ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа2014 г. N 461
Об утверждениимуниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018годы" в новой редакции
Всоответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлениемадминистрации города Красноармейск от 09.07.2013 N 326 "Об утвержденииПорядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городскогоокруга Красноармейск Московской области", постановлением главы городскогоокруга Красноармейск Московской области от 14.08.2014 N 439 "Обутверждении дорожной карты "Формирование муниципальных программ припереходе на программный метод формирования бюджета в городском округеКрасноармейск Московской области", в целях создания комплексной системыподдержки предпринимательства и обеспечения благоприятных условий длястабильного развития субъектов малого и среднего предпринимательства вгородском округе Красноармейск
постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на2014-2018 годы" (далее - Программа) в новой редакции (приложение).
2.Финансовому управлению администрации городского округа Красноармейск (МакароваЕ.М.) предусмотреть финансирование Программы в бюджете городского округаКрасноармейск Московской области.
3.Возложить на отдел планирования, прогнозирования и аналитической работыадминистрации городского округа Красноармейск Московской области (Млынчик Е.Н.)координацию работы по выполнению мероприятий Программы.
4.Признать утратившим силу постановление администрации города КрасноармейскМосковской области от19.08.2013 N 418 "Об утверждении муниципальной программы"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городскомокруге Красноармейск Московской области на 2014-2016 годы".
5.Управлению организационной работы и территориальной безопасности администрациигородского округа Красноармейск Московской области (Шутова И.А.) обнародоватьнастоящее постановление на информационном стенде администрации городскогоокруга Красноармейск Московской области, расположенном по адресу: Московскаяобласть, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25, 2-й этаж, и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Красноармейск в сетиИнтернет.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации А.А. Пронина.
А.И. Овчинников
Приложение
к постановлениюглавы
городского округаКрасноармейск
Московской области
от 22 августа 2014г. N 461
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕСУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
Раздел 1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы | Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"; - постановление администрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 N 326 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Красноармейск Московской области"; - постановление главы городского округа Красноармейск Московской области от 14.08.2014 N 439 "Об утверждении дорожной карты "Формирование муниципальных программ при переходе на программный метод формирования бюджета в городском округе Красноармейск Московской области"; - Соглашение о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Красноармейске Московской области между администрацией городского округа Красноармейск Московской области и некоммерческим партнерством "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" от 11 декабря 2008 года |
Заказчик Программы | Администрация городского округа Красноармейск Московской области |
Цель Программы | Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Красноармейск Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности |
Задачи Программы | - обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития городского округа Красноармейск Московской области; - обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки органами местного самоуправления; - совершенствование системы мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - вовлечение в предпринимательскую деятельность населения городского округа Красноармейск Московской области; - увеличение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в экономику городского округа Красноармейск Московской области; - поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области; - создание системы, исключающей установление органами местного самоуправления необоснованных административных барьеров; - предоставление методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, обеспечению безопасности предпринимателей |
Разработчики Программы | Администрация городского округа Красноармейск Московской области, некоммерческое партнерство "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" |
Источники финансирования Программы | Сумма денежных средств, выделяемых на Программу, определяется ежегодно соответствующими бюджетами. Объем финансирования программы в 2014-2018 годах составляет 3540000 рублей, в том числе по годам: 2014 год - 201 тыс. рублей; 2015 год - 260 тыс. рублей; 2016 год - 824 тыс. рублей; 2017 год - 1075 тыс. рублей; 2018 год - 1180 тыс. рублей. Источники финансирования Программы - средства бюджета городского округа Красноармейск Московской области - подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год. Планируемые к привлечению средства бюджета Московской области предоставляются на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления |
Планируемые результаты реализации Программы | Выполнение мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для: - увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов; - увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц; - увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3 процента к 2018 году; - увеличения уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013 году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году); - темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20 процентов в 2018 году; - увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий г.о. Красноармейск Московской области, которая составит 35,9 процентов в 2018 году; - доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц; - расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе; - увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого и среднего предпринимательства; - увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск |
Управление Программой и контроль за ее реализацией | Администрация городского округа Красноармейск Московской области организует выполнение Программы и координирует взаимодействие ее исполнителей, а также осуществляет контроль за реализацией Программы |
Раздел 2. АНАЛИЗСУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ИХ РЕШЕНИЯПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Малыйбизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач городскогоокруга Красноармейск, так как способствует созданию новых рабочих мест,насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентнойсреды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города истабильность налоговых поступлений.
