Постановление Губернатора Московской области от 02.04.2020 № 172-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 апреля 2020 г. № 172-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

О внесении изменений в некоторыепостановления ГубернатораМосковской области по вопросам противодействия коррупции

 

 

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения,которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Московской области повопросам противодействия коррупции.

2. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) наИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Московской области                   А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлением Губернатора

Московской области

от 2 апреля 2020 г. № 172-ПГ

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯКОРРУПЦИИ

 

1. В Положении о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области, утвержденном постановлениемГубернатора Московской области от16.10.2015 № 444-ПГ «Об утверждении Положения о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениямиГубернатора Московской области от 17.04.2017 № 173-ПГ, от 03.10.2017 № 440-ПГ,от 02.03.2018 № 81-ПГ, от 01.06.2018 № 236-ПГ, от 17.10.2018 № 528-ПГ, от22.01.2019 № 10-ПГ, от 10.09.2019 № 421-ПГ, от 02.10.2019 № 467-ПГ, от01.11.2019 № 531-ПГ, от 20.12.2019 № 629-ПГ, от 30.12.2019 № 658-ПГ, от28.02.2020 № 81-ПГ):

в подпункте 13.8 пункта 13 раздела «III.Полномочия Главного управления»:

абзацы пятый, седьмой признатьутратившими силу;

абзац одиннадцатый изложить в следующейредакции:

«соблюдения лицами, замещающимимуниципальные должности, в течение трех лет, предшествующих поступлениюинформации, явившейся основанием для осуществления проверки, ограничений,запретов исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РоссийскойФедерации.».

2. В Положении о комиссии по координацииработы по противодействию коррупции в Московской области, утвержденномпостановлением Губернатора Московской области от05.11.2015 № 471-ПГ «Об утверждении Положения о комиссии по координацииработы по противодействию коррупции в Московской области» (с изменениями,внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 02.03.2018 №81-ПГ, от 08.07.2019 № 315-ПГ):

1) пункт 4 раздела «I. Общие положения»изложить в следующей редакции:

«4. Комиссия выполняет функции,возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному)поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, для которых федеральными законамине предусмотрено иное (далее - государственные должности), должности главмуниципальных образований Московской области, должности государственнойгражданской службы Московской области, отнесенные Законом Московской области №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области» квысшей группе должностей государственной гражданской службы Московской областикатегории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий (далее -должности гражданской службы), и рассматривает соответствующие вопросы впорядке, определенном законодательством Московской области.»;

2) подпункт 7 пункта 5 раздела «II.Основные задачи Комиссии» изложить в следующей редакции:

«7) осуществление функций, возложенныхна комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению иурегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственныедолжности, должности глав муниципальных образований Московской области,должности гражданской службы.»;

3) в пункте 6 раздела «III. ПолномочияКомиссии»:

подпункт 5 изложить в следующейредакции:

«5) рассматривает вопросы, касающиесясоблюдения лицами, замещающими государственные должности, должности главмуниципальных образований Московской области, должности гражданской службы,запретов, ограничений, требований, установленных в целях противодействиякоррупции;»;

в подпункте 5.1 слова «, должностьруководителя администрации муниципального образования Московской области поконтракту» исключить.

3. В постановлении ГубернатораМосковской области от13.02.2018 № 53-ПГ «О наделении полномочиями по направлению запросов вкредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции» (сизменением, внесенным постановлением Губернатора Московской области от21.11.2018 № 581-ПГ):

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельныхположений Федерального закона «О противодействии коррупции» и ЗакономМосковской области № 190/2017-ОЗ «О порядке проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должностив Московской области» постановляю:».

4. В постановлении ГубернатораМосковской области от08.07.2019 № 315-ПГ «О некоторых вопросах деятельности комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области» (сизменениями, внесенными постановлением Губернатора Московской области от04.12.2019 № 590-ПГ) (далее - постановление № 315-ПГ):

1) абзацы пятый, шестой пункта 1изложить в следующей редакции:

«Порядок рассмотрения комиссией покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Московской области, отдельные должности государственнойгражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образованийМосковской области, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторыхобращений граждан;

Порядок сообщения лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности главмуниципальных образований Московской области, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит илиможет привести к конфликту интересов.»;

2) пункт 2 изложить в следующейредакции:

«2. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области:

обеспечить издание муниципальныхправовых актов, определяющих порядок сообщения лицами, замещающимимуниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальныхобразований Московской области), о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов, в срок до 01.08.2020;

руководствоваться при разработкеуказанных муниципальных правовых актов Порядком сообщения лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности главмуниципальных образований Московской области, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов, утвержденным настоящим постановлением.»;

3) пункт 3 признать утратившим силу.

