МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГЖУКОВСКИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014г. N 1862
Об утвержденииПорядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств бюджета городского округа Жуковский, направляемых накапитальные вложения
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", Уставомгородского округа Жуковский
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки инвестиционных проектов напредмет эффективности использования средств бюджета городского округаЖуковский, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок).
2.Установить, что Порядок не распространяется на инвестиционные проекты:
-реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями;
-реализуемые на основании договоров, заключенных в соответствии с Положением обинвестировании и проведении конкурсов по выбору инвестиционных проектов настроительство объектов социально-культурного и оздоровительного назначения натерритории городского округа Жуковский, принятым решением Совета депутатовгородского округа Жуковский от18.04.2013 N 20/СД;
- покоторым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты до момента вступленияв силу настоящего постановления в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
-предполагающие приобретение жилых помещений жилищного фонда городского округаЖуковский;
-предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4.Разместить настоящее постановление на сайте www.zhukovskiy.ru винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Временно исполняющийполномочия главы
Администрации городскогоокруга Жуковский Ю.В. Прохоров
Утвержден
постановлением
администрациигородского
округа Жуковский
Московской области
от 5 ноября 2014г. N 1862
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ПРЕДМЕТЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТАГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕВЛОЖЕНИЯ
I. Общиеположения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов,предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или)осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью иличастично за счет средств бюджета городского округа Жуковский, на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Жуковский,направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
2. Цельюпроведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проектаустановленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям ипредельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективностииспользования средств бюджета городского округа Жуковский, направляемых накапитальные вложения (далее - интегральная оценка) в целях реализацииинвестиционного проекта.
3.Проверка проводится для принятия администрацией городского округа Жуковский вустановленном законодательством Российской Федерации порядке решений,формирующих расходные обязательства городского округа Жуковский, для включениясоответствующих расходов в проект бюджета городского округа Жуковский, аименно:
а) оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствамуниципальной собственности городского округа Жуковский и (или) приобретенииобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округаЖуковский;
б) опредоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности городскогоокруга Жуковский и (или) приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность городского округа Жуковский за счет субсидиймуниципальным бюджетным учреждениям городского округа Жуковский, муниципальнымавтономным учреждениям городского округа Жуковский и муниципальным унитарнымпредприятиям городского округа Жуковский;
в) опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсямуниципальными учреждениями городского округа Жуковский или муниципальнымиунитарными предприятиями городского округа Жуковский, в объекты капитальногостроительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счетсредств бюджета городского округа Жуковский;
г) припредоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которыеосуществляются из местных бюджетов;
д) припредоставлении соответствующих субсидий из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности в Московской области засчет средств федерального бюджета в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.
4.Проверка проводится с учетом нормативной потребности городского округаЖуковский в объектах капитального строительства и объектах недвижимогоимущества.
5.Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте1 настоящего Порядка, независимо от их сметной стоимости.
6.Проверка осуществляется Управлением экономики администрации городского округаЖуковский в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средствбюджета городского округа Жуковский, направляемых на капитальные вложения(далее - Методика), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
7.Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральнойоценки и расчета интегральной оценки, проведенной муниципальными заказчикамимуниципальных программ (подпрограмм) городского округа Жуковский (дляосуществления проверки инвестиционных проектов, предполагаемых для включения вуказанные программы) (далее - заявители).
Проверкаинвестиционных проектов осуществляется на основании исходных данных для расчетаинтегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной в соответствии сМетодикой, в случаях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Платаза проведение проверки не взимается.
II. Критерииоценки эффективности использования средств
бюджетагородского округа Жуковский, направляемых
на капитальныевложения
9.Проверка осуществляется в соответствии с Методикой на основе оценкисоответствия инвестиционного проекта следующим качественным критериям:
а)наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определениемколичественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б)соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным впрогнозах и программах социально-экономического развития городского округаЖуковский;
в)комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционногопроекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамкахгосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,государственных программ (подпрограмм) Московской области и программ городскогоокруга Жуковский за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации;
г)необходимость строительства, реконструкции объекта капитального строительствалибо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого(приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления городского округа Жуковский полномочий,отнесенных к предмету их ведения;
д)обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечениемсредств бюджета городского округа Жуковский;
е)целесообразность использования при реализации инвестиционного проектадорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделкиинтерьеров и фасада, машин и оборудования;
ж)наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий.
