Постановление Правительства Московской области от 25.03.2016 № 228/8
О порядке списания имущества, находящегося в собственности Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.03.2016 г. №228/8
г. Красногорск
О порядкесписания имущества, находящегося в собственности Московской области
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
В соответствии с Законом Московской области №4/2007-03 «О собственности Московской области», в целях повышенияэффективности управления имуществом, находящимся в собственности Московскойобласти Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок списания имущества, находящегося в собственности Московскойобласти.
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Чупракова А.А.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 25.03.2016 № 228/8
Порядок
списанияимущества, находящегося в собственности Московской области
(В редакцииПостановлений Правительства Московской области
1. Настоящий Порядок списанияимущества, находящегося в собственности Московской области (далее - Порядок),устанавливает процедуру списания основных средств, нематериальных инепроизведенных активов, находящихся в собственности Московской области (далее- имущество) и оперативном управлении государственных автономных, бюджетных иказенных учреждений Московской области (далее - учреждения), Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области, Московскойобластной Думы, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области (далее - ЦИОГВ) и государственных органов Московской области(далее - государственные органы), хозяйственном ведении государственныхунитарных предприятий Московской области (далее - предприятия), имущества,составляющего казну Московской области.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от16.05.2019 г. № 272/14)
2. В настоящем Порядке под списанием имущества понимаетсяпризнание государственного имущества, находящегося в собственности Московскойобласти, непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению ираспоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, втом числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения,пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, недостачи илихищения.
Настоящий Порядок не применяется в отношении объектовнезавершенного строительства, находящихся в собственности Московской области,включенных в перечень объектов капитального строительства (реконструкции)государственной собственности Московской области, не включенных вгосударственные программы Московской области, по которым в предшествующие годыосуществлены бюджетные инвестиции, утвержденный постановлением ПравительстваМосковской области от 05.09.2014 № 719/35 "Об утверждении Перечня объектовкапитального строительства (реконструкции) государственной собственностиМосковской области, не включенных в государственные программы Московскойобласти, по которым в предшествующие годы осуществлены бюджетные инвестиции,Положения и состава Межведомственной комиссии по подготовке предложений омеханизмах и вариантах вовлечения в хозяйственный оборот (изъятия изхозяйственного оборота) объектов капитального строительства (реконструкции)государственной собственности Московской области, по которым в предшествующиегоды осуществлены бюджетные инвестиции".
3. Решение о списании имущества принимается в отношении:
а) недвижимого имущества, находящегося у ЦИОГВ,государственных органов, Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на праве оперативного управления, - ЦИОГВ,государственными органами, Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Московской области по согласованию с Министерством имущественныхотношений Московской области;
б) движимого имущества, балансовая стоимость которогосоставляет 500 тысяч рублей и более, находящегося у ЦИОГВ, государственныхорганов, Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области на праве оперативного управления, - ЦИОГВ, государственнымиорганами, Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияМосковской области по согласованию с Министерством имущественных отношенийМосковской области;
в) движимого имущества, балансовая стоимость которого непревышает 500 тысяч рублей, находящегося у ЦИОГВ, государственных органов,Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на праве оперативного управления, - ЦИОГВ, государственными органами,Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московскойобласти самостоятельно;
г) недвижимого имущества, находящегося у государственныхказенных учреждений Московской области на праве оперативного управления, -государственными казенными учреждениями по согласованию с ЦИОГВ(государственными органами), осуществляющими функции и полномочия учредителя вотношении государственных казенных учреждений (далее - учредители), иМинистерством имущественных отношений Московской области;
д) движимого имущества, балансовая стоимость которогосоставляет 500 тысяч рублей и более, находящегося у государственных казенныхучреждений Московской области на праве оперативного управления, -государственными казенными учреждениями по согласованию с учредителем иМинистерством имущественных отношений Московской области;
