Постановление Администрации городского округа Королев от 30.12.2015 № 1491-ПА
Об утверждении административного Регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря2015 г. N 1491-ПА
Об утвержденииадминистративного Регламента по исполнению муниципальной функции поосуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" в новой редакции
Всоответствии с Федеральным законом "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением администрациигородского округа Королев Московской области Уставомгородского округа Королев Московской области,
постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции поосуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" в новой редакции (прилагается).
2.Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации городского округа Королев Московской области, наделенных правамиюридических лиц, ознакомить с настоящим постановлением руководителеймуниципальных учреждений, находящихся в ведении указанных отраслевых органов.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему вофициальном городском печатном средстве массовой информации и разместить их наофициальном сайте администрации городского округа Королев Московской области"Наукоград Королев" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.korolev.ru).
4.Управлению информационной политики и социальных коммуникаций администрациигородского округа Королев Московской области (И.А. Конышев) обеспечитьвыполнение пункта 3 настоящего постановления.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя руководителя администрации городского округа Королев Московскойобласти Е.В. Ковалеву.
Руководитель администрации
городского округа Ю.А. Копцик
Утвержден
постановлениемадминистрации
городского округаКоролев
Московской области
от 30 декабря 2015г. N 1491-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
I. Общиеположения
1.1.Настоящий Административный регламент по исполнению муниципальной функции поосуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее - Административный регламент, муниципальнаяфункция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур(действий) по исполнению муниципальной функции, а также порядок взаимодействияс органами государственной власти, иными органами местного самоуправлениягородского округа Королев Московской области, юридическими лицами и физическимилицами при исполнении муниципальной функции.
1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом муниципального контроляв сфере благоустройства, сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищногофонда и финансов правового управления администрации городского округа КоролевМосковской области (далее - Отдел муниципального контроля) на основанииПоложения об отделе муниципального контроля в сфере благоустройства,сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правовогоуправления администрации городского округа Королев Московской области,утвержденного распоряжением администрации городского округа Королев Московскойобласти от _________ N _______.
1.3. Вцелях, связанных с исполнением муниципальной функции, используются документы иинформация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса, сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия с органамигосударственной власти, иными органами местного самоуправления городскогоокруга Королев Московской области.
1.4.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- частьюпервой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994, N 51-ФЗ(Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- частьювторой Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996, N 14-ФЗ(Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
- частьютретьей Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.11.2001, N 146-ФЗ(Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552);
- частьючетвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006, N 230-ФЗ(Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496);
-Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от30.12.2001, N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,07.01.2002, N 1 (часть I), ст. 1);
-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
-Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1652 (далее -Закон N 44-ФЗ);
-постановлением администрации городского округа Королев Московской области от31.12.2010 N 73 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)города Королева Московской области";
-распоряжением администрации городского округа Королев Московской области от_______ N _____ "Положение об отделе муниципального контроля в сфереблагоустройства, сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда ифинансов правового управления администрации городского округа КоролевМосковской области";
-постановлением администрации городского округа Королев Московской области от10.12.2015 N 1346-ПА "О наделении органа администрации городского округаКоролев Московской области полномочиями на осуществление внутреннегомуниципального финансового контроля, контроля за соблюдением Федеральногозакона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальногожилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения, контроля за соблюдением чистоты, порядка и благоустройствана территории городского округа Королев Московской области".
1.5.Предметом муниципальной функции является соблюдение субъектами контроляФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.6.Субъектами контроля являются муниципальные заказчики, контрактные службы,контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены,уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия,направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальныхнужд городского округа Королев, специализированные организации, выполняющиеотдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечениямуниципальных нужд городского округа Королев Московской области.
1.7.Муниципальная функция осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок. Проверки подразделяются на выездные и камеральные.
1.8.Результатом исполнения муниципальной функции является:
- актпроверки;
- выдачапредписаний об устранении выявленных нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок.
1.9. Должностными лицами Отдела муниципального контроля,осуществляющими муниципальную функцию (далее - члены проверочной комиссии),являются:
-начальник отдела муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранностиавтомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового управленияадминистрации городского округа Королев Московской области (далее - начальникОтдела муниципального контроля);
-сотрудники отдела муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранностиавтомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового управленияадминистрации городского округа Королев Московской области, уполномоченные научастие в проведении проверок.
Дляпроведения проверки из числа должностных лиц, указанных в настоящем пункте,создается проверочная комиссия численностью не менее трех и не более пятичеловек в составе руководителя и членов проверочной комиссии.
Права иобязанности должностных лиц Отдела
муниципальногоконтроля при осуществлении проверки
1.10.Должностные лица Отдела муниципального контроля, указанные в пункте 1.9настоящего Административного регламента, при исполнении муниципальной функцииимеют право:
1.10.1. Получать на основании мотивированного запроса в письменнойформе документы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе вформе электронного документа, необходимые для проведения проверки.
Указаннуюинформацию вправе запрашивать руководитель администрации городского округаКоролев Московской области (далее - руководитель администрации городскогоокруга), а также руководитель проверочной комиссии.
Запросдолжен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых кистребованию документов, материалов и сведений, срок их представления, а такжесведения о необходимости организации рабочих мест для членов инспекции на времяпроведения проверки.
Срокпредставления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется сдаты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее трехрабочих дней.