10.Качественные критерии, предусмотренные в подпункте "ж" пункта 9настоящего Порядка, не применяются для случаев приобретения объектовнедвижимого имущества.
11.Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежатдальнейшей проверке в соответствии с Методикой на основе следующихколичественных критериев оценки соответствия инвестиционного проекта:
а)значения количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта;
б)отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объектакапитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениямколичественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта;
в)наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результатереализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества);
г)отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Жуковский;
д)обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.
12.Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных иколичественных критериев, подлежат дальнейшей проверке на основе интегральнойоценки, которая определяется Методикой.
III. Порядокпроведения проверки инвестиционных проектов
13.Заявители представляют в Управление экономики администрации городского округаЖуковский подписанные руководителем заявителя следующие документы:
а)заявление на проведение проверки инвестиционных проектов;
б)паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку;
в)обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
г)задание на проектирование в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка илииной исходный технический документ, устанавливающий комплекс техническихтребований, требования к объему, срокам проведения работ, содержанию и формепредставления результатов работ;
д) копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, в случае если проектная документация объектакапитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
е)документальное подтверждение участников реализации инвестиционного проекта обосуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемомразмере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета и (или)внебюджетных источников финансирования;
з)положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства;
и)исходные данные для расчета интегральной оценки, включая качественные иколичественные показатели (показатель) планируемых результатов реализацииинвестиционного проекта, в том числе сведения по проекту-аналогу (формасведений по проекту-аналогу приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку);
л) интегральнуюоценку, проведенную заявителем в соответствии с Методикой;
м) копииправоустанавливающих документов на земельный участок;
н) копииправоустанавливающих документов на объект реконструкции;
о)документ, подтверждающий износ объекта недвижимого имущества;
п) отчетоб оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности;
р)решение уполномоченного органа юридического лица, не являющегося муниципальнымучреждением городского округа Жуковский или муниципальным унитарнымпредприятием, о финансировании объекта капитального строительства и (или)объекта недвижимого имущества.
14.Документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 13настоящего Порядка, не представляются в отношении объектов недвижимогоимущества.
Документы,указанные в подпунктах "м", "н" пункта 13 настоящегоПорядка, не представляются в отношении объектов капитального строительства.
Документы,указанные в подпункте "о" пункта 13 настоящего Порядка, представляютсяв случаях, если бюджетные инвестиции направляются на объекты капитальногостроительства и (или) объекты недвижимого имущества юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями городского округа Жуковский илимуниципальными унитарными предприятиями.
15.Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений включает в себя:
а)наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционногопроекта;
б) срокреализации инвестиционного проекта;
в) цель изадачи инвестиционного проекта;
г)краткое описание инвестиционного проекта с обязательным указанием основныхтехнико-экономических характеристик объекта капитального строительства(площадь, строительный объем, мощность, этажность и т.д.);
д)предложения заявителя по источникам и объемам финансирования инвестиционногопроекта по годам его реализации, включая расчет и обоснование предельныхобъемов денежных средств на выполнение работ на весь период строительства,реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитальногостроительства до ввода объектов в эксплуатацию, а также по объектам недвижимогоимущества;
е)обоснование необходимости привлечения средств бюджета городского округаЖуковский для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектнойдокументации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации;
ж)обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в результатереализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства (заявитель представляет информацию о нормативной, фактическойпотребности в производимой продукции (работах и услугах), а также сведения обобеспеченности городского округа Жуковский;
з)обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта;
и)обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящихстроительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасадаи (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.
