Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 07.09.2007 № 2/14-ПД
О Порядке оказания материальной помощи из городского бюджета малоимущим жителям города
СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 7 сентября2007 г. N 2/14-ПД
О Порядкеоказания материальной помощи из городского бюджета малоимущим жителям города
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Дзержинск
Московской области
НастоящееПоложение регламентирует отношения, связанные с оказанием материальной помощималоимущим семьям и малоимущим одиноким гражданам, проживающим в г.Дзержинский, в виде денежных выплат.
НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральными законами "Огосударственной социальной помощи", "О прожиточном минимуме вРоссийской Федерации", от23.04.2004 N 240/15.
1. Общиеположения
1.1.Основные понятия.
Для целейнастоящего Положения используются следующие понятия:
Материальнаяпомощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающимгражданам за счет средств городского бюджета помощи в денежном (илинатуральном) виде.
Заявитель- одиноко проживающий гражданин или член малоимущей семьи, подающий письменноезаявление об оказании материальной помощи и необходимые документы,подтверждающие изложенные в заявлении сведения. Интересы заявителя могутпредставлять опекун, попечитель или другой законный представитель.
Независящие от граждан причины - жизненные ситуации, при которых члены малоимущихсемей или малоимущие одиноко проживающие граждане не в состоянии самостоятельноувеличить свои доходы до величины прожиточного минимума, а именно:
- всечлены семьи являются пенсионерами;
- числонетрудоспособных членов семьи превышает число трудоспособных (в том числе детив возрасте до 18 лет);
-длительные заболевания (более 3 месяцев) трудоспособных членов семьи илинеобходимость ухода за инвалидами, престарелыми гражданами (по заключениюорганов здравоохранения);
-неполная семья, воспитывающая ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
-неполная семья, воспитывающая ребенка до 3 лет.
Малоимущийодиноко проживающий гражданин - гражданин, не состоящий в браке исамостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников,в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одинокопроживающего гражданина) и имеющий доход ниже прожиточного минимумасоответствующей основной социально-демографической группы населения.
Малоимущаясемья - это объединение лиц, связанных отношением родства, состоящих в бракеили не связанных такими отношениями, постоянно совместно проживающих и ведущихсовместное хозяйство, совокупный доход которых ниже суммы величин прожиточныхминимумов соответствующих основных социально-демографических групп населения.
1.2.Материальная помощь назначается малоимущим семьям и малоимущим одинокопроживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеютсреднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного вМосковской области.
2. Основные целии задачи
2.1.Настоящее Положение ставит своей целью обеспечение более эффективной социальнойподдержки малообеспеченных граждан города.
2.2. Кзадачам Положения относятся:
-наиболее полное выявление малоимущих граждан совместно с Дзержинскимуправлением социальной защиты населения, пенсионным отделом"Дзержинский", городскими общественными организациями;
-адресный подход в оказании материальной помощи;
-материальная поддержка малоимущих граждан (семей) с детьми и одиноких граждан,оказавшихся по не зависящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
3. Порядокназначения материальной помощи
3.1.Материальная помощь назначается комиссией в количестве пяти человек,создаваемой Управлением по социальным вопросам администрации города (далее -Управление).
3.2.Материальная помощь может оказываться однократно (экстренная материальнаяпомощь) или в течение трех или более месяцев подряд (ежемесячная адреснаяматериальная помощь).
3.2.1.Экстренная материальная помощь назначается по заявлению один раз в год принесчастных случаях, смерти близких родственников, длительной тяжелой болезни(операция, необходимость длительного дорогостоящего лечения) и иныхобстоятельствах.
Экстреннаяматериальная помощь выплачивается в течение месяца после принятия решения о ееоказании.
3.2.2.Ежемесячная материальная помощь назначается по заявлению малоимущим гражданам исемьям следующих категорий:
-одинокие неработающие пенсионеры в возрасте 65 лет и старше и семьи из них;
-одинокие неработающие инвалиды любой возрастной категории и семьи из них безтрудоспособных членов;
-неполные семьи (одинокие матери; разведенные родители; семьи, потерявшиекормильца; дети разыскиваемых родителей);
- семьи сдетьми-инвалидами;
- дети изполных семей, где инвалидом является один из родителей или оба родителя;
-дети-сироты;
- дети,родители которых находятся в заключении;
- детинесовершеннолетних родителей;
-беременные женщины (с 12 недель беременности) в неполных семьях;
- полныемногодетные семьи.
3.2.3.Ежемесячная материальная помощь оказывается семьям с детьми, обучающимися подневной форме образования, до достижения детьми 18-летнего возраста.
3.2.4.Ежемесячная материальная помощь неполной семье назначается в двойном размере(на мать и ребенка) на время декретного отпуска матери, но не более чем доисполнения ребенку возраста 2 лет.
3.2.5.Необходимость повторного оказания экстренной помощи и продолжительностьежемесячной материальной помощи в течение календарного года определяетсякомиссией исходя из реальной жизненной ситуации получателя.
3.3.Материальная помощь назначается с месяца подачи заявления, если документы,подтверждающие изложенные в заявлении сведения, представлены до 15 числатекущего месяца. Если документы представлены после 15 числа, то материальнаяпомощь назначается со следующего месяца.
