Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 30.09.2015 № 13/10

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 30 сентября2015 г. N 13/10

 

Об утверждении Положенияо комитете по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха

 

Всоответствии с Уставомгородского округа Балашиха Совет депутатов городского округа Балашиха

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом администрациигородского округа Балашиха. Прилагается.

2.Считать утратившими силу:

- решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от16.04.2008 N 08/45 "Об утверждении Положения о Комитете по управлениюимуществом городского округа Железнодорожный";

- решениеСовета депутатов городского округа Балашиха от12.02.2015 N 11/55 "Об утверждении новой редакции Положения обуправлении имущественных отношений администрации городского округаБалашиха".

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Факт" и разместить наофициальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комитетаСовета депутатов городского округа Балашиха по промышленности,социально-экономическому развитию города, управлению муниципальнойсобственностью, экологии, землепользованию и градостроительству Яковлева А.А.

 

Глава

городского округа Балашиха Е.М.Жирков

 

Председатель Совета депутатов

городского округа Балашиха Т.В.Ефимов

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаБалашиха

Московской области

от 30 сентября2015 г. N 13/10

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПОУПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАБАЛАШИХА

 

1. Общиеположения

 

1.1.Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха(далее - Комитет) входит в структуру администрации городского округа Балашиха иявляется ее отраслевым (функциональным) структурным подразделением,образованным для осуществления полномочий по владению, пользованию ираспоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образованияГородской округ Балашиха, распоряжению земельными участками, находящимися в собственностимуниципального образования Городской округ Балашиха, распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2.Комитет является правопреемником Управления имущественных отношенийадминистрации городского округа Балашиха и Комитета по управлению имуществомгородского округа Железнодорожный.

1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области,законами Московской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московской области,нормативными правовыми актами городского округа Балашиха, включая настоящееПоложение.

1.4.Комитет при осуществлении своих полномочий взаимодействует с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами государственной власти, правительствомМосковской области, министерствами и ведомствами Московской области, соструктурными подразделениями органами администрации городского округа Балашиха,иными организациями и службами по вопросам деятельности управления.

1.5.Имущество Комитета составляют финансовые и нефинансовые активы, отражаемые насамостоятельном балансе и необходимые для осуществления его деятельности.

Муниципальноеимущество, отражаемое на балансе Комитета, составляет часть муниципальной казныгородского округа Балашиха.

1.6.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати сосвоим наименованием, необходимые штампы, бланки, имеет право открывать счета всоответствии с действующим законодательством, может от своего имени выступатьистцом и ответчиком в суде, приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности.

1.7.Штатное расписание Комитета утверждается постановлением администрациигородского округа Балашиха.

1.8.Полное наименование Комитета - Комитет по управлению имуществом администрациигородского округа Балашиха, сокращенное наименование - КУИ администрациигородского округа Балашиха.

Местонахождения и почтовый адрес Комитета: 143904, Московская область, городБалашиха, шоссе Энтузиастов, дом 7/1.

 

2.Цели и задачи Комитета

 

2.1.Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1.1.Проведение единой политики в сфере имущественных отношений на территориигородского округа Балашиха в целях повышения эффективности управлениямуниципальным имуществом.

2.1.2. Обеспечениев установленном порядке формирования имущества, составляющего собственностьмуниципального образования Городской округ Балашиха (далее - муниципальнаясобственность).

2.1.3.Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее -муниципальное имущество), в пределах предоставленных Комитету полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящимПоложением.

2.1.4.Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества.

2.1.5.Обеспечение экономически эффективного использования муниципального имущества.

2.1.6.Увеличение доходной части бюджета городского округа Балашиха в результатераспоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности муниципального образования Городской округБалашиха, и земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена.

 

3. Функции иполномочия Комитета

 

3.1. Дляреализации возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1.Принимает участие в разработке программы экономического и социального развитиягородского округа Балашиха в пределах предоставленных полномочий.

3.1.2.Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов городского округаБалашиха в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального образования Городской округБалашиха, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности муниципального образования Городской округ Балашиха, распоряженияземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.1.3.Осуществляет формирование и ведение реестра муниципальной собственности,обеспечение его достоверности и сохранности, предоставляет сведения из него.

3.1.4.Осуществляет формирование и ведение имущественной части муниципальной казныгородского округа Балашиха (кроме денег и ценных бумаг), обеспечение еедостоверности.

3.1.5. Наосновании муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа Балашиха (далее - муниципальные правовые акты) обеспечиваетприем-передачу в установленном порядке имущества из федеральной собственности,собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственностьгородского округа Балашиха и из муниципальной собственности городского округаБалашиха в федеральную собственность, собственность субъектов РоссийскойФедерации.

3.1.6.Осуществляет оформление и направление документов для государственнойрегистрации права, и/или перехода права, и/или прекращения права муниципальнойсобственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ними в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним.