1.10.2.При осуществлении выездных проверок по предъявлении служебных удостоверений икопии распоряжения администрации городского округа Королев Московской области опроведении проверки (далее - распоряжение администрации о проведении проверки)посещать помещения и территории, которые занимает субъект контроля, требоватьпредъявления документов и информации о закупках, необходимых для проведенияпроверки.
1.10.3.За подписью руководителя администрации городского округа направлять материалы,содержащие признаки административного правонарушения, в Главное контрольноеуправление Московской области.
1.10.4.Вручать субъекту контроля подписанные руководителем проверочной комиссииобязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок.
1.11.Привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. При использовании результатов работыэксперта, экспертной организации ответственность за формирование выводов порезультатам контрольного мероприятия несут должностные лица Отделамуниципального контроля, указанные в пункте 1.9 настоящего Административногорегламента.
1.12.Должностные лица Отдела муниципального контроля, указанные в пункте 1.9настоящего Административного регламента, при исполнении муниципальной функцииобязаны:
1.12.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечениюнарушений.
1.12.2.Исполнять муниципальную функцию в соответствии с настоящим Административнымрегламентом.
1.12.3.Не разглашать информацию, полученную в ходе проведения проверки, за исключениемслучаев, установленных законодательством Российской Федерации.
1.12.4.Уведомлять субъект контроля о проведении плановой проверки не позднее чем засемь рабочих дней до дня начала проверки.
1.12.5.Посещать территории и помещения субъекта контроля в целях проведения проверкитолько во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленногосрока проведения проверки.
1.12.6.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля(далее - представитель субъекта контроля) с копией распоряжения администрации опроведении проверки (о приостановлении, возобновлении и продлении срокапроведения проверки, об изменении состава инспекции), а также с результатамипроверки.
1.13. Привыявлении в результате проведения проверки факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, Отдел муниципальногоконтроля передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или)документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с датывыявления такого факта.
1.14.Должностные лица, указанные в пункте 1.9 настоящего Административногорегламента, несут ответственность за качество проводимых проверок,достоверность информации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствиезаконодательству Российской Федерации.
Права иобязанности представителей субъекта
контроля приосуществлении проверки
1.15. Во время проведения проверок представители субъекта контроляобязаны:
1.15.1.Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право доступачленов проверочной комиссии на территорию, в помещения с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
1.15.2.По письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки документы исведения, необходимые Отделу муниципального контроля при проведении проверки.
Потребованию представителей субъекта контроля передача запрашиваемых документов исведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов исведений.
1.15.3.Обеспечивать необходимые условия для работы проверочной комиссии, в том числепредоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (заисключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения выезднойпроверки средства и оборудование.
1.16.Представители субъекта контроля, необоснованно препятствующие проведениюпроверки, уклоняющиеся от ее проведения и (или) представления необходимой дляосуществления проверки информации, а также не исполняющие в установленный срокпредписания, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
1.17. Вовремя проведения проверки представители субъекта контроля имеют право:
1.17.1.Знакомиться с копией распоряжения администрации о проведении (приостановлении,возобновлении и продлении срока проведения) проверки, об изменении составапроверочной комиссии.
1.17.2.Присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки.
1.17.3.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела муниципальногоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.
1.18. Вслучае если субъект контроля не имеет возможности представить истребуемуюинформацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, пописьменному заявлению срок их представления продлевается на основанииписьменного решения руководителя администрации городского округа, руководителяпроверочной комиссии, но не более чем на три рабочих дня.
Приневозможности представить истребуемую информацию, документы и материалы субъектконтроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.
1.19. Врамках одной проверки могут быть реализованы полномочия Отдела муниципальногоконтроля по осуществлению контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок и внутреннего муниципальногофинансового контроля.
II. Требования кпорядку исполнения муниципальной функции
2.1.Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляетсядолжностными лицами Отдела муниципального контроля по телефону, на личномприеме, а также размещается на официальном сайте администрации городскогоокруга Королев Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
2.2.Адрес места нахождения Отдела муниципального контроля: Московская область, г.Королев, пр-д Ударника, д. 1а.
Почтовыйадрес: 141070, Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1.
Графикработы Отдела муниципального контроля:
| День недели | Часы работы |
| Понедельник - четверг | 9.00-18.00 (перерыв на обед: 13.00-13.45) |
| Пятница | 9.00-16.45 (перерыв на обед: 13.00-13.45) |
| Суббота, воскресенье | Выходные дни |
2.3.Телефон для справок: 8(495) 513-81-91.
2.4.Адрес электронной почты Отдела муниципального контроля:control-korolev@yandex.ru.
Адресэлектронной почты администрации городского округа Королев Московской области:admkrl@korolev.ru.
2.5. Наофициальном сайте администрации городского округа Королев Московской области"Наукоград Королев" (www.korolev.ru) размещается следующаяинформация:
-сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты,графике работы Отдела муниципального контроля;
- текстнастоящего Административного регламента с приложениями;
- планпроверок Отдела муниципального контроля в рамках осуществления контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа КоролевМосковской области (далее - План проверок);
- порядокобжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющихмуниципальную функцию.
2.6. Привыдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции,связанной с исполнением муниципальной функции, предоставляется информация:
- овходящих номерах, под которыми зарегистрирована письменная корреспонденция;
- онаправлении ответа.
2.7. Срокпроведения контрольного мероприятия составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением администрации о проведении проверки может быть установлен срокпроведения проверки менее тридцати дней.
Припроведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периодывремени с даты отправки запроса Отделом муниципального контроля до датыпредставления документов и материалов субъектом контроля.