16.Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя:
а) общиеданные (основание для проектирования, наименование объекта капитальногостроительства и вид строительства);
б)основные технико-экономические характеристики объекта капитальногостроительства;
в)возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапамстроительства;
г) срок иэтапы строительства (реконструкции);
д)сведения о технических условиях для подключения к сетям инженерно-техническогообеспечения, а также основные требования технической эксплуатации итехнического обслуживания;
е)требования к конструкциям и оборудованию, предназначенным для создания объектакапитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли,проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
ж)требования к технологическому оборудованию, предназначенному для созданияобъекта капитального строительства, с указанием типа и других данных поукрупненной номенклатуре;
з)дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).
17.Основаниями для отказа в проведении проверки являются:
а)непредставление полного комплекта документов надлежащего качества,предусмотренных настоящим Порядком;
б)несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию изаполнению;
в)несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанногозаявителем, требованиям Методики.
18. Вслучае, если недостатки в представленных документах можно устранить без отказав проведении проверки, Управление экономики администрации городского округаЖуковский устанавливает заявителю срок, не превышающий 5 рабочих дней, дляустранения таких недостатков.
19.Проведение проверки начинается после представления заявителем полного пакетадокументов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, и завершаетсянаправлением (вручением) заявителю заключения о результатах проверкиинвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджетагородского округа Жуковский, направляемых на капитальные вложения.
20. Вслучае, если инвестиционный проект не соответствует предусмотренным Порядкомкачественным критериям, проверка на соответствие его количественным критериям иправильности расчета заявителем интегральной оценки не проводится.
21. Срокпроведения проверки, подготовки и выдачи заключения не должен превышать 20рабочих дней.
IV. Выдачазаключения о результатах проверки инвестиционного
проекта напредмет эффективности использования средств
бюджетагородского округа Жуковский, направляемых
на капитальныевложения
22.Результатом проверки является заключение Управления экономики администрациигородского округа Жуковский, содержащее выводы о соответствии (положительноезаключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционногопроекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки,по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
23.Положительное заключение Управления экономики администрации городского округаЖуковский является обязательным документом, необходимым для принятия решения опредоставлении средств бюджета городского округа Жуковский на реализациюданного инвестиционного проекта с участием средств бюджета городского округаЖуковский.
24.Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы онеэффективности использования средств бюджета городского округа Жуковский,направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционногопроекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретныхнедостатков.
25. Вслучае получения отрицательного заключения заявитель вправе представитьдокументы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний ипредложений, изложенных в заключении.
26.Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Жуковский,направляемых на капитальные вложения, подписывается начальником Управленияэкономики администрации городского округа Жуковский.
Приложение N 1
к Порядку
проведенияпроверки инвестиционных
проектов напредмет эффективности
использованиясредств бюджета
городского округаЖуковский,
направляемых накапитальные вложения
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГООКРУГА ЖУКОВСКИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕВЛОЖЕНИЯ
I. Общиеположения
1.Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средствбюджета городского округа Жуковский, направляемых на капитальные вложения(далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающимстроительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектовкапитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или)осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которыхпланируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетагородского округа Жуковский.
2. Оценкаэффективности осуществляется на основе интегральной оценки.
3.Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки.
II. Составкачественных критериев, порядок определения
баллов оценкикачественных критериев и оценки соответствия
инвестиционногопроекта качественным критериям
4. Оценкасоответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующихкачественных критериев:
а)наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определениемколичественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б)соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным впрогнозах и программах социально-экономического развития городского округаЖуковский;
в)комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционногопроекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамкахгосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,государственных программ (подпрограмм) Московской области и муниципальныхпрограмм городского округа Жуковский за счет средств бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
г)необходимость строительства, реконструкции объекта капитального строительствалибо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого(приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления городского округа Жуковский своих полномочий;
д)обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечениемсредств бюджета городского округа Жуковский;
ж)целесообразность использования при реализации инвестиционного проектадорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделкиинтерьеров и фасада, машин и оборудования;
и)наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий;
к)обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектнойдокументации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительстваи включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации в реестр типовой проектной документации.
5. Оценкасоответствия инвестиционного проекта качественным критериям рассчитывается последующей формуле:
6.Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериевустановлены пунктами 7-16 настоящей Методики.
Возможныезначения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствияинвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящейМетодике.