3.1.7.Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества.

3.1.8.Осуществляет подготовку документов и постановку на учет в органе,осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, объектов бесхозяйного имущества.

3.1.9.Подготавливает предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и муниципальных учреждений.

3.1.10.Согласует изменения и дополнения в уставы муниципальных предприятий иучреждений городского округа Балашиха.

3.1.11.Осуществляет юридические действия, связанные с внесением муниципальногоимущества либо прав пользования таким имуществом в уставные (складочные)капиталы (фонды) юридических лиц, в соответствии с действующимзаконодательством.

3.1.12. Осуществляетфункции по организации и проведению конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров доверительного управления муниципальным имуществом,иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении муниципального имущества.

3.1.13.Осуществляет подготовку документов и оформление договоров аренды и договоровбезвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, дополнительных соглашений к ним для эффективногораспоряжения земельными участками в целях обеспечения рациональногоиспользования земель.

3.1.14.На основании муниципальных правовых актов осуществляет от имени собственникамуниципального имущества подготовку и оформление в соответствии с действующимзаконодательством договоров о передаче муниципального имущества в доверительноеуправление, аренду, безвозмездное пользование либо на иных правах.

3.1.15.Ведет реестры договоров аренды муниципального имущества, договоровбезвозмездного пользования муниципальным имуществом, договоров аренды земельныхучастков и иных договоров, предусматривающих переход прав владения ипользования муниципальным имуществом.

3.1.16.На основании правовых актов совершает юридические действия, связанные сраспоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена, в пределахпредоставленных действующим законодательством полномочий.

3.1.17.На основании правовых актов совершает юридические действия, связанные сизъятием муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственноговедения или оперативного управления муниципальным предприятиям и муниципальнымучреждениям.

3.1.18.Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностьюмуниципального имущества, в том числе муниципального имущества, переданногомуниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, а также муниципального имущества,переданного в установленном порядке иным лицам.

3.1.19.Участвует в формировании проекта местного бюджета в части доходов и расходов,связанных с управлением муниципальным имуществом.

3.1.20.Осуществляет функции продавца при подготовке, организации и проведенииаукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, или аукциона по продаже права аренды земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3.1.21.Осуществляет функции организатора аукциона при подготовке, организации ипроведении аукциона на право заключения договора о развитии застроеннойтерритории.

3.1.22.Осуществляет функции организатора аукциона при подготовке, организации ипроведении аукциона на право заключения договора об освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса.

3.1.23.Осуществляет функции организатора аукциона при подготовке, организации ипроведении аукциона на право заключения договора об освоении территории в целяхстроительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования,договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома социального использования.

3.1.24.Осуществляет функции продавца при приватизации зданий, строений и сооружений, атакже объектов, строительство которых не завершено и которые признанысамостоятельными объектами недвижимости, одновременно с отчуждением лицу,приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществоми необходимых для его использования.

3.1.25.Осуществляет функции продавца и покупателя при осуществлении менымуниципального движимого и недвижимого имущества, в том числе жилых помещений.

3.1.26.Разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества,дополнений и/или изменений к нему и ведет работу по его реализации.

3.1.27.Заключает договоры аренды, приватизации, купли-продажи, залога, мены имущества,хозяйственного ведения, оперативного управления, хранения, безвозмездногопользования, дополнительные соглашения к ним, иные договоры в соответствии спредоставленными полномочиями.

3.1.28.Осуществляет процесс планирования закупок товаров, работ, услуг для собственныхнужд.

3.1.29.Осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для собственных нужд.

3.1.30.Выступает Заказчиком при заключении муниципальных контрактов (договоров) на приобретениетоваров (работ, услуг) для собственных нужд.

3.1.31.Обеспечивает сопровождение муниципальных контрактов (договоров) с моментазаключения до полного исполнения обязательств всеми сторонами муниципальногоконтракта (договора), а также в целях проведения анализа исполнениямуниципальных контрактов (договоров) и результатов процесса муниципальныхзакупок.

3.1.32.Исполняет функции по администрированию доходов в местный бюджет по арендемуниципального имущества, находящегося в казне городского округа Балашиха, поаренде земельных участков, по продаже муниципального имущества, находящегося вказне городского округа Балашиха, по продаже земельных участков, по отчислениючасти прибыли муниципальных предприятий.

3.1.33.Осуществляет проверку и/или подготовку представляемых юридическими лицами(индивидуальными предпринимателями) графиков погашения задолженности за арендунежилых помещений и земельных участков, по отчислению части прибыли в бюджетокруга муниципальными предприятиями.

3.1.34.Ведет учет многодетных семей в целях предоставления им земельных участков натерритории Московской области.

3.1.35.Обеспечивает доступ к информации о деятельности Комитета физическим,юридическим лицам, общественным и иным объединениям в соответствии сзаконодательством по вопросам деятельности Комитета.