2.8. Срокпроведения проверки может быть продлен в случаях, предусмотренных пунктами3.3.5.3 и 3.3.6.3 настоящего Административного регламента соответственно.
2.9.Проведение выездной проверки может быть приостановлено в случаях,предусмотренных пунктом 3.3.6.4 настоящего Административного регламента. Навремя приостановления проверки течение ее срока прерывается.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядку ихисполнения
3.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
-принятие решения о проведении проверки;
-проведение проверки;
-оформление результатов проверки;
-принятие мер по результатам проведенной проверки.
3.2.Принятие решения о проведении проверки:
-формирование состава проверочной комиссии;
- подготовкапроекта распоряжения администрации о проведении проверки;
-разработка программы проверки, включающей перечень основных вопросов,подлежащих изучению в ходе проверки (далее - программа проверки).
3.2.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является:
а) План проверок, утвержденный распоряжением руководителяадминистрации городского округа;
б) мотивированные обращения правоохранительных органов, органовисполнительной власти Московской области, иных органов местного самоуправлениягородского округа Королев Московской области, граждан и организаций, в томчисле поступившие в рамках осуществления общественного контроля, о нарушенияхположений Закона N 44-ФЗ;
в)наличие информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок, в том числе в единой информационной системе исредствах массовой информации;
г) истечение срока исполнения субъектами контроля ранее выданныхпредписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры,является начальник Отдела муниципального контроля.
3.2.3.Плановая проверка проводится по основанию, предусмотренному подпунктом"а" пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.
Внеплановаяпроверка проводится по основаниям, предусмотренным в подпунктах"б"-"г" пункта 3.2.1 настоящего Административногорегламента.
3.2.4.Проверочная комиссия формируется из числа должностных лиц, указанных в пункте1.9 настоящего Административного регламента, численностью не менее трех и неболее пяти человек в составе руководителя и членов проверочной комиссии.
3.2.5.Подготовку проекта распоряжения администрации о проведении проверкиосуществляют должностные лица Отдела муниципального контроля, уполномочиваемыена участие в проведении соответствующей проверки (включаемые в составпроверочной комиссии).
Подготовкапроекта распоряжения администрации о проведении проверки осуществляется непозднее чем за десять рабочих дней до дня начала проведения проверки.
Подготовкапроекта распоряжения администрации о проведении внеплановой проверкиосуществляется в срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала проведенияпроверки с учетом возможности согласования проекта распоряжения администрации опроведении внеплановой проверки с соответствующими должностными лицамиадминистрации городского округа Королев Московской области.
3.2.6. Враспоряжении администрации о проведении проверки указываются:
-наименование и место нахождения субъекта контроля;
- предмети основание проведения проверки;
- видпроверки (плановая или внеплановая);
- формапроверки (камеральная или выездная);
-проверяемый период;
- составпроверочной комиссии (фамилии, инициалы, должности лиц, уполномоченных напроведение проверки);
- срокпроведения проверки;
- срок, втечение которого оформляется акт проверки.
Формараспоряжения администрации о проведении проверки приводится в приложении 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.2.7.Для проведения каждой проверки должностными лицами, уполномочиваемыми научастие в проведении соответствующей проверки (включаемыми в состав проверочнойкомиссии), разрабатывается программа проверки.
Программапроверки должна содержать:
-наименование субъекта контроля;
- предметпроверки;
- видпроверки (плановая или внеплановая);
- формапроверки (камеральная или выездная);
-проверяемый период;
- срокпроведения проверки;
-перечень основных вопросов, подлежащих проверке;
- срокпредставления проекта акта проверки.
Программапроверки утверждается распоряжением администрации о проведении проверки.
Формапрограммы контрольного мероприятия приводится в приложении 3 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.2.8.Проект распоряжения администрации о проведении проверки представляется дляподписания руководителю администрации городского округа.
3.2.9.Результатом выполнения административной процедуры является регистрацияраспоряжения администрации о проведении проверки и утверждение программыпроверки.
3.3.Проведение проверки:
-подготовка к проверке;
-проведение проверки.
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являетсяраспоряжение администрации о проведении проверки.
3.3.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры,являются должностные лица Отдела муниципального контроля, входящие в составпроверочной комиссии.
3.3.3.Подготовка к проверке начинается со сбора достоверной и в достаточном объемеинформации (документов, материалов и сведений, относящихся к предметупроверки), соответствующей предмету, целям, задачам и основным вопросам,подлежащим проверке, на основании программы проверки путем направлениясоответствующих запросов, а также посредством систематизации информации,относящейся к предмету проверки, размещенной в автоматизированныхинформационных системах, на соответствующих сайтах винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальных печатныхизданиях.
3.3.4.Уведомление о проведении плановой проверки направляется субъекту контроля непозднее чем за семь рабочих дней до дня начала проверки.
Уведомлениео проведении контрольного мероприятия подписывается начальником Отделамуниципального контроля и направляется объекту контроля доступным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления и получения, в том числе сприменением автоматизированных информационных систем.
Уведомлениео проведении проверки в обязательном порядке должно содержать:
- предметпроверки;
- основаниепроведения проверки;
- формупроверки (камеральная или выездная);
-проверяемый период;
- срокпроведения проверки.
Уведомлениео проведении проверки должно содержать запрос о предоставлении документов иинформации, необходимых для проведения проверки. Оформление запросаосуществляется в соответствии с пунктом 1.10.1 настоящего Административногорегламента.
