СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября2015 г. N 07/10
Об утверждении Положенияо Контрольно-счетной палате городского округа Балашиха
РуководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и на основании положенийФедерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований", Закона Московской области Уставагородского округа Балашиха Совет депутатов городского округа Балашиха
решил:
1.Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате городского округа Балашиха(приложение 1).
2.Утвердить структуру Контрольно-счетной палаты городского округа Балашиха(приложение 2).
3.Считать утратившими силу:
- решениеСовета депутатов городского округа Балашиха от26.04.2013 N 51/435 "О переименовании ревизионной комиссии городскогоокруга Балашиха в Контрольно-счетную палату городского округа Балашиха иутверждении Положения о Контрольно-счетной палате городского округаБалашиха";
- решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от21.03.2012 N 14/24 "Об утверждении Положения о контрольно-счетноморгане городского округа Железнодорожный Московской области";
- решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от18.06.2014 N 08/56 "О внесении изменений в решение Совета депутатовгородского округа Железнодорожный от 21.03.2012 N 14/24 "Об утвержденииПоложения о контрольно-счетном органе городского округа ЖелезнодорожныйМосковской области".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Факт" и разместить наофициальном сайте городского округа Балашиха.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитетаСовета депутатов по финансам, планово-бюджетной и налоговой политике ЖирковаД.Е.
Глава
городского округа Балашиха Е.И.Жирков
Председатель Совета депутатов
городского округа Балашиха
Т.В. Ефимов
Приложение 1
к решению Советадепутатов
городского округаБалашиха
Московской области
от 30 сентября2015 г. N 07/10
ПОЛОЖЕНИЕ
ОКОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
1. Общиеположения
Статья 1. СтатусКонтрольно-счетной палаты
1.1.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнегомуниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов городскогоокруга Балашиха (далее - Совет депутатов) и ему подотчетным.
1.2.Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палатыосновывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе РоссийскойФедерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиМосковской области и иными нормативными правовыми актами Московской области,Уставом городского округа Балашиха и иными муниципальными нормативнымиправовыми актами, настоящим Положением.
1.3.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1.4.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в томчисле в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа -Совета депутатов городского округа Балашиха.
1.5.Контрольно-счетная палата в соответствии с Уставом городского округа Балашихавходит в структуру органов местного самоуправления.
1.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется администрацией городского округа Балашиха.
1.7.Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованиеми с изображением герба городского округа Балашиха (далее - городской округ),иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления ее деятельности.
1.8.Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы в Советедепутатов по вопросам своей деятельности.
Статья 2.Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
2.1.Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости и гласности.
3. Состав ипорядок образования Контрольно-счетной палаты
Статья 3. Состави структура Контрольно-счетной палаты
3.1.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора иаппарата Контрольно-счетной палаты.
3.2. Всостав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы.
3.3. ПредседательКонтрольно-счетной палаты является лицом, замещающим муниципальную должность,на которого распространяется действие Федеральных законов, нормативных правовыхактов Московской области, муниципальных правовых актов.
3.4.Аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются работникамимуниципальной службы, на которых распространяется действие Федеральных законов,нормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актов омуниципальной службе.
3.5.Структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждает Советдепутатов городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджетегородского округа на обеспечение ее деятельности.
Статья 4. Срокполномочий и порядок назначения на должности
председателя,аудитора и инспекторов
Контрольно-счетнойпалаты
4.1.Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Советадепутатов городского округа Балашиха по представлению:
-председателя Совета депутатов городского округа Балашиха;
-депутатов Совета депутатов городского округа Балашиха - не менее одной трети отустановленного числа депутатов;
- главыгородского округа Балашиха.
Решение оназначении и освобождении председателя Контрольно-счетной палаты принимаетсяСоветом депутатов городского округа Балашиха большинством голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
Поистечении срока своих полномочий председатель Контрольно-счетной палатыпродолжает исполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновьназначенного председателя Контрольно-счетной палаты.
4.2.Аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Советадепутатов городского округа Балашиха по представлению:
-председателя Совета депутатов городского округа Балашиха;
-депутатов Совета депутатов городского округа Балашиха - не менее одной трети отустановленного числа депутатов;
- главыгородского округа Балашиха.
Решение оназначении и об освобождении аудитора Контрольно-счетной палаты принимаетсяСоветом депутатов городского округа Балашиха большинством голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
Поистечении срока своих полномочий аудитор Контрольно-счетной палаты продолжаетисполнять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновь назначенногоаудитора Контрольно-счетной палаты.
4.3.Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на 5 лет решениемСовета депутатов городского округа Балашиха.