е) движимого имущества, балансовая стоимость которого непревышает 500 тысяч рублей, находящегося у государственных казенных учрежденийМосковской области на праве оперативного управления, - государственнымиказенными учреждениями самостоятельно;
ж) особо ценного движимого имущества, закрепленного загосударственными бюджетными и государственными автономными учреждениямиМосковской области на праве оперативного управления или приобретенного за счетсредств бюджета Московской области, выделенных на приобретение такогоимущества, - государственными бюджетными и государственными автономнымиучреждениями по согласованию с учредителем и Министерством имущественныхотношений Московской области;
з) движимого имущества, находящегося у государственныхбюджетных и автономных учреждений Московской области на праве оперативногоуправления, за исключением имущества, указанного в подпункте "ж"пункта 3 настоящего Порядка, - государственными бюджетными и государственнымиавтономными учреждениями самостоятельно;
и) недвижимого имущества, находящегося у государственныхбюджетных учреждений Московской области на праве оперативного управления, -государственными бюджетными учреждениями по согласованию с учредителем иМинистерством имущественных отношений Московской области;
к) недвижимого имущества, закрепленного за государственнымиавтономными учреждениями Московской области на праве оперативного управленияили приобретенного за счет средств бюджета Московской области, выделенных наприобретение такого имущества, - государственными автономными учреждениями посогласованию с учредителем и Министерством имущественных отношений Московскойобласти;
л) недвижимого имущества, находящегося у государственных автономныхучреждений Московской области на праве оперативного управления, приобретенногоза счет средств от приносящей доход деятельности, - государственнымиавтономными учреждениями самостоятельно;
м) объектов резервного фонда материальных ресурсов Московскойобласти для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера на территории Московской области, а также запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целяхгражданской обороны - Управлением по обеспечению деятельностипротивопожарно-спасательной службы Московской области самостоятельно;
н) недвижимого имущества, находящегося на правехозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московскойобласти, - предприятиями по согласованию с отраслевыми ЦИОГВ (государственнымиорганами), определенными Правительством Московской области, и Министерствомимущественных отношений Московской области;
о) движимого имущества, находящегося на праве хозяйственноговедения за государственными унитарными предприятиями Московской области, -предприятиями самостоятельно;
п) имущества, составляющего казну Московской области, -Министерством имущественных отношений Московской области, за исключениемимущества, указанного в подпункте "м" пункта 3 настоящего Порядка.
р) имущества, находящегося у Московской областной Думы на правеоперативного управления, - Московской областной Думой самостоятельно.
(Подпункт р) введен - Постановление Правительства Московскойобласти от16.05.2019 г. № 272/14)
4. Решение о необходимости согласования с учредителемсписания имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственныхгосударственных учреждений Московской области, балансовая стоимость которого непревышает 500 тысяч рублей, принимается ЦИОГВ и государственными органамисамостоятельно путем издания соответствующего распорядительного акта, даже еслитакое согласование не предусмотрено пунктом 3 настоящего Порядка.
5. В случаях когда решение о списании имущества не может бытьпринято в соответствии с настоящим Порядком, решение о списании имуществапринимается Правительством Московской области.
6. Списанию подлежит государственное имущество при наличииодного из следующих оснований:
полный моральный или физический износ, невозможность илиэкономическая нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции,модернизации);
утрата или повреждение (разрушение) в результате стихийных бедствий,пожаров, аварий, в иных случаях, приведших государственное имущество всостояние, непригодное для использования;
несоответствие технического состояния имущества требованиямнормативно-технической документации, нормам государственных надзорных органов,если при этом невозможно или нецелесообразно его восстановление (ремонт,реконструкция, модернизация), а также когда имущество не может бытьприватизировано (реализовано) или закреплено за другими ЦИОГВ, государственнымиорганами и подведомственными им учреждениями и предприятиями ,Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московскойобласти, Московской областной Думой ;
(Абзац в ред. - Постановление Правительства Московской области от16.05.2019 г. № 272/14)
недостача или хищение;
невозможность установления его местонахождения.
