Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района от 06.08.2010 № 85/10СД

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 6 августа 2010 г. № 85/10СД

 

 

Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду имущества,находящегося в собственности Коломенского муниципального района

 

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Коломенского муниципальногорайона Совет депутатов Коломенского муниципального района

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося всобственности Коломенского муниципального района (прилагается).

2. РешениеСовета депутатов Коломенского муниципального района от14.12.2007 № 325/37СД "Об утверждении новой редакции Положения опорядке сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственностиКоломенского муниципального района" считать утратившим силу.

3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете"Вопрос-Ответ".

4.Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскуюкомиссию по вопросам бюджета, финансовой, экономической, налоговой,инвестиционной политике и муниципальной собственности (председатель - ЧернышовС.И.) и руководителя администрации Коломенского муниципального районаПолынского Б.Г.

 

 

Глава

Коломенскогомуниципального района                              Н.М. Оттясов

 

 

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

Коломенскогомуниципального района

Московскойобласти

от 6августа 2010 г. № 85/10СД

 

 

Положение

о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося всобственности Коломенского муниципального района

 

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защитеконкуренции" и регулирует:

- порядоксдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в казне;

- порядоксдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями;

- порядоксдачи арендаторами муниципального имущества в субаренду.

1.2.Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические лица играждане РФ, объединения и организации с участием российских и иностранныхюридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.

1.3.Арендодателем муниципального имущества выступает администрация Коломенскогомуниципального района (далее - Администрация).

1.4.Передача в аренду движимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарнымпредприятием на праве хозяйственного ведения, на срок не более одного годаосуществляется этим предприятием самостоятельно, а на больший срок - посогласованию с Администрацией.

1.5.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности,в полном объеме поступают в доход местного бюджета.

Средстваот сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственностиКоломенского муниципального района и переданного в оперативное управлениемуниципальным образовательным учреждениям, направляются соответствующиммуниципальным образовательным учреждениям в качестве дополнительного источникаих финансирования.

1.6. Подоговору аренды недвижимого муниципального имущества арендатору одновременнопередается право аренды той части земельного участка, которая занята этимнедвижимым муниципальным имуществом и необходима для его использования.

Указанныйземельный участок предоставляется по отдельному договору в установленномдействующим законодательством порядке в аренду без права приобретения всобственность на срок, не превышающий срок аренды недвижимого муниципальногоимущества.

Аренднаяплата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемоенедвижимое муниципальное имущество, определяется в соответствии с действующимземельным законодательством.

1.7. Припрекращении или досрочном расторжении договора аренды арендатор обязан вернутьбалансодержателю либо собственнику муниципальное имущество, включая земельныйучасток, занятый арендуемым недвижимым муниципальным имуществом, в томсостоянии, в котором он их получил, с учетом нормального износа или всостоянии, обусловленном договором. Возврат муниципального имуществаарендатором и принятие его балансодержателем либо собственником осуществляютсяпо акту приема-передачи, подписываемому сторонами и согласованному сарендодателем.

 

2.Порядок передачи в аренду муниципального имущества

 

2.1. Заключение договоров аренды муниципального имущества, незакрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционовна право заключения этих договоров, за исключением следующих случаев:

1) наосновании решений суда, вступивших в законную силу;

2)государственным органам, органам местного самоуправления, а такжегосударственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям, государственнымкорпорациям, государственным компаниям;

4)некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозныхи общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям,общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органамобщественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям(ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей,товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческиморганизациям при условии осуществления ими деятельности, направленной нарешение социальных проблем, развитие гражданского общества в РоссийскойФедерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях";

5)адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6)образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм,включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальныеобразовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системыздравоохранения;

7) дляразмещения объектов почтовой связи;

8) лицу,обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-техническогообеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частьюсоответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети исеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности;

9) впорядке, установленном главой 5 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006"О защите конкуренции";

10) лицу,с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатамконкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурснойдокументацией, документацией об аукционе для целей исполнения этогогосударственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанныхправ на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного илимуниципального контракта;

11) насрок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательныхкалендарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одномулицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шестипоследовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционовзапрещается);

12) взаменнедвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи сосносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частьюкоторых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлениемправ на такое недвижимое имущество государственным или муниципальнымобразовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимоеимущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранееимеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемойв соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочнуюдеятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признаетсяравнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаютсяфедеральным антимонопольным органом;

13)правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такоеимущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированногоунитарного предприятия, но технологически и функционально связано сприватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектамгражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могутнаходиться только в государственной или муниципальной собственности.

