Решение Совета депутатов городского округа Домодедово от 20.12.2006 № 358/69

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 20 декабря2006 г. N 358/69

 

Об утверждении Порядкарегулирования цен (тарифов) на территории городского округа Домодедово

 

Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", постановлением Правительства Московской области Уставомгородского округа Домодедово Совет депутатов района

 

решил:

 

1.Утвердить Порядок регулирования цен (тарифов) на территории городского округаДомодедово согласно приложению.

2.Настоящее решение опубликовать в газете "Призыв".

3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постояннойкомиссии по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики В.А. Шалаева.

 

Глава

городского округа Л.П.Ковалевский

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаДомодедово

Московской области

от 20 декабря 2006г. N 358/69

 

ПОРЯДОК

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН(ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

 

1. Общиеположения

 

1.1.Порядок регулирования цен (тарифов) на территории городского округа Домодедово(далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решениювопросов регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов местногосамоуправления городского округа Домодедово.

1.2. Порядокприменяется при расчетах (утверждении) цен и тарифов, подлежащих регулированию,на продукцию, товары народного потребления, работы и услуги, соответственнореализуемые, производимые, оказываемые на территории городского округаДомодедово организациями и индивидуальными предпринимателями независимо от ихорганизационно-правовых форм.

1.3.Регулирование цен (тарифов) осуществляется для всех категорий потребителей всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Органырегулирования городского округа Домодедово

 

2.1. Натерритории городского округа Домодедово функции по регулированию цен (тарифов)осуществляют:

- Советдепутатов Домодедовского района (далее - Совет депутатов);

-администрация городского округа Домодедово (далее - администрация).

2.2.Полномочия указанных органов регулирования определены законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, городского округа Домодедово инастоящим Порядком.

 

3. Объектырегулирования

 

3.1.Объектами регулирования Совета депутатов являются:

3.1.1.Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса.

3.2.Объектами регулирования администрации являются:

3.2.1.Услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.2.2.Услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию системкоммунальной инфраструктуры городского округа Домодедово, используемых в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители,обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

3.2.3.Надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы наподключение организаций коммунального комплекса.

3.2.4.Жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению (кроме электроэнергии игаза): теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация ТБО,содержание и ремонт жилищного фонда, пользование лифтом, капитальный ремонтжилищного фонда, наем жилья.

3.2.5.Пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения длянанимателей помещений по договорам социального найма и договорам найма жилыхпомещений государственного или муниципального жилищных фондов, содержание иремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не принялирешения о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.2.6.Ритуальные услуги.

 

4. Методырегулирования цен (тарифов)

 

4.1.Регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области следующимиметодами:

- путемустановления на продукцию:

фиксированныхцен (тарифов);

предельных(максимальных или минимальных) цен (тарифов);

предельныхуровней надбавок (наценок);

предельныхкоэффициентов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов);

- путемограничения уровня рентабельности;

- путемсогласования цен (тарифов);

- путеминдексации установленных цен (тарифов);

- путемдекларирования цен (тарифов).

4.2.Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), не противоречащиезаконодательству Российской Федерации.

4.3.Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплексаосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса".

4.4. Вцелях единообразного применения законодательства в сфере регулирования цен(тарифов) органы регулирования городского округа Домодедово при осуществлениифункций по регулированию цен (тарифов) используют соответствующие отраслевыеметодические указания, обязательные для применения организациями ииндивидуальными предпринимателями при формировании регулируемых цен (тарифов).

 

5. Общий порядокустановления цен (тарифов)

 

5.1.Установление цен (тарифов) может осуществляться не чаще одного раза в год доутверждения бюджета городского округа Домодедово на очередной финансовый год.

5.2.Установление цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса,осуществляющих свою деятельность в городском округе Домодедово, производится всоответствии с федеральным законодательством в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) на товары (услуги) с учетом результатов независимойэкспертизы экономической обоснованности проектов производственных программ,проведенной согласно законодательству.

5.3.Органы, осуществляющие в соответствии с настоящим Порядком регулирование цен(тарифов) на территории городского округа Домодедово, публикуют информацию отарифах и надбавках на товары и услуги организаций коммунального комплекса,производственных программах и об инвестиционных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этихпрограмм.

5.4.Установление цен и тарифов производится по инициативе регулирующих органов,организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемуюдеятельность.

5.5.Требования к периодам действия отдельных тарифов и надбавок организацийкоммунального комплекса определяются в соответствии с Федеральным законом от30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса".

5.6.Основаниями для досрочного пересмотра тарифов и надбавок организацийкоммунального комплекса, помимо вышеназванных, могут быть также основания,указанные в Федеральном законе от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

 

6. Порядокрегулирования цен (тарифов) администрацией

городскогоокруга Домодедово

 

6.1. Дляустановления цен (тарифов) регулируемая организация представляет в Комитет поэкономике администрации городского округа Домодедово материалы, перечень итребования к содержанию которых определяются в соответствии сзаконодательством.

6.2.Представленные материалы проверяются отделом по ценам и тарифам Комитета поэкономике на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению. Вслучае несоответствия материалов требованиям они возвращаются регулируемойорганизации на доработку в течение 7 рабочих дней со дня их представления.