7. Учреждения, предприятия, Территориальный фондобязательного медицинского страхования Московской области, Московскаяобластная Дума, государственные органы и ЦИОГВ в течение 3 рабочих дней смомента утраты или повреждения (разрушения) объекта в письменной формеинформируют Министерство имущественных отношений Московской области о данныхфактах.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской области от16.05.2019 г. № 272/14)
8. Истечение срока полезного использования имущества илиначисление по нему 100-процентной амортизации не является основанием для егосписания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно можетбыть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.
9. Списанию не подлежит имущество, на которое наложен арест,обращено взыскание в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области, а также имущество,находящееся в залоге, в обременении, в обеспечении по гражданским правовымдоговорам.
10. Списанию не подлежит недвижимое имущество, расположенноена земельном участке, право собственности Московской области на который незарегистрировано либо границы которого не определены в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
11. Действие пункта 10 настоящего Порядка не распространяетсяна объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Московскойобласти и расположенные на территории города Москвы.
12. Подготовка решения о списании государственного имущества,находящегося в собственности Московской области, в учреждениях, напредприятиях, в Территориальном фонде обязательного медицинского страхованияМосковской области, Московской областной Думе,. государственныхорганах, ЦИОГВ осуществляется постоянно действующими комиссиями по поступлениюи выбытию активов (далее - комиссия). Решение о списании государственногоимущества оформляется распорядительным актом.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от16.05.2019 г. № 272/14)
13. Срок рассмотрения обращения о списании имущества вМинистерстве имущественных отношений Московской области составляет 30календарных дней со дня поступления документов.
В случае необходимости направления запроса, для рассмотренияобращения о списании имущества, о предоставлении информации в инойгосударственный орган, орган местного самоуправления муниципального образованияМосковской области, организацию или должностному лицу срок рассмотренияобращения о списании имущества продлевается на 30 календарных дней.
В случае необходимости проведения Министерством имущественныхотношений Московской области выездного мероприятия по обследованию объектовнедвижимого имущества срок рассмотрения обращения о списании объектовнедвижимого имущества составляет 60 календарных дней со дня поступлениядокументов.
14. Согласование Министерством имущественных отношенийМосковской области решения о списании имущества либо мотивированный отказоформляется письмом, подписываемым министром имущественных отношений Московскойобласти либо иным уполномоченным им должностным лицом.
15. Для согласования Министерством имущественных отношенийМосковской области списания движимого имущества в Министерство имущественныхотношений Московской области представляются:
копия распорядительного акта о создании комиссии, завереннаяпечатью и подписью ответственного лица учреждения, предприятия,Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти, ЦИОГВ, государственного органа;
перечень объектов, списание которых подлежит согласованию, суказанием:
а) наименования объекта;
б) инвентарного номера;
в) года выпуска (ввода в эксплуатацию);
г) срока полезного использования, установленного для данногообъекта;
д) срока фактического использования на дату списания;
е) первоначальной (балансовой) стоимости;
ж) суммы начисленной амортизации;
з) остаточной стоимости на момент списания;
пояснительная записка с обоснованием причин списания инецелесообразности дальнейшего использования имущества;
копия акта о списании имущества, утвержденного руководителемЦИОГВ, государственного органа, Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области, учреждения, предприятия,заверенная печатью и подписью ответственного лица ЦИОГВ, государственногооргана, Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области, учреждения, предприятия, сроком давности не более трехмесяцев, оформленного на бланке унифицированной формы первичной учетнойдокументации;
копия инвентарной карточки;
копия документа о техническом состоянии списываемого объекта,выданного специализированной организацией, подтверждающей его непригодность кдальнейшему использованию, с указанием даты осмотра и приложением копиилицензии либо сертификата соответствия или выписки из учредительных документов;
копия решения комиссии о невозможности восстановления объекталибо нецелесообразности его восстановления;
предложения по использованию материалов, которые планируетсяполучить в результате демонтажа.
