Постановление Руководителя администрации городского округа Котельники от 25.12.2014 № 276-ПР

РУКОВОДИТЕЛЬАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25 декабря2014 г. N 276-ПР

 

Об утверждении Порядкаосуществления отделом внутреннего муниципального финансового контроляадминистрации городского округа Котельники Московской области полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений

 

В целяхосуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю всфере бюджетных правоотношений в городском округе Котельники Московскойобласти, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации",

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок осуществления отделом внутреннего муниципального финансовогоконтроля администрации городского округа Котельники Московской областиполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Считать утратившим силу постановление главы городского округа КотельникиМосковской области от19.05.2014 N 399-ПГ "Об утверждении Порядка осуществления отделомвнутреннего муниципального финансового контроля администрации городского округаКотельники Московской области полномочий по внутреннему муниципальногофинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и Порядка осуществленияотделом внутреннего муниципального финансового контроля администрациигородского округа Котельники Московской области контроля за соблюдениемФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" как органа внутреннего муниципального финансового контроля".

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Данноепостановление разместить на официальном сайте городского округа КотельникиМосковской области и опубликовать в газете "Котельники сегодня".

5.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Руководитель администрации

И.В. Польникова

 

Приложение

к постановлениюруководителя администрации

городского округаКотельники

Московской области

от 25 декабря 2014г. N 276-ПР

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯОТДЕЛОМ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО

КОНТРОЛЯАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ

ФИНАНСОВОМУКОНТРОЛЮ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

I. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации и определяет осуществление отделом внутреннегомуниципального финансового контроля администрации городского округа КотельникиМосковской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюв сфере бюджетных правоотношений (далее - деятельность по контролю) в целяхобеспечения контроля:

- засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- заполнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в томчисле отчетности об исполнении муниципальных заданий.

1.2.Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверностирезультатов, гласности и результативности.

1.3.Объектами контроля являются:

- главныераспорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главныеадминистраторы (администраторы) доходов, главные администраторы (администраторы)источников финансирования дефицита бюджета;

-финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средствбюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения имицелей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

-муниципальные учреждения;

-муниципальные унитарные предприятия;

-юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств избюджета городского округа Котельники Московской области, договоров (соглашений)о предоставлении муниципальных гарантий.

-кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетнымисредствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета городского округа Котельники Московскойобласти.

1.4.Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую иосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизийи обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются навыездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамкахвыездных и (или) камеральных проверок.

1.5. Врамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречныепроверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или)подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследованиямогут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизийв соответствии с настоящим Порядком.

1.6.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок соответственно.

Результатывстречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выезднойили камеральной проверки соответственно.

Порезультатам встречной проверки представления и/или предписания объекту контролявстречной проверки не направляются.

1.7.Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планомконтрольных мероприятий, который утверждается руководителем администрациигородского округа Котельники Московской области.

1.8.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с решениемруководителя администрации городского округа о проведении контрольногомероприятия, принятым на основании:

-информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числев средствах массовой информации;

-результатов проведения обследований, камеральных проверок;

-мотивированных запросов и обращений правоохранительных органов, органовместного самоуправления городского округа Котельники Московской области;

-истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных представленийи/или предписаний.

1.9.Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжениемруководителя администрации городского округа Котельники Московской области(далее - распоряжение о проведении контрольного мероприятия).

1.10. Приосуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных сосуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгородского округа Котельники Московской области, в рамках одного контрольногомероприятия могут быть реализованы полномочия отдела внутреннего муниципальногофинансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансовогоконтроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдениемФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

1.11.Отдел внутреннего муниципального финансового контроля имеет право:

1.11.1.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме,подписанного руководителем администрации городского округа КотельникиМосковской области, документы и информацию, объяснения в письменной форме, втом числе в форме электронного документа, необходимые для проведенияконтрольного мероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.11.2.При осуществлении выездных контрольных мероприятий беспрепятственно попредъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о проведенииконтрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимаетобъект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатоввыполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет,контрольные обмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

1.11.3. Впределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами,касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числес информацией, хранящейся в электронной форме в базах данных.

1.11.4.Проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и(или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз.

1.11.5.Выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений вслучаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.11.6.Направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации.

