Постановление Губернатора Московской области от 08.07.2019 № 315-ПГ
О некоторых вопросах деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2019 г. № 315-ПГ
г. Красногорск
О некоторых вопросах деятельности комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области
(В редакции Постановлений Губернатора Московскойобласти
В целях совершенствования деятельностикомиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московскойобласти постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
изменения, которые вносятся в Положениео комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московскойобласти, утвержденное постановлением Губернатора Московской области от 05.11.2015 № 471-ПГ «Об утвержденииПоложения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции вМосковской области» (с изменениями, внесенными постановлениями ГубернатораМосковской области от 13.07.2017 № 321-ПГ, от 02.03.2018 № 81-ПГ);
состав комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Московской области;
состав Совета при комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области;
Порядок рассмотрения комиссией покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности главмуниципальных образований Московской области, и урегулирования конфликтаинтересов, а также некоторых обращений граждан; (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ);
Порядок сообщения лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности главмуниципальных образований Московской области, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
2. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области:
обеспечить издание муниципальныхправовых актов, определяющих порядок сообщения лицами, замещающимимуниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальныхобразований Московской области), о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов, в срок до 01.08.2020;
руководствоваться при разработкеуказанных муниципальных правовых актов Порядком сообщения лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности главмуниципальных образований Московской области, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов, утвержденным настоящим постановлением.
(Пункт 2 в редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
3. (Утратил силу - Постановление ГубернатораМосковской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
4. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Московскойобласти от 10.03.2016 № 76-ПГ «Об утвержденииПорядка рассмотрения комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Московской области вопросов, касающихся соблюдения требований кслужебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должностиМосковской области, урегулирования конфликта интересов, а также некоторыхобращений граждан»;
абзац второй пункта 2 постановленияГубернатора Московской области от 05.11.2015 № 471-ПГ «Об утвержденииПоложения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции вМосковской области»;
постановление Губернатора Московскойобласти от 13.07.2017 № 321-ПГ «О внесенииизменений в состав комиссии по координации работы по противодействию коррупциив Московской области»;
пункт 2 изменений, которые вносятся внекоторые постановления Губернатора Московской области по вопросампротиводействия коррупции, утвержденных постановлением Губернатора Московскойобласти от 02.03.2018 № 81-ПГ «О внесении измененийв некоторые постановления Губернатора Московской области по вопросампротиводействия коррупции».
5. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) наИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Губернатора
Московской области
от 8 июля 2019 г. № 315-ПГ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ
РАБОТЫ ПОПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Пункт 4 раздела «I. Общие положения»изложить в следующей редакции:
«4. Комиссия выполняет функции,возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному)поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, для которых федеральными законамине предусмотрено иное (далее - государственные должности), должностигосударственной гражданской службы Московской области, отнесенные ЗакономМосковской области № 39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службеМосковской области» к высшей группе должностей государственной гражданскойслужбы Московской области категории «руководители», замещаемые на определенныйсрок полномочий (далее - должности гражданской службы), и рассматриваетсоответствующие вопросы в порядке, определенном законодательством Московскойобласти.».
2. Подпункт 7 пункта 5 раздела «II.Основные задачи Комиссии» изложить в следующей редакции:
«7) осуществление функций, возложенныхна комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению иурегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственныедолжности, должности гражданской службы.».
3. Подпункты 5 и 5.1 пункта 6 раздела«III. Полномочия Комиссии» изложить в следующей редакции:
«5) рассматривает вопросы, касающиесясоблюдения лицами, замещающими государственные должности, должности гражданскойслужбы, запретов, ограничений, требований, установленных в целяхпротиводействия коррупции;
5.1) рассматривает материалы проверки,проведенной в соответствии с законодательством Московской области, в отношениилица, замещающего государственную должность, должность гражданской службы,муниципальную должность в Московской области, должность руководителяадминистрации муниципального образования Московской области по контракту;».
4. В пункте 10 раздела IV «Порядокформирования Комиссии» слово «входят» заменить словами «по решению ГубернатораМосковской области могут входить».
5. Раздел «V. Организация деятельностиКомиссии и порядок ее работы» дополнить пунктами 26 - 34 следующего содержания:
«26. В целях оперативного принятиярешений по вопросам противодействия коррупции в Московской области, а также длярешения текущих вопросов деятельности Комиссии формируется Совет при Комиссии(далее - Совет).