7.Критерий - наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определениемколичественного показателя (показателей) результатов его осуществления.
Балл,равный 1, присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта иобосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений дана четкая формулировка конечных социально-экономическихрезультатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие ихколичественные показатели (показатель).
Конечныесоциально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта - эффектдля потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг,произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижениеуровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населениямедицинскими услугами, услугами образования и другие.
Рекомендуемыепоказатели, характеризующие конечные социально-экономические результатыреализации инвестиционного проекта по различным видам деятельности и типампроектов, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике. Заявитель вправеопределить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.
8.Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям,определенным в прогнозах и программах социально-экономического развитиягородского округа Жуковский.
Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционногопроекта соответствует одному из приоритетов и целей в указанных документах. Дляобоснования оценки заявитель приводит формулировку приоритета и цели со ссылкойна соответствующий документ.
9.Критерий - комплексный подход к решению существующей проблемы в рамкахинвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями,реализуемыми в рамках государственных программ Российской Федерации,федеральных целевых программ, государственных программ (подпрограмм) Московскойобласти и муниципальных программ городского округа Жуковский за счет средствбюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, подлежащему включению(включенному) в указанные программы, в случае соответствия цели инвестиционногопроекта задаче программного мероприятия, решение которой обеспечиваетреализация предлагаемого инвестиционного проекта.
Заявительприводит наименование соответствующей программы, реквизиты документа,утверждающего соответствующую программу, а также наименование программногомероприятия, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционногопроекта.
10.Критерий - необходимость строительства, реконструкции объекта капитальногостроительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества,создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи сосуществлением органами местного самоуправления городского округа Жуковскийполномочий, отнесенных к предмету их ведения.
Балл,равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществленияорганами местного самоуправления городского округа Жуковский полномочий,отнесенных к предмету их ведения:
а) безстроительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамкахинвестиционного проекта;
б) безреконструкции объекта капитального строительства (с документальнымподтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации:указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости заменыдействующего и/или приобретения нового оборудования);
в) безприобретения объекта недвижимого имущества (с документальным подтверждениемнеобходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степениизношенности приобретаемого объекта).
Проверкапо данному критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляетсяпутем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества иневозможности строительства объекта капитального строительства, а такжеобоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого кприобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества).
11.Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта спривлечением средств бюджета городского округа Жуковский.
Балл,равный 1, присваивается в случае, если строительство, реконструкция, в томчисле с элементами реставрации, объекта капитального строительства,создаваемого в рамках инвестиционного проекта, а также приобретение недвижимогоимущества планируется осуществить в рамках муниципальной программы(подпрограммы) городского округа Жуковский. Заявителем указываются наименованиеи реквизиты соответствующих документов.
По инвестиционнымпроектам, финансирование которых планируется осуществлять частично за счетсредств бюджета городского округа Жуковский, необходимо:
а)наличие документального подтверждения участников реализации инвестиционногопроекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта инамечаемом размере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджетагородского округа Жуковский и (или) внебюджетных источников финансирования;
б)соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования инвестиционногопроекта в представленных документах объему и срокам софинансирования,предусмотренным паспортом инвестиционного проекта.
12.Критерий - наличие муниципальной программы (подпрограммы) городского округаЖуковский, предусматривающей строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства, реализуемых в рамках инвестиционных проектов.
Балл,равный 1, присваивается в случае, если заявителем указаны наименованияпрограммы, в рамках которых планируется реализация инвестиционного проекта.
Критерийне применим в отношении инвестиционных проектов, предполагающих строительство,реконструкцию объектов капитального строительства, не относящихся кмуниципальной собственности городского округа Жуковский, а также в отношенииинвестиционных проектов, предполагающих приобретение объектов недвижимогоимущества.
13.Критерий - целесообразность использования при реализации инвестиционногопроекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий дляотделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Балл,равный 1, присваивается, если заявителем обоснована необходимость ипредставлены материалы, служащие основанием для принятия решения охозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой,экономической и социальной целесообразности использования дорогостоящихстроительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров ифасада, машин и оборудования.