Формауведомления о проведении проверки приводится в приложении 4 к настоящемуАдминистративному регламенту.
Ответственнымза подготовку проекта уведомления о проведении проверки является начальникОтдела муниципального контроля.
В ходепроверки проводятся мероприятия по:
-изучению учредительных документов объекта контроля, муниципальных контрактов,гражданско-правовых договоров, документов о планировании и осуществлениизакупок, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации сучетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведенияхдолжностных и иных лиц объекта контроля;
-изучению информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах;
-изучению информации, содержащейся в письменных объяснениях должностных лицобъекта контроля, документов и сведений, полученных из других достоверныхисточников.
3.3.5.Камеральная проверка:
3.3.5.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела муниципальногоконтроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов,представленных по запросам администрации городского округа.
3.3.5.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением администрации о проведении проверки может быть установлен срокпроведения камеральной проверки менее тридцати дней.
Припроведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периодывремени с даты направления запроса Отделом муниципального контроля до датыпредставления информации, документов и материалов субъектом контроля.
3.3.5.3. Руководитель администрации городского округа можетпродлить срок проведения камеральной проверки на основании мотивированногообращения начальника Отдела муниципального контроля на срок не более тридцатирабочих дней. Соответствующее решение оформляется распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области.
3.3.6.Выездная проверка:
3.3.6.1.Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.
3.3.6.2.Срок проведения выездной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением администрации о проведении проверки может быть установлен срокпроведения выездной проверки менее тридцати дней.
3.3.6.3. Руководитель администрации городского округа можетпродлить срок проведения выездной проверки на основании мотивированногообращения начальника Отдела муниципального контроля на срок не более тридцатирабочих дней. Соответствующее решение оформляется распоряжением администрациигородского округа Королев Московской области.
При этомсрок проведения выездной проверки продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения субъектом контроля требований пункта 1.15настоящего Административного регламента. В последнем случае срок проведенияпроверки не может составлять более шести месяцев.
3.3.6.4. Выездная проверка может быть приостановлена пораспоряжению администрации городского округа Королев Московской области наосновании мотивированного обращения начальника Отдела муниципального контроля.
Выезднаяпроверка приостанавливается:
- приотсутствии или неудовлетворительном состоянии у субъекта контроля запрашиваемыхдокументов - на период восстановления субъектом контроля таких документов;
- напериод организации и проведения экспертиз;
- вслучае непредставления субъектом контроля документов и информации илипредставления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или)при воспрепятствовании проведению проверки или уклонении от проверки;
- принеобходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения субъекта контроля.
Формаакта непредставления (несвоевременного представления) документов (информации,материалов), запрошенных при проведении проверки, приводится в приложении 5 кнастоящему Административному регламенту.
3.3.6.5.На время приостановления выездной проверки течение ее срока прерывается.
3.3.6.6.В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлениипроверки субъекту контроля направляется извещение о приостановлении проверки ио причинах ее приостановления, оформленное за подписью начальника отделамуниципального контроля, с приложением копии распоряжения администрациигородского округа Королев Московской области о приостановлении выезднойпроверки.
Извещениенаправляется субъекту контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления(получения), в том числе с применением автоматизированных информационныхсистем.
3.3.6.7.После устранения причин приостановления выездной проверки руководителемадминистрации городского округа на основании мотивированного обращенияначальника Отдела муниципального контроля принимается решение о возобновлениивыездной проверки, которое оформляется распоряжением администрации городскогоокруга Королев Московской области.
Решение овозобновлении проверки принимается в течение трех рабочих дней со дня получениясведений об устранении причин приостановления проверки, о чем субъект контроляуведомляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения овозобновлении проверки.
3.3.7.Результатом административной процедуры является изучение деятельности субъектаконтроля (включая исследование информации, документов и материалов,представленных по запросам администрации городского округа Королев) по всемвопросам, поставленным в программе проверки.
3.4.Оформление результатов проверки.
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являетсянаступление даты завершения проверки.
3.4.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры,являются должностные лица Отдела муниципального контроля, входящие в составпроверочной комиссии.
3.4.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет семь рабочихдней со дня завершения проверки.
3.4.4.Результаты проверки отражаются в акте проверки. Акт проверки состоит извводной, описательной и заключительной частей.
3.4.4.1. Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:
-наименование документа (акт проверки);
- дату иномер регистрации документа;
-основание проведения проверки (дата и номер приказа о проведении проверки);
- составпроверочной комиссии (фамилии, инициалы, должности руководителя и членовпроверочной комиссии);
- форму(камеральная, выездная), а также предмет проверки;
-проверяемый период;
- датуначала и окончания проверки (период проверки), включая сроки приостановления ивозобновления проверки;
-сведения о субъекте контроля (полное и краткое наименование субъекта контроля,место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, номер и датасвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридическихлиц, ведомственная принадлежность; основные виды деятельности; перечень и реквизитывсех счетов в кредитных организациях, включая депозитных, лицевых счетов(включая закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемомпериоде в органах Федерального казначейства; фамилия, инициалы руководителяобъекта контроля и главного бухгалтера, период работы, телефоны; иные данные,необходимые для полной характеристики объекта контроля);
- способпроведения проверки (сплошной или выборочный метод).