3.1.36.Готовит предложения по реконструкции и ремонту объектов, находящихся на балансеКомитета.

3.1.37.Выполняет мероприятия по эффективности и оптимизации бюджетных расходов.

3.1.38.Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые мерыпо результатам их рассмотрения, а также осуществляет прием граждан,руководителей и представителей организаций по вопросам, отнесенным кполномочиям Комитета.

3.1.39.Обеспечивает возможность получения заявителем муниципальной услуги вэлектронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах,предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

3.1.40.Разрабатывает административные регламенты и стандарты предоставлениямуниципальных услуг.

3.1.41.Предоставляет муниципальные услуги в соответствии с разработаннымиадминистративными регламентами и стандартами предоставления муниципальныхуслуг.

3.1.42.Осуществляет иные функции для исполнения целей и задач, указанных в разделе 2настоящего Положения.

3.2.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующимиполномочиями:

3.2.1.Организует прием-передачу и осуществляет контроль правильности оформлениядокументов по объектам, принятым в установленном порядке из федеральнойсобственности, собственности субъектов Российской Федерации в муниципальнуюсобственность городского округа Балашиха и переданным из муниципальнойсобственности городского округа Балашиха в федеральную собственность,собственность субъектов Российской Федерации, а также документов по приему вмуниципальную собственность недвижимого и иного имущества, созданного врезультате исполнения инвестиционных контрактов и приобретенного в результатеиных гражданско-правовых договоров.

3.2.2.Осуществляет оформление в муниципальную собственность бесхозяйного ивыморочного имущества, находящегося на территории городского округа Балашиха, всоответствии с нормами действующего законодательства.

3.2.3.Осуществляет оформление права муниципальной собственности на имущество,приобретаемое на основании договоров или поступающее в соответствии сдействующим законодательством в муниципальную собственность, в том числе врезультате реализации инвестиционных и муниципальных контрактов.

3.2.4.Оформляет документы для регистрации в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права муниципальнойсобственности на земельные участки, занятые под зданиями, строениями,сооружениями, находящимися в муниципальной собственности, земельные участки,предоставленные органам местного самоуправления городского округа Балашиха, атакже муниципальным казенным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиямили некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправлениягородского округа Балашиха, иные предусмотренные федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерацииземельные участки.

3.2.5.Осуществляет учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казнугородского округа Балашиха.

3.2.6.Согласовывает правовые акты о передаче муниципального имущества с баланса набаланс или о списании имущества муниципальными учреждениями.

3.2.7.Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки технического состояниямуниципального имущества в целях объективного отражения сведений об имуществе вмуниципальной казне и реестре муниципального имущества.

3.2.8.Готовит проекты решений о предоставлении земельных участков юридическим ифизическим лицам в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование,постоянное (бессрочное) пользование.

3.2.9.Готовит проекты решений об утверждении схем расположения земельных участков накадастровом плане территории кадастровых кварталов для строительства объектов.

3.2.10.Готовит проекты решений об утверждении схем расположения земельных участков накадастровом плане территории под многоквартирными жилыми домами.

3.2.11.Готовит проекты решений об утверждении схем расположения земельных участков накадастровом плане территории для строительства линейных объектов.

3.2.12.Готовит проекты решений об отнесении земельных участков к определеннойкатегории и изменении вида разрешенного использования земельных участков.

3.2.13.Проводит работу с льготными категориями граждан и гражданами, имеющимипреимущественное право на предоставление земельных участков, осуществляетрегистрацию и учет заявлений граждан, а также льготных категорий граждан,нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.

3.2.14.Осуществляет подготовку и заключение договоров аренды, безвозмездного срочногопользования земельными участками, соглашений об изменении их условий, ихрасторжении, осуществляет контроль за выполнением условий договоров. Направляетдоговоры другой стороне (арендатору), осуществляет контроль за подписанием ивозвратом их.

3.2.15.Ведет лицевые счета по плательщикам арендной платы за муниципальное имущество иземельные участки.

3.2.16.Осуществляет мониторинг, прогнозирование поступлений и предоставления ожидаемыхпоступлений на очередной финансовый год.

3.2.17.Производит расчет задолженности по уплате арендной платы к претензиям,направляемым должникам, и исковым заявлениям.

3.2.18.Готовит необходимые материалы для деятельности рабочей группы по мобилизацииналоговых и неналоговых доходов городского округа Балашиха.

3.2.19.Готовит материалы в части постановки и внесения сведений в государственныйкадастр недвижимости.

3.2.20.Осуществляет муниципальный земельный контроль на территории городского округаБалашиха.

3.2.21.Принимает в пределах компетенции меры, направленные на принудительноепрекращение прав на земельные участки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

3.2.22.Анализирует и контролирует своевременность и полноту поступления в бюджетокруга арендной платы за использование муниципального имущества и земельныхучастков, контролирует своевременность внесения арендной платы.