5. В Порядке рассмотрения комиссией покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, и урегулированияконфликта интересов, а также некоторых обращений граждан, утвержденномпостановлением № 315-ПГ:

1) наименование изложить в следующейредакции:

«Порядок рассмотрения комиссией покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности главмуниципальных образований Московской области, и урегулирования конфликтаинтересов, а также некоторых обращений граждан»;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 1.1следующего содержания:

«1.1) вопросов, касающихся соблюденияограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральнымзаконодательством, и урегулирования конфликта интересов, в отношении главмуниципальных образований Московской области;»;

3) в пункте 2:

в подпункте 1:

в абзаце втором слова «ЗакономМосковской области № 190/2017-ОЗ «О порядке проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей, должности руководителя администрации муниципального образования поконтракту, лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающимдолжность руководителя администрации муниципального образования по контракту, вМосковской области» заменить словами «Законом Московской области № 190/2017-ОЗ «Опорядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, илицами, замещающими муниципальные должности в Московской области»;

в абзаце третьем слова «должностьруководителя администрации муниципального образования Московской области поконтракту (далее - должность руководителя администрации),» исключить;

в подпункте 2:

абзац пятый изложить в следующейредакции:

«уведомление лица, замещающегогосударственную должность, должность гражданской службы, главы муниципальногообразования Московской области, о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или можетпривести к конфликту интересов;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«заявление лица, замещающего должностьглавы муниципального образования Московской области, о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;»;

дополнить подпунктом 5 следующегосодержания:

«5) поступившее в соответствии с частью5.1 статьи 4 Закона Московской области № 189/2017-ОЗ «О порядке представлениягражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московскойобласти, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области,сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера» (далее - Закон № 189/2017-ОЗ) заявление лица, замещающегомуниципальную должность (за исключением должности главы муниципальногообразования Московской области), о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а такжемотивированное заключение и иные материалы;»;

4) пункт 3 изложить в следующейредакции:

«3. Обращения, заявления, уведомления,указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются ГубернаторуМосковской области.

В обращении, предусмотренном абзацемвторым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя,отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течениепоследних 2 лет до увольнения с гражданской службы, наименование,местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер еедеятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином вовремя замещения им должности гражданской службы, в отношении коммерческой илинекоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой),предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) подоговору работ (услуг).

Заявления, указанные в абзаце третьемподпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются в срок, установленный дляподачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера.

Заявления, указанные в абзаце шестомподпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются в срок, установленный дляподачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.

Органом Московской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительноерассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2 - 4пункта 2 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения по каждому из нихподготавливается отдельное мотивированное заключение.

Кадровая служба органа местногосамоуправления, кадровая служба избирательной комиссии муниципального образованияМосковской области не позднее срока, установленного в частях 1, 2 статьи 3Закона № 189/2017-ОЗ, направляет с учетом мнения представительного органамуниципального образования Московской области заявление, указанное в подпункте5 пункта 2 настоящего Порядка, а также мотивированное заключение и иныематериалы в орган Московской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений для представления председателю комиссии.»;

5) подпункт 3 пункта 5 изложить вследующей редакции:

«3) мотивированный вывод по результатампредварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных вподпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Порядка, а также рекомендации для принятияодного из решений в соответствии с пунктами 17 - 21, 22, 23 настоящего Порядкаили иного решения.»;

6) пункт 6 изложить в следующейредакции:

«6. В случае если в заявлении, указанномв абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном порезультатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточныеоснования, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом,замещающим государственную должность, должность гражданской службы, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являетсяобъективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение,предусмотренное подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка.

В случае если в заявлении, указанном вабзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном порезультатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания,позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнениютребований Федерального закона № 79-ФЗ, являются объективными, председателькомиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 20настоящего Порядка.

В случае если в уведомлении, указанном вабзаце пятом подпункта 2 или подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, и вподготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключениисодержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнениидолжностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересовотсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом 1 пункта 21 настоящего Порядка.