3.4.4.2.Описательная часть акта проверки должна состоять из разделов, подразделов всоответствии с утвержденной программой проверки и содержать информацию о всехвыявленных нарушениях и обстоятельствах, относящихся к проведению проверки, втом числе:
- краткуюхарактеристику деятельности субъекта контроля в соответствии с уставом;
- ссылкуна реквизиты и срок действия лицензии, если виды деятельности в проверяемомпериоде относились к лицензируемым видам деятельности (если не относились -также соответствующее указание);
- обоснованиях для заключения муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров (способах определения поставщиков), о реестровых номерах торгов,запросов котировок (закупок), величине снижения начальной (максимальной) ценыконтрактов, цене заключенных контрактов, наименовании контрагентов, срокахисполнения контрактов, изменении условий контрактов применительно к предметупроверки;
-перечень проведенных контрольных процедур в отношении субъекта контроля;
- онарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок и иного законодательства Российской Федерации применительно к предметупроверки;
- о фактеполучения или непредставления письменных пояснений от руководителя(уполномоченного представителя) субъекта контроля, письменное требование опредоставлении которых направляется субъекту контроля при выявлении нарушенийЗакона N 44-ФЗ (нормативных правовых актов), условий контрактов (договоров,соглашений), возникновении неясностей в представленной информации (документах),иных необходимых случаях;
- инуюинформацию, содержащую фактические данные, на основании которых установленоналичие или отсутствие нарушений.
Вописательной части акта проверки наряду с текстовым изложением информациидопускается использование диаграмм, схем, графиков, таблиц. При необходимостисоставления диаграмм, схем, графиков, таблиц, объем которых превышает однустраницу, данные материалы оформляются в виде приложения к акту проверки.
3.4.4.3.Заключительная часть акта проверки должна содержать обобщенную информацию орезультатах проверки, в том числе выявленных нарушениях.
3.4.5.Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждатьсядокументами, письменными объяснениями должностных лиц объекта контроля.Указанные документы (заверенные надлежащим образом копии) прилагаются к актупроверки.
Вописании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаныположения Закона N 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме, которые нарушены, в чем выразилось нарушение, а также приводятсяссылки на приложения к акту (документы, копии документов, справки, объяснениядолжностных лиц и т.п.).
3.4.6.Акт проверки имеет сквозную нумерацию страниц, после заключительной частидолжен содержать пронумерованный перечень приложений с указанием названия иколичества страниц каждого приложения.
3.4.7.Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем ивсеми членами проверочной комиссии. В случае невозможности подписания актапроверки кем-либо из членов проверочной комиссии об этом делаетсясоответствующая отметка в акте проверки.
Формаакта проверки приводится в приложении 6 к настоящему Административномурегламенту.
3.4.8.Один экземпляр акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписаниявручается представителю субъекта контроля либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом.
3.4.9.Субъект контроля вправе представить в администрацию городского округаписьменные возражения на акт проверки в течение пяти рабочих дней со дняполучения акта. Письменные возражения субъекта контроля по акту проверкиприобщаются к материалам проверки.
3.4.10.Акт проверки вместе с материалами проверки представляется начальником Отделамуниципального контроля руководителю администрации городского округа КоролевМосковской области для рассмотрения.
3.4.11.Все документы, оформляемые членами проверочной комиссии в рамках проверки,приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся в соответствии сдействующим законодательством.
3.4.12.Результатом административной процедуры является выдача акта по результатампроверки и справки о завершении контрольных действий.
Формасправки о завершении контрольных действий приводится в приложении 7 кнастоящему Административному регламенту.
3.4.13. Вслучае поступления письменных возражений на акт проверки должностные лицаОтдела муниципального контроля, входящие в состав проверочной комиссии,рассматривают возражения на акт проверки и по результатам рассмотренияосуществляют подготовку заключения на поступившие возражения.
Подготовкапроекта заключения на возражения на акт проверки осуществляется в течение 5рабочих дней со дня получения возражений.
Заключениена возражения на акт проверки подписывается руководителем администрациигородского округа. Один экземпляр заключения на возражения на акт проверкинаправляется субъекту проверки, второй экземпляр приобщается к материалампроверки.
3.5. Порезультатам проверки руководителем проверочной комиссии в срок не более пятирабочих дней со дня направления (вручения) акта проверки принимается решение:
- онаправлении предписания об устранении выявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок;
- оботсутствии оснований для направления предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок.
3.5.1.Подготовка предписания об устранении выявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок осуществляется членами проверочной комиссии в течение пятирабочих дней со дня принятия соответствующего решения руководителем проверочнойкомиссии.
Формапредписания приводится в приложении 8 к настоящему Административномурегламенту.
3.5.2.Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок подписывается руководителем проверочной комиссии.
3.6.Принятие мер по результатам проведенной проверки:
-направление за подписью руководителя проверочной комиссии предписаний обустранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
-направление за подписью руководителя администрации городского округаматериалов, содержащих признаки административного правонарушения, в Главноеконтрольное управление Московской области.
3.6.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
-отражение в акте проверки фактов нарушения субъектом контроля законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
-установление в ходе проведения проверки и отражение в акте проверки признаковадминистративного правонарушения.
3.6.2.Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры,являются должностные лица Отдела муниципального контроля, входящие в составпроверочной комиссии.
3.6.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет:
-тридцать рабочих дней со дня направления (вручения) акта проверки субъектуконтроля - для подготовки и направления предписаний об устранении выявленныхнарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок;
- сроки,установленные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, - для возбуждения производства по делу об административномправонарушении.