1.12.Администрация городского округа Котельники Московской области (далее -администрация) вправе:

1.12.1.Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

1.12.2.Обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненногобюджету городского округа Котельники Московской области нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения.

1.13. Привыявлении в результате проведения проверки факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, администрация передаетв правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы,подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такогофакта.

1.14.Сотрудники отдела внутреннего муниципального финансового контроля обязаны:

1.14.1. Своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений в установленной сфере деятельности.

1.14.2.Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности.

1.14.3.Проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением о проведенииконтрольного мероприятия.

1.14.4.Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия непозднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения контрольногомероприятия.

Образецоформления уведомления о проведении контрольного мероприятия приведен вприложении N 1 к настоящему Порядку.

1.14.5.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля(далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении, оприостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольногомероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также срезультатами контрольных мероприятий (акты и заключения).

1.15.Сотрудники отдела внутреннего муниципального финансового контроля несутответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверностьинформации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствиезаконодательству, наличие и правильность выполненных расчетов.

1.16. Во время проведения контрольного мероприятия объектконтроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители обязаны:

1.16.1.Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечиватьправо беспрепятственного доступа проверочной (ревизионной) группы натерриторию, в помещения с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.

1.16.2. Пописьменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимыедокументы и сведения.

Потребованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов исведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.

1.16.3.Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной (ревизионной) группы, втом числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средствасвязи (за исключением мобильной связи).

1.17.Объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители, необоснованно препятствующие проведению контрольных мероприятий,уклоняющиеся от их проведения и (или) представления предусмотренной настоящимПорядком и необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации,документов (их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

1.18.Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренныенастоящим Порядком, акты, заключения, представления и предписания вручаютсяпредставителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

Запросдолжен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых кистребованию документов, материалов и сведений, срок их представления.

Срокпредставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе иисчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не можетбыть менее трех рабочих дней.

Образецоформления запроса о представлении информации, документов и материалов приведенв приложении N 2 к настоящему Порядку.

1.19. Вслучае если объект контроля не имеет возможности представить истребуемуюинформацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, пописьменному заявлению срок их представления продлевается на основании решенияруководителя администрации городского округа Котельники Московской области, ноне более чем на три рабочих дня.

1.20. Приневозможности представить истребуемые информацию, документы и материалы объектконтроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.

1.21.Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлиннике или представляются их копии,заверенные объектами контроля надлежащим образом.

1.22. Всеоформляемые в рамках контрольного мероприятия документы приобщаются кматериалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленномпорядке.

 

II. Требования кпланированию деятельности по контролю

 

2.1.Плановая деятельность по контролю осуществляется на основании плана отделавнутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений (далее по тексту - План контрольных мероприятий). Планконтрольных мероприятий формируется на год и утверждается руководителемадминистрации городского округа Котельники Московской области.

2.2. Планконтрольных мероприятий на следующий год утверждается не позднее 20 декабрятекущего года.

Внесениеизменений в План контрольных мероприятий допускается не менее чем за месяц доначала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такиеизменения.

Планконтрольных мероприятий, а также вносимые в него изменения должны бытьразмещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальномсайте городского округа Котельники Московской области.

2.3. Припланировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующие критерииотбора объектов контроля:

2.3.1.Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, вотношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или)направления и объемов бюджетных расходов.

2.3.2.Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами внутреннегомуниципального финансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты(в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеетнаивысший приоритет).

2.3.3.Оценку состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита у объектов контроля, полученную в результате проведения отделомвнутреннего муниципального финансового контроля анализа осуществления главнымиадминистраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита.

2.4.Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетомпланируемых отделом внутреннего муниципального финансового контроля в рамкахосуществления иных полномочий, а также планируемых (проводимых) контрольныхмероприятиях иными органами, уполномоченными на осуществление контроля в сферебюджетных правоотношений в целях исключения дублирования деятельности поконтролю.

2.5.Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроляне может превышать одного раза в два года.

Периодичностьпроведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки(обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не можетпревышать одного раза в год.

2.6.Проверяемый период при проведении плановых контрольных мероприятий определяетсяисходя из задач контрольного мероприятия.

