основании постановления администрации города.

Проверкаможет проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в постановлении администрации города.

5.7. Впостановлении администрации города указываются:

1)наименование органа муниципального жилищного контроля;

2)фамилии, имена, отчества, должности лица или должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя или гражданина, проверка которых проводится, места нахожденияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), место жительства индивидуального предпринимателя и местафактического осуществления им деятельности, место жительства гражданина;

4) цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверкетребования, установленные муниципальными правовыми актами г. Дзержинский;

6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

7)перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки;

8) датыначала и окончания проведения проверки.

5.8.Заверенные печатью копии постановления администрации города вручаются подроспись уполномоченными должностными лицами, проводящими проверку,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Потребованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностные лица обязаныпредставить информацию об органе муниципального жилищного контроля городскогоокруга, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждениясвоих полномочий.

5.9. Дляполучения наиболее полных и объективных результатов проверки администрация г.Дзержинский вправе привлекать экспертов и экспертные организации, прошедшиеаккредитацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан иорганизаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) иорганами контроля к проведению мероприятий по контролю", а такжеспециалистов Государственной жилищной инспекции Московской области.

5.10.Уполномоченные должностные лица муниципального жилищного контроля в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований в областимуниципального жилищного фонда;

2)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии постановленияадминистрации г. Дзержинский о назначении проверки посещать территории ирасположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользованиямногоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирныхдомах и проводить их обследования, а также исследования, испытания,расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверятьсоответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, соответствие устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации, правомерность избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья председателя правления товарищества и другихчленов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещенийв многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выбореюридического лица независимо от организационно-правовой формы илииндивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлениюмногоквартирным домом, в целях заключения договора управления многоквартирнымдомом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3)выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

5.11. Порезультатам проверки уполномоченными должностными лицами, проводящими проверку,составляется в установленном порядке в двух экземплярах:

1) вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акт проверки по форме,утвержденной законодательством Российской Федерации;

2) вотношении граждан - акт проверки по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку.

5.12.Оформленный надлежащим образом акт подписывается уполномоченными должностнымилицами, представителем привлекаемой к проверке стороны и субъектом проверки.

5.13. Какту проверки при необходимости прилагаются протоколы отбора образцов продукциии проб обследования объектов, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения субъекта проверки и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

5.14. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается субъекту проверки под расписку.

5.15. Вслучае отсутствия субъекта проверки или его уполномоченного представителя, атакже в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле администрации г. Дзержинский.

5.16. Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручаетсясубъекту проверки под расписку либо направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле администрации городского округа.

5.17.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.18.Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учетапроверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Журналучета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьюуправляющей организации, индивидуального предпринимателя и др.

Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

5.19. Вжурнале учета проверок уполномоченными должностными лицами осуществляетсязапись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании администрациигородского округа, датах начала и окончания проведения проверки, времени еепроведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданных документах, а также указываются фамилии, имена, отчестваи должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его илиих подписи.

5.20.Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, в течение семи дней с даты получения акта проверкивправе представить в администрацию городского округа в письменной формевозражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. Приэтом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в администрацию городского округа.

5.21. Вслучае выявления нарушений управляющей организацией условий договора управлениямногоквартирными домами орган муниципального жилищного контроля осуществляетдействия, направленные на исполнение п. 1.1 ст. 165 ЖК РФ.

 

6. Организация ипроведение плановой проверки

 

6.1.Предметом плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан является соблюдение ими в процессе осуществления деятельности илидействий (бездействия) требований, установленных муниципальными правовымиактами, а также требований, установленных федеральными законами, законамиМосковской области в отношении муниципального жилищного фонда г. Дзержинский.

6.2.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

6.3.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органоммуниципального жилищного контроля в соответствии с полномочиями ежегодныхпланов.

6.4.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах в соответствии с представленным в орган государственного жилищногонадзора Московской области уведомлением о начале указанной деятельности;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

6.5. Вежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей указываются следующие сведения:

1)наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателейи места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) датаначала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4)наименование органа муниципального жилищного контроля городского округа,осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверкисовместно с органом государственного жилищного надзора Московской областиуказываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

6.6.Утвержденный постановлением администрации города ежегодный план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном городском сайте в сети Интернет либо иным доступнымспособом.

6.7.Орган муниципального жилищного контроля в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в порядке и поформе, установленным Правительством Российской Федерации, проект ежегодногоплана проведения плановых проверок в Люберецкую городскую прокуратуру и до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, - утвержденныйежегодный план проведения проверок с учетом предложений органов прокуратуры.