Вотношении приобретаемых объектов недвижимого имущества балл, равный 1,присваивается, если заявителем обоснована необходимость приобретения объектанедвижимого имущества, строительство которого было осуществлено сиспользованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделийдля отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, в которых не используются дорогостоящиестроительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада,машины и оборудование.
14.Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий.
Балл,равный 1, присваивается:
а) приналичии копии положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий (если проектная документацияобъекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации);
б) еслизаявителем указан номер подпункта, пункта статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в соответствии с которым государственная экспертизапроектной документации предполагаемого объекта капитального строительства непроводится.
15.Критерий - обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовойпроектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитальногостроительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации.
Балл,равный 1, присваивается, если заявителем применяется типовая проектнаядокументация, разработанная для аналогичного объекта капитального строительстваи включенная в реестр типовой проектной документации, сформированныйМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особоопасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитальногостроительства, а также приобретение объектов недвижимого имущества.
III. Составколичественных критериев, порядок определения
баллов оценки ивесовых коэффициентов количественных
критериев иоценки соответствия инвестиционного проекта
количественнымкритериям
16.Оценка соответствия инвестиционного проекта осуществляется на основе следующихколичественных критериев:
а)значения количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта;
б)отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объектакапитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимогоимущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениямколичественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта;
в)наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результатереализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества);
г)отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Жуковский;
д)обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.
17.Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериямрассчитывается по следующей формуле:
Суммавесовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100процентов.
18. Требованияк определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установленыпунктами 19-23 настоящей Методики.
Значениявесовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типаинвестиционного проекта, устанавливаемые в целях Методики, приведены вприложении N 2 к настоящей Методике.
Возможныезначения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствияинвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 кМетодике.
19.Критерий - значения количественных показателей (показателя) результатовреализации инвестиционного проекта.
Балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспортеинвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема исроков осуществления капитальных вложений представлены значения количественныхпоказателей результатов его реализации, которые должны отвечать следующимтребованиям:
а)наличие показателя (показателей), характеризующего непосредственные (прямые)результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества), общая площадь объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества), общий строительныйобъем), с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийскимклассификатором единиц измерения;
б)наличие не менее одного показателя, характеризующего конечныесоциально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта.
Рекомендуемыеколичественные показатели, характеризующие цель и результаты реализацииинвестиционного проекта, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционногопроекта.
20.Критерий - отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной)стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретенияобъекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, кзначениям количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта.
Вотношении инвестиционного проекта, предполагающего строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства:
- балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) не превышает аналогичного значения(значений) показателей (показателя) по проекту-аналогу или значенияукрупненного норматива цены строительства соответствующего вида объектакапитального строительства аналогичной мощности (при условии отсутствияпроекта-аналога);
- балл,равный 0,75, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к его количественнымпоказателям (показателю) превышает аналогичное значение указанного отношения попроекту-аналогу или значения укрупненного норматива цены строительствасоответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности(при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на 5 процентов;
- балл,равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если значение отношениясметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства к егоколичественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) не более чем на 10процентов;
- балл,равный 0, присваивается инвестиционному проекту в случае, если значениеотношения сметной стоимости предлагаемого объекта капитального строительства кего количественным показателям (показателю) превышает аналогичное значениеуказанного отношения по проекту-аналогу или значения укрупненного нормативацены строительства соответствующего вида объекта капитального строительствааналогичной мощности (при условии отсутствия проекта-аналога) более чем на 10процентов.
При этомпри сравнении с нормативом цены строительства сметная стоимость предлагаемогообъекта капитального строительства должна быть уменьшена на стоимостьустройства внешних инженерных сетей, малых архитектурных форм и благоустройстватерритории.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, которые предполагают строительство особоопасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, атакже реконструкцию объектов капитального строительства.
Приопределении значения баллов сметные стоимости объектов капитальногостроительства, создаваемых (созданных) в ходе реализации проектов-аналогов,должны представляться в ценах года определения сметной стоимости объектакапитального строительства, планируемого к созданию в рамках реализацииинвестиционного проекта. Приведение сметной стоимости объектов капитальногостроительства по проектам-аналогам к указанному уровню цен должноосуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерствомэкономического развития Российской Федерации.