2.7. ВПлане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, предметконтрольного мероприятия, проверяемый период, метод (проверка, ревизия илиобследование), квартал (месяц) проведения контрольного мероприятия.

 

III. Требованияк проведению контрольных мероприятий

 

3.1.Распоряжение о проведении контрольного мероприятия должно содержать:

-наименование объекта контроля;

- предмети основание проведения контрольного мероприятия;

- методпроведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- видконтрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- формупроверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

-проверяемый период;

- составпроверочной (ревизионной) группы;

- срокпроведения контрольного мероприятия;

-перечень вопросов и целей, отраженных в программе контрольного мероприятия(приложение к распоряжению о проведении контрольного мероприятия).

Образецоформления распоряжения о проведении контрольного мероприятия приведен вприложении N 3 к настоящему Порядку.

3.2.Программа контрольного мероприятия (далее - программа) подготавливается всоответствии с распоряжением о проведении контрольного мероприятия иподписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы.

Впрограмме указываются:

-наименование контрольного мероприятия;

-основание для проведения контрольного мероприятия;

- объектконтрольного мероприятия;

- целиконтрольного мероприятия;

-проверяемый период деятельности;

- срокпредставления акта на рассмотрение руководителю администрации городского округаКотельники Московской области.

Образецоформления программы приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку.

3.3.Решение о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия,изменении проверяемого периода или состава проверочной (ревизионной) группыпринимается руководителем администрации городского округа Котельники Московскойобласти на основании мотивированного обращения начальника отдела внутреннегомуниципального финансового контроля в соответствии с настоящим Порядком иоформляется распоряжением руководителя администрации городского округаКотельники Московской области.

На времяприостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

3.4.Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается после устраненияпричин приостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящимПорядком и оформляется распоряжением руководителя администрации городскогоокруга Котельники Московской области.

3.5.Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сборадостаточного объема достоверной информации (документов, материалов и сведений),соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащимконтролю в рамках контрольного мероприятия.

3.6.Проведение обследования.

3.6.1.При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состоянияопределенной сферы деятельности объекта контроля.

3.6.2.Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведениякамеральных проверок.

3.6.3.При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техникии приборов, в том числе измерительных приборов.

3.6.4.Результаты проведения обследования оформляются заключением, которое подписываетсяруководителем проверочной группы не позднее последнего дня срока проведенияобследования. Копия заключения в течение трех рабочих дней после его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии снастоящим Порядком.

3.6.5. Порезультатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенияобследования, руководителем администрации городского округа КотельникиМосковской области в срок не более тридцати рабочих дней с момента вручения(направления) заключения объекту контроля может быть принято решение опроведении проверки, ревизии.

3.7.Проведение камеральной проверки.

3.7.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения отдела внутреннегомуниципального финансового контроля и состоит в исследовании информации,документов и материалов, представленных по запросам, а также информации,документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

3.7.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срокпроведения проверки менее тридцати дней.

3.7.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываютсяпериоды времени с даты направления запроса до даты представления информации,документов и материалов объектом контроля, а также времени, в течение которогопроводится встречная проверка.

3.7.4.Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется втечение семи рабочих дней после завершения проверки и подписываетсяруководителем проверочной группы.

Образецоформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N4 к настоящему Порядку.

3.7.5.Все документы, оформляемые в рамках камеральной проверки, приобщаются кматериалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.7.6.Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

3.7.7.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленныйпо результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дняполучения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверкиприобщаются к материалам проверки.

3.7.8. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверкируководителем администрации городского округа Котельники Московской области всрок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) актапринимаются решения:

3.7.8.1.О направлении представления и (или) предписания, уведомления о применениибюджетных мер принуждения.

3.7.8.2.Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания,уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.7.8.3.О проведении выездной проверки, ревизии.

3.8.Проведение выездной проверки, ревизии.

3.8.1.Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.8.2.Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет тридцать рабочих дней.При этом распоряжением о проведении контрольного мероприятия может бытьустановлен срок проведения проверки (ревизии) менее тридцати дней.

3.8.3.Руководитель администрации городского округа Котельники Московской областиможет продлить срок проведения выездной проверки, ревизии на основаниимотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы на срокне более тридцати рабочих дней.