4.4.Инспекторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность главой городскогоокруга Балашиха по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
4.5.Права, обязанности и ответственность инспекторов Контрольно-счетной палаты, атакже условия прохождения ими службы определяются настоящим Положением,законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальнойслужбе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права, а также должностными инструкциями.
Статья 5.Требования к кандидатурам на должности
председателя,аудитора и инспектора
Контрольно-счетнойпалаты
5.1. Надолжность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются гражданеРоссийской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в областигосударственного, муниципального управления, государственного, муниципальногоконтроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
5.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя, аудитора и инспектора Контрольно-счетной палаты вслучае:
1)наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда,вступившим в законную силу;
3) отказаот прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнениеобязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений;
4) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства.
5.3. Лица, замещающие муниципальную должность и должностимуниципальной службы в Контрольно-счетной палате, не могут состоять в близкомродстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,сестры, родители и дети супругов) с председателем Совета депутатов городскогоокруга, главой городского округа, руководителями судебных и правоохранительныхорганов, расположенных на территории городского округа.
5.4.Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты не могутзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.5.Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты, а также лица,претендующие на их замещение, обязаны представлять сведения о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, муниципальными нормативными правовымиактами.
Статья 6.Гарантии статуса должностных лиц
Контрольно-счетнойпалаты
6.1.Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являютсядолжностными лицами Контрольно-счетной палаты.
Воздействиев какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целяхвоспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказаниявлияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия,оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельностивлекут за собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Московской области.
6.2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональнойнезависимости.
6.4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты, замещающие муниципальную должностьи должности муниципальной службы, досрочно освобождаются от должности наосновании решения Совета депутатов в случае:
1)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основаниивступившего в законную силу решения суда;
3) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;
4) подачиписьменного заявления об отставке;
5)нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлениивозложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностнымиполномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лицапроголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;
6)достижения установленного законом Московской области в соответствии сфедеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7)выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5 настоящегоПоложения.
Статья 7.Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты
7.1.Председатель Контрольно-счетной палаты:
-представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами местногосамоуправления, государственными, муниципальными учреждениями и организациями,а также с юридическими и физическими лицами;
-осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организуетее работу в соответствии с законодательством РФ и Московской области, настоящимПоложением, регламентом Контрольно-счетной палаты, утверждаемымКонтрольно-счетной палатой и иными правовыми актами городского округа;
- издаетв пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания по вопросаморганизации деятельности Контрольно-счетной палаты;
-составляет и утверждает план проводимых контрольных мероприятий;
-определяет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению при проведенииконтрольных мероприятий;
- утверждаетрегламент Контрольно-счетной палаты;
-утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
-утверждает должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;
-представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетнойпалаты;
-направляет информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических работ в Совет депутатов и главе городского округа;
- имеетправо принимать участие в заседаниях Совета депутатов, его комитетов и рабочихгрупп, а также заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам,отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты;
-обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов по вопросам,отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты, на Совет депутатовгородского округа;
-привлекает к контрольным мероприятиям Контрольно-счетной палаты (в том числе ина договорной основе) специалистов иных организаций и независимых экспертов;
-осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством,законодательством Московской области, в пределах своей компетенции и всоответствии с настоящим Положением.
Статья 8.Полномочия аудитора Контрольно-счетной палаты
8.1.Аудитор Контрольно-счетной палаты:
-осуществляет контрольные мероприятия и в пределах своих полномочий решаетвопросы и несет ответственность за результаты контрольной деятельности;
-выполняет функции в соответствии с должностной инструкцией, утвержденнойпредседателем Контрольно-счетной палаты, выполняет поручения председателяКонтрольно-счетной палаты, а в случае его временного отсутствия (болезнь,отпуск, командировка или другие обстоятельства, временно препятствующиеосуществлению полномочий председателем Контрольно-счетной палаты) осуществляетего функции;
- имеетправо принимать участие в заседаниях Совета депутатов, его комитетов и рабочихгрупп, а также заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам,отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты.
Статья 9.Инспекторы Контрольно-счетной палаты
9.1.Инспектор Контрольно-счетной палаты:
-выполняет функции в соответствии с должностной инструкцией, утвержденнойпредседателем Контрольно-счетной палаты.
3. ПолномочияКонтрольно-счетной палаты
Статья 10.Основные полномочия Контрольно-счетной палаты
10.1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1)контроль за исполнением бюджета городского округа;
2)экспертиза проектов бюджета городского округа;
3)внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городскогоокруга, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) аудитэффективности, направленный на определение экономности и результативностииспользования средств бюджета городского округа;
6)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемымирезультатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими Городскому округу;
7) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а такжеоценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств илиобеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемымюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за счет средствбюджета городского округа и (или) имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
8)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;
9) анализи мониторинг бюджетного процесса в Городском округе и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;
10)подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий ипредставление такой информации в Совет депутатов и главе городского округа;
11) аудитс сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и иныеполномочия, определенные федеральным законодательством;
12)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействиекоррупции;
13) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа инастоящим Положением.