2.2. В порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Положения,осуществляется заключение договоров аренды в отношении:

1)муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственноговедения муниципальным унитарным предприятиям;

2)муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативногоуправления за муниципальными автономными учреждениями;

3)муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управлениямуниципальным бюджетным учреждениям.

2.3. До 1июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсовили аукционов договоров аренды, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения изаключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднегопредпринимательства, при условии отсутствия на момент заключения такогодоговора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения,предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключениепредусмотренных настоящим пунктом договоров аренды возможно на срок не болеечем до 1 июля 2015 года.

2.4.Заключение договоров аренды недвижимого имущества может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении следующих видовмуниципального имущества:

1)гидротехнические сооружения;

2) объектыпо производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

3) системыкоммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числеобъекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточныхвод;

4) нежилыепомещения инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,включенные в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), которое может быть использовано только в целяхпредоставления его в пользование на долгосрочной основе субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемыеорганами местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 18Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", предоставляемые бизнес-инкубаторами в аренду (субаренду)субъектам малого и среднего предпринимательства.

Другиевиды имущества предоставляются в аренду путем проведения торгов в формеаукциона.

2.5.Проведение конкурсов и аукционов осуществляется в порядке, определенномФедеральной антимонопольной службой.

2.6. Безпроведения торгов с предварительного согласия антимонопольного органа имуществоможет быть предоставлено в аренду в порядке предоставления муниципальной помощив целях:

1) защитыокружающей среды;

2)развития культуры и сохранения культурного наследия;

3)производства сельскохозяйственной продукции;

4)поддержки субъектов малого предпринимательства;

5)социального обслуживания населения;

6)социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения.

2.7.Договоры аренды муниципального недвижимого имущества, предоставляемого безторгов, в случаях, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, заключаются наосновании решения Администрации.

2.8. Длярассмотрения вопроса о предоставлении в аренду муниципального имущества безторгов заинтересованное лицо подает в Администрацию заявление (если имуществонаходится на праве хозяйственного ведения, оперативного управления умуниципальных предприятий, учреждений, заявление должно быть согласовано сбалансодержателем). Заявление должно содержать сведения о муниципальномимуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение),предполагаемом использовании имущества с указанием требуемой площади и срокааренды (физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные порегистрации места жительства, место фактического проживания, если оно несоответствует месту регистрации).

Кзаявлению (письму) прилагаются следующие документы:

Юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица:

- копииучредительных документов юридического лица (заявителя);

- копиясвидетельства о государственной регистрации заявителя;

- копиясвидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качественалогоплательщика;

- выпискаиз приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица.

Физическимлицом:

- копияпаспорта;

- копиясвидетельства о присвоении ИНН.

Копиивышеперечисленных документов должны быть надлежащим образом (нотариально)заверены. Копии свидетельств и паспорта могут не заверяться при предъявленииподлинников.

2.9.Основанием для отказа в заключении договора аренды является:

1)представлены не все документы или они не соответствуют установленнымтребованиям;

2) впредставленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;

3)имущество необходимо для муниципальных нужд.

2.10.Условия договора аренды должны соответствовать действующему законодательству инастоящему Положению.

Аренднаяплата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иныхобязательных платежей.

Плата запользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимоеимущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.

2.11.Типовые формы договора аренды движимого и недвижимого имущества, содержащиеобязательные условия, утверждаются постановлением Администрации.

2.12. Вдоговоре аренды в обязательном порядке предусматриваются:

а)местонахождение имущества, его описание;

б) размери порядок внесения арендной платы; порядок уплаты НДС; право арендодателя поизменению размера арендной платы в одностороннем порядке;

в) срокдействия договора аренды;

г) права,обязанности сторон договора в отношении арендованного имущества;

д) условиядосрочного расторжения договора;

е)ответственность сторон по договору.

2.13. Приизменении базовой ставки арендной платы Администрация направляет арендаторамимущества уведомление с приложением нового расчета арендной платы. В случаенесогласия арендатора с изменением арендной платы договор аренды расторгается вустановленном порядке.

2.14.Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок год и более, подлежитгосударственной регистрации.

 

3.Арендная плата

 

3.1.Договором аренды устанавливается размер арендной платы, которая перечисляетсяарендатором в полном объеме в местный бюджет. При этом арендная плата вноситсяежемесячно до последнего числа текущего месяца.