6.3.Отдел по ценам и тарифам Комитета по экономике в течение 30 дней рассматриваетпредставленные и соответствующие требованиям по составу, содержанию иоформлению материалы и выносит предложения об установлении (пересмотре) илинеустановлении (непересмотре) цен (тарифов) руководителю администрации городскогоокруга по утверждению цен (тарифов). После утверждения цены (тарифы) доводятсядо сведения регулируемой организации в течение 7 рабочих дней со дняутверждения.

6.4. Вслучае несогласия регулируемой организации с решением администрациирегулируемая организация в течение 5 рабочих дней с момента получения решенияпо уровню цен направляет в администрацию соответствующее заявление собоснованием несогласия, на основании которого составляется протоколразногласий.

6.5.Протокол разногласий рассматривается отделом по ценам и тарифам Комитета поэкономике, после чего выносится новое предложение руководителю администрациигородского округа об уровне цен (тарифов), согласованное сторонами, илирегулируемая организация соглашается с первым решением.

6.6.Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии сфедеральным законодательством.

 

7. Порядокрегулирования цен (тарифов) Советом депутатов

Домодедовскогорайона

 

7.1.Организация коммунального комплекса представляет подготовленные проектинвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовыхпотребностей в отдел ЖКХ администрации городского округа Домодедово, который втечение 30 дней проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программыусловиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверкуобоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

7.2. Вслучае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанныхфинансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы илинесоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ееразработку отдел ЖКХ администрации городского округа Домодедово возвращаетпроект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовыхпотребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранениявыявленных несоответствий. Рассмотрение доработанного проекта инвестиционнойпрограммы с расчетами осуществляется в течение 30 дней.

7.3. Присоответствии представленного проекта инвестиционной программы условиямутвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчетанеобходимых для ее реализации финансовых потребностей отдел ЖКХ совместно сКомитетом по экономике администрации городского округа Домодедовоподготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услугиорганизации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа наподключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организациикоммунального комплекса на подключение.

7.4.Отдел ЖКХ совместно с Комитетом по экономике администрации городского округаДомодедово в течение срока рассмотрения представленных материалов проводиттакже анализ доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

7.5. Привынесении администрацией решения о недоступности для потребителей товаров иуслуг организации коммунального комплекса указанный орган регулирования может:

7.5.1.Подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основаниикоторого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунальногокомплекса.

7.5.2.Подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностейорганизации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.

7.6. Привынесении администрацией решения о доступности для потребителей товаров и услугорганизации коммунального комплекса указанный орган регулирования с учетомпредложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организациикоммунального комплекса за счет средств бюджета городского округа Домодедово втечение 5 рабочих дней направляет проект инвестиционной программы организациикоммунального комплекса и представленные этой организацией коммунальногокомплекса расчеты в Совет депутатов Домодедовского района.

7.7.Совет депутатов в сроки, предусмотренные регламентом работы Совета депутатов,рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунальногокомплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.

7.8.После утверждения Советом депутатов Домодедовского района инвестиционнойпрограммы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам(тарифам) для потребителей администрация устанавливает надбавку к тарифам натовары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение ксистемам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунальногокомплекса на подключение.

7.9.После установления всех указанных в настоящем разделе тарифов и надбавокадминистрация городского округа Домодедово заключает с организациейкоммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальнойинфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционнойпрограммы данной организации.

7.10.Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки еереализации могут быть пересмотрены Советом депутатов Домодедовского района попредложению организации коммунального комплекса, администрации или пособственной инициативе:

7.10.1.Если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы организациикоммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этойорганизации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности,рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы.

7.10.2. Вслучаях объективного изменения условий деятельности организации коммунальногокомплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), иневозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организациикоммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса наподключение.

 

8. Контроль заценами (тарифами), регулируемыми органами

местногосамоуправления городского округа Домодедово

 

8.1.Контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов), регулируемых органамиместного самоуправления городского округа Домодедово, осуществляетсяФедеральной службой по тарифам Российской Федерации, Министерством экономикиМосковской области и Топливно-энергетическим комитетом Московской области всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.

8.2. ОтделЖКХ совместно с отделом по ценам и тарифам Комитета по экономике администрациигородского округа Домодедово проводит мониторинг выполнения производственных иинвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях обеспеченияэлектро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, своевременного принятиярешений о развитии систем коммунальной инфраструктуры, а также принятиясоответствующих тарифных решений.

 

9. Права иобязанности организаций и индивидуальных

предпринимателей,применяющих регулируемые цены (тарифы)

 

9.1.Организации и индивидуальные предприниматели имеют право получать вустановленном порядке от администрации информацию по вопросам ценообразования иконтроля за ценами (тарифами).

9.2.Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:

-соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов);

-оформлять и представлять документацию по формированию цен (тарифов) напроизводимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленнымифедеральным законодательством и законодательством Московской области;

-представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию повопросам формирования и применения цен (тарифов).

9.3.Организации и индивидуальные предприниматели имеют иные права и несут иныеобязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомМосковской области в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами).

 

10.Ответственность организаций и индивидуальных

предпринимателейза нарушение Порядка применения

регулируемых цен(тарифов)

 

10.1.Организации и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Порядкаприменения регулируемых цен (тарифов), несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.