Постановление Губернатора Московской области от 10.03.2016 № 76-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10 марта 2016г. № 76-ПГ

 

г. Красногорск

 

Утратилосилу – Постановление

ГубернатораМосковской области

от08.07.2019 г. № 315-ПГ

 

Об утвержденииПорядка рассмотрения комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Московской области вопросов, касающихся соблюдения требований кслужебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должностиМосковской области, урегулирования конфликта интересов, а также некоторыхобращений граждан

 

 

Во исполнениеУказа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах посовершенствованию организации деятельности в области противодействиякоррупции" и в соответствии с постановлением Губернатора Московскойобласти от05.11.2015 N 471-ПГ "Об утверждении Положения о комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области"постановляю:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок рассмотрения комиссией по координации работы попротиводействию коррупции в Московской области вопросов, касающихся соблюдениятребований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, урегулирования конфликтаинтересов, а также некоторых обращений граждан.

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

3. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлением Губернатора

Московской области

от 10 марта 2016 г. N 76-ПГ

 

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯКОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ

ПОПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ,

КАСАЮЩИХСЯСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ)

ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ,ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ, УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ,

А ТАКЖЕНЕКОТОРЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности вобласти противодействия коррупции", постановлением Губернатора Московскойобласти от 05.11.2015 N 471-ПГ "Об утверждении Положения о комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области" иопределяет порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Московской области (далее - комиссия):

1) вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Московской области, за исключениемдолжностей, для которых федеральным законодательством и законодательствомМосковской области не предусмотрено иное (далее - государственные должности);

2) обращениягражданина, замещавшего государственную должность (далее - гражданин), о дачесогласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и(или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организацииуслуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, доистечения 2 лет со дня освобождения от государственной должности.

2. Основаниемдля проведения заседания комиссии является:

1) решениепредседателя комиссии, принятое на основании:

материаловпроверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующимина замещение государственных должностей, и лицами, замещающими государственныедолжности, и соблюдения ограничений, лицами, замещающими государственныедолжности;

иных материалово нарушении лицом, замещающим государственную должность, требований кслужебному (должностному) поведению, поступивших в комиссию;

2) поступившее ворган Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обращениегражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой илинекоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы(оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора вслучаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения отгосударственной должности;

заявление лица,замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица,замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требованияФедерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложеннымикомпетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомлениелица, замещающего государственную должность, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов;

3) поступившее вкомиссию по решению Губернатора Московской области уведомление о возникновенииличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключениеи иные материалы.

3. Обращения,заявления, уведомления, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка,подаются на имя министра Правительства Московской области по безопасности ипротиводействию коррупции.

В обращении,предусмотренном абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка,указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемыедолжности в течение последних 2 лет до освобождения от государственнойдолжности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческойорганизации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности,исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности вотношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовойили гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты завыполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявление,указанное в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, подается всрок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.

ОрганомМосковской области по профилактике коррупционных и иных правонарушенийосуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений,указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Положения, и по результатам ихрассмотрения по каждому из них подготавливается отдельное мотивированноезаключение.

4. Приподготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка мотивированногозаключения уполномоченные лица органа Московской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений по поручению министра ПравительстваМосковской области по безопасности и противодействию коррупции имеют правополучать в порядке, установленном законодательством Московской области, от лиц,представивших в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядкаобращения, заявления или уведомления, необходимые пояснения, могут направлять впорядке, установленном федеральным законодательством и законодательствомМосковской области, запросы в федеральные государственные органы, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления и заинтересованные организации.

Обращение,заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семирабочих дней со дня поступления обращения, заявления или уведомленияпредставляются председателю комиссии.

В случаенаправления запросов обращение, заявление или уведомление, а также заключение идругие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дняпоступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней.

5. В случае еслив заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящегоПорядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированномзаключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являетсяобъективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение,предусмотренное подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка.

В случае если взаявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящегоПорядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключениисодержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являютсяобъективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка.

В случае если вуведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта 2 или подпункте 3 пункта 2настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрениямотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделатьвывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившимуведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принятьрешение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 14 настоящего Порядка.

Заключение ипринятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии наближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление,должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 7рабочих дней со дня его принятия.

6. В случае еслина заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов вотношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет праваголоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 10-15 настоящегоПоложения.

7. Заседаниекомиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствиис подпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление илиуведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо,представившее обращение, заявление или уведомление, указывает в заявлении,обращении или уведомлении.

8. Заседаниякомиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии сподпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка обращение, заявление илиуведомление, в случае:

1) если вобращении, заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица,представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствовать назаседании комиссии;

2) если лицо,представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся личноприсутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времении месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

9. На заседаниикомиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваютсяпояснения лица, замещающего государственную должность, либо гражданина ирассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку днязаседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица,замещающего государственную должность, либо гражданина могут быть заслушаныиные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

10. По итогамрассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящегоПорядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) установить,что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом,замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному)поведению;

2) установить,что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающимгосударственную должность, требований к служебному (должностному) поведению.

11. По итогам рассмотренияобращения в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 настоящегоПорядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) датьгражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческойорганизации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такойорганизации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности;

2) отказатьгражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организациии (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организацииуслуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ.

12. По итогамрассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 2настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случаекомиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять мерыпо представлению указанных сведений;

3) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклоненияот представления указанных сведений.

13. По итогамрассмотрения заявления, указанного в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами", являются объективными;

2) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами", не являются объективными.

14. По итогамрассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта 2 и подпункте 3пункта 2 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, чтопри исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление,конфликт интересов отсутствует;

2) признать, чтопри исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление,личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. Вэтом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять мерыпо предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) признать, чтолицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулированииконфликта интересов.

15. Комиссиявправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 10-14 настоящего Порядка,решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены впротоколе заседания комиссии.

16. В случаеустановления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственнуюдолжность, действия (бездействия), содержащего признаки административногоправонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручениюпредседателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия(бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительныеорганы.

17. В случаеесли в обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктами 2 и 3пункта 2 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении представившихих лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателякомиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка,может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, атакже иных материалов.

При заполненииопросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение вотношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него.Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее 3рабочих дней со дня его получения.

Решениекомиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом инаправляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение 7 рабочих днейпосле подписания протокола.

18. Выписка изрешения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность, либогражданину в течение 5 рабочих дней после подписания протокола заседаниякомиссии.

19. Решениекомиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.