3.2.Арендная плата может корректироваться в случае изменения базовой ставкиарендной платы, коэффициентов, используемых при расчете, а также в другихслучаях, предусмотренных действующим законодательством, но не чаще 1 раза вгод.

3.3.Базовая ставка арендной платы устанавливается Советом депутатов Коломенского муниципальногорайона.

3.4. Вслучае несоблюдения сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пени вразмере 0,2% за каждый день просрочки.

3.5. Припроведении арендатором за счет собственных средств капитального ремонтаарендуемого имущества при наличии письменного разрешения Администрации суммадокументально подтвержденных затрат может быть засчитана по решениюАдминистрации в счет уплаты арендной платы.

3.6.Арендатор оплачивает предоставляемые ему коммунальные, целевые услуги изатраты, связанные с содержанием имущества, по отдельным договорам.

3.7.Задержка поступлений по арендной плате и коммунальным услугам в полном объемена срок более двух месяцев является основанием для досрочного расторжениядоговора аренды в установленном порядке.

3.8. Положениеданного пункта не распространяется на государственные и муниципальныеучреждения, финансируемые из бюджета, при отсутствии или недостаточностифинансирования.

3.9.Арендная плата за объекты жилищно-коммунального комплекса для предприятий ЖКХнезависимо от формы собственности принимается в размере налога на этоимущество.

3.10.Арендная плата за объекты электросетевого хозяйства принимается в размереамортизационных отчислений. Размер арендной платы за такие объектыкорректируется один раз в год путем умножения на коэффициент 1,1.

3.11.Арендная плата по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным безпроведения торгов, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.1 настоящегоПоложения и корректируется в случае утверждения нового значения базовой ставкиарендной платы на соответствующий финансовый год.

3.12.Арендная плата по договорам аренды движимого имущества, заключенным безпроведения торгов, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 настоящегоПоложения.

3.13. Еслидоговор аренды заключается по результатам проведения торгов, то арендная платапо договору устанавливается в сумме, предложенной победителем торгов. Начальная(стартовая) цена за аренду недвижимого и движимого имущества на торгахрассчитывается в соответствии с разделом 5 настоящего Положения. Арендная платапо договору корректируется в случае утверждения нового значения базовой ставкиарендной платы на соответствующий финансовый год.

3.14. Вслучае сдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными учреждениямина праве оперативного управления, на условиях неполной рабочей недели(почасовая аренда имущества), арендная плата по договору определяетсяпропорционально времени пользования имуществом. Время полной рабочей неделипринимается равным 40 часам.

3.15.Предоставление льгот по арендной плате за имущество отдельным категориямарендаторов осуществляется в случаях, прямо предусмотренных действующимзаконодательством, или на основании решений Совета депутатов Коломенскогомуниципального района. Не допускается предоставление льгот по арендной плате виндивидуальном порядке в отношении отдельного договора аренды.

 

4.Передача арендуемого имущества в субаренду

 

4.1. Лицо,которому предоставлены права пользования помещением, зданием, строением илисооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения,здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника безпроведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых впользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения илисооружения не может превышать десяти процентов площади помещения, здания,строения или сооружения и составлять более чем двадцать квадратных метров.

4.2.Обязательным условием выдачи арендодателем согласия на сдачу арендуемогоимущества в субаренду является отсутствие задолженности арендатора по уплатеарендной платы.

4.3.Имущество в субаренду предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.

4.4. Присдаче недвижимого имущества в субаренду стоимость 1 кв. м площади не должнабыть ниже стоимости 1 кв. м площади по договору аренды.

4.5.Арендная плата за переданное в субаренду имущество в размере 50% перечисляетсяв бюджет муниципального образования.

4.6.Договоры субаренды, заключенные в нарушение настоящего Положения, признаютсянедействительными в порядке, установленном законом.

4.7.Подлинные экземпляры договоров субаренды и всех изменений к нему хранятся уарендодателя. Арендодатель осуществляет учет платежей по указанным договорамсубаренды и контроль исполнения их условий.

 

5. Порядок расчета арендной платы за муниципальное имущество

 

5.1. Арендная плата за здания, нежилые помещения определяется поформуле:

 

Ап = Бап xS x Киз x Км x Кт x Кз x Кд x Кнж x Ки, где:

 

Бап -базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год;

Киз -коэффициент износа = (100% - % износа) / 100.