Состав Совета утверждается ГубернаторомМосковской области.
В состав Совета входят председательСовета, секретарь Совета и члены Совета.
27. Основанием для проведения заседанияСовета является решение председателя Совета.
28. Ходатайство председателю Совета опроведении заседания Совета представляют секретарь Совета или члены Совета.
29. Дата, время и место проведениязаседания Совета определяются председателем Совета.
30. Секретарь Совета формирует повесткузаседания Совета, согласовывает ее с председателем Совета и обеспечиваетподготовку вопросов, вносимых на заседание Совета, а также организуетинформирование членов Совета о вопросах, включенных в повестку заседания Совета,дате, времени и месте проведения заседания.
31. Заседание Совета считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числачленов Совета.
32. На заседания Совета по решениюпредседателя Совета могут приглашаться должностные лица государственных органовМосковской области, органов местного самоуправления, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Московской области и иные лица.
33. Решения Совета оформляютсяпротоколами.
34. Решения Совета рассылаются Главнымуправлением региональной безопасности Московской области всем членам Совета, атакже лицам, принимавшим участие в заседании Совета.».
Утвержден
постановлением Губернатора
Московской области
от 8 июля 2019 г. № 315-ПГ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮКОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции ПостановленияГубернатора Московской области
| Воробьев А.Ю. | - | Губернатор Московской области (председатель комиссии) |
| Чупраков А.А. | - | Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области (заместитель председателя комиссии) (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 04.12.2019 г. № 590-ПГ) |
| Головнев В.А. | - | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области (по согласованию) |
| Королихин В.В. | - | председатель Контрольно-счетной палаты Московской области (по согласованию) |
| Пауков В.К. | - | начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (по согласованию) |
| Румянцева И.П. | - | начальник Главного контрольного управления Московской области |
| Рымар М.А. | - | министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
| Семенова Е.Ю. | - | Уполномоченный по правам человека в Московской области (по согласованию) |
| Пекарев В.Я. | - | глава городского округа Электросталь Московской области (по согласованию) |
| Цирин А.М. | - | исполняющий обязанности заведующего отделом методологии противодействия коррупции федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (по согласованию) |
| Юсупов М.Р. | - | председатель Правления Межрегиональной общественной организации содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля» (по согласованию) |
Утвержден
постановлением Губернатора
Московской области
от 8 июля 2019 г. № 315-ПГ
СОСТАВ
СОВЕТА ПРИ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПОПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции ПостановленияГубернатора Московской области
| Чупраков А.А. | - | Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области (председатель Совета) (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 04.12.2019 г. № 590-ПГ) |
| Головнев В.А. | - | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области (по согласованию) |
| Пекарев В.Я. | - | глава городского округа Электросталь Московской области (по согласованию) |
| Румянцева И.П. | - | начальник Главного контрольного управления Московской области |
| Рымар М.А. | - | министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
| Цирин А.М. | - | исполняющий обязанности заведующего отделом методологии противодействия коррупции федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (по согласованию) |
Утвержден
постановлением Губернатора
Московской области
от 8 июля 2019 г. № 315-ПГ
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯКОМИССИЕЙ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ)ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,ДОЛЖНОСТИ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЯКОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, А ТАКЖЕ НЕКОТОРЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
(Вредакции Постановлений Губернатора Московской области
(Наименование в редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 № 364 «Омерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействиякоррупции», постановлением Губернатора Московской области от 05.11.2015 №471-ПГ «Об утверждении Положения о комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Московской области» и определяет порядокрассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московскойобласти (далее - комиссия):
1) вопросов, касающихся соблюдениятребований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, за исключением должностей, длякоторых федеральным законодательством и законодательством Московской области непредусмотрено иное (далее - государственные должности), должностигосударственной гражданской службы Московской области, отнесенные ЗакономМосковской области № 39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московскойобласти» к высшей группе должностей государственной гражданской службыМосковской области категории «руководители», замещаемые на определенный срокполномочий (далее - должности гражданской службы), и урегулирования конфликтаинтересов;
1.1) вопросов, касающихся соблюденияограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральнымзаконодательством, и урегулирования конфликта интересов, в отношении главмуниципальных образований Московской области; (Подпункт дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
2) обращения гражданина, замещавшегодолжность гражданской службы, указанную в подпункте 1 пункта 1 настоящегоПорядка (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такойорганизации работы (оказание такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 лет со дня увольненияс государственной гражданской службы Московской области (далее - гражданскаяслужба);
3) уведомления коммерческой илинекоммерческой организации о заключении с гражданином трудового договора и(или) гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы(оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,исполняемые во время замещения должности гражданской службы.