Приприменении показателей укрупненного норматива цены строительства для расчетастоимости инвестиционного проекта следует учитывать, что показатели нормативацены строительства не включают в себя:
- работыи затраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочныерасходы рабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержаниевахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства,плату за подключение к внешним инженерным сетям;
-дополнительные затраты, возникающие при особых условиях строительства (вудаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительныетранспортные расходы), стесненных условиях производства работ), которые следуетучитывать дополнительно.
Сметнаястоимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках реализацииинвестиционного проекта, указывается в ценах года получения положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации, а при егоотсутствии - в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (суказанием года ее определения).
Приведениесметной стоимости объектов капитального строительства к единому годуосуществляется с применением индексов изменения сметной стоимости,разработанных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации.
Привыборе проекта-аналога должно быть обеспечено максимальное соответствиехарактеристик проектируемого объекта и объекта-аналога по функциональномуназначению или по конструктивным и объемно-планировочным решениям.
Вотношении инвестиционного проекта, предполагающего приобретение объектовнедвижимого имущества:
- балл,равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем представленотчет об оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности;
- балл,равный 0, присваивается инвестиционному проекту, если заявителем непредставлены обоснования превышения рыночной стоимости приобретаемого объекта.
21.Критерий - наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой врезультате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектноймощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объектанедвижимого имущества).
Балл,равный 1, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)составляет 100 процентов (или более) проектной мощности (намечаемый объемпроизводства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого,приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства (недвижимого имущества).
Балл,равный 0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 100процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности.
Балл,равный 0, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) в рамках реализации инвестиционного проектаобъекта капитального строительства (недвижимого имущества) в размере менее 75процентов проектной мощности.
Потребностьв продукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей вданной сфере деятельности.
22.Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого)объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), вобъеме, предусмотренном для нужд городского округа Жуковский.
Балл,равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого(реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции(услуг) в объеме, предусмотренном для нужд городского округа Жуковский, непревышает 100 процентов.
Заявительприводит обоснования потребности на услуги (продукцию), создаваемые врезультате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества).
23.Критерий - обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объектанедвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах,достаточных для реализации инвестиционного проекта.
Балл равен1 в случаях:
а) еслина площадке, отводимой под предлагаемое строительство, уже имеются все видыинженерной и транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) еслидля предполагаемого объекта капитального строительства в силу егофункционального назначения инженерная и транспортная инфраструктура нетребуется (например, берегоукрепительные работы);
в) еслиобъект недвижимого имущества обеспечен всеми видами инженерной и транспортнойинфраструктуры в необходимых объемах.
Баллравен 0,5, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортнойинфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов от требуемогообъема и инвестиционным проектом предусмотрены затраты на обеспечениепланируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)инженерной и транспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Баллравен 0, если средневзвешенный уровень обеспеченности объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортнойинфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема и инвестиционнымпроектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Средневзвешенныйуровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктуройрассчитывается:
IV. Расчетинтегральной оценки
24.Интегральная оценка () определяется как средневзвешенная сумма оценоксоответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям последующей формуле:
Расчетинтегральной оценки приведен в таблице 3 "Расчет значения интегральнойоценки" приложения N 1 к настоящей Методике.
25.Предельным (минимальным) значением интегральной оценки устанавливаетсязначение, равное 70 процентам.
Соответствиеили превышение числового значения интегральной оценки инвестиционного проектаустановленному предельному (минимальному) значению интегральной оценкисвидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности егофинансирования полностью или частично за счет средств бюджета городского округаЖуковский.