10.2. Всоответствии с действующим законодательством внешний муниципальный финансовыйконтроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении:
1)органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальныхучреждений и унитарных предприятий городского округа, а также иных организаций,использующих муниципальное имущество;
2) иныхорганизаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения имисубсидий, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроляза деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средствбюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, есливозможность проверок указанных организаций установлена в договорах опредоставлении субсидий, гарантий за счет средств бюджета городского округа.
4. Контрольные иэкспертно-аналитические мероприятия
Контрольно-счетнойпалаты
Статья 11. Формыосуществления Контрольно-счетной палатой
муниципальногофинансового контроля
11.1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетнойпалатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 12.Экспертно-аналитические мероприятия
Контрольно-счетнойпалаты
12.1.Экспертно-аналитическим мероприятием Контрольно-счетной палаты являетсяэкспертиза. По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата составляетзаключение.
12.2. Припроведении экспертизы осуществляется анализ проекта правового акта в частифинансовой правомерности и эффективности предлагаемых норм и правил иликонкретных решений по формированию и (или) использованию средств бюджетагородского округа.
12.3.Заключения Контрольно-счетной палаты подписываются председателемКонтрольно-счетной палаты и не могут содержать политических оценок решений,принимаемых Советом депутатов городского округа и органами местногосамоуправления, по вопросам их ведения.
Статья 13.Контрольные мероприятия
Контрольно-счетнойпалаты
13.1.Контрольно-счетная палата проводит контрольные мероприятия методами,предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации: проверка и ревизия.
13.2. Актпроверки или ревизии подписывается всеми должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты, принимавшими участие в проверке или ревизии. На основании актаответственным должностным лицом Контрольно-счетной палаты составляется иподписывается отчет о результатах проверки или ревизии.
13.3.Результаты проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата (акт)доводит до сведения руководителей соответствующих объектов внешнегомуниципального финансового контроля, в которых проводились контрольныемероприятия.
13.4.Информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетнаяпалата направляет в Совет депутатов городского округа и главе городскогоокруга.
13.5. Припроведении контрольных мероприятий должностные лица Контрольно-счетной палатыне имеют права вмешиваться в организацию деятельности объектов внешнегомуниципального финансового контроля, а также предавать гласности свои выводы дозавершения контрольного мероприятия и оформления его результатов.
13.6.Должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работеспециалисты (эксперты) могут использовать данные, полученные в ходе контрольныхмероприятий, только при выполнении работ, поручаемых Контрольно-счетнойпалатой.
Статья 14.Стандарты муниципального финансового контроля
14.1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансовогоконтроля руководствуется законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городскогоокруга, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
14.2.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаютсяКонтрольно-счетной палатой в отношении:
органовместного самоуправления, муниципальных органов, учреждений и предприятий - всоответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой РоссийскойФедерации и Контрольно-счетной палатой Московской области;
иныхорганизаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральнымзаконодательством.
14.3. Приподготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываютсямеждународные стандарты в области государственного контроля, аудита ифинансовой отчетности.
5. Организациядеятельности Контрольно-счетной палаты
Статья 15.Права, обязанности и ответственность должностных
лицКонтрольно-счетной палаты
15.1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на нихдолжностных полномочий имеют право:
1)беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемымиорганами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а такжеосматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действийопечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемыхорганов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений,установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс,кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов иматериалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемыхорганов и организаций и с составлением соответствующих актов;
3) впределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и их структурныхподразделений, органов государственной власти и государственных органовМосковской области, органов территориальных государственных внебюджетныхфондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) впределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лицпроверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактамнарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а такженеобходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5)составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представлениядолжностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов,запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) впределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами,касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций,в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7)знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базахданных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке синформацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и инуюохраняемую законом тайну;
8)знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.
15.2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовыхи служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, вслучае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должнынезамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателяКонтрольно-счетной палаты.
15.3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а такжеразглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий,предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий исоставления соответствующих актов и отчетов.
15.4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известнойпри проведении в проверяемых органах и организациях контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные иэкспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать ихрезультаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетногооргана.
15.5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации за достоверность и объективностьрезультатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, атакже за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
15.6.Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседанияхСовета депутатов, его комитетах, рабочих группах, а также в заседанияхадминистрации городского округа.