2. Основанием для проведения заседаниякомиссии является:
1) решение председателя комиссии,принятое на основании:
материалов проверки, проведенной органомМосковской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений всоответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Московской области, и лицами, замещающими государственные должностиМосковской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, утвержденным постановлениемГубернатора Московской области от 17.04.2017 № 174-ПГ «О проверке достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениегосударственных должностей Московской области, и лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, и соблюдения ограничений лицами,замещающими государственные должности Московской области», Положением опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыМосковской области, и государственными гражданскими служащими Московскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащими Московскойобласти требований к служебному поведению, утвержденным постановлениемГубернатора Московской области от 17.04.2017 № 175-ПГ «О проверке достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Московской области, игосударственными гражданскими служащими Московской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Московской области требований кслужебному поведению», или Законом Московской области № 190/2017-ОЗ «О порядкепроверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, илицами, замещающими муниципальные должности в Московской области»,представленных в комиссию; (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
иных материалов о нарушении лицом,замещающим государственную должность, должность гражданской службы,муниципальную должность Московской области (далее - муниципальная должность),требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в комиссию; (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
2) поступившее в орган Московскойобласти по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
обращение гражданина о даче согласия назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) навыполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) наусловиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения 2лет со дня увольнения с гражданской службы;
заявление лица, замещающегогосударственную должность, должность гражданской службы, о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
заявление лица, замещающегогосударственную должность, должность гражданской службы, о невозможностивыполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретомраспоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства всоответствии с законодательством данного иностранного государства, натерритории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличныхденежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранныефинансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими отего воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление лица, замещающегогосударственную должность, должность гражданской службы, главы муниципальногообразования Московской области, о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов; (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ);
заявление лица, замещающего должностьглавы муниципального образования Московской области, о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; (Абзац дополнен - Постановление ГубернатораМосковской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
3) поступившее в комиссию по решениюГубернатора Московской области уведомление о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированноезаключение и иные материалы;
4) поступившее в соответствии с частью 4статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) и статьей 64.1 Трудовогокодекса Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческойорганизации о заключении с гражданином трудового договора и (или)гражданско-правового договора на выполнение в такой организации работы(оказание такой организации услуг), если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,исполняемые во время замещения должности гражданской службы, при условии, чтоуказанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и(или) гражданско-правовые отношения с этой организацией или что вопрос о дачесогласия гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческойорганизации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такойорганизации услуг) на условиях гражданско-правового договора комиссией нерассматривался;
5) (Утратилсилу - Постановление Губернатора Московской области от29.10.2020 г. № 479-ПГ).
3. Обращения, заявления, уведомления,указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются ГубернаторуМосковской области.
В обращении, предусмотренном абзацемвторым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя,отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течениепоследних 2 лет до увольнения с гражданской службы, наименование,местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер еедеятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во времязамещения им должности гражданской службы, в отношении коммерческой илинекоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой),предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) подоговору работ (услуг).
Заявления, указанные в абзаце третьемподпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются в срок, установленный дляподачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера.
Заявления, указанные в абзаце шестомподпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются в срок, установленный дляподачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.
Органом Московской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительноерассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2 - 4пункта 2 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения по каждому из нихподготавливается отдельное мотивированное заключение.
(Абзац утратил силу -Постановление Губернатора Московской области от29.10.2020 г. № 479-ПГ) .