Приложение N 1
к Методике оценкиэффективности
использованиясредств бюджета
городского округаЖуковский,
направляемых накапитальные вложения
РАСЧЕТ
ИНТЕГРАЛЬНОЙОЦЕНКИ
Наименование проекта______________________________________________________
Форма реализацииинвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, в том числе сэлементами реставрации, приобретение)
___________________________________________________________________________
Заявитель_________________________________________________________________
Тип проекта_______________________________________________________________
Таблица 1
ОЦЕНКА
СООТВЕТСТВИЯИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КАЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
N п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки или "Критерий не применим" | Ссылки на документальные подтверждения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления | 1; 0 | | Цель и задачи инвестиционного проекта приводятся в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений |
2. | Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах городского округа Жуковский | 1; 0 | | Приводится наименование документа, приоритеты и цели, которым соответствует цель инвестиционного проекта |
3. | Комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ (подпрограмм) Московской области и муниципальных программ городского округа Жуковский за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации | 1; 0 | | Заявителем указываются цели и задачи, программные мероприятия, обеспечивающие осуществление инвестиционного проекта, а также наименование соответствующей программы (реквизиты документа, утверждающего соответствующую программу) |
4. | Необходимость строительства, реконструкции объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа Жуковский полномочий, отнесенных к предмету их ведения | 1; 0 | | Обоснование необходимости строительства, реконструкции капитального строительства, а также приобретение объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением органами местного самоуправления городского округа Жуковский полномочий, отнесенных к предмету их ведения |
5. | Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета городского округа Жуковский | 1; 0 | | Указываются наименование муниципальной программы (подпрограммы) услуг, в которые планируется включить (или включен) инвестиционный проект, реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих решения участников инвестиционного проекта о его софинансировании с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника |
6. | Наличие программы, реализуемой за счет средств бюджета городского округа Жуковский, предусматривающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа Жуковский, реализуемых в рамках инвестиционных проектов | 1; 0; критерий не применим | | Указывается наименование программы городского округа Жуковский, в рамках которой планируется реализация инвестиционного проекта |
7. | Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования | 1; 0; критерий не применим | | Наличие обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации инвестиционного проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования |
8. | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | 1; 0; критерий не применим | | Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству Российской Федерации). В случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется, указывается ссылка на соответствующие пункты, подпункты, статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации |
9. | Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства и включенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр типовой проектной документации | 1; 0; критерий не применим | | Представляется документальное подтверждение права применения типовой проектной документации, а также копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации |
|
| | ||
| Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, |
|
Таблица 2
Оценка
соответствияинвестиционного проекта
количественнымкритериям
N п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки | Весовой коэффициент критерия (в процентах) | Средневзвешенный балл (в процентах) | Ссылка на документальные подтверждения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1; 0 | | | | Значения количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта (рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в приложении N 3 к Методике) |
2. | Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1; 0,75; 0,5; 0; критерий не применим | | | | Приводятся расчеты на основании данных по инвестиционному проекту и проекту-аналогу. По объектам недвижимого имущества приводится отчет об оценке данного объекта |
3. | Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 1; 0,5; 0 | | | | Обоснование потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта |
4. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Жуковский | 1; 0 | | | | Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для нужд городского округа Жуковский |
5. | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 1; 0,5; 0 | | | | Приводятся данные по обеспечению создаваемого (реконструируемого, приобретаемого) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается:
где: И - средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой; - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры; - уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры) в процентах |
| Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, | | | |
|
Таблица 3
Расчет значенияинтегральной оценки
Показатель | Оценка эффективности | Весовой коэффициент |
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, | | 0,2 |
Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, | | 0,8 |
Значение интегральной оценки, |
| |
Руководитель структурного подразделения/
Отраслевого органа администрации городского округа Жуковский
(муниципальный заказчик муниципальной программы
Городского округа Жуковский)
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Приложение N 2
к Методике оценкиэффективности
использованиясредств бюджета
городского округаЖуковский,
направляемых накапитальные вложения
ЗНАЧЕНИЯ
ВЕСОВЫХКОЭФФИЦИЕНТОВ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ КРИТЕРИЕВ
в процентах
N п/п | Критерий | Строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества | |
здравоохранения, образования, культуры и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды | производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и другие | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 5 | 5 |
2. | Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 40 | 40 |
3. | Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 20 | 18 |
4. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд городского округа Жуковский | 15 | 19 |
5. | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 20 | 18 |
| Итого | 100 | 100 |
Приложение N 3
к Методике оценкиэффективности
использованиясредств бюджета