В случае если в заявлении, указанном вабзаце шестом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном порезультатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточныеоснования, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом,замещающим должность главы муниципального образования Московской области,сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера является объективной и уважительной, председатель комиссии можетпринять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 21.1 настоящего Порядка.

По указанию председателя комиссиимотивированное заключение и принятое на его основании решение доводятся досведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившееобращение, заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменнойформе о принятом решении в течение 15 дней со дня его принятия.»;

7) в пункте 8 слова «должностьруководителя администрации,» исключить;

8) пункт 15 изложить в следующейредакции:

«15. На заседании комиссии в порядке,определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающегогосударственную должность, должность гражданской службы, муниципальнуюдолжность, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам,включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайствучленов комиссии, лица, замещающего государственную должность, должностьгражданской службы, муниципальную должность, либо гражданина могут бытьзаслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.»;

9) пункт 17 изложить в следующейредакции:

«17. По итогам рассмотрения материалов всоответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принятьодно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемомслучае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственнуюдолжность, должность гражданской службы, муниципальную должность, требований кслужебному (должностному) поведению;

2) установить, что в рассматриваемомслучае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность,должность гражданской службы, муниципальную должность, требований к служебному(должностному) поведению.»;

10) дополнить пунктами 21.1, 21.2следующего содержания:

«21.1. По итогам рассмотрения заявленияв соответствии с абзацем шестым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядкакомиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим должность главы муниципального образования Московскойобласти, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим должность главы муниципального образования Московскойобласти, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающемудолжность главы муниципального образования Московской области, принять меры попредставлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим должность главы муниципального образования Московскойобласти, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

21.2. По итогам рассмотрения заявления всоответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принятьодно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим муниципальную должность (за исключением должности главымуниципального образования Московской области), сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим муниципальную должность (за исключением должности главымуниципального образования Московской области), сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссиярекомендует лицу, замещающему муниципальную должность (за исключением должностиглавы муниципального образования Московской области), принять меры попредставлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставлениялицом, замещающим муниципальную должность (за исключением должности главымуниципального образования Московской области), сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений.»;

11) в пункте 24 слова «должностьруководителя администрации,» исключить;

12) в подпункте 5 пункта 28 слова «должностьруководителя администрации,» исключить;

13) в пункте 30 слова «должностьруководителя администрации,» исключить.

6. В Порядке сообщения лицами,замещающими государственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов, утвержденном постановлением № 315-ПГ:

1) наименование изложить в следующейредакции:

«Порядок сообщения лицами, замещающимигосударственные должности Московской области, отдельные должности государственнойгражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образованийМосковской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов»;

2) пункт 1 изложить в следующейредакции:

«1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру сообщения лицами, замещающими государственные должности Московскойобласти (далее - государственные должности), должности государственнойгражданской службы Московской области, отнесенные Законом Московской области №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области» к высшейгруппе должностей государственной гражданской службы Московской областикатегории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий (далее -должности гражданской службы), должности глав муниципальных образованийМосковской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов.»;

3) абзац первый пункта 2 изложить вследующей редакции:

«2. Лица, замещающие государственныедолжности, должности гражданской службы, должности глав муниципальныхобразований Московской области, обязаны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновенииличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяприводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов.»;

4) пункт 3 изложить в следующейредакции:

«3. Лица, замещающие государственныедолжности, должности гражданской службы, должности глав муниципальныхобразований Московской области, направляют Губернатору Московской областиуведомление, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку.»;

5) пункт 6 изложить в следующейредакции:

«6. Комиссия рассматривает уведомления ипринимает по ним решения в соответствии с Порядком рассмотрения комиссией покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов,касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц,замещающих государственные должности Московской области, отдельные должностигосударственной гражданской службы Московской области, должности глав муниципальныхобразований Московской области, и урегулирования конфликта интересов, а такженекоторых обращений граждан.»;

6) нумерационный заголовок приложенияизложить в следующей редакции:

«Приложение

к Порядку сообщения лицами,

замещающими государственные

должности Московской области,

отдельные должности государственной

гражданской службы Московской

области, должности глав муниципальных

образований Московской области,

о возникновении личной

заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая

приводит или может привести

к конфликту интересов».