(Пункт 3 в редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
4. При подготовке предусмотренногоабзацем четвертым пункта 3 настоящего Порядка мотивированного заключенияуполномоченные лица органа Московской области по профилактике коррупционных ииных правонарушений по поручению заместителя Председателя ПравительстваМосковской области - руководителя Главного управления региональной безопасностиМосковской области имеют право получать в порядке, установленномзаконодательством Московской области, от лиц, представивших в соответствии сподпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка обращения, заявления илиуведомления, необходимые пояснения, и от лиц, в отношении которых всоответствии с подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка представленыуведомления, необходимые пояснения, а заместитель Председателя ПравительстваМосковской области - руководитель Главного управления региональной безопасностиМосковской области направляет в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области, запросы в федеральныегосударственные органы, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 04.12.2019 г. № 590-ПГ).
Обращение, заявление или уведомление, атакже мотивированное заключение и другие материалы в течение 30 дней со дняпоступления обращения, заявления или уведомления представляются председателюкомиссии.
В случае направления запросов обращение,заявление или уведомление, а также мотивированное заключение и другие материалыпредставляются председателю комиссии в течение 60 дней со дня поступленияобращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но неболее чем на 30 дней.
5. Мотивированное заключение,предусмотренное абзацем пятым пункта 3настоящего Порядка, должно содержать: (Абзац вредакции Постановления Губернатора Московской области от29.10.2020 г. № 479-ПГ)
1) информацию, изложенную в обращениях,заявлениях и уведомлениях, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящегоПорядка;
2) информацию, полученную от федеральныхгосударственных органов, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций наосновании запросов;
3) мотивированный вывод по результатампредварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных вподпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Порядка, а также рекомендации для принятияодного из решений в соответствии с пунктами 17 - 23настоящего Порядка или иного решения. (В редакции Постановлений ГубернатораМосковской области от29.10.2020 г. № 479-ПГ).
6. В случае если в заявлении, указанномв абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном порезультатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточныеоснования, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом,замещающим государственную должность, должность гражданской службы, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являетсяобъективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение,предусмотренное подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка.
В случае если в заявлении, указанном вабзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном порезультатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания,позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требованийФедерального закона № 79-ФЗ, являются объективными, председатель комиссии можетпринять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 20 настоящего Порядка.
В случае если в уведомлении, указанном вабзаце пятом подпункта 2 или подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, и вподготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключениисодержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнениидолжностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересовотсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом 1 пункта 21 настоящего Порядка.
В случае если в заявлении, указанном вабзаце шестом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном порезультатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточныеоснования, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом,замещающим должность главы муниципального образования Московской области,сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера является объективной и уважительной, председатель комиссии можетпринять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 21.1 настоящего Порядка.
По указанию председателя комиссиимотивированное заключение и принятое на его основании решение доводятся досведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившееобращение, заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменнойформе о принятом решении в течение 15 дней со дня его принятия.
(Пункт 6 в редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
7. Дата проведения заседания комиссии,на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2настоящего Порядка, и место его проведения определяются председателем комиссии.
8. Секретарь комиссии обеспечиваетподготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организуетинформирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность,должность гражданской службы, муниципальную должность, либо гражданина овопросах, включенных в повестку заседания комиссии, дате, времени и местепроведения заседания комиссии не позднее чем за 7 рабочих дней до днязаседания. (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
9. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числачленов комиссии.
10. Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами.
11. В случае если на заседании комиссиирассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному)поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного изчленов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятиирешения, предусмотренного пунктами 17 - 23 настоящего Порядка.
12. Заседание комиссии проводится, какправило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами 2 и 3пункта 2 настоящего Порядка обращение, заявление или уведомление. О намерениилично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее обращение,заявление или уведомление, указывает в заявлении, обращении или уведомлении.
13. Заседания комиссии могут проводитьсяв отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2настоящего Порядка обращение, заявление или уведомление, в случае:
1) если в обращении, заявлении илиуведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего обращение,заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;
2) если лицо, представившее обращение,заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседаниикомиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, неявилось на заседание комиссии.
14. На заседание комиссии по решениюпредседателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральныхгосударственных органов, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, а также представителизаинтересованных организаций.
15. На заседании комиссии в порядке,определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающегогосударственную должность, должность гражданской службы, муниципальнуюдолжность, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайствучленов комиссии, лица, замещающего государственную должность, должностьгражданской службы, муниципальную должность, либо гражданина могут бытьзаслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
16. Члены комиссии и лица, участвовавшиев ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходеработы комиссии.