При этомсрок проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 1.16настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки, ревизии неможет составлять более чем шесть месяцев.

3.8.4. Пофактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицамиобъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении выездной проверки, ревизии, руководитель проверочной (ревизионной)группы составляет акты.

3.8.5.Руководитель администрации городского округа Котельники Московской области наосновании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной)группы назначает проведение встречной проверки.

Должностныелица и объекты контроля, в отношении которых проводятся встречные проверки,обязаны предоставить по требованию информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике выездной проверки, ревизии.

3.8.6. Входе выездной проверки, ревизии проводятся действия по документальному ифактическому изучению деятельности объекта контроля. Действия подокументальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетнымдокументам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документамобъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации сучетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведенияхдолжностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольныедействия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации,наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.8.7.Выездная проверка, ревизия может быть приостановлена в соответствии сраспоряжением руководителя администрации городского округа КотельникиМосковской области на основании мотивированного обращения руководителяпроверочной (ревизионной) группы:

3.8.7.1.На период проведения встречной проверки.

3.8.7.2. Приотсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учетау объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов,необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения внадлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля.

3.8.7.3.В случае непредставления объектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и(или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклоненииот контрольного мероприятия.

3.8.7.4.На период исполнения запросов, направленных в иные государственные органы.

3.8.7.5.На период организации и проведения исследований и экспертиз.

3.8.8. Навремя приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срока прерывается.

3.8.9. Всрок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлениипроверки (ревизии) в адрес должностного лица объекта контроля отделомвнутреннего муниципального финансового контроля направляются:

3.8.9.1.Копия распоряжения руководителя администрации городского округа КотельникиМосковской области о приостановлении проверки (ревизии).

3.8.9.2.Требование в письменном виде о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учеталибо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведениепроверки (ревизии).

Втребовании указывается срок его выполнения, не превышающий срок, на которыйприостанавливается контрольное мероприятие.

3.9.После устранения причин приостановления контрольного мероприятия проверочная(ревизионная) группа направляет объекту контроля информацию о возобновлениипроведения выездной проверки (ревизии) и возобновляет проведение выезднойпроверки (ревизии) в сроки, устанавливаемые соответствующим распоряжениемруководителя администрации городского округа Котельники Московской области.

3.10.Результаты проверки, ревизии отражаются в акте, который оформляется в течениесеми рабочих дней после завершения проверки, ревизии и подписываетсяруководителем проверочной (ревизионной) группы.

Образецоформления акта по результатам контрольного мероприятия приведен в приложении N4 к настоящему Порядку.

3.11. Какту выездных проверок, ревизий помимо акта встречной проверки прилагаютсядокументы, полученные в результате контрольных действий, фото-, видео- иаудиоматериалы.

3.12. Вседокументы, оформляемые в рамках выездной проверки, ревизии, приобщаются кматериалам проверки, ревизии, учитываются и хранятся в установленном порядке.

3.13.Копия акта выездной проверки, ревизии в течение трех рабочих дней со дня егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

3.14.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выезднойпроверки, ревизии в течение пяти рабочих дней со дня получения такого акта.Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выезднойпроверки, ревизии.

3.15. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки, ревизиируководителем администрации городского округа Котельники Московской области всрок не более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) актапринимаются решения:

3.15.1. Онаправлении представления и (или) предписания, уведомления о применениибюджетных мер принуждения.

3.15.2.Об отсутствии оснований для направления представления и (или) предписания,уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.15.3. Оназначении внеплановой проверки, ревизии при наличии письменных возражений от объектаконтроля, а также представлении объектом контроля дополнительной информации,документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводыпо результатам проведения выездной проверки, ревизии.

 

IV. Реализациярезультатов проведения

контрольныхмероприятий

 

4.1. По результатам осуществления внутреннего муниципальногофинансового контроля в сфере бюджетных правоотношений руководителемадминистрации городского округа Котельники Московской области может бытьпринято решение о применении мер принуждения, то есть о направлении объектуконтроля:

а)представления, содержащего обязательную для рассмотрения информацию овыявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требованияо принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий такихнарушений;

б)предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и (или) о возмещении причиненного такими нарушениями ущербагородскому округу Котельники Московской области;

в)уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

4.2.Представления, предписания подписываются руководителем администрации городскогоокруга Котельники Московской области.