Статья 16.Представление информации по запросам
Контрольно-счетнойпалаты
16.1. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, учрежденияи предприятия, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палатавправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностныелица в установленные законами Московской области сроки обязаны представлять вКонтрольно-счетную палату по запросам информацию, документы и материалы,необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
16.2.Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1настоящей статьи, определяется законами Московской области, нормативнымиправовыми актами городского округа и регламентом Контрольно-счетной палаты.
16.3.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями,указанными в части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по еезапросам информации, документов и материалов, необходимых для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме или представлениенедостоверных информации, документов и материалов влекут за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области.
Статья 17.Обязательность исполнения требований должностных
лицКонтрольно-счетной палаты
17.1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные сосуществлением ими своих должностных полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московской области,нормативными правовыми актами городского округа, являются обязательными дляисполнения всеми органами местного самоуправления, организациями, в отношениикоторых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее -проверяемые органы и организации).
17.2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на нихдолжностных полномочий влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 18.Представления и предписания
Контрольно-счетнойпалаты
18.1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятийвправе вносить в органы местного самоуправления, муниципальные органы, впроверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для ихрассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков,предотвращению нанесения материального ущерба городскому округу или возмещениюпричиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновныхв допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждениюнарушений.
18.2.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем.
18.3.Проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня полученияпредставления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату опринятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
18.4. Вслучае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению ипредупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностнымилицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетнаяпалата направляет в органы местного самоуправления городского округа,проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
18.5.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретныедопущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. ПредписаниеКонтрольно-счетной палаты подписывается председателем.
18.6.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные внем сроки.
18.7.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палатывлечет за собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Московской области.
18.8. Вслучае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконногоиспользования бюджетных средств, в которых усматриваются признаки преступленияили коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительнопередает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 19.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
19.1.Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольныхмероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов иорганизаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов иорганизаций, представленные в срок, установленный законами Московской области,прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
19.2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться сжалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет депутатовгородского округа.
Статья 20.Взаимодействие Контрольно-счетной палаты
20.1.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправевзаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Московской области, сконтрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, стерриториальными управлениями Центрального банка Российской Федерации,налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными,надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправезаключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
20.2.Контрольно-счетная палата вправе вступить в объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации)контрольно-счетных органов Московской области.
20.3. Вцелях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иныегосударственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так ипостоянно действующие совместные координационные, консультационные,совещательные и другие рабочие органы.
20.4.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органовдругих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований можетпринимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях.
6. Планированиедеятельности Контрольно-счетной палаты
Статья 21.Планирование деятельности
Контрольно-счетнойпалаты
21.1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовогоплана работы, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.Формирование плана осуществляется исходя из необходимости обеспечениявсестороннего системного контроля за исполнением бюджета городского округа сучетом направлений деятельности Контрольно-счетной палаты. Планы включаютконтрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия с указанием сроков ихпроведения, ответственных исполнителей и специалистов, привлекаемых, в томчисле и на договорной основе.
21.2.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетомрезультатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также наосновании поручений Совета депутатов городского округа, запросов высшихдолжностных лиц Московской области, предложений главы городского округа.
Статья 22.Регламент Контрольно-счетной палаты
22.1.Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, распределениеобязанностей, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольныхмероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности, относящейся ккомпетенции Контрольно-счетной палаты, определяются регламентомКонтрольно-счетной палаты.
22.2.Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается распоряжением председателяКонтрольно-счетной палаты.
Статья 23.Финансовое обеспечение деятельности
Контрольно-счетнойпалаты
23.1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется засчет средств бюджета городского округа. Финансовое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечитьвозможность осуществления возложенных на нее полномочий.
Статья 24.Обеспечение доступа к информации
о деятельностиКонтрольно-счетной палаты
24.1.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своейдеятельности размещает на официальным сайте городского округа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) иопубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при ихпроведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах.
24.2.Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности,который направляет на рассмотрение в Совет депутатов. Указанный отчетопубликовывается в средствах массовой информации городского округа илиразмещается в сети Интернет только после его рассмотрения в Совете депутатов.
24.3.Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернетинформации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московскойобласти, нормативными правовыми актами городского округа и регламентом Контрольно-счетнойпалаты.
Приложение 2
к решению Советадепутатов
городского округаБалашиха
Московской области
от 30 сентября2015 г. N 07/10
СТРУКТУРА
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙПАЛАТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
Председатель Контрольно-счетной палаты | |
Аудитор | Аппарат Контрольно-счетной палаты |