Постановление Администрации городского округа Домодедово от 30.12.2011 № 5541

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря2011 г. N 5541

 

Об утверждениидолгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасностидорожного движения на территории городского округа Домодедово на 2012-2015 годы"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации

 

постановляю:

 

1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечениебезопасности дорожного движения на территории городского округа Домодедово на2012-2015 годы" (прилагается).

2.Опубликовать муниципальную целевую программу "Обеспечение безопасностидорожного движения на территории городского округа Домодедово на 2012-2015годы" в газете "Призыв".

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя руководителя администрации О.В. Хромова, заместителя руководителяадминистрации Беляева А.Н.

 

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

 

Утверждена

постановлениемадминистрации

городского округаДомодедово

Московской области

от 30 декабря 2011г. N 5541

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

НА 2012-2015ГОДЫ"

 

Паспортпрограммы

 

Наименованиепрограммы:

долгосрочнаяцелевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения натерритории городского округа Домодедово на 2012-2015 годы" (далее -Программа).

Основаниядля разработки Программы:

-Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожногодвижения";

-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Уставгородского округа Домодедово.

ЗаказчикПрограммы:

администрациягородского округа Московской области.

РазработчикПрограммы:

отделтранспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округаДомодедово Московской области.

Цель(цели) Программы:

-повышение уровня безопасности дорожного движения в городском округе Домодедово;

-снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);

-уменьшение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственнойнеосторожности;

-сокращение количества мест концентрации ДТП.

ЗадачиПрограммы:

1)улучшение взаимодействия администрации городского округа Домодедово справоохранительными органами, транспортными организациями и населением поформированию действенной системы профилактики правонарушений в сферебезопасности дорожного движения;

2)совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

3)повышение ответственности водителей маршрутных транспортных средств приосуществлении перевозок пассажиров;

4)сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

5)совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей.

Срокиреализации Программы:

2012-2015годы.

ИсполнителиПрограммы:

администрациягородского округа в части осуществления организационных мероприятий, ОГИБДДУМВД России по городскому округу Домодедово, 7-й батальон 2-го полка ДПС(южный) ГИБДД МВД России по Московской области, Управление образования администрациигородского округа Домодедово, муниципальное бюджетное учреждениездравоохранения "Домодедовская центральная городская больница",Домодедовское пассажирское автотранспортное предприятие филиала ГУП МО"Мострансавто", Региональное дорожное управление N 4 Управления"Мосавтодор", Управление государственного автодорожного надзора погородскому округу Домодедово Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округаДомодедово, средства массовой информации (местное телевидение и газета"Призыв").

Источникифинансирования:

средстваместного бюджета:

всего -76810 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год- 12900 тыс. рублей;

2013 год- 17270 тыс. рублей;

2014 год- 22040 тыс. рублей;

2015 год- 24600 тыс. рублей.

Планируемыерезультаты Программы (количественные и качественные показатели эффективностиреализации Программы):

Врезультате реализации Программы планируется в 2012 году стабилизироватьколичество ДТП в городском округе Домодедово. В 2013 году сократить количествоДТП на 1%, в 2014 году - на 2%, в 2015 году - на 3% от уровня 2011 года. Вцелом реализация Программы позволит повысить уровень безопасности на сети дорогобщего пользования городского округа Домодедово.

 

1. Характеристикапроблемы в сфере безопасности

дорожногодвижения на территории городского округа

Домодедово ипрогноз развития ситуации с учетом

реализацииПрограммы

 

Необходимостьподготовки Программы вызвана тем, что в обстановке высокой интенсивностидвижения автотранспортных средств на сети дорог общего пользования местногозначения в границах городского округа Домодедово обеспечение безопасностидорожного движения становится одной из серьезнейших социально-экономическихпроблем.

Анализсостояния аварийности на автодорогах городского округа показывает, что уровеньдорожно-транспортного травматизма продолжает оставаться высоким.

Сложнаяобстановка с аварийностью на дорогах городского округа и наличие тенденций кдальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянновозрастающая мобильность населения;

ежегодноеувеличение числа автотранспортных средств в городе;

уменьшениеперевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающаядиспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью сетидорог общего пользования местного значения, не рассчитанной на современныетранспортные потоки.

Вгородском округе Домодедово недостаточно отлажена системаорганизационно-планировочных и инженерных мер, направленных насовершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах(строительство транспортных развязок, эстакад над железнодорожными переездами,уширение проезжей части автодорог, регламентация скоростных режимов, введениеодностороннего движения и т.д.), возникают заторы, существенно затрудняющие иограничивающие дорожное движение.

Следствиямитакого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушениеэкологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, атакже рост количества дорожно-транспортных происшествий.

Воздействиена участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотиповзаконопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуацияусугубляется отсутствием достаточного количества сотрудников ДПС, средствавтоматизированного контроля, безразличным отношением участников дорожногодвижения к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий,отсутствием адекватного понимания причин возникновения ДТП, недостаточнымвовлечением жителей города в деятельность по предупреждению аварийности надорогах.

Сложившаясяситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условияхотсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к еедальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

- высокийуровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (втом числе детский травматизм);

-значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет)среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- низкийуровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Необходимостьразработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

-социально-экономическая острота проблемы;

-межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Возможностидля реализации системы профилактических мер по предупреждению аварийности натранспорте в городе имеются. Развивается межведомственное взаимодействие попрофилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Вместе стем требуются комплексный подход и координация действий в этом направлении.

Решениеобозначенных проблем невозможно без взаимодействия всех заинтересованныхведомств. Это обуславливает необходимость применения программно-целевогоподхода.

 

2. Сведения озаказчике Программы, ее исполнителях

или о порядке ихопределения, сведения

о разработчикеПрограммы

 

ЗаказчикПрограммы - администрация городского округа Московской области.

ИсполнителиПрограммы: администрация городского округа в части осуществленияорганизационных мероприятий, ОГИБДД УМВД России по городскому округуДомодедово, 7-й батальон 2-го полка ДПС (южный) ГИБДД МВД России по Московскойобласти, Управление образования администрации городского округа Домодедово,муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Домодедовскаяцентральная городская больница", Домодедовское пассажирскоеавтотранспортное предприятие филиала ГУП МО "Мострансавто",Региональное дорожное управление N 4 Управления "Мосавтодор",Управление государственного автодорожного надзора по городскому округуДомодедово Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Комитет покультуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово, средствамассовой информации (местное телевидение и газета "Призыв").

РазработчикПрограммы - отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства администрациигородского округа Домодедово Московской области.

 

3. Цели и задачиПрограммы

 

ЦелиПрограммы:

-повышение уровня безопасности дорожного движения в городском округе Домодедово;

-снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);

-уменьшение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственнойнеосторожности;

-сокращение количества мест концентрации ДТП.

ЗадачиПрограммы:

1)улучшение взаимодействия администрации городского округа Домодедово справоохранительными органами, транспортными организациями и населением поформированию действенной системы профилактики правонарушений в сферебезопасности дорожного движения;

2)совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

3)повышение ответственности водителей маршрутных транспортных средств приосуществлении перевозок пассажиров;

4)сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

5)совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей.

 

4. Переченьпрограммных мероприятий

 

Переченьосновных мероприятий по реализации Программы указан в приложении N 1 кнастоящей Программе.

Переченьмероприятий Программы и объемы финансирования уточняются ежегодно приразработке прогноза социально-экономического развития и формировании бюджетагородского округа Домодедово на следующий финансовый год.

 

5. Срокреализации Программы

 

МероприятияПрограммы реализуются в период с 2012 года по 2015 год.

 

6. Сведения оресурсном обеспечении Программы

 

Финансированиепрограммных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренныхбюджетом городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год.

Средстваместного бюджета:

всего -76810 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год- 12900 тыс. рублей;

2013 год- 17270 тыс. рублей;

2014 год- 22040 тыс. рублей;

2015 год- 24600 тыс. рублей.

 

7. Контроль заходом реализации Программы

и срокипредоставления отчетности

 

Контрольза реализацией Программы осуществляется заместителем руководителя администрациигородского округа Домодедово Беляевым А.Н.

Ответственнымза реализацию Программы и обеспечение количественных и качественных показателейэффективности реализации Программы является отдел транспорта, связи и дорожногохозяйства администрации городского округа Домодедово.

С цельюконтроля за реализацией Программы отдел транспорта, связи и дорожного хозяйстваадминистрации городского округа Домодедово ежеквартально до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, направляет в комитет по экономикеадминистрации городского округа оперативный отчет о выполнении программныхмероприятий.

Отделтранспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округаДомодедово ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовойотчет о реализации Программы с оценкой ее эффективности и представляет нарассмотрение в комитет по экономике администрации городского округа Домодедово.

Поокончании срока реализации Программы отдел транспорта, связи и дорожногохозяйства администрации городского округа Домодедово представляет нарассмотрение в комитет по экономике администрации городского округа Домодедовои руководителю администрации городского округа Домодедово на утверждение непозднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы,итоговый отчет о ее реализации.

 

8. Критерииоценки эффективности реализации Программы

 

Эффективностьреализации Программы оценивается своевременностью выполнения программныхмероприятий, эффективностью расходования выделенных финансовых средств,достижением целей Программы.

Врезультате реализации Программы планируется в 2012 году стабилизироватьколичество ДТП в городском округе Домодедово. В 2013 году сократить количествоДТП на 1%, в 2014 - на 2%, в 2015 - на 3% по сравнению с уровнем 2011 года.

