Постановление Думы Московской области от 17.03.2016 № 2/158-П
О Законе Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере избирательного законодательства»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. № 2/158-П
О Законе Московской области «Овнесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере избирательногозаконодательства»
Московская областная Дума
постановила:
1. Принять Закон Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области всфере избирательного законодательства». (Прилагается.)
2. Направить Закон Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области всфере избирательного законодательства» Губернатору Московской областидля подписания.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Принятпостановлением
Московскойобластной Думы
от 17 марта 2016 г. № 2/158-П
Закон
Московской области
О внесении изменений в некоторые законы Московскойобласти в сфере избирательного законодательства
Статья 1
Внести в Закон Московскойобласти №79/2011-ОЗ «О выборах депутатов Московской областной Думы» (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области № 89/2011-ОЗ, № 110/2011-ОЗ, № 134/2011-ОЗ, №200/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 57/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, №56/2015-ОЗ, № 65/2015-ОЗ, № 105/2015-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 10:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет главаадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения обизбирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и одругих избирателях, если они проживают на территории расположения воинскойчасти либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения обизбирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по меступребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации),формирует и уточняет руководитель образовательного учреждения с очной формойобучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьемсамостоятельном распоряжении находятся общежития.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местахвременного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, местасодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений идругие места временного пребывания), составляются участковыми избирательнымикомиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основаниисведений руководителей организаций, в которых избиратели временно пребывают.Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, представляетв участковую избирательную комиссию по месту нахождения организации сведенияобо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этойорганизации, а затем до дня, предшествующего дню голосования, ежедневноуточняет эти сведения. Одновременно в участковую избирательную комиссиюпередаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей поместу временного пребывания. При этом сообщения о факте включения указанныхизбирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателейнаправляются в территориальную избирательную комиссию»;
в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностнымилицами, указанными в частях 2 – 4 настоящей статьи, ипредставляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковойизбирательной комиссией, – в соответствующиеучастковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнениеи представление сведений об избирателях осуществляются в порядке, установленномИзбирательной комиссией Московской области.»;
г) дополнить частью 16 следующего содержания:
«16. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственностьза достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность ихпредставления.»;
2) в статье 13:
а) в части 4 слова «предложений политических партий, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии с частью 9 статьи 23 настоящего Закона,»исключить;
б) в абзаце втором части 4.1 слова «не может быть менее 10 дней»заменить словами «составляет 10 дней»;
в) в части 5:
в пункте 1 слова «, а такжеполитических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которымпереданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федеральногозакона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»)» исключить;
в пункте 2 слова «, а такжеполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 настоящегоЗакона и с частью 9 статьи 23 настоящего Закона» исключить;
3) в статье 17:
а) в части 19 слова «политическими партиями, федеральным спискамкандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации,» исключить;
б) в части 22 слова «за политическими партиями, федеральным спискамкандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,»исключить;
4) статью 21 дополнить частями 6.1 – 6.4 следующегосодержания:
«6.1. Избирательная комиссия Московской области при проведении проверкидостоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных отокружных избирательных комиссий, запрашивает у кредитных организаций имеющиесяу них сведения о счетах, вкладах кандидатов.
6.2. Избирательная комиссия Московской области при проведении проверкидостоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе полученных отокружных избирательных комиссий, запрашивают у держателей реестра идепозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащихкандидатам.
6.3. Запрос о представлении сведений, направляемый Избирательнойкомиссией Московской области в кредитные организации, держателям реестра идепозитариям, должен содержать следующие данные о кандидатах: фамилия, имя,отчество (при наличии), серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, дата рождения, место рождения, адрес места жительства.
6.4. Результаты проверки сведений, указанных в пунктах 6.1 и 6.2настоящей статьи, полученные Избирательной комиссией Московской области откредитных организаций, держателей реестра и депозитариев, передаются окружнымизбирательным комиссиям, представившим в Избирательную комиссию Московскойобласти соответствующие данные о кандидатах при проведении ими проверкидостоверности представленных кандидатами сведений.»;
5) в статье 23:
а) в части 2 после слов «и размещает его» дополнить словами «на своемофициальном сайте»;
б) в части 7:
слова «пунктах 5 и 6 части 1статьи 25» заменить словами «пункте 5 части 1 статьи 25»;
слова «пунктах 5и 6 части 1 статьи 26» заменить словами «пункте 5 части 1 статьи 26»;
6) в пункте 2 части 6 статьи 25 слова «, настоящим Законом» исключить;
7) в статье 26:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Состав единого списка кандидатов и порядок размещения в немкандидатов определяются избирательным объединением.
Единый список кандидатов должен состоять из областной и территориальнойчастей.