Образецоформления представления по результатам контрольного мероприятия приведен вприложении N 5 к настоящему Порядку.

Образецоформления предписания по результатам контрольного мероприятия приведен вприложении N 6 к настоящему Порядку.

4.3.Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в финансовыйорган в определенный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок и должносодержать основания для применения бюджетных мер принуждения.

Образецоформления уведомления о применении бюджетных мер принуждения приведен вприложении N 7 к настоящему Порядку.

4.4.Представления и предписания вручаются (направляются) представителю объектаконтроля в течение пяти рабочих дней со дня их оформления.

Срок дляисполнения объектом контроля представления (предписания) устанавливается взависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований,указанных в представлении, предписании, но не может быть более тридцатикалендарных дней со дня получения представления, предписания.

4.5.Представления и предписания могут быть оспорены в судебном порядке.

4.6.Отдел внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет контроль заисполнением объектами контроля представлений и предписаний.

В случаенеисполнения представления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такоепредставление и (или) предписание, применяются меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Вслучае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного городскомуокругу Котельники Московской области нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, администрация направляет в суд исковое заявление о возмещенииущерба, причиненного городскому округу Котельники Московской области нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4.8. Объект контроля, в отношении которого выдано представление,предписание, письменно информирует руководителя администрации городского округаКотельники Московской области о результатах исполнения представления,предписания не позднее дня, следующего за днем окончания срока для исполненияпредставления, предписания.

Копияписьма с информацией о результатах исполнения вышеуказанных представлений ипредписаний, а также документы, подтверждающие их исполнение, направляются вотдел внутреннего муниципального финансового контроля в срок, предусмотренныйабзацем первым настоящего пункта.

 

V. Требования ксоставлению и представлению отчетности

о результатахпроведения контрольных мероприятий

 

5.1.Годовая отчетность отдела внутреннего муниципального финансового контроля орезультатах контрольной деятельности в отчетном году составляется в целяхопределения полноты и своевременности выполнения Плана контрольных мероприятийза отчетный год, эффективности контрольной деятельности.

5.2.Отчет отдела внутреннего муниципального финансового контроля составляется наоснове результатов проведенных контрольных мероприятий с приложениемпояснительной записки и представляется руководителю администрации городскогоокруга Котельники Московской области не позднее 1 февраля года, следующего заотчетным.

 

Начальник отделавнутреннего

муниципальногофинансового контроля

О.В. Матыцина

 

Приложение N 1

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                     Форма

 

от _________ N ____________                          Должностьруководителя

___________________________                          объекта контроля

                                                    Инициалы и фамилия

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

 

    Администрация   городского  округа   Котельники   уведомляет,  что  в

соответствии с пунктом ______________ плана контрольного мероприятияотдела

внутреннего муниципального финансового контроля на 20___ год и наосновании

распоряжения   руководителя   администрации  городского округа  Котельники

Московской области от _____________ N ___ с _______ по _______ в__________

___________________________________________________________________________

                     (наименование объекта контроля)

___________________________________________________________________________

будет проводиться контрольное мероприятие_________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия в соответствии с планомконтрольного

    мероприятия отдела внутреннегомуниципального финансового контроля)

    В   соответствии   с  пунктом   1.16   Порядка осуществления  отделом

внутреннего  муниципального  финансового контроля администрации городского

округа    Котельники   Московской  области   полномочий   по  внутреннему

муниципальному  финансовому  контролю в  сфере  бюджетных правоотношений,

утвержденного  постановлением  руководителя администрации городского округа

Котельники Московской области от ______________ N _______, прошуобеспечить

необходимые    условия    для  работы   сотрудников   отдела  внутреннего

муниципального финансового контроля.

 

    Приложение:  копия распоряжения  руководителяадминистрации городского

округа  Котельники Московскойобласти о проведении контрольного мероприятия

на _____ л. в 1 экз.

 

    Руководитель администрации__________________ _________________________

                               (личная подпись)     (инициалы,фамилия)

 

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона

 

Приложение N 2

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                     Форма

 

от _________ N ____________                          Должность руководителя

___________________________                          объекта контроля

                                                    Инициалы и фамилия

 

 

                 Уважаемый(ая)___________________________!