3.4. Недопускается получение членами малоимущей семьи (одиноко проживающимгражданином) ежемесячной материальной помощи в администрации города игосударственной социальной помощи (ГСП) в Дзержинском управлении социальнойзащиты населения Министерства социальной защиты Московской области, если доходмалоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) равен либо превышаетвеличину прожиточного минимума, установленного для жителей Московской области.
4. Порядокоформления материальной помощи
4.1.Материальная помощь назначается на основании поданного в Управление заявлениягражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающихграждан) или от имени своей семьи, а равно заявления в письменной формеопекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина.
4.2. Взаявлении указываются причины обращения за материальной помощью, а такжеприлагаются необходимые документы: справка о составе семьи, месте пребыванияили месте жительства членов семьи, справка о доходах заявителя (его семьи),номер лицевого счета, открытого в филиале Сбербанка.
4.3.Комиссия вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявленииоб оказании ему материальной помощи:
- о местежительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- одоходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- остепени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании иведении совместного хозяйства.
Дляпроверки сведений, изложенных в заявлении, комиссия использует в установленномпорядке базы данных пенсионного отдела города, органов здравоохранения,медико-социальной службы, службы занятости, Управления городского хозяйстваадминистрации города, иных учреждений и организаций.
4.4. Вназначении материальной помощи может быть отказано в случае отсутствияоснований, определенных данным Положением, или представления заявителемнеполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах.
4.5.Заявитель устно уведомляется о назначении материальной помощи или об отказе вее назначении не позднее 30 дней после обращения и представления им необходимыхдокументов. При необходимости дополнительной проверки (комиссионногообследования) представленных заявителем сведений комиссия предварительноуведомляет о проведении такой проверки.
4.6. Всоответствии с решением комиссии ежемесячно после 20 числа текущего месяцаУправлением составляются списки на выплату материальной помощи, которые затемпредставляются в муниципальное казначейство для перечисления материальнойпомощи на лицевые счета заявителей.
5. Порядок учетадоходов, расчета среднедушевого дохода
и размераматериальной помощи малоимущей семьи
и малоимущегоодиноко проживающего гражданина
5.1. Учетдоходов и расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода малоимущегоодиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений, указанных взаявлении об оказании материальной помощи и подтвержденных соответствующимидокументами.
5.2.Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи производится исходя из суммыдоходов членов семьи за три последних календарных месяца. Доход малоимущегонеработающего одиноко проживающего гражданина (граждан) производится исходя изсуммы дохода за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления об оказанииматериальной помощи (далее - расчетный период).
В составедохода учитываются:
-заработная плата;
- всевиды пенсий;
- суммыполученных алиментов;
-стипендии;
-ежемесячное пособие на ребенка;
-ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора и трех лет;
- пособиепо беременности и родам;
- пособиеженщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- пособиепо безработице, а также стипендии, полученные в период профессиональногообучения, из Государственного фонда занятости РФ;
-стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законамии иными нормативными актами, а также сумм, выплачиваемых взамен этогодовольствия;
-ежемесячные социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии и др. выплаты.
Приназначении материальной помощи на срок более трех месяцев работающим заявителямнеобходимо производить уточнение доходов каждые последующие три месяца,неработающим заявителям - один раз в год.
5.3.Прожиточный минимум для малоимущего одиноко проживающего гражданинаопределяется прожиточным минимумом одной из основных социально-демографическихгрупп населения в Московской области, к которой принадлежит малоимущий одинокопроживающий гражданин.
5.4.Прожиточный минимум для семьи определяется как сумма величин прожиточныхминимумов членов малоимущей семьи, отнесенных к одной из основныхсоциально-демографических групп населения.
5.5.Размер оказываемой ежемесячной материальной помощи на одного члена семьиопределяется как разница общего прожиточного минимума семьи и общегосовокупного дохода семьи, деленная на количество членов семьи.
5.6.Размер ежемесячной материальной помощи на каждого члена семьи или одинокопроживающего гражданина не может быть менее 300 руб. и не должен превышать 500руб. в месяц или 6000 руб. в календарном году.
Размерэкстренной материальной помощи не должен превышать 5000 руб. В отдельныхслучаях с учетом реальной жизненной ситуации по согласованию с главой городаразмер экстренной материальной помощи может быть увеличен в пределах средств,выделенных в рамках Комплексной программы "Социальная защита населениягорода".
5.7.Перерасчет размера назначенной материальной помощи в случае изменения дохода,прожиточного минимума, состава семьи или других исходных данных для расчетапроизводится на период, следующий за месяцем, в котором произошли изменения.
6. Основания дляпрекращения оказания материальной помощи
6.1.Заявитель обязан извещать Управление об изменениях, являвшихся основанием дляназначения ему (его семье) материальной помощи, в том числе о составе семьи,доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, втечение двух недель со дня наступления указанных изменений.
6.2.Прекращение оказания материальной помощи наступает в случае представлениязаявителем недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему(его семье) имуществе на праве собственности, а также установления фактаодновременного получения материальной помощи в администрации города и другихорганах социальной защиты.
Глава
города А.Н. Плешаков