В областную часть единого списка кандидатов должно быть включено неменее одного и не более трех кандидатов.
Территориальная часть единого списка кандидатов должна быть разбита натерриториальные группы кандидатов, соответствующие территориям и номерамодномандатных избирательных округов. В каждую территориальную группу кандидатовдолжно быть включено не менее одного и не более четырех кандидатов. Числотерриториальных групп кандидатов определяется избирательным объединением и неможет составлять более двадцати пяти и менее тринадцати.
Общее число включенных в единый список кандидатов не может превышать 103человека. Кандидат может упоминаться в едином списке кандидатов только одинраз.»;
б) в пункте 4 части 7:
слова « к выдвижению кандидатов» заменить словами «квыдвижению единого списка кандидатов»;
слова «, настоящим Законом»исключить;
8) в абзаце втором части 1 статьи 27 слова «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом» исключить;
9) в статье 28:
а) в части 1:
пункт 1 дополнить подпунктом «а.1» следующегосодержания:
«а.1) для политических партий, на которыхраспространяется действие части 5 статьи 26.1 настоящего Закона, подписныелисты с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения единого спискакандидатов, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителев двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Московскойобласти, а также нотариально заверенный список лиц, осуществляющих сборподписей в поддержку выдвижения единого списка кандидатов.»;
пункт 2 дополнить подпунктом «а.1» следующегосодержания:
«а.1) для политических партий, на которых распространяетсядействие части 5 статьи 26.1 настоящего Закона, подписные листы с подписямиизбирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогахсбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме,установленной Избирательной комиссией Московской области, а также нотариальнозаверенный список лиц, осуществляющих сбор подписей в поддержку выдвижениякандидата.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проверке подлежат все подписи избирателей,представленные в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссиюМосковской области для регистрации кандидатов, единых списков кандидатов, исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в представленныхподписных листах. О времени проведения проверки подписных листов должныизвещаться кандидаты, уполномоченные представители всех избирательныхобъединений, представивших в окружную избирательную комиссию, Избирательнуюкомиссию Московской области необходимое количество подписей. По результатампроверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостовернойи (или) недействительной.»;
в) в части 6 после слов «в окружнуюизбирательную комиссию» дополнить словами «, в Избирательную комиссиюМосковской области»;
г) в части 7 после слов «того же кандидата,»дополнить словами «единого списка кандидатов,»;
д) в части 12 после слов «и кандидат»дополнить словами «, единый список кандидатов»;
е) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. По окончании проверки подписных листовсоставляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочейгруппы окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Московскойобласти и представляется в окружную избирательную комиссию, Избирательнуюкомиссию Московской области для принятия решения о регистрации кандидата,единого списка кандидатов, либо об отказе в регистрации. В протоколеуказывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенныхподписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Итоговыйпротокол прилагается к решению окружной избирательной комиссии, Избирательнойкомиссии Московской области о регистрации кандидата, единого списка кандидатов,либо об отказе в регистрации кандидата, единого списка кандидатов.
Повторная проверка подписных листов послепринятия окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Московской областиуказанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией всоответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Копия протокола передается кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двоесуток до заседания окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссииМосковской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, единого списка кандидатов.
В случае если количество достоверных подписейнедостаточно для регистрации кандидата, единого списка кандидатов, то кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить вокружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Московской областиодновременно с копией итогового протокола заверенные руководителем рабочейгруппы, образованной для проверки подписных листов, копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписейизбирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая изтаких подписей, а также получить копии официальных документов, на основаниикоторых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.»;
10) в статье 29:
а) в части 4 слова «не позднее чем через 10дней со дня приема документов,» заменить словами «в течение 10 дней после дняприема документов,»;
б) в пункте 6 части 7 слова «частями 3, 4»заменить словами «частями 3, 4 и 4.1»;
в) в пункте 15 части 8 слова «меньше 20»заменить словами
«меньше 7»;
г) в пункте 6 части 9 слова «или инымструктурным подразделением» исключить;
д) в пункте 9 части 9 слова «предусмотренныхпунктами 2 и 3» заменить словами «предусмотренных пунктами 2, 3 и 31»;
е) в части 15 после слов «соответствующейизбирательной комиссии откладывается» дополнить словами «на срок не более трехмесяцев»;
11) статью 33 дополнить частями 3.1 – 3.3следующего содержания:
«3.1. Региональные государственные организациителерадиовещания, региональные государственные периодические печатные издания обязаны безвозмездно предоставлятьИзбирательной комиссии Московской области эфирное время для информированияизбирателей и печатную площадь для опубликования решений Избирательной комиссииМосковской области, окружных избирательных комиссий и размещения инойинформации.