В случае списания имущества, указанного в подпунктах"ж", "к" пункта 3 настоящего Порядка, - пояснительнаязаписка с приложением соответствующих копий документов с указанием:
оснований, в соответствии с которыми имущество поступило воперативное управление учреждения;
источников финансирования приобретения имущества.
16. Для согласования Министерством имущественных отношенийМосковской области списания недвижимого имущества дополнительно к документам,указанным в пункте 15 настоящего Порядка, в Министерство имущественныхотношений Московской области представляются:
документы, подтверждающие необходимость и целесообразностьсписания объектов (заключения органов государственного надзора, актыобследования специализированных проектных организаций, имеющих разрешение(лицензию) на проведение обследования объектов недвижимости, с приложениемкопии лицензии, акты обследования межведомственными комиссиями органов местногосамоуправления и другие документы);
сведения, подтверждающие комплекс выполненныхинженерно-технических и иных работ, направленных на сохранение и поддержание втехнически исправном состоянии предлагаемых к списанию объектов недвижимогоимущества (при наличии);
копия кадастрового (технического) паспорта недвижимогоимущества Московской области (действительная на дату обращения), выданногоорганизацией, осуществляющей государственный кадастровый (технический) учет,либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданная указаннойорганизацией;
кадастровый паспорт земельного участка, расположенного подобъектом недвижимого имущества, подлежащим списанию;
выписки из Единого государственного реестра недвижимости,выданные не ранее чем за три месяца до их направления в Министерствоимущественных отношений Московской области, содержащие сведения озарегистрированном праве собственности Московской области и вещном праве наземельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества, подлежащимсписанию, и о зарегистрированном праве собственности Московской области и правеоперативного управления, хозяйственного ведения на объект недвижимости, либокопия документа, подтверждающего возникновение права оперативного управления,хозяйственного ведения на объект недвижимости, вещного права на земельныйучасток и права собственности Московской области на объект недвижимости иземельный участок под ним, - в случае если соответствующие права на объектынедвижимого имущества и земельный участок возникли до вступления в силуФедерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним";
цветные фотографии объекта недвижимого имущества форматом неменее 13 x 18 см (минимум 4 фотографии со всех сторон, с качеством, достаточнымдля отображения состояния подлежащего списанию объекта);
справка (информация) об отсутствии или наличии обременения ииных обязательств, связанных со списываемым объектом.
В перечне недвижимого имущества, подлежащего списанию, кромесведений, указанных в абзацах третьем - одиннадцатом пункта 15 настоящегоПорядка, отражается наименование объекта недвижимого имущества с указаниемкадастрового номера, литера по техническому паспорту, общей площади в квадратныхметрах, адреса объекта недвижимого имущества, года постройки.
17. Для согласования Министерством имущественных отношенийМосковской области списания транспортных средств в Министерство имущественныхотношений Московской области представляются:
копия распорядительного акта о назначении комиссии,заверенная печатью и подписью ответственного лица;
перечень транспортных средств, списание которых подлежитсогласованию, с указанием:
а) марки (модели) транспортного средства;
б) государственного регистрационного знака транспортногосредства;
в) идентификационного номера (VI№) транспортного средства;
г) года выпуска транспортного средства;
д) модели, номера двигателя транспортного средства;
е) номера шасси транспортного средства;
ж) срока полезного использования, установленного для данногообъекта основных средств, и срока фактического использования на моментсписания;
з) первоначальной (балансовой) стоимости;
и) суммы начисленной амортизации;
к) остаточной стоимости на момент списания;
копия акта о списании транспортного средства, утвержденногоруководителем ЦИОГВ, государственного органа, Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области, учреждения,предприятия, заверенная печатью и подписью ответственного лица ЦИОГВ, государственногооргана, Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области, учреждения, предприятия, сроком давности не более трехмесяцев (по форме, установленной законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области);
копия диагностической карты транспортного средства;
копия паспорта транспортного средства;
копия свидетельства о государственной регистрациитранспортного средства;
четыре цветные фотографии транспортного средства форматом 13x 18 см (виды: спереди, сзади, справа, слева). На транспортном средстве долженхорошо различаться государственный регистрационный знак. На обороте фотоснимкауказывается марка (модель), инвентарный номер, государственный регистрационныйзнак транспортного средства, номер паспорта транспортного средства;
копия инвентарной карточки.
