Постановление Администрации городского округа Жуковский от 14.04.2015 № 479

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГЖУКОВСКИЙ

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14 апреля 2015г. N 479

 

Об утвержденииадминистративного Регламента исполнения муниципальной функции "Проведениепроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениимуниципального контроля в области торговой деятельности на территориигородского округа Жуковский"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставомгородского округа Жуковский Московской области

 

постановляю:

 

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Проведение проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области торговойдеятельности на территории городского округа Жуковский" (далее -административный регламент).

2.Настоящее постановление и административный регламент опубликовать в средствахмассовой информации.

3.Разместить прилагаемый административный регламент на сайте www.zhukovskiy.ru винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Руководитель администрации

городского округа Жуковский Ю.В.Прохоров

 

Приложение

к постановлениюадминистрации

городского округаЖуковский

Московской области

от 14 апреля 2015г. N 479

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ИИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИМУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ"

 

I Общиеположения

 

1.1.Наименование муниципальной функции - "Проведение проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля вобласти торговой деятельности на территории городского округа Жуковский"(далее - муниципальная функция, муниципальный контроль).

1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией городскогоокруга Жуковский.

Органомадминистрации городского округа Жуковский, уполномоченным на организацию ипроведение проверок при осуществлении муниципального контроля в областиторговой деятельности, является отдел потребительского рынка, сферы услуг изащиты прав потребителей (далее - орган).

1.3.Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами, непосредственно регулирующими ее осуществление:

- Федеральныйзакон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля";

-Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации".

1.4.Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности являетсясоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющимидеятельность на территории городского округа Жуковский, в процессеосуществления указанной деятельности требований, установленных муниципальными правовымиактами, а также требований, установленных федеральными законами, законамисубъекта Российской Федерации (далее также - обязательные требования) кразмещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях,строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности илимуниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарныхторговых объектов.

1.5.Муниципальная функция осуществляется в отношении хозяйствующих субъектов -юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговуюдеятельность на территории городского округа Жуковский (далее - субъектыпроверок).

1.6. Приосуществлении муниципального контроля должностные лица администрации городскогоокруга Жуковский обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении (далее -распоряжение) в соответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения ив случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона, копии документа о согласованиипроведения проверки;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

10)соблюдать сроки проведения проверки;

11) нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями настоящего административного регламента;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Припроведении проверок должностные лица администрации городского округа Жуковскийобязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

1.7.Права должностных лиц администрации городского округа Жуковский приосуществлении муниципального контроля:

а)проверять в установленном порядке деятельность субъектов проверок, связанную сразмещением нестационарных торговых объектов;

б)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов отсубъекта проверки информацию и документы, необходимые в ходе проведенияпроверки;

в)привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к предметупроводимой проверки, научные и иные организации, ученых и специалистов;

г)организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз,анализов и оценок.

1.8.Субъекты проверок пользуются следующими правами:

а)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

б)получать от администрации городского округа Жуковский, ее должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено законодательством Российской Федерации;

в)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ним, а также сотдельными действиями должностных лиц администрации городского округаЖуковский;

г)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации городскогоокруга Жуковский, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

1.9. Припроведении проверок субъекты проверки обязаны:

а)обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или представителейюридических лиц индивидуальных предпринимателей или представителей индивидуальныхпредпринимателей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований, являющихся предметом муниципальногоконтроля;

б)предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки;

в)обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, виспользуемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам;

г)представлять по мотивированному запросу администрации городского округаЖуковский необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы;

д) вестижурнал учета проверок по типовой форме, установленной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

1.10.Завершением (результатами) исполнения муниципальной функции являются:

а)составление акта проверки субъекта проверки (далее - акт проверки);

б) вслучае выявленных нарушений:

выдачапредписания об устранении выявленного нарушения требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

возбуждениедела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренныхзаконодательством);

подготовкаи направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случаевыявления нарушений субъектом проверки обязательных требований нормативныхправовых актов Российской Федерации, Московской области, контроль засоблюдением которых не входит в компетенцию администрации городского округаЖуковский.

 

II. Требования кпорядку исполнения муниципальной функции

 

2.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

а)посредством размещения на информационных стендах, установленных в помещенияхадминистрации городского округа Жуковский, предназначенных для приеманаселения;

б)посредством размещения информационных материалов на официальном сайтеадминистрации городского округа Жуковский www.zhukovskiy.ru;

в)посредством размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) www.gosuslugi.ru;

г) посправочному телефону 8(495) 556-99-55 в часы его работы, указанные в п. 2.4административного регламента;

д) вформе ответов на обращения, направленные в письменной форме в адресадминистрации городского округа Жуковский по адресу: ул. Фрунзе, д. 23,электронный адрес: www.adm@zhukadmin.ru;

е) в ходеличного приема граждан, проводимого в часы работы администрации городскогоокруга Жуковский, указанные в пункте 2.3 регламента.