                                     (имя, отчество)

 

    Администрация   городского  округа   Котельники   уведомляет,  что  в

соответствии с пунктом _______________ плана контрольных мероприятийотдела

внутреннего муниципального финансового контроля на 20___ год и на основании

распоряжения   руководителя   администрации  городского округа  Котельники

Московской области от _____________ N ___ с _______ по _______ в__________

___________________________________________________________________________

                      (наименование объекта контроля)

___________________________________________________________________________

будет проводиться контрольное мероприятие_________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование контрольного мероприятия в соответствии с планомконтрольных

    мероприятий отдела внутреннегомуниципального финансового контроля)

    В   соответствии   с  пунктом   1.16   Порядка осуществления  отделом

внутреннего  муниципального  финансового контроля администрации городского

округа    Котельники   Московской  области   полномочий   по  внутреннему

муниципальному  финансовому  контролю в  сфере  бюджетных правоотношений,

утвержденного  постановлением  руководителя администрации городского округа

Котельники Московской области от _____________ N _________, прошу в срокдо

"____" ____________ 20____ года представить следующиедокументы (материалы,

данные или информацию):

    1.____________________________________________________________________

        (указываются наименованияконкретных документов или формулируются

           вопросы, по которымнеобходимо представить соответствующую

                                  информацию)

    2.____________________________________________________________________

 

    Руководитель администрации__________________ _________________________

                               (личная подпись)     (инициалы,фамилия)

 

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона

 

Приложение N 3

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                     Форма

 

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

                           _________ N ______

                               г. Котельники

 

                   О проведенииконтрольного мероприятия

 

    В  соответствии с пунктом ________ планаконтрольных мероприятий отдела

внутреннего  муниципальногофинансового контроля на 20__ год, утвержденного

руководителем   администрации   городского  округа  Котельники  Московской

области, и в целях осуществления финансового контроля:

    1. Провести контрольноемероприятие "__________________________________

__________________________________________________________________________"

   (наименование контрольногомероприятия в соответствии с планом работы

          отдела внутреннегомуниципального финансового контроля)

в________________________________________________________________________.

                      (наименование объекта контроля)

    2. Установить срок проведенияконтрольного мероприятия с "___" ________

20___ года по "____" _____________ 20___ год.

    3.  Назначить проверочную  (ревизионную)  группу в составе сотрудников

отдела внутреннего муниципального финансового контроля:

    -_____________________________________________________________________

         (должность, фамилия, имя,отчество сотрудника отдела внутреннего

                     муниципального финансового контроля)

    - _____________________________________________________________________

    5.    Назначить   руководителем   проверочной   (ревизионной)   группы

___________________________________________________________________________

      (должность, фамилия, имя,отчество сотрудника отдела внутреннего

                   муниципальногофинансового контроля)

    6.  Осуществить контрольное мероприятие согласнопрограмме контрольного

мероприятия (приложение к настоящему распоряжению).

    7. Контроль за исполнениемнастоящего распоряжения оставляю за собой.

 

    Руководительадминистрации    (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы

    номер контактного телефона

 

Приложение N 4

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                     Форма

 

                                    АКТ

                  по результатамконтрольного мероприятия

            "_______________________________________________"

                  (наименование контрольногомероприятия)

         на объекте контроля_____________________________________

                               (наименование объекта контроля)

 

    1. Основания для проведенияконтрольного мероприятия:

    -  пункт _____________ плана контрольныхмероприятий отдела внутреннего

муниципального   финансового   контроля  администрации  городского  округа

Котельники Московской области на 20_______ год, утвержденногоруководителем

администрации   городского   округа  Котельники   Московской   области от

_____________ N ________;

    -  распоряжение руководителя администрациигородского округа Котельники

от ___________ N _____

"________________________________________________________________________";

     (наименование распоряжения опроведении контрольного мероприятия)

    2. Проверяемый периоддеятельности ____________________________________

    3. Вопросы контрольногомероприятия:

    1)___________________________________________________________________;

    2) ___________________________________________________________________.

           (вопросы отражаются всоответствии с программой контрольных

                                 мероприятий)

    4. Срок проведенияконтрольного мероприятия с __________ по __________.