В периодреализации Программы планируется:

1)разработать проекты организации дорожного движения в микрорайонах городаДомодедово Белые Столбы - 2013 г., Барыбино - 2014 г. и Авиационный - 2015 г.;

2)оборудование пешеходных переходов перед школами на ул. Советской, Набережной иГагарина, а также по ул. Каширское шоссе г. Домодедово в местах с интенсивнымдвижением пешеходов светящимися дорожными знаками с освещением - 2012-2015 гг.;

3)обновление горизонтальной разметки на муниципальных дорогах, из них 30% спластиковым покрытием (в т.ч. разметка пешеходных переходов);

4)проведение замены ранее установленных и дополнительная установка дорожныхзнаков в 2012 г. - 400 шт., в 2013 г. - 430 шт., в 2014 г. - 450 шт., в 2015 г.- 480 шт.;

5)строительство светофорных объектов в 2012 г. - 2 шт., в 2013 г. - 2 шт., в 2014г. - 3 шт., в 2015 г. - 3 шт.

В целомреализация Программы позволит повысить уровень безопасности на сети дорог общегопользования городского округа Домодедово.

 

Приложение N 1

к Муниципальнойцелевой программе

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕБЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2012-2015 ГОДЫ"

 

N  п/п	Мероприятия по реализации     Программы	Источники     финансирования	Срок      исполнения	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования   по годам (тыс. руб.)				Ответственный     за исполнение
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Информационно-пропагандистская кампания по безопасности      дорожного движения            на транспорте общего          пользования (листовки, плакаты и т.д.)	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Местное           телевидение       и газета "Призыв", ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, Домодедовское     пассажирское      автотранспортное  предприятие       филиала ГУП МО    "Мострансавто",   организации,       привлекаемые      в соответствии с  законодательством
2.	Проведение широкомасштабных   акций: "Внимание - дети!",    "Внимание - пешеход!",        "Зебра". Размещение рекламных баннеров и растяжек           на автодорогах городского     округа, а также в средствах   массовой информации           по вопросам безопасности	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	1760	400	420	440	500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства          администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
3.	Проведение тематических       телепередач на муниципальном  канале, пропагандирующих      культуру поведения участников дорожного движения разных     возрастных категорий	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, 7-й батальон 2-го полка ДПС (южный) ГИБДД УМВД России по Московской     области, местное  телевидение
4.	Проведение конкурсов среди    учащихся общеобразовательных  учреждений, игровых занятий   по безопасности дорожного     движения с использованием     материально-технической базы  ГИБДД в ЦПКиО "Елочки",       городка юного инспектора      дорожного движения, школьных  учебных классов безопасности  дорожного движения	За счет        бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово,       организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
5.	Проведение ежегодного         муниципального Слета отрядов  ЮИД	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово, ОГИБДД УМВД России       по городскому     округу Домодедово, образовательные   учреждения
6.	Проведение тематических       занятий в образовательных     учреждениях "О соблюдении     правил безопасного поведения  на дорогах"	За счет       бюджетных     средств,       выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово, ОГИБДД УМВД России        по городскому     округу Домодедово, образовательные   учреждения
7.	Проведение конкурсов рисунков по ПДДТТ	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Образовательные   учреждения
8.	Просветительская работа       с родителями по вопросу       профилактики детского дорожно- транспортного травматизма.    Цикл радиопередач о безопасном поведении детей на дорогах	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово,       организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
9.	Реконструкция и устройство    искусственных дорожных        неровностей для ограничения   скорости движения             автотранспорта	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	6800	1400	1700	1800	1900	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
10.	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети металлическими барьерными     и пешеходными ограждениями	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	2600	500	600	700	800	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
11.	Нанесение горизонтальной      разметки на дорожное покрытие (в т.ч. разметка пешеходных   переходов)	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	12400	1500	2600	3800	4500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
12.	Проведение замены ранее       установленных и дополнительная установка дорожных знаков	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	3550	750	850	950	1000	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
13.	Строительство светофорных     объектов и пешеходных         переходов со светящимися      дорожными знаками и освещением	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	25000	4000	5000	7500	8500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
14.	Содержание и обслуживание     светофорных объектов	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	17100	3800	4000	4500	4800	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
15.	Страхование светофорных       объектов	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	1700	350	400	450	500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
16.	Содержание и обслуживание 2   постов фотовидеофиксации	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	400	100	100	100	100	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
17.	Разработка проекта организации дорожного движения:           - в микрорайоне Белые Столбы; - в микрорайоне Барыбино;     - в микрорайоне Авиационный	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2013-2015 гг.	5400	-	1600	1800	2000	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства          администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
18.	Оборудование школьных         автобусов ремнями             безопасности, табличками      "Дети", "Школьный автобус"	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012 г.	100	100	-	-	-	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
19.	В автотранспортных            организациях системное        применение квалификационной   оценки профессионального      уровня водителей	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Домодедовское     пассажирское      автотранспортное  предприятие       филиала ГУП МО    "Мострансавто",   организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
20.	Контроль за наличием          сертификации учреждений,      осуществляющих подготовку     водителей	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
21.	Организация и проведение      целевых операций: "Автобус",  "Опасные грузы", "Внимание, - переезд", "Внимание, -        дети!", "Уступи дорогу        пешеходу!"	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2014 гг.	-	-	-	-	-	ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
	Итого по Программе		2012-2015 гг.	76810	12900	17270	22040	24600