6.8.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

6.9. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются органом муниципального жилищного контроля городского округа непозднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копиипостановления администрации городского округа о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

 

7.Документарная проверка

 

7.1.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований,установленных муниципальными правовыми актами в отношении муниципальногожилищного фонда г. Дзержинский, исполнением предписаний и постановленийгосударственных органов жилищного надзора Московской области, органамуниципального жилищного контроля городского округа.

7.2.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляетсяв порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка, и проводится по местунахождения органа муниципального жилищного контроля.

7.3. Впроцессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицамиоргана муниципального жилищного контроля в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении органа муниципального жилищного контроля, в т.ч. акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах муниципального жилищного контроля, осуществленного вотношении этих субъектов проверки.

7.4. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении органа муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, орган муниципального жилищного контроля направляет в адресюридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запросс требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы.

К запросуприлагается заверенная печатью копия постановления администрации города опроведении документарной проверки.

7.5.Указанные в запросе документы представляются в течение десяти рабочих дней содня получения мотивированного запроса в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица.

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в орган муниципального жилищного контроля городского округа,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

7.6. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у органа муниципального жилищного контроля документахи (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно в органмуниципального жилищного контроля городского округа документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

7.7.Уполномоченное должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицомюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципальногожилищного контроля установит признаки нарушения требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, уполномоченные должностные лица органамуниципального жилищного контроля вправе провести выездную проверку.

7.8. Припроведении документарной проверки орган муниципального жилищного контроля невправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведенияи документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведенияи документы, которые могут быть получены этим органом от иных организаций,взаимодействующих с органом муниципального жилищного контроля.

 

8.Выездная проверка

 

8.1.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие ихработников, состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, принимаемые ими меры по исполнениютребований, установленных муниципальными правовыми актами в отношениимуниципального жилищного фонда г. Дзержинский.

8.2.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

8.3.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииоргана муниципального жилищного контроля;

2) оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателятребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

8.4.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверенияуполномоченными должностными лицами органа муниципального жилищного контроля,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с постановлением администрации города о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.

8.5.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представительобязаны предоставить уполномоченным должностным лицам органа муниципальногожилищного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченныхдолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

8.6.Орган муниципального жилищного контроля привлекает к проведению выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношениикоторых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемыхлиц.

 

9. Внеплановаяпроверка

 

9.1.Предметом проведения внеплановой проверки являются соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе деятельноститребований, действий (бездействия) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального жилищногоконтроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

9.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требованийи (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами городскогоокруга;

2) поступление в орган муниципального жилищного контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

3)поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения обязательных требований:

а) кпорядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном домерешения о создании товарищества собственников жилья, уставу товариществасобственников жилья и внесенным в него изменениям;

б) кпорядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора иего заключения;

в)нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного кодекса, в т.ч. на основании обращений собственниковпомещений в многоквартирном доме, председателя Совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органов управленияжилищного кооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива соблюдения выполнения управляющей организациейвозложенных на нее обязательств, предусмотренных договором управлениямногоквартирным домом по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащемусодержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальныхуслуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этомдоме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управлениямногоквартирным домом деятельности.

9.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в пункте 9.2 настоящего Порядка, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.

9.4.Внеплановая проверка проводится без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведении такойпроверки.

9.5.Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выезднойпроверки.

9.6. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами городского округа, в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер органы муниципального жилищного контролявправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.

9.7.Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение семидней с даты получения акта проверки вправе представить в администрациюгородского округа в письменной форме возражения в отношении акта проверки вцелом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо либоиндивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в администрацию городского округа.

9.8. Вслучае выявления нарушений управляющей организацией условий договора управлениямногоквартирными домами орган муниципального жилищного контроля осуществляетдействия, направленные на исполнение п. 1.1 ст. 165 ЖК РФ.

 

10. Срокпроведения проверок

 

10.1.Срок проведения каждой их проверок, предусмотренных разделами 7 и 8 настоящегоПорядка, не может превышать двадцати рабочих дней.

10.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

10.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц органамуниципального жилищного контроля городского округа, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцатьчасов.