17. По итогам рассмотрения материалов всоответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принятьодно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемомслучае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность гражданской службы, муниципальную должность, требований кслужебному (должностному) поведению;
2) установить, что в рассматриваемомслучае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность,должность гражданской службы, муниципальную должность, требований к служебному(должностному) поведению.
(Пункт 17 в редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
18. По итогам рассмотрения обращения всоответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка комиссияможет принять одно из следующих решений:
1) дать гражданину согласие на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение втакой организации работы (оказание такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности;
2) отказать гражданину в замещениидолжности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении втакой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
19. По итогам рассмотрения заявления всоответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка комиссияможет принять одно из следующих решений:
1) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной иуважительной;
2) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. Вэтом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность,должность гражданской службы, принять меры по представлению указанных сведений;
3) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и являетсяспособом уклонения от представления указанных сведений.
20. По итогам рассмотрения заявления,указанного в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, комиссияможет принять одно из следующих решений:
1) признать, что обстоятельства,препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность,должность гражданской службы, требований Федерального закона № 79-ФЗ, являютсяобъективными;
2) признать, что обстоятельства,препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность,должность гражданской службы, требований Федерального закона № 79-ФЗ, неявляются объективными.
21. По итогам рассмотрения уведомлений,указанных в абзаце пятом подпункта 2 пункта 2 и подпункте 3 пункта 2 настоящегоПорядка, комиссия может принять одно из следующих решений:
1) признать, что при исполнениидолжностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересовотсутствует;
2) признать, что при исполнениидолжностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личнаязаинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этомслучае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов;
3) признать, что лицом, представившимуведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.
21.1. По итогам рассмотрения заявления всоответствии с абзацем шестым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка комиссияможет принять одно из следующих решений:
1) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим должность главы муниципального образования Московскойобласти, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной;
2) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим должность главы муниципального образования Московскойобласти, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающемудолжность главы муниципального образования Московской области, принять меры попредставлению указанных сведений;
3) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим должность главы муниципального образования Московскойобласти, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
(Пункт 21.1 дополнен - ПостановлениеГубернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
21.2. (Утратилсилу - Постановление Губернатора Московской области от29.10.2020 г. № 479-ПГ).
22. По итогам рассмотрения уведомлений,указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, комиссия может принятьодно из следующих решений:
1) дать согласие на замещениегражданином должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) навыполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) наусловиях гражданско-правового договора;
2) установить, что замещение гражданиномдолжности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение им втакой организации работ (оказание такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора нарушают требования статьи 12 Федерального закона№ 273-ФЗ. В этом случае комиссия поручает секретарю комиссии проинформироватьоб указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
23. Комиссия вправе принять иное, чемпредусмотрено пунктами 17 - 22 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивыпринятия такого решения отражаются в протоколе заседания комиссии.
24. В случае установления комиссиейфакта совершения лицом, замещающим государственную должность, должностьгражданской службы, муниципальную должность, действия (бездействия),содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления,секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию осовершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в органы, к компетенции которых относится возбуждение дел обадминистративных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
25. Решения комиссии принимаютсяколлегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
26. Решение комиссии оформляетсяпротоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
27. В случае если в обращениях,заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящегоПорядка, не содержится указания о намерении представивших их лиц личноприсутствовать на заседании комиссии, а также в случае рассмотренияуведомления, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка,голосование по вынесенным на заседание комиссии вопросам, связанным срассмотрением таких обращений, заявлений, уведомлений, по решению председателякомиссии может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросныхлистов и иных материалов.
При заполнении опросного листа членкомиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемогокомиссии решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссииопросный лист направляется в комиссию не позднее 3 рабочих дней со дня егополучения.
Решение комиссии, принятое по итогамзаочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 28 настоящего Порядка и направляется членамкомиссии и заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней после подписанияпротокола. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от29.10.2020 г. № 479-ПГ)
28. В протоколе заседания комиссииуказываются:
1) дата заседания комиссии, фамилии,имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседаниикомиссии;
2) информация о том, что заседаниекомиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;
3) формулировка каждого израссматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени,отчества, должности лица, замещающего государственную должность, должностьгражданской службы, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;
4) источник информации, содержащейоснования для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации ворган Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
5) содержание пояснений лица, замещающегогосударственную должность, должность гражданской службы, муниципальнуюдолжность, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;(В редакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
6) фамилии, имена, отчества выступившихна заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
7) другие сведения;
8) результаты голосования;
9) решение и обоснование его принятия.