В случае списания сельскохозяйственной техники - акт(ведомость дефектов) о техническом состоянии списываемого объекта, выданныйуполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области.
В случае списания имущества, указанного в подпунктах"ж", "к" пункта 3 настоящего Порядка, - пояснительнаязаписка с приложением соответствующих копий документов с указанием:
оснований, в соответствии с которыми имущество поступило воперативное управление учреждения;
источников финансирования приобретения имущества.
18. Для согласования Министерством имущественных отношенийМосковской области списания вышедших из строя объектов основных средств,имеющих в своем составе драгоценные металлы или драгоценные камни,представляются документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка. В акте осписании имущества, утвержденном руководителем ЦИОГВ, государственного органа,Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти, учреждения, предприятия, на основании технического паспортауказывается первоначальный вес драгоценных металлов и драгоценных камней. Приотсутствии в техническом паспорте таких сведений производится следующая запись:"В связи с отсутствием в технической документации сведений о содержаниидрагоценных металлов в деталях и узлах объекта их количество может бытьопределено после списания и утилизации данного объекта".
Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, а такжеизделий, материалов, лома и отходов, их содержащих, осуществляется ворганизациях таким образом, чтобы была обеспечена сохранность их во всех местаххранения, при производстве, переработке, использовании, обращении, эксплуатациии транспортировке.
Соли, кислоты и другие химические соединения, содержащиедрагоценные металлы, во избежание их порчи хранятся в соответствующей таре,предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации илитехническими условиями.
Хранение осуществляется в помещениях, отвечающих требованиямпо технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарнойсигнализации, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Вскрытие их по мере необходимости производитсяматериально ответственным лицом. В отсутствие материально ответственного лицавскрытие производится в присутствии комиссии с письменного разрешенияруководителя организации с составлением акта.
Помещения, где осуществляется хранение драгоценных металлов,драгоценных камней, их лома и отходов, а также несгораемые шкафы, металлическиеящики и сейфы должны по окончании работы закрываться на замок,опломбировываться или опечатываться и сдаваться под охрану.
Не допускается хранение драгоценных металлов и драгоценныхкамней вместе с другими материалами.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, являющиеся составнойчастью оборудования, инструмента, а также химические соединения, лом и отходы,содержащие драгоценные металлы, при невозможности хранения в несгораемыхшкафах, сейфах или металлических ящиках хранятся в производственных цехах,лабораториях, на складах материалов или химических реактивов с обеспечениемусловий их полной сохранности.
Для обеспечения сохранности драгоценных металлов идрагоценных камней, находящихся в производстве, доступ посторонних лиц в этипроизводственные помещения исключается.
19. Согласование Министерством имущественных отношенийМосковской области списания имущества, утраченного вследствие пожара,стихийного бедствия, действия непреодолимой силы, причиненного ущерба, в томчисле хищения, подлежащего возмещению виновными лицами, осуществляется наосновании представленных документов, указанных в пунктах 15 - 17 настоящегоПорядка, а также:
документа, подтверждающего факт утраты имущества(постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбужденииуголовного дела, справка органов Госпожнадзора о факте пожара и другиедокументы в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области);
объяснительной записки руководителя ЦИОГВ, государственногооргана, Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области, учреждения, предприятия и материально ответственных лиц офакте утраты государственного имущества;
решения следственных или судебных органов, подтверждающегоотсутствие виновных лиц либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц;
документов, подтверждающих наказание виновных лиц ивозмещение организации причиненного ущерба (при наличии);
справки балансодержателя о размере нанесенного ущерба;
копии справки уполномоченного органа, подтверждающей фактстихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.