3.2. Региональные государственные организациителерадиовещания предоставляют безвозмездно Избирательной комиссии Московскойобласти не менее 5 минут эфирного времени еженедельно в период, которыйначинается за 60 дней до истечения срока, когда должны быть назначены выборы вДуму, и заканчивается в день официального опубликования решения о назначениивыборов, и не менее 15 минут эфирного времени еженедельно в период, которыйначинается в день официального опубликования решения о назначении выборов вДуму и заканчивается через 30 дней со дня голосования.
3.3. Редакции региональных государственныхпериодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю,предоставляют безвозмездно Избирательной комиссии Московской области не менееодной сотой от еженедельного объема печатной площади в период, которыйначинается за 60 дней до истечения срока, когда должны быть назначены выборы вДуму, и заканчивается в день официального опубликования решения о назначениивыборов, и не менее одной тридцатой от еженедельного объема печатной площади впериод, который начинается в день официального опубликования решения оназначении выборов в Думу и заканчивается через три месяца со дняголосования.»;
12) в части 7 статьи 34 слова « и (или) муниципальных»исключить;
13) часть 5 статьи 35 изложить в следующейредакции:
«5. Расходы на проведение предвыборнойагитации осуществляются за счет средств соответствующих избирательных фондов.Агитация за кандидата, единый список кандидатов, оплачиваемая из средствизбирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.Если избирательным объединением на выборах депутатов Думы выдвинуты кандидатыпо одномандатным избирательным округам и единый список кандидатов, допускаетсяагитация за кандидата, единый список кандидатов, оплачиваемая из средствизбирательного фонда этого избирательного объединения.»;
14) в статье 37:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) в части 12 слова «имуниципальных» исключить;
15) в статье 38:
а) в части 5 после слов «зарегистрированному поодномандатному избирательному округу,» дополнить словами «на каждоеизбирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов»;
б) в части 7 слова «имуниципальными» исключить;
в) в части 9 слова «, а в случае,предусмотренном частью 2 статьи 37 также платного эфирного времени» исключить;
16) в части 3 статьи 44 после слов «уполномоченных представителейизбирательных объединений» дополнить словами «кандидатов»;
17) в части 2 статьи 46 слова «главноеуправление» заменить словами «территориальное учреждение»;
18) в части 12 статьи 48 слова «, окружныеизбирательные комиссии передают» заменить словами «передает»;
19) в статье 56:
а) в части 11 цифры «54» заменить цифрами «57»;
б) в части 17 слова «части 1 статьи 18» заменить словами «части 3 статьи18»;
в) в части 18 слова «части 1 статьи 18» заменить словами «части 3 статьи18»;
г) в части 19 слова «части 1 статьи 18» заменить словами «части 3 статьи18»;
20) статью 57 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Каждому единому списку кандидатов, допущенному к распределениюдепутатских мандатов, передается по одному депутатскому мандату. Оставшиесядепутатские мандаты распределяются между едиными списками кандидатов в порядке,определенном настоящей статьей.»;
21) в части 1 статьи 61:
а) в абзаце втором последнее предложение исключить;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
«В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы, избранного всоставе единого списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующийруководящий орган избирательного объединения, в составе единого спискакандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещениявакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата изтого же единого списка кандидатов. Если единый список кандидатов разделен натерриториальные группы кандидатов, кандидатура может быть предложена только изчисла кандидатов, включенных в ту территориальную группу кандидатов (областнуючасть), в которую был включен депутат Думы, чьи полномочия прекращены досрочно.В случае, если в соответствующей территориальной группе кандидатов (областнойчасти) не осталось зарегистрированных кандидатов или остались толькозарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие соответственно вколлегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения,ее регионального отделения о своем отказе от замещения этого вакантногодепутатского мандата, указанный орган избирательного объединения, еерегионального отделения вправе предложить кандидатуру другогозарегистрированного кандидата из иной территориальной группы.».
Статья 2
Внести в Закон Московской области № 31/2003-ОЗ«Об Избирательной комиссии Московской области» (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области № 23/2005-ОЗ, № 77/2006-ОЗ, № 172/2006-ОЗ, №61/2007-ОЗ, № 138/2008-ОЗ, № 32/2009-ОЗ, № 31/2010-ОЗ, № 78/2010-ОЗ, №89/2010-ОЗ, № 154/2013-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 98/2015-ОЗ, № 187/2015-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 6 дополнить пунктом 93следующего содержания:
«93. Член Комиссии с правомрешающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, обязан сообщать овозникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, атакже принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке,установленном законом.»;
2) абзац первый пункта 1статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1. Со дня представления документов в Комиссию для регистрации кандидат,избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, вправеназначить в Комиссию по одному члену с правом совещательного голоса.».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.