IV. Порядок иформы контроля за исполнением
Административногорегламента осуществления
муниципальнойфункции
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящегоАдминистративного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требованияк исполнению муниципальной функции, осуществляется первым заместителемруководителя администрации городского округа Королев Московской области, вкомпетенцию которого входят вопросы контроля за исполнением Отделоммуниципального контроля муниципальной функции.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения иисполнения положений настоящего Административного регламента и иных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции в формах:
- рассмотренияжалоб на действия (бездействие) должностных лиц Отдела муниципального контроля,ответственных за исполнение муниципальной функции;
-предоставления начальником отдела муниципального контроля отчета о проделаннойработе первому заместителю руководителя администрации городского округа КоролевМосковской области, в компетенцию которого входят вопросы контроля заисполнением Отделом муниципального контроля муниципальной функции.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц Отдела муниципального контролязакрепляется в должностных инструкциях.
4.4.Контроль за исполнением муниципальной функции, в том числе со сторонызаявителей, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикациисведений о деятельности администрации городского округа Королев Московскойобласти, получения заявителями, их объединениями и организациями актуальной,полной и достоверной информации о порядке исполнения муниципальной функции иобеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и (или) действий(бездействия) органа местного
самоуправления,исполняющего муниципальную функцию,
а также егодолжностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия администрациигородского округа Королев Московской области, должностных лиц администрациигородского округа Королев Московской области, муниципальных служащих, а такжепринимаемых ими решений в ходе исполнения муниципальной функции в досудебном (внесудебном)порядке.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) администрации городского округа КоролевМосковской области, ее муниципальных служащих, должностных лиц, а также напринимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции может бытьнаправлена:
-руководителю администрации городского округа Королев Московской области;
- первомузаместителю руководителя администрации городского округа Королев Московскойобласти, в компетенцию которого входят вопросы контроля за исполнением Отделоммуниципального контроля муниципальной функции.
5.3.Жалоба подается в администрацию городского округа Королев Московской области.Жалобы на решения, принятые руководителем администрации городского округа,подаются в вышестоящий орган либо в случае его отсутствия рассматриваютсянепосредственно руководителем администрации городского округа, исполняющиммуниципальную функцию.
5.4.Жалоба может быть направлена в администрацию городского округа КоролевМосковской области:
-посредством личного обращения заявителя;
-посредством почтового отправления;
- вэлектронной форме.
5.5.Жалоба должна содержать:
а)наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лицаоргана, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющегомуниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальнуюфункцию, либо муниципального служащего;
г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лицаоргана, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.6. Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность(для физических лиц);
-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Королев Московскойобласти, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления.
5.8.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Королев Московскойобласти, подлежит рассмотрению ее должностным лицом в течение 15 рабочих днейсо дня ее регистрации.
5.9. Вслучае обжалования отказа администрации городского округа Королев Московскойобласти, ее должностного лица в приеме документов у заявителя, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.10.Внесение изменений в результат исполнения муниципальной функции в целяхисправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется администрациейгородского округа Королев Московской области в срок не более 5 рабочих дней.
5.11.Администрация городского округа Королев Московской области отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
- подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
- наличиерешения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящихПравил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы, по тем жеоснованиям.
5.12. Порезультатам рассмотрения жалобы администрация городского округа КоролевМосковской области принимает одно из следующих решений:
а)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок ввыданных в результате исполнения муниципальной функции документах;
б)отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной илиэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.14. Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование администрации городского округа Королев Московской области,должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ее должностноголица, принявшего решение по жалобе;
- номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
-фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
-основания для принятия решения по жалобе;
-принятое по жалобе решение;
- вслучае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата исполнения муниципальнойфункции;
-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным нарассмотрение жалобы должностным лицом администрации городского округа КоролевМосковской области.
5.16. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, ответ по результатамрассмотрения жалобы по желанию заявителя может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица администрации городского округа КоролевМосковской области в соответствии с требованиями Федерального закона "Обэлектронной подписи".
5.17.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.18.Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы,размещаются на стендах в администрации городского округа Королев Московскойобласти, на официальном сайте администрации городского округа КоролевМосковской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/илиписьменной форме.
5.19.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе:
-вышестоящим должностным лицам;
- всудебных органах РФ в соответствии с действующим законодательством.
5.20. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления администрациягородского округа Королев Московской области в установленном порядкенезамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующие органы.
5.21.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержатсведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательствомРоссийской Федерации тайну.
5.22. Приподаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
-местонахождение Отдела муниципального контроля;
-перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур порассмотрению жалобы;
-местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества(последние - при наличии) и должности их руководителей, а также должностныхлиц, которым может быть направлена жалоба.
5.23. Приподаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Отделе муниципальногоконтроля копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие),решение должностного лица.