29. Член комиссии, не согласный спринятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
30. Выписка из решения комиссиинаправляется лицу, замещающему государственную должность, должность гражданскойслужбы, муниципальную должность, либо гражданину в течение 5 рабочих дней послеподписания протокола заседания комиссии. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
31. Решение комиссии может бытьобжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области.
Утвержден
постановлением Губернатора
Московской области
от 8 июля 2019 г. № 315-ПГ
ПОРЯДОК
СООБЩЕНИЯЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТДЕЛЬНЫЕДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДОЛЖНОСТИ ГЛАВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТИЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ
(Вредакции Постановлений Губернатора Московской области
от 04.12.2019 г. № 590-ПГ; от 02.04.2020 г. № 172-ПГ )
(Наименованиев редакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру сообщения лицами, замещающими государственные должности Московскойобласти (далее - государственные должности), должности государственнойгражданской службы Московской области, отнесенные Законом Московской области №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области» к высшейгруппе должностей государственной гражданской службы Московской областикатегории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий (далее -должности гражданской службы), должности глав муниципальных образованийМосковской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов. (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
2. Лица, замещающие государственныедолжности, должности гражданской службы, должности глав муниципальныхобразований Московской области, обязаны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновенииличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
Сообщение оформляется в письменной формев виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов(далее - уведомление).
3. Лица, замещающие государственныедолжности, должности гражданской службы, должности глав муниципальныхобразований Московской области, направляют Губернатору Московской областиуведомление, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
4. Уведомление, предусмотренное пунктом2 настоящего Порядка, по решению Губернатора Московской области направляется ворган Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Орган Московской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений осуществляет предварительное рассмотрениеуведомлений.
В ходе предварительного рассмотренияуведомлений уполномоченные лица органа Московской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений имеют право получать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о противодействиикоррупции, от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в нихобстоятельствам.
Заместитель Председателя ПравительстваМосковской области - руководитель Главного управления региональной безопасностиМосковской области либо уполномоченное им должностное лицо вправе направлятьзапросы в федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органыместного самоуправления и заинтересованные организации. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 04.12.2019 г. № 590-ПГ)
5. По результатам предварительногорассмотрения уведомлений, поступивших в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка, органом Московской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений подготавливается мотивированное заключение на каждое изпоступивших уведомлений.
Уведомления, мотивированные заключения идругие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений,представляются председателю комиссии по координации работы по противодействиюкоррупции в Московской области (далее - комиссия) в течение 7 рабочих дней содня поступления уведомления в орган Московской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений.
В случае направления запросов, указанныхв абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка, уведомления, мотивированныезаключения и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45дней со дня поступления уведомлений в орган Московской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений. Указанный срок может быть продлен, но неболее чем на 30 дней.
6. Комиссия рассматривает уведомления ипринимает по ним решения в соответствии с Порядком рассмотрения комиссией покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности главмуниципальных образований Московской области, и урегулирования конфликтаинтересов, а также некоторых обращений граждан. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ).
Приложение
к Порядку сообщения лицами,
замещающими государственные
должности Московской области,
отдельные должности государственной
гражданской службы Московской
области, должности глав муниципальных
образований Московской области,
о возникновении личной
заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая
приводит или может привести
к конфликту интересов
(Нумерационный заголовок приложения вредакции Постановления Губернатора Московской области от 02.04.2020 г. № 172-ПГ)
Форма
_________________________
(отметкаоб ознакомлении)
ГубернаторуМосковской области,
председателю комиссии
по координации работы
по противодействию коррупции
вМосковской области
от ______________________________
(Ф.И.О., замещаемая должность)
_________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту
интересов(нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной
заинтересованности:_______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может
повлиятьличная заинтересованность: _______________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Предполагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов:________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии
покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области.
«__»_________ 20__ г. __________________________ _________________________
(подписьлица, (расшифровка подписи)
направляющего уведомление)