2.2.Информация о порядке осуществления муниципальной функции, размещенная наинформационных стендах, установленных в помещениях администрации городскогоокруга Жуковский, предназначенных для приема населения, на официальном сайтеадминистрации городского округа Жуковский и на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, должна содержать:

а)местоположение органа;

б) графикработы органа;

в) адресэлектронной почты администрации городского округа Жуковский и Порталагосударственных и муниципальных услуг;

г) номерателефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнениямуниципальной функции;

д)перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции;

е) текстнастоящего регламента;

ж)ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей, проводимых органом, формируемый на соответствующийкалендарный год и утверждаемый руководителем администрации городского округаЖуковский (далее - план проверок);

з)информацию о результатах проверок, проведенных органом;

и)блок-схему исполнения муниципальной функции (приложение к регламенту).

2.3. При информировании посредством средств телефонной связидолжностные лица администрации городского округа Жуковский обязаны предоставитьследующую информацию:

а)сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнениямуниципальной функции;

б)сведения о порядке исполнения муниципальной функции;

в)сведения о сроках исполнения муниципальной функции;

г)сведения о порядке направления обращений;

д)сведения об адресах сайта и электронной почты администрации городского округаЖуковский;

е)сведения о ходе исполнения муниципальной функции.

2.4. График работы органа: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00,суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственнопредшествующего нерабочему праздничному, уменьшается на один час.

2.5. Приинформировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется попочте в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

2.6. Приинформировании по поступившему обращению в форме электронного документа ответнаправляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.7. Срокисполнения муниципальной функции (с даты начала проверки до подготовки актапроверки) не может превышать 20 рабочих дней.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительныхдокументов и информации, на основании мотивированных предложений должностныхлиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен руководителем администрации городского округаЖуковский, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий,микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Руководительюридического лица, индивидуальный предприниматель информируются о продлениисрока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня,следующего за днем подписания соответствующего приказа, с последующим вручениемего копии.

2.8.Плата с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведениемероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности невзимается.

2.9. Актпроверки составляется непосредственно в день завершения проверки. В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю.

 

III. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур (действий), требования

к порядку ихвыполнения

 

3.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведения проверок.

Проверкимогут быть плановыми и внеплановыми.

Проведениепроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется всоответствии с Законом и включает в себя следующие административные действия:

принятиерешения о проведении проверки;

направлениеуведомления о проведении проверки;

проведениепроверки;

подготовкаакта проверки;

ознакомлениеюридического лица, его руководителя, иных должностных лиц или уполномоченногопредставителя юридического лица с актом проверки.

3.2.Принятие решения о проведении проверки.

3.2.1.Принятие решения о проведении плановой проверки.

Плановыепроверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок.

В срок до1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,администрация направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок ворганы прокуратуры.

Администрациярассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрениянаправляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

Основаниемдля включения в ежегодный план проверок является истечение 3 лет со дня:

1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

3) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченныйПравительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный органисполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставленияуслуг, требующих предоставления указанного уведомления.

3.2.2.Принятие решения о проведении внеплановой проверки.

Основаниямидля проведения внеплановой проверки являются:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

2)поступление в администрацию городского округа Жуковский обращения (заявления)гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ(распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проведениевнеплановой выездной проверки подлежит согласованию с органом прокуратуры вустановленном порядке.

3.3.Проверка проводится на основании распоряжения. В распоряжении указываются:

1)наименование органа муниципального контроля;

2)фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного должностного лица (лиц) напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

3)наименование и место нахождение юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели,задачи и предмет проверки, срок ее проведения;

5)правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверкетребования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

7)перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю,административных регламентов взаимодействия;

8)перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) датыначала и окончания проведения проверки.

3.4.Направление уведомления о проведении проверки.

3.4.1. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведенияпосредством направления копии распоряжения о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

3.4.2. Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10Закона, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.Проведение проверки.

3.5.1.Проведение документарной проверки.

Впроцессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся вуправлении торговли, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрениядел об административных правонарушениях и иные документы о результатахосуществления в отношении проверяемого лица муниципального контроля.

В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся вадминистрации городского округа Жуковский, вызывает обоснованные сомнения либоэти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами,администрация городского округа Жуковский направляет в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведениипроверки.

В течениедесяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо,индивидуальный предприниматель обязаны направить в адрес администрациигородского округа Жуковский указанные в запросе документы.

Указанныев запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписьюруководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя.

В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в администрации городского округа Жуковский и (или)полученных в ходе осуществления муниципального контроля документах, информацияоб этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Работникиадминистрации городского округа Жуковский, которые проводят документарнуюпроверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, его уполномоченным представителем, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случаеесли после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений работники администрации городского округа Жуковский,проводящие проверку, установят признаки нарушения требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, администрация городского округа Жуковскийвправе провести выездную проверку.

3.5.2.Проведение выездной проверки.

Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

а)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся вадминистрации городского округа Жуковский документах юридического лица,индивидуального предпринимателя;

б)оценить соответствие использования торговых мест, выделенных для осуществленияпродажи сельскохозяйственной продукции, требованиям, установленным вмуниципальном правовом акте, без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения работникамиадминистрации городского округа Жуковский, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица, юридического лица, егоуполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки ис полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и условиями проведения проверки.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить работникам администрации городского округа Жуковский, проводящимвыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целямии задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку работников администрации городского округа Жуковский натерриторию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения.

Попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя работники администрации городского округа Жуковский обязаныознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

3.6.Подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки.

3.6.1. Порезультатам проверки работниками администрации городского округа Жуковский,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах.

К актупроверки прилагаются протоколы или заключения проведенных обследований,объяснения должностных лиц юридического лица, работников индивидуального предпринимателя,на которых возлагается ответственность за соблюдение при осуществлениидеятельности требований муниципальных правых актов, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

Акт проверкиутверждается руководителем администрации городского округа Жуковский.

3.6.2.Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации городского округаЖуковский.

3.6.3.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учетапроверок по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

В журналеучета проверок работниками администрации городского округа Жуковскийосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании управления торговли, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности работников администрации городского округа Жуковский,проводящих проверку, их подписи.

Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

3.6.4.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась,в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, втечение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить вадминистрацию городского округа Жуковский в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в администрацию городского округа Жуковский.

 

IV. Порядок иформы контроля за исполнением

муниципальнойфункции

 

4.1.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в следующихформах:

а)текущего контроля;

б)последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок исполнениямуниципальной функции;

в)общественного контроля.

4.2.Текущий контроль за исполнением муниципальной функции, заключающийся впостоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции,осуществляет администрация городского округа Жуковский.

4.3.Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок исполнениямуниципальной функции осуществляется администрацией городского округа Жуковскийдля проведения контроля качества предоставления муниципальных услуг.

Плановые проверкиисполнения муниципальной функции проводятся в соответствии с планом проведенияпроверок, утвержденным администрацией городского округа Жуковский, с учетомтого, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года.План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте администрациигородского округа Жуковский: www.zhukovskiy.ru.

Внеплановыепроверки исполнения муниципальной функции проводятся по обращениям физических июридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местногосамоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранениянарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного планапроведения проверок.

4.4.Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнениитребований регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а такженесут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность впорядке, установленном действующим законодательством.

 

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) администрации городского округа

Жуковский, еедолжностных лиц

 

5.1.Субъект проверки вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые входе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке,установленном настоящей главой.

5.2. Вдосудебном (внесудебном порядке могут быть обжалованы любые решения или (и)действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округаЖуковский, допущенные в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием Портала государственныхи муниципальных услуг, официального сайта администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru), а также может быть принята при личном приемезаявителя.

Типоваяформа жалобы размещается на официальном сайте администрации городского округаЖуковский (www.zhukovskiy.ru) в рубрике "Муниципальные услуги".

5.4.Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам администрациигородского округа Жуковский, уполномоченным на ее рассмотрение:

а)руководителю администрации городского округа Жуковский на решения или (и)действия (бездействие) должностных лиц органа, за исключением решений идействий (бездействия), не связанных с исполнением муниципальной функции;

б) заместителю руководителя администрации городского округаЖуковский, координирующему и контролирующему деятельность органа;

в)руководителю администрации городского округа Жуковский на решения и действия(бездействие) заместителя руководителя администрации городского округаЖуковский, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

5.5.Субъект проверки имеет право на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:

а)представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании;

б)знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы.

5.7.Жалоба должна содержать:

наименованиеоргана, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица;

полноенаименование юридического лица, в том числе его организационно-правовую форму(фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя);

почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресацииобращения, о продлении срока рассмотрения;

суть(обстоятельства) обжалуемых действий (бездействия), решений, основания, покоторым юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) считает, что нарушеныего права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либонезаконно возложена какая-либо обязанность;

подписьруководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Дополнительнов письменном обращении могут быть указаны:

должность,фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решениякоторого обжалуются;

иныесведения, которые юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) считаетнеобходимым сообщить.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прилагаютсядокументы и материалы либо их копии.

5.8.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

а)отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя субъекта проверки,полномочий действовать от его имени;

б)предоставление субъекту проверки ранее ответа по существу поставленных в жалобевопросов;

в)наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы в судебномпорядке.

5.9.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на еерассмотрение, в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.10. Порезультатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на еерассмотрение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либооб отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицоимеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признанию действия(бездействия) незаконным.

 

Приложение

кадминистративному регламенту

"Проведениепроверок юридических

лиц ииндивидуальных предпринимателей

при осуществлениимуниципального

контроля в областиторговой

деятельности натерритории

городского округаЖуковский"

 

БЛОК-СХЕМА

ПРОВЕДЕНИЯПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

В ОБЛАСТИТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГООКРУГА ЖУКОВСКИЙ