Достигнутыйуровень развития малого и среднего предпринимательства в городе недостаточен сточки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости инеобратимости указанных позитивных изменений.
Междутем, потенциал развития малого и среднего бизнеса в городском округе достаточновысок, что обусловлено:
-достигнутыми успехами значительного числа малых и средних предприятий, имеющихперспективы роста объемов производства;
-наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистови присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловыхамбиций.
Несмотряна существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса очевиднаактуальность принятия органами местного самоуправления мер для его дальнейшегоразвития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического ростаза счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднеепредпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровняблагосостояния населения, главным образом, за счет формирования экономическиактивного среднего класса.
Проблемыразвития малого и среднего предпринимательства обусловлены рядом причин:
-ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковскоефинансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-заотсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита,сложной процедуры оформления кредита;
-недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства;
-проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский имеждународный рынки;
-ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства, имеющих коммерческие перспективы;
- низкаядоступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянновозрастающей стоимостью аренды;
-отсутствие свободных земель для развития промышленных производств.
Малый исредний бизнес в городе представлен в различных сферах промышленности,торговле, образовании, в сфере услуг, строительстве, здравоохранении, в сфереосвоения новых технологий.
По даннымстатистической отчетности в 2013 году данные о своей хозяйственной деятельностипредставили 241 субъект малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 47 ИП, в2012 г. - 233 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Среднесписочнаячисленность работающих в организациях и предприятиях малого и среднего бизнесасоставила более 2000 человек, что составляет примерно 29% от общей численностиработающих в городе.
Суммарныйэкономический оборот средних, малых и микропредприятий превысил 6,5 млрд. руб.
Объемналоговых поступлений в бюджет городского округа от субъектов малого и среднегопредпринимательства составил 85,7 млн. руб.
Удельныйвес собственной отгруженной продукции, работ и услуг малыми и среднимипредприятиями составил 54,5% от общего объема отгруженной продукции, работ и услугв городе.
Средняязаработная плата на предприятиях малого и среднего бизнеса составила 18700рублей.
Анализфакторов, влияющих на развитие предпринимательства, показывает, чтосуществующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованнымидействиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений,структур его поддержки, администрации городского округа. Необходим комплексныйи последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, которыйпредполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязкуреализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организациюпроцесса управления и контроля.
Результатомвзаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующейпредпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмовподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализациямер по содействию развития малого и среднего предпринимательства в городскомокруге требует комплексного и последовательного подхода, который предполагаетиспользование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализациимероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организациюпроцесса контроля.
Раздел 3. ЦЕЛЬ ИЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
Основнойцелью разработки и внедрения Программы является повышение конкурентоспособностималого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономикигородского округа Красноармейск Московской области за счет созданияблагоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Длядостижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
-увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численностиработников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
-увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человекнаселения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
-увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающихпроизводств и технологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;
-увеличения уровня заработной платы работников, занятых в маломпредпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);
- темпароста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20процентов в 2018 году;
-увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятийгородского округа Красноармейск, которая составит 35,9 процентов в 2018 году;
-доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
-расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
-увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого исреднего предпринимательства;
-увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск.
Развитиепредпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующихграждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности,создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства дляподдержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, стимулированиеинновационной активности малых предприятий, содействие развитиюпрофессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.
Приоритетныминаправлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округеКрасноармейск являются:
-научно-техническая и инновационная деятельность;
-производство промышленной продукции;
-технологическое оснащение и переоснащение производства;
-развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в социальнойсфере, сферах здравоохранения, культуры, образования, физической культуры испорта, коммунального хозяйства и предоставления бытовых, консультационныхуслуг;
-поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий гостиничного бизнеса,представления транспортных услуг и связи и других;
-развитие молодежного предпринимательства;
-создание и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства.
Достижениецелей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий,предусмотренных в разделе 4.
Раздел4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Мероприятия по реализации Программы | Срок исполнения | Источники финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия Программы | Планируемый результат выполнения мероприятия | |||||
всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | | 9 | 10 |
1. | Нормативно-правовое обеспечение | ||||||||||
1.1. | Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск. Привлечение к участию в разработке нормативных правовых актов, касающихся развития предпринимательства, представителей малого и среднего бизнеса | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области" | Совершенствование НПА |
1.2. | Разработка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов с целью совершенствования реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск Московской области на 2014-2018 годы", регламентирующих порядок предоставления финансовой помощи из местного бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск | Совершенствование финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск |
1.3. | Ведение паспорта состояния и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск (работа с автоматизированной информационно-аналитической системой оценки состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Московской области) | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы | Мониторинг, составление рейтинга по уровню развития малого и среднего предпринимательства по Московской области |
Ежегодно | |||||||||||
1.4. | Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативных правовых актах Московской области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области" | |
| Итого по разделу 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | ||
2. | Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области | ||||||||||
2.1. | Организация взаимодействия по вопросам совершенствования работы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с администрациями муниципальных образований Московской области и общественными объединениями работодателей | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства г.о. Красноармейск Московской области, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области" | Обмен положительным опытом работы, консультационная поддержка |
2.2. | Содействие развитию некоммерческого партнерства "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск" в рамках реализации соглашения между администрацией города Красноармейск и ассоциацией предпринимателей о взаимодействии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Красноармейск | 2014-2018 | Финансирования не требуется | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск | Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества с целью динамичного социально-экономического развития городского округа |
| Итого по разделу 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | ||
3. | Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности | ||||||||||
3.1. | Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск. Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014-2018 | Финансирования не требуется | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск Московской области, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области" | |
3.2. | Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела) | 2014-2018 | Средства бюджета городского округа Красноармейск | 95 | 15 | 15 | 20 | 20 | 25 | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области" | Размещение в СМИ информации о проведении конкурсов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства |
3.3. | Участие в организации и проведении конференций, совещаний, круглых столов, бизнес-встреч по вопросам развития предпринимательства, тематических семинаров (обучения) по вопросам охраны труда и повышения социальных гарантий работников, занятых в сфере предпринимательства | 2014-2018 | Средства бюджета городского округа Красноармейск | 245 | 36 | 45 | 54 | 55 | 55 | Администрация городского округа Красноармейск Московской области, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области" | Расширение делового сотрудничества, обсуждение и решение актуальных вопросов по перспективам развития малого и среднего предпринимательства |
3.4. | Информационное наполнение раздела "Предпринимательство" на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск Московской области | 2014-2018 | Финансирования не требуется | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы, отдел экономики | Информационная поддержка СМСП, размещение основных НПА, информации о проведении выставок, профессиональных конкурсов |
3.5. | Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск в региональных, межрегиональных выставках и ярмарках | 2014-2018 | Финансирования не требуется | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области" | Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства |
3.6. | Участие в городских и областных мероприятиях, посвященных Дню предпринимателя, Дню промышленности, Празднику труда в Московской области, Дню города и др. | 2014-2018 | Финансирования не требуется | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейск Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск | |
3.7. | Оказание информационной и методической поддержки предпринимателям по организации ведения работы в области охраны труда и повышения социальных гарантий их работников | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск | |
| Итого по разделу 3. Средства бюджета городского округа Красноармейск | 340 | 51 | 60 | 74 | 75 | 80 | | | ||
4. | Развитие финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск | ||||||||||
4.1. | Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих предоставление услуг (производство товара) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам | 2014-2018 | Средства бюджета городского округа Красноармейск | 1200 | 150 | 200 | 250 | 300 | 300 | Администрация городского округа Красноармейск, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области | Поддержка социального предпринимательства, создание и расширение доступных и ориентированных на потребности клиентов социальных продуктов, создание новых и сохранение старых рабочих мест |