Приложение 1
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных
и муниципальныхнужд"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОКТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Приложение 2
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных
и муниципальныхнужд"
(набланке организации)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведенииконтрольного мероприятия по осуществлению
контроля за соблюдениемФедерального закона "О контрактной
системе в сферезакупок товаров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд"
Во исполнение Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", в соответствии с Административным регламентом по
исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля засоблюдением
Федерального закона "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", утвержденным
постановлением администрации городского округа Королев Московской области
от ________ N _____, на основании пункта ___ плана контрольныхмероприятий,
утвержденного распоряжением администрации городского округа Королев
Московской области от ________ N ______, руководствуясь Федеральнымзаконом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом городского округа Королев Московской области (иное
основание проведения контрольного мероприятия в соответствии с пунктом
3.2.1 настоящего Регламента):
1. Провести (плановое/внеплановое) контрольное мероприятие по
осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ) в
отношении_________________________________________________________________
(указываетсяполное наименование субъекта контроля,
его местонахождение)
2. Сформировать проверочнуюкомиссию в составе:
Руководитель инспекции:_______________________________________________
Члены комиссии:_______________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
3. Привлечь к проведениюконтрольного мероприятия в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием
реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)
4. Установить, что предметом контрольного мероприятия является
соблюдение субъектами контроля Федерального закона N 44-ФЗ и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
5. Проверяемый период:________________________________________________
6. Форма проверки:____________________________________________________
(камеральная или выездная)
7. Проверку провести в периодс "__" ________ 20__ г. по "__" _________
20__ г. включительно.
8. Руководителю инспекции всрок до "___" ________ 201__ г. представить
акт проверки.
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
__________________________________________________________________________.
Руководитель администрации городского округа
______________________ ________________
(подпись) (ФИО)
Приложение 3
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальныхнужд"
Программа
проведения контрольногомероприятия по осуществлению
контроля за соблюдениемФедерального закона "О контрактной
системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения
государственныхи муниципальных нужд"
1. Наименование субъектаконтроля _____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование субъектаконтроля, место нахождения)
2. Предмет контрольногомероприятия:
соблюдение субъектом контроля Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" и иных нормативныхправовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения
муниципальных нужд.
3. Вид контрольногомероприятия _______________________________________
(плановое или внеплановое)
4. Форма проверки_____________________________________________________
(камеральная или выездная)
5. Проверяемый период_________________________________________________
6. Срок проведения контрольного мероприятия: с "____"_________ 20__ г.
по "__" ________ 20__ г. включительно.
7. Перечень основных вопросов,подлежащих проверке, анализу ___________
8. Срок представления актапроверки до "___" ________________ 201__ г.
Приложение 4
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных
и муниципальныхнужд"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведенииконтрольного мероприятия
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", Административным регламентом по исполнению
муниципальной функции по осуществлению контроля за соблюдениемФедерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным
постановлением руководителя администрации городского округа Королев
Московской области от _____________________, уведомляю о проведенииотделом
муниципального контроля в сфереблагоустройства, сохранности автомобильных
дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового управления
администрации городского округа Королев Московской областиконтрольного
мероприятия по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона"О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения
государственных и муниципальных нужд".
Контрольное мероприятие проводится на основании распоряжения
администрации городского округа Королев Московской области от ____________.
Предмет контрольногомероприятия:
соблюдение субъектами контроля Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" и иных нормативныхправовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения
муниципальных нужд.
Вид контрольного мероприятия__________________________________________
(плановое или внеплановое)
Форма проверки________________________________________________________
(камеральная или выездная)
Проверяемый период____________________________________________________
Срок проведения контрольногомероприятия ______________________________
Для проведения проверкисформирована проверочная комиссия в составе:
1. _____________________ -руководитель комиссии.
(Ф.И.О., должность)
2. _____________________ -член комиссии.
(Ф.И.О., должность)
3. _____________________ -член комиссии.
(Ф.И.О., должность)
Запрашиваемые документы,информация, сведения:
| N | Наименование документа | Срок предоставления | Способ предоставления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для проведения контрольного мероприятия прошу обеспечить следующие
условия:
- не препятствовать проведениюконтрольного мероприятия, в том числе
обеспечивать право доступа членов проверочной комиссии натерриторию, в
помещения;
- предоставить членам проверочной комиссии отдельные помещения для
работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи).
Руководитель проверочной комиссии
___________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Один экземпляр программы получил:
___________________________________________________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
(заполняетсяпредставителем субъекта контроля)
Приложение 5
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных
и муниципальныхнужд"
"____" ___________20___ г. (место составления)
АКТ
о факте непредставления(несвоевременного представления)
документов(информации, материалов), запрошенных
припроведении проверки
Мною, _________________________________________________________________
(должность, инициалы,фамилия руководителя проверочной комиссии)
в присутствии:____________________________________________________________
(должность,инициалы, фамилия члена проверочной комиссии)
___________________________________________________________________________
(должность, инициалы,фамилия представителя субъекта контроля)
составлен акт о том, что по запросу
___________________________________________________________________________
(должность, инициалыруководителя проверочной комиссии)
от ___________ 201__ г. о предоставлении к ___________ 201__ г.документов,
(информации, материалов):_________________________________________________
по состоянию на ___________ 201__ г. руководителем (иным должностнымлицом)
___________________________________________________________________________
(наименованиесубъекта контроля)
запрашиваемые документы (информация, материалы) не представлены
(представлены не в полном объеме):_______________________________________.