3.2.23.Участвует в мероприятиях по формированию массивов земель для предоставлениямногодетным семьям городского округа Балашиха в пределах установленныхполномочий.

3.2.24.Заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами,приобретающими в отношении переданного по договорам имущества права владения ипользования (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление ипр.).

3.2.25.На основании муниципальных правовых актов закрепляет муниципальное имущество замуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления, а также закрепляетмуниципальное имущество на праве оперативного управления за органами местногосамоуправления городского округа Балашиха.

3.2.26.Оформляет с физическими и юридическими лицами сделки купли-продажи, мены,дарения, залога недвижимого и иного имущества, находящегося в муниципальнойсобственности или приобретаемого в муниципальную собственность.

3.2.27.Заключает договоры на проведение оценки и экспертизы стоимости муниципальногоимущества.

3.2.28.Организовывает и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнениемероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

3.2.29.От лица городского округа Балашиха обращается в суд или арбитражный суд сисками, связанными с нарушением права муниципальной собственности, нарушениемусловий приватизации и пользования муниципальным имуществом.

3.2.30.Представляет в суде, арбитражном суде интересы городского округа Балашиха повопросам, связанным со сферой деятельности Комитета.

3.2.31.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и распорядительныхдокументов по вопросам формирования, распоряжения и управления муниципальнымимуществом.

3.2.32.Взаимодействует с органами представительной и исполнительной власти всехуровней, юридическими и физическими лицами по вопросам, связанным сдеятельностью Комитета.

3.2.33.Осуществляет контроль, организует проверки за использованием по назначению иобеспечению сохранности муниципального имущества.

3.2.34.Исполняет иные полномочия, возлагаемые на Комитет соответствующими муниципальнымиправовыми актами.

 

4. Права иобязанности Комитета

 

Комитетдля осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.Запрашивать и получать в установленном законом порядке от государственныхорганов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимоот их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения,материалы и документы, необходимые для решения вопросов, отнесенных кполномочиям Комитета.

4.2.Готовить проекты правовых актов городского округа Балашиха.

4.3.Принимать в пределах своих полномочий решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета.

4.4.Беспрепятственного доступа в предоставленные в аренду муниципальные нежилыездания, помещения, сооружения, также закрепленные за муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления, в том числе в органы местного самоуправлениягородского округа Балашиха, а также в муниципальные нежилые здания, помещения,сооружения, переданные юридическим и физическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям на иных вещных правах, на земельные участки, находящиеся вмуниципальной собственности муниципального образования Городской округБалашиха, и земельные участки, государственная собственность на которые неразграничена.

4.5.Организовывать и проводить мероприятия, совещания, семинары, коллегии повопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

4.6.Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, муниципальными правовыми актами городского округа Балашиха.

Комитетобязан:

4.7.Соблюдать настоящее Положение, сохранять муниципальное имущество.

4.8.Обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийграждан и предоставлять на них письменные ответы в порядке, установленномзаконодательством.

 

5. Организациядеятельности Комитета

 

5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета (далее - председатель Комитета),назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округаБалашиха.

5.2.Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и полномочий.

5.3.Председатель Комитета:

5.3.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета.

5.3.2.Без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает изакрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством.

5.3.3.Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы городского округа Балашихапроекты постановлений, распоряжений, решений и иных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Комитета.

5.3.4.Распределяет обязанности между сотрудниками Комитета и определяет их полномочияв соответствии с должностными инструкциями.

5.3.5. Впределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, обязательные дляисполнения работниками Комитета, утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета и должностные инструкции сотрудников.

5.3.6.Производит визирование, согласование проектов нормативных и иных правовых актоворганов местного самоуправления городского округа Балашиха по вопросам,связанным с управлением муниципальным имуществом.

5.3.7.Ведет прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращенияграждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.

5.3.8.Ежегодно представляет в Совет депутатов городского округа Балашиха отчет одеятельности Комитета за отчетный период.

5.3.9.Осуществляет другие права и несет иные обязанности в пределах своей компетенциисогласно должностной инструкции.

5.4. Вслучае временного отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляетзаместитель председателя Комитета в соответствии с должностной инструкцией.

 

6. Имущество ифинансы Комитета

 

6.1.Имущество Комитета является муниципальной собственностью городского округаБалашиха и закрепляется за ним в установленном законом порядке.

6.2.Деятельность Комитета финансируется за счет средств бюджета городского округаБалашиха.

6.3.Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности в сроки иобъемах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

 

7. Ликвидация иреорганизация Комитета

 

7.1.Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется по решению Советадепутатов городского округа Балашиха.

7.2.Ликвидация Комитета по решению Совета депутатов городского округа Балашихавлечет прекращение его прав и обязанностей.