В случаеесли Киз меньше 0,2, то принимается равным 0,2;

Км -коэффициент качества материала строения:

1,5 -кирпич;

1,25 -железобетон;

1,0 -смешанное (дерево, кирпич, железобетон);

0,8 -дерево и прочие;

Кт -коэффициент типа строения:

0,3 -производственное, складское (неотапливаемое);

0,5 -производственное, складское (отапливаемое);

1,0 -прочие;

Кз -коэффициент зональности:

0,7 -сельские населенные пункты;

1,25 -поселки;

2,0 -город;

Кд -коэффициент вида деятельности:

 

№ п/п	Виды деятельности	Коэффициент Кд
1	Биржевая, посредническая, административная по управлению предприятиями (офисы), гостиницы, нотариальная, частная  охрана, рестораны, платные автостоянки, сотовая связь	2,5
2	Торговля (розничная и оптовая), склады, таможенная служба	1,5
3	Производство, проектирование, научно-исследовательская,  транспорт, административная, услуги электросвязи,        адвокатура, банковская, прочие виды деятельности	1,0
4	Сельскохозяйственная деятельность	0,7
5	Услуги медицины, аптеки, строительство, ремонт           и эксплуатация жилого фонда, общественное питание,       бытовое обслуживание населения	0,5
6	Производство продуктов питания первой необходимости,     производство товаров и оказание услуг для инвалидов,     для образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, спортивные         организации, учреждения культуры, специализированные     магазины по продаже хлебобулочных, молочных, мясных      продуктов, а также продуктов детского ассортимента,      учреждения и организации ветеринарии и фитонадзора	0,2
7	Военный комиссариат, услуги федеральной почтовой         связи, учреждения и организации инвалидов, предприятия,  осуществляющие капитальный ремонт, реконструкцию зданий, сооружений, являющихся памятниками истории и культуры    (на период проведения работ в соответствии               с утвержденным проектом), деятельность профсоюзов,        организация досуга и отдыха некоммерческого характера	0,05

 

Обязанностьдоказать право на применение соответствующего значения коэффициента приопределении размера арендной платы возлагается на арендатора;

Кнж -коэффициент качества нежилого помещения:

 

Кнж = К5.1+ К5.2 + К5.3 + К5.4,

 

К5.1 -размещение помещения:

0,54 -отдельно стоящее строение, помещение в нем;

0,32 -надземная встроенно-пристроенная часть строения;

0,26 -чердачное помещение;

0,22 -полуподвальное помещение;

0,19 -подвальное помещение;

К5.2 -степень технического обустройства:

0,27 -водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление;

0,16 -водопровод, канализация, центральное отопление;

0,10 -водопровод, канализация;

0,05 -прочие;

К5.3 -использование прилегающей территории:

0,27 -огражденная прилегающая территория;

0,16 -неогражденная прилегающая территория;

0,10 -отсутствие возможности использовать прилегающую территорию;

К5.4 -высота потолков в помещении:

0,07 -свыше 3 м;

0,04 - от2,6 до 3 м;

0,02 -менее 2,6 м;

Ки -коэффициент удобства использования:

2,5 - г.Коломна;

2,0 -городское поселение Пески;

1,5 -сельское поселение Акатьевское;

2,0 -сельское поселение Биорковское;

1,0 -сельское поселение Заруденское;

2,0 -сельское поселение Непецинское;

2,0 -сельское поселение Пестриковское;

1,5 -сельское поселение Проводниковское;

2,5 -сельское поселение Радужное;

2,0 -сельское поселение Хорошовское.

 

5.2. Порядок расчета арендной платы за пользование сооружениями.

Размергодовой арендной платы за пользование сооружением определяется по формуле:

 

Ап = 1,15x АМ,

 

где:

АМ - суммаамортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествовавшийаренде.

 

5.3.Арендная плата за муниципальное движимое имущество устанавливается на текущийгод в виде двойной суммы амортизационных отчислений (износа) на полноевосстановление арендованного имущества за год (Ао) с последующей ежегоднойкорректировкой с учетом коэффициента инфляции (Кинф) и рассчитывается поформуле:

 

Ап = 2 xАо x Кинф.

 

При этомгодовая норма амортизационных отчислений по каждому конкретному видуарендованного имущества берется по данным балансодержателя в размере не менее2% от полной восстановительной стоимости арендованного имущества (в ценахтекущего года).

5.4.Порядок расчета арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественногокомплекса.

Размерарендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплексаопределяется как сумма арендной платы за здания, нежилые помещения, сооруженияи движимое имущество.