Настоящий акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, дата, подпись,инициалы руководителя проверочной комиссии)
Копию акта получил:
___________________________________________________________________________
(должность, дата, подпись,инициалы лица, субъекта контроля)
Приложение 6
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных
и муниципальныхнужд"
АКТПРОВЕРКИ
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенноенаименование субъекта контроля)
___________________ "___"___________________
(место составления) (дата)
____________ проверкапроведена на основании распоряжения администрации
городского округа Королев Московской области от _____________ "Опроведении
контрольного мероприятия по осуществлению контроля за соблюдением
Федерального закона "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" в соответствии
с пунктом _____ Плана контрольных мероприятий, утвержденногопостановлением
руководителя администрациигородского округа Королев Московской области от
__________________________________________________________________________.
(иное основание проведенияконтрольного мероприятия в соответствии
с пунктом 3.2.1настоящего Административного регламента)
Тема ___________ проверки:
__________________________________________________________________________.
Проверяемый период:
_______________________ проверка проведена проверочной комиссией всоставе:
___________________________________________________________________________
(должности,фамилии, инициалы)
К проведению камеральнойпроверки привлекались эксперты:
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы
(указываются только в случае их привлечения
кконтрольному мероприятию)
Срок проведения_________________ проверки, не включая периоды времени,
не засчитываемые в срок ее проведения, составил ______ рабочих дней.
Проверка начата____________________, окончена _______________________.
В ходе ________________проверки исследовано: _________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются документы,материалы и иная информация;
указываютсяисточники поступления документов,
материалови иной информации)
Общие сведения об объектеконтроля *:
___________________________________________________________________________
Настоящей проверкойустановлено:
___________________________________________________________________________
(описание проведенной работы ивыявленных нарушений по каждому вопросу
проверки с указаниемдокументов (материалов), на основании
которых сделаны выводы о нарушениях,нарушенных положений
(с указанием частей,пунктов, подпунктов и т.д.) нормативных
правовых актов, виновныхдолжностных лиц, а также иные факты,
установленные в ходе проверки)
Обобщенная информация о результатах_________________________ проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается обобщеннаяинформация о результатах проверки,
в том числе о выявленныхнарушениях, сгруппированных по видам)
*Указываются сведения о проверенной организации в соответствии с
п. 3.4.4.1 настоящего Административного регламента, включающие в томчисле:
полное и краткое наименование, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных
распорядителей, распорядителей иполучателей средств федерального бюджета,
главных администраторов и администраторов доходовфедерального бюджета,
главных администраторов и администраторов источников финансирования
дефицита федерального бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с
указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях(участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая
депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент
ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах
федерального казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и
расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнениюруководителя проверочной группы,
для полной характеристики проверенной организации.
Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт,
оформленный по результатам проверки, в течение ________ рабочих дней содня
получения акта.
Приложение:___________________________________________________________
(указываются документы, материалы,приобщаемые к акту
проверки, втом числе документы (копии документов),
подтверждающие нарушения)
Руководитель комиссии
___________________________________________________________________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 7
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных
и муниципальныхнужд"
СПРАВКА
о завершенииконтрольных действий
___________________________ "___"________________
(место составления) (дата)
На основании распоряжения администрации городского округа Королев
Московской области от ______________ "О проведении контрольногомероприятия
по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "Оконтрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" проводится проверка
___________________________________________________________________________
(полноенаименования субъекта контроля)
___________________________________________________________________________
(указывается тема проверки)
За период с _____________201__ г. по __________ 201__ г.
Контрольные действия по месту нахождения субъекта контроля окончены
"____" ______________ 20____ г.
Руководитель проверочнойкомиссии:
_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Один экземпляр справкиполучил:
___________________________________________________________________________
(дата, должность, подпись,инициалы лица, субъекта контроля)
Приложение 8
кАдминистративному регламенту
по исполнениюмуниципальной функции
по осуществлениюконтроля за соблюдением
Федеральногозакона "О контрактной системе
в сфере закупоктоваров, работ, услуг
для обеспечениягосударственных
и муниципальныхнужд"
ПРЕДПИСАНИЕ *
Отделом муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранности
автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового
управления администрации городского округа Королев Московской областив
соответствии с распоряжением администрации городского округа Королев
Московской области от ______________ "О проведении контрольногомероприятия
по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "Оконтрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" в период с __________ по____________
в отношении _______________________________________________________________
(наименование субъекта контроля)
проведена плановая (внеплановая) проверка
__________________________________________________________________________.
(тема проверки)
В ходе проверки выявлены следующие нарушения Федерального закона"О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения
государственных и муниципальных нужд" и иных нормативныхправовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг:
| 1 | Содержание нарушения | |
| Дата (период) совершения нарушения | | |
| Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов в сфере закупок (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи) | | |
| Документы, подтверждающие нарушение | | |
| 2 | Содержание нарушения | |
| Дата (период) совершения нарушения | | |
| Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов в сфере закупок (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи) | | |
| Документы, подтверждающие нарушение | |
*Составляется в соответствии со статьей 99 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 22 статьи 99 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения
государственных и муниципальных нужд", пунктом ______ Порядкаосуществления
отделом муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранности
автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового
управления администрации городского округа Королев Московской области
полномочий по осуществлениюконтроля за соблюдением Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения
государственных и муниципальных нужд", утвержденного постановлением
руководителя администрациигородского округа Королев Московской области от
_______ N ____,
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
устранить указанные в настоящем представлении нарушения Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных
правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг
(с указанием сроков устранения).
О результатах исполнения настоящего предписания следует
проинформировать отдел муниципального контроля в сфере благоустройства,
сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов
правового управления администрации городского округа КоролевМосковской
области в срок до "__" ___________ 20__ г. (или не позднее____ дней с даты
исполнения предписания).
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях невыполнение в установленный срок
законного предписания (постановления, представления, решения) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),
муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до
пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двухтысяч рублей
или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридическихлиц - от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей.
Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном законом
порядке в суде.
Руководитель проверочнойкомиссии
_____________________________________
(подпись) (ФИО)