 

11. Ограниченияпри проведении проверки

 

11.1. Припроведении проверки должностные лица администрации городского округа,уполномоченные проводить проверку, не вправе:

1)проверять выполнение требований, установленных муниципальными правовыми актамигородского округа, если такие требования не относятся к полномочиям органамуниципального жилищного контроля, от имени которого действуют эти должностныелица;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверкив случаях, указанных в подпункте 2 пункта 9.2 настоящего Положения;

3)требовать представления документов, информации, образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, еслиони не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;

4)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами, и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5)распространять информацию, полученную в результате проведения внеплановойпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

6)превышать установленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

 

12. Меры,принимаемые уполномоченными должностными лицами

органамуниципального жилищного контроля в отношении фактов

нарушений,выявленных при проведении проверки

 

12.1. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, уполномоченные должностные лица органамуниципального жилищного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдатьпредписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасностигосударства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

12.2.Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением оликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушениемтребований Жилищного кодекса, и о признании договора управления данным домомнедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных вустав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушенийпорядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющейорганизации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом иего заключения.

 

13. Праваюридического лица, индивидуального

предпринимателя,гражданина при проведении проверки

 

13.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридическоголица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,гражданин при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального жилищного контроля, его уполномоченныхдолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями уполномоченных должностных лиц органа муниципальногожилищного контроля;

4)обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органамуниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

14. Правоюридических лиц, индивидуальных предпринимателей,

граждан навозмещение вреда, причиненного при осуществлении

муниципальногожилищного контроля

 

14.1.Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданамвследствие действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц органамуниципального жилищного контроля, признанных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включаяупущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета г. Дзержинский всоответствии с гражданским законодательством.

14.2.Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданамправомерными действиями уполномоченных должностных лиц органа муниципальногожилищного контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами.

 

15. Защита правюридических лиц, индивидуальных

предпринимателей,граждан при осуществлении

муниципальногожилищного контроля

 

15.1.Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан приосуществлении муниципального жилищного контроля осуществляется вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

16.Ответственность юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей,граждан при осуществлении

муниципальногожилищного контроля

 

16.1. Припроведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований,установленных муниципальными правовыми актами.

16.2.Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченныепредставители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, ихуполномоченные представители, граждане, допустившие нарушение Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющиев установленный срок предписаний органов муниципального жилищного контроля обустранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

17.Заключительные положения

 

17.1.Вопросы, не урегулированные в настоящем Порядке, регулируются Жилищнымкодексом, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ЗакономМосковской области N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории Московской области",административным регламентом проведения проверок при осуществлениимуниципального жилищного контроля на территории муниципального образования"Городской округ Дзержинский".

 

Глава города

А.Н. Плешаков

 

Приложение 1

к Порядкуосуществления

муниципальногожилищного контроля

на территориимуниципального образования

"Городскойокруг Дзержинский"

 

___________________________________________________________________________

          (наименование органамуниципального жилищного контроля)

 

___________________________                    "___"______________ 20__ г.

  (место составления акта)                       (дата составления акта)

                        ____________________________

                          (времясоставления акта)

 

                               АКТ ПРОВЕРКИ

                     органоммуниципального жилищного

                          контроляг. Дзержинский

                      N____________________________

 

По адресу/адресам:________________________________________________________

                             (место проведения проверки)

на основании:_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (вид документа суказанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка вотношении:

                          (видпроверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (фамилия, имя,отчество, место жительства гражданина)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ____

"__" ___ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ____

Общая продолжительность проверки:_________________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен:____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование органамуниципального жилищного контроля)

С копией постановления о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняетсяпри

проведении выездной проверки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы,подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки:_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (заполняется в случаенеобходимости согласования

                     проверки сорганами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество,должность должностного лица (должностных лиц),

   проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию в проверке

  экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества,

 должности экспертов и/илинаименования экспертных организаций с указанием

      реквизитов свидетельства обаккредитации и наименование органа

                 по аккредитации,выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, должностьруководителя, иного должностного

   лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического

   лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя,

         присутствовавших припроведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

1) выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных

муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативныхправовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характеранарушений; лиц, допустивших нарушения)

2) выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального  жилищного

контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3) нарушений не выявлено__________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

________________________________        __________________________________

  (подпись, фамилия иинициалы              (подпись, фамилия иинициалы

        проверяющего)                                гражданина)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________________

___________________________________________________________________________

С   актом   проверки  ознакомлен(а),  копию акта  со  всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя,отчество гражданина)

 

"___" ______________ 20__ г.                          _____________________

                                                          (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________

                                                  (подписьуполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)