    5. Краткая информация об объекте контроля:

    - ответственное должностноелицо в проверяемом периоде;

    - сведения об учредительныхдокументах;

    - постановка на учет вналоговом органе (ОГРН, ИНН/КПП);

    - сведения об имеющихсялицензиях;

    - перечень и реквизиты всехсчетов (лицевых счетов);

    - юридический и почтовыйадрес.

    6. В ходе контрольногомероприятия установлено следующее:

    По вопросу 1._________________________________________________________

    1.1. __________________________________________________________________

    1.2.__________________________________________________________________

    и т.д.

    По вопросу 2._________________________________________________________

    2.1.__________________________________________________________________

    2.2.__________________________________________________________________

        (излагаются результатыконтрольного мероприятия по каждому вопросу)

 

    Приложения к акту:

 

N п/п	Содержание	Кол-во листов	Примечание
1	2	3	4
1
2
3

 

    Руководитель проверочной

    (ревизионной) группы        ___________ ______________________________

                               (должность)  (подпись)  (инициалы, фамилия)

    "____" _________20___ года

 

    С актом ознакомлен:

    Руководитель объекта

    контроля                    ___________ ______________________________

                               (должность)  (подпись)  (инициалы, фамилия)

    "____" _________20___ года

 

Приложение N 5

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                     Форма

 

от _________ N ____________

___________________________

 

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

           ____________________________________________________

              (должность, фамилия,имя, отчество руководителя

                            объекта контроля)

 

    В соответствии с пунктом_________ плана контрольных мероприятий отдела

внутреннего   муниципального   финансового  контроля   городского   округа

Котельники Московской области на 20_______ год, утвержденногоруководителем

администрации   городского   округа Котельники  Московской  области, и на

основании   распоряжения   руководителя   администрации  городского  округа

Котельники Московской области от ___________ N _____ в____________________

___________________________________________________________________________

                     (наименование объекта контроля)

проведено контрольное мероприятие "________________________________________

__________________________________________________________________________"

                  (наименованиеконтрольного мероприятия)

за период деятельности с ______________ по _________________.

    По  результатам контрольного мероприятия выявленыследующие нарушения и

недостатки:

    1.____________________________________________________________________

   2._____________________________________________________________________

       (указываются конкретныефакты нарушений и недостатков, выявленных в

          результате контрольногомероприятия и зафиксированных в акте

             по результатамконтрольного мероприятия, со ссылками на

        соответствующие статьи(части, пункты, подпункты) законов и (или)

        иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Московской

            области и городскогоокруга, положения которых нарушены)

    С  учетом изложенного  и на основании пункта4.1 Порядка осуществления

отделом   внутреннего  муниципального  финансового контроля  администрации

городского  округа  Котельники Московской области полномочий повнутреннему

муниципальному  финансовому  контролю в  сфере  бюджетных правоотношений,

утвержденного  постановлением  руководителя администрации городского округа

Котельники Московской области от _______ N ____,

___________________________________________________________________________

                     (наименование объекта контроля)

    предлагается следующее:

    1.____________________________________________________________________

   2._____________________________________________________________________

       (формируются предложениядля принятия мер по устранению выявленных

       нарушений и недостатков ипривлечению к ответственности должностных

      лиц, виновных в нарушении законов и (или)нормативных правовых актов

      Российской Федерации,Московской области и городского округа, а также

                             сроки их исполнения)

    О  результатах рассмотрения  настоящегопредставления и принятых мерах

необходимо  проинформировать  руководителя администрации городского округа

Котельники   Московской   области  и   отдел   внутреннего муниципального

финансового контроля городского округа Котельники Московской области всрок

до "______" _________ 20____ года.

 

    Руководительадминистрации    (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона

 

Приложение N 6

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                     Форма

 

от _________ N ____________

_________________________

 

                                ПРЕДПИСАНИЕ

          ____________________________________________________

              (должность, фамилия, имя, отчестворуководителя

                            объекта контроля)

 

    В соответствии с пунктом_________ плана контрольных мероприятий отдела

внутреннего  муниципального  финансового контроля администрации городского

округа Котельники Московской области на 20______________ год,утвержденного

руководителем   администрации   городского  округа  Котельники  Московской

области,  и на основаниираспоряжения руководителя администрации городского

округа Котельники Московской области от ___________ N ________ в__________

___________________________________________________________________________

                     (наименование объекта контроля)

проведено контрольное мероприятие"________________________________________

__________________________________________________________________________"

                  (наименованиеконтрольного мероприятия)

за период деятельности с _______ по ________.