Средства бюджета Московской области | По результатам участия в конкурсе | ||||||||||
4.2. | Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров | 2014-2018 | Средства бюджета городского округа Красноармейск | 2000 | 0 | 0 | 500 | 700 | 800 | Администрация городского округа Красноармейск, Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области | Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в неторговом секторе, создание новых и сохранение старых рабочих мест, целевое финансирование предпринимательских проектов, имеющих значимость для модернизации и развития промышленных предприятий |
Средства бюджета Московской области | По результатам участия в конкурсе | ||||||||||
| Итого по разделу 4 | 2014-2018 | Средства бюджета городского округа Красноармейск | 3200 | 150 | 200 | 750 | 1000 | 1100 | | |
Средства бюджета Московской области | По результатам участия в конкурсе | ||||||||||
5. | Развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск | ||||||||||
5.1. | Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Предусмотреть предоставление льготы в виде применения понижающего коэффициента при определении арендной платы | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений) | Мониторинг реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" |
5.2. | Разработка предложений в нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие земельные отношения, а также в части пользования субъектами малого и среднего бизнеса объектами муниципальной собственности | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений) | Совершенствование имущественной поддержки |
| Итого по разделу 5 | 2014-2018 | Финансирования не требует | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
6. | Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере кадрового обеспечения | ||||||||||
6.1. | Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о наличии в Московской области кадровых агентств, центров занятости населения и других организаций, занимающихся подбором персонала | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | ГКУ МО Пушкинский ЦЗН, администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" | Создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства |
6.2. | Участие в организации и проведении обучения по вопросам трудового законодательства, производственной санитарии, пожарной безопасности для субъектов малого и среднего бизнеса | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" | |
| Итого по разделу 6 | 2014-2018 | Средства бюджета городского округа Красноармейск | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в городском округе Красноармейск Московской области | ||||||||||
7. | Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров | ||||||||||
7.1. | Осуществление контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при принятии органами местного самоуправления нормативных правовых актов | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск | |
7.2. | Проведение консультаций с представителями малого и среднего предпринимательства, направленных на выявление и устранение препятствий для осуществления предпринимательской деятельности в городском округе Красноармейск Московской области | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области", Координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Красноармейск Московской области | |
7.3. | Организация консультативной помощи предпринимателям по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск (отдел экономики) | Проведение отделом экономики индивидуальных консультаций по вопросам размещения муниципального заказа |
| Итого по разделу 7 | 2014-2018 | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
8. | Мероприятия, направленные на организацию сбора и публикации информации о потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей | ||||||||||
8.1. | Формирование информации о промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории города, о предприятиях жилищно-коммунального комплекса с указанием контактной информации предприятия и номенклатуры выпускаемой продукции | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" | |
8.2. | Осуществление мониторинга состояния и развития потребительского рынка товаров и услуг | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск Московской области | |
8.3. | Размещение информации о потребительских ценах на основные продовольственные товары (минимальный набор продуктов, входящих в состав потребительской корзины) на официальном сайте администрации города, в разделе "Предпринимательство" | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск (отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы, отдел экономики) | |
Ежемесячно | |||||||||||
| Итого по разделу 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | ||
9. | Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности | ||||||||||
9.1. | Обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск, НП "Ассоциация предпринимателей города Красноармейска Московской области" | Размещение информации в СМИ |
9.2. | Размещение на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск Московской области www.krasn.mosreg.ru информации о проведении и результатах торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении муниципального имущества, по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также торгов на право заключения договоров о развитии застроенной территории | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений) | Размещение информации в СМИ |
9.3. | Размещение на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск www.krasn.mosreg.ru информации о приватизации муниципального имущества | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск (отдел имущественных отношений) | |
9.4. | Обеспечение равных условий доступа к муниципальным заказам для участников размещения заказов путем перехода к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве основной формы торгов | 2014-2018 | Финансирования не требует | - | - | - | - | - | - | Администрация городского округа Красноармейск | Формирование муниципального заказа, организация и проведение процедур размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков в соответствии с федеральным законом |
| Итого по разделу 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | ||
| Итого по Программе | Средства бюджета городского округа Красноармейск | 3540 | 201 | 260 | 824 | 1075 | 1180 | | | |
Средства бюджета Московской области | По результатам участия в конкурсе |
Раздел 5.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОБРАЗУЮЩИМИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Финансированиепрограммных мероприятий, представленных в разделе 4 настоящей Программы,осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям.
Субсидиюмогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лицаи индивидуальные предприниматели), соответствующие критериям, установленнымФедеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (далее - СМСП), зарегистрированныена территории городского округа Красноармейск, не имеющие задолженности передбюджетами всех уровней и реализующие на территории городского округаКрасноармейск предпринимательские проекты, направленные на развитиехозяйственной деятельности, кроме:
-кредитных организаций, страховых организаций, инвестиционных фондов,негосударственных пенсионных фондов, профессиональных участников рынка ценныхбумаг, ломбардов;
-участников соглашений о разделе продукции;
- СМСП,являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации овалютном регулировании и валютном контроле, нерезидентов Российской Федерации,за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации;
- СМСП,осуществляющих риэлторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилыхпомещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- СМСП,осуществляющих розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольнойпродукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольнойпродукции;
- СМСП,уровень средней заработной платы работников которых меньше минимального размераоплаты труда в Московской области, в соответствии с Соглашением о минимальнойзаработной плате в Московской области между Правительством Московской области,Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениямиработодателей в Московской области".
Субсидиипредоставляются на условиях софинансирования расходов на расширение и развитиедеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел 6.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общийобъем средств бюджета городского округа Красноармейск Московской области,направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 3540 тыс. рублей,в том числе по годам:
2014 год- 201 тысячу рублей;
2015 год- 260 тысяч рублей;
2016 год- 824 тысячи рублей;
2017 год- 1075 тысяч рублей;
2018 год- 1180 тысяч рублей.
Объемыфинансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению приформировании бюджета городского округа Красноармейск Московской области наочередной финансовый год и утверждаются решением Совета депутатов городскогоокруга Красноармейск Московской области.
Средстваобластного бюджета предоставляются на конкурсной основе и на условияхсофинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий,осуществляемых в рамках оказания поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства органами местного самоуправления.
Раздел 7.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ
Выполнениемероприятий Программы предполагает обеспечить условия для:
-увеличения доли среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численностиработников всех предприятий и организаций с 29 процентов до 33 процентов;
-увеличения количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человекнаселения городского округа Красноармейск Московской области до 8,3 единиц;
-увеличения темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств итехнологических инноваций, на 3 процента к 2018 году;
-увеличения уровня заработной платы работников, занятых в маломпредпринимательстве городского округа Красноармейск, с 18,7 тыс. руб. (в 2013году) до 24,3 тыс. руб. (в 2018 году);
- темпароста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 20процентов в 2018 году;
-увеличения доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятийг.о. Красноармейск Московской области, которая составит 35,9 процентов в 2018году;
-доведения числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднегопредпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 15 единиц;
-расширения инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в городе;
-увеличения объемов производства товаров (работ, услуг) в сфере малого исреднего предпринимательства;
-увеличения поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства в бюджет городского округа Красноармейск.
Мониторингожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Основныепоказатели эффективности реализации Программы приведены в приложении.
Методика
расчета значенийпоказателей эффективности
реализацииПрограммы
1. Количествосубъектов МСП в расчете на 1 тыс. населения.
Рассчитываетсякак отношение количества субъектов МСП (малые, средние, микропредприятия) ксреднегодовой численности постоянного населения x 1000.
Источникинформации - официальная статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.
2. Долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых исредних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) всех предприятий и организаций.
Рассчитываетсякак отношение среднесписочной численности работников (без внешнихсовместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций,выраженное в %.
Источникинформации - официальные статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.
3.Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях.
Источникинформации - официальные статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.
4. Доляналоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджет города.
Рассчитываетсякак отношение налоговых поступлений от малых и средних предприятий в бюджетгорода к общей сумме поступлений в бюджет города, выраженное в %.
Источникинформации - финансовое управление администрации городского округаКрасноармейск.
5. Оборотсубъектов малого и среднего предпринимательства.
Источникинформации - официальные статистические сведения по средним, малым имикропредприятиям.
Раздел 8.УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
ЗаказчикомПрограммы является администрация городского округа Красноармейск Московскойобласти, в задачи которой входят организация выполнения мероприятий Программы икоординация взаимодействия исполнителей.
Сборпредложений на участие в Программе и оформление предварительных заключенийосуществляет отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы.Дальнейшее рассмотрение предложений с учетом реально выделенных на очереднойфинансовый год средств муниципального бюджета, определение приоритетов и очередностьфинансирования мероприятий Программы на текущий год осуществляетсяКоординационным советом по поддержке и развитию малого и среднегопредпринимательства городского округа Красноармейск Московской области иконкурсной комиссией, которая утверждается постановлением главы городскогоокруга.
Заказчикнесет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы.
Полномочияпо мероприятиям, предусмотренным настоящей Программой, а именно организациипроведения конкурсов, утверждению Положения о конкурсах, утверждению конкурснойдокументации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принциповопределения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждениюсостава конкурсных комиссий и заключение договоров с победителями конкурсов наосновании протоколов о результатах конкурсов осуществляются заказчиком путемпринятия соответствующих постановлений.
Координацияза исполнением Программы осуществляется администрацией городского округаКрасноармейск (в лице первого заместителя главы администрации, курирующегонаправление развития малого и среднего предпринимательства).
Раздел 9.КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контрольза реализацией Программы осуществляется главой городского округа КрасноармейскМосковской области.
С цельюконтроля за реализацией Программы ежегодно готовится годовой отчет о реализациимуниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, направляетсяв отдел планирования, прогнозирования и аналитической работы.
Отчеты ореализации муниципальной Программы готовятся в соответствии с постановлениемадминистрации города Красноармейск Московской области от 09.07.2013 N 326"Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программгородского округа Красноармейск Московской области".
Приложение
к Программе
ПЛАНИРУЕМЫЕПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИРЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГОИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕКРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ"
N п/п | Наименование показателя | Предполагаемые результаты программы | Единица измерения | Базовое значение (на начало реализации Программы) | В том числе по годам | ||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | |
1 | Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Красноармейск Московской области | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Красноармейск | % | 29 | 29,5 | 30 | 31 | 32 | 33 |
2 | Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте организаций городского округа Красноармейск | % | 35 | 35,1 | 35,3 | 35,5 | 35,7 | 35,9 | |
3 | Среднемесячная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства | руб. | 18700 | 19200 | 21000 | 22100 | 23700 | 24300 | |
4 | Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения городского округа Красноармейск Московской области | ед. | 8,0 | 8,1 | 8,1 | 8,2 | 8,2 | 8,3 | |
5 | Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку | ед. | 0 | 2 | 4 | 6 | 10 | 15 | |
6 | Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций | % | 100 | 101 | 101,5 | 101,7 | 102 | 103 | |
7 | | Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий | % | 100 | 105 | 107 | 110 | 115 | 120 |