    В   ходе  проведения   контрольного   мероприятия выявлены  следующие

нарушения, наносящие ущерб:

    1.____________________________________________________________________

    2.____________________________________________________________________

         (указываются фактынарушений, конкретные статьи законов и (или)

           пунктов иных нормативных правовых актов,требования которых

                  нарушены, атакже оценка причиненного ущерба)

    С  учетом изложенного  и на основании пункта4.1 Порядка осуществления

отделом   внутреннего  муниципального  финансового контроля  администрации

городского  округа  Котельники Московской области полномочий повнутреннему

муниципальному  финансовому  контролю в  сфере  бюджетных правоотношений,

утвержденного  постановлением  руководителя администрации городского округа

Котельники Московской области от _________ N _______,_____________________

___________________________________________________________________________

                     (наименование объекта контроля)

предписывается в срок до "____" ____________ 20___ года устранитьуказанные

факты  нарушений,  возместить нанесенный ущерб и привлечь кответственности

должностных   лиц,   виновных  в   нарушении  законодательства  Российской

Федерации.

    О   выполнении настоящего  предписания  и принятых  мерах  необходимо

проинформировать руководителя  администрации  городского округа Котельники

Московской  области и отделвнутреннего муниципального финансового контроля

городского округа Котельники Московской области до "___"______ 20___ года.

 

    Руководитель администрации    (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона

 

Приложение N 7

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                      Форма

 

от _________ N ___________                           Должностьруководителя

_________________________                            объекта контроля

                                                    Инициалы и фамилия

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

                  о применениибюджетных мер принуждения

 

    На основании акта проверки(ревизии) от "____" ____________ 20____ года

в отношении_______________________________________________________________

                        (полное наименование объектаконтроля)

установлено:______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (излагаются обстоятельствасовершенного нарушения бюджетного

законодательства Российской Федерации так, как они установленыпроведенной

  проверкой (ревизией), документыи иные сведения, которые подтверждают

                         указанныеобстоятельства)

    В соответствии со статьей(ями)________________________________________

Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с_________

___________________________________________________________________________

     (указываются наименования иномера соответствующих статей/пунктов

  иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения),

за допущенные нарушения предлагается применить бюджетные мерыпринуждения.

 

    Руководительадминистрации    (личная подпись)     (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона

 

Приложение N 8

к Порядкуосуществления отделом

внутреннегомуниципального финансового

контролягородского округа Котельники

Московской областиполномочий

по внутреннемумуниципальному

финансовомуконтролю в сфере

бюджетныхправоотношений,

утвержденномупостановлением

руководителяадминистрации

городского округаКотельники

Московской области

 

                                                                     Форма

 

                                 ПРОГРАММА

                    проведения контрольногомероприятия

 

   "________________________________________________________________"

                  (наименованиеконтрольного мероприятия)

 

    1. Основание для проведенияконтрольного мероприятия: _________________

___________________________________________________________________________

    2. Предмет контрольногомероприятия: __________________________________

___________________________________________________________________________

    3. Объект контрольногомероприятия:____________________________________

___________________________________________________________________________

    4. Цели контрольногомероприятия:

    4.1. Цель1.___________________________________________________________

                                    (формулировка цели)

    4.1.1. Вопросы:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4.2. Цель2.___________________________________________________________

                                   (формулировка цели)

    4.2.1. Вопросы:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4.2.2.  Критерии оценки  эффективности  (в случае  проведения  аудита

эффективности):

___________________________________________________________________________

          (определяются по каждойцели контрольного мероприятия)

    5. Проверяемый периоддеятельности:

    6.  Срок  представления  акта результатов  контрольных  мероприятий на

рассмотрение   руководителю   администрации  городского округа  Котельники

Московской области.

 

"_____" _______________ 20___ года.

 

    Руководитель проверочной

    (ревизионной) группы          (подпись)            (инициалы, фамилия)

    Исполнитель:

    фамилия, инициалы,

    номер контактного телефона