городского округаЖуковский,
направляемых накапитальные вложения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕКОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
ЦЕЛЬ ИРЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Объекты капитального строительства | Количественные показатели | |
характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта | характеризующие конечные результаты инвестиционного проекта | |
1 | 2 | 3 |
Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта | ||
Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и тому подобное) | 1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения городского округа Жуковский медицинскими услугами, врачами и средним медицинским персоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения |
Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения городского округа Жуковский (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных, учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и тому подобное) | 1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. Для музеев - число предметов музейного фонда, единиц. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения городского округа Жуковский (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома) | 1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения городского округа Жуковский местами в учреждениях социальной защиты населения в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) | 1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения городского округа Жуковский объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений | ||
Жилые дома | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м. 3. Количество квартир | Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в городском округе Жуковский в процентах к количеству очередников до реализации проекта |
Административные здания | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника |
Общежития | 1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего |
Здания высших учебных заведений, училищ | 1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося |
Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды | ||
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений) | Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах) в процентах к их концентрации до реализации инвестиционного проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения | 1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб. |
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) | 1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода - отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и тому подобное) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единиц. 3. Увеличение уровня газификации муниципального образования или входящих в него поселений в процентах к уровню газификации до начала реализации инвестиционного проекта |
Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов | Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар |
Строительство (реконструкция) производственных объектов | ||
Производственные объекты | Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Конечные результаты с учетом типа инвестиционного проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, процент) |
Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы | ||
Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводства; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники |
Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и тому подобное) | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процент. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, процент |
Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры | ||
Пути сообщения общего пользования (автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием) | 1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год; пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километр в год |
Приложение N 2
к Порядкупроведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
бюджета Московскойобласти,
направляемых накапитальные вложения
ФОРМА ПАСПОРТАИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ
ЭФФЕКТИВНОСТИИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ,НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. | Наименование инвестиционного проекта | | |||||||
| |||||||||
2. | Местонахождение (район/городской округ, городское/сельское поселение) | ||||||||
| |||||||||
3. | Наименование соответствующей муниципальной программы городского округа Жуковский, в которую предполагается включить (включен) инвестиционный проект | ||||||||
| |||||||||
4. | Заявитель | ||||||||
| |||||||||
5. | Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета городского округа Жуковский | ||||||||
| |||||||||
6. | Цель инвестиционного проекта | | |||||||
| |||||||||
7. | Срок реализации инвестиционного проекта | ||||||||
| | ||||||||
8. | Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества) (нужное подчеркнуть) | ||||||||
| | | |||||||
9. | Участники инвестиционного проекта | | |||||||
| | ||||||||
10. | Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике): полное и | ||||||||
сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, | |||||||||
юридический адрес, должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица | |||||||||
| |||||||||
11. | Форма собственности объекта, предполагаемая эксплуатирующая организация | ||||||||
| |||||||||
12. | Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий | ||||||||
документ) | |||||||||
| | ||||||||
13. | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и | ||||||||
результатов инженерных изысканий (реквизиты документа) | | ||||||||
| | ||||||||
14. | Предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или сметная стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства (по заключению государственной экспертизы) (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - ______ г. ________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет, в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет) - ______ г. _______ тыс. рублей (заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки проектной документации за счет средств бюджета городского округа Жуковский) | ||||||||
15. | Структура предполагаемых капитальных вложений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества (тыс. рублей) | ||||||||
| Стоимость объекта капитального строительства (включая НДС), в текущих ценах <*>/в ценах соответствующих лет | Предполагаемая (предельная) стоимость объекта недвижимого имущества или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) | |||||||
Стоимость всего инвестиционного проекта | | | |||||||
в том числе: | | | |||||||
подготовка проектной документации | | | |||||||
строительно-монтажные работы, из них: | | | |||||||
дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасадов | | | |||||||
приобретение машин и оборудования, из них: | | | |||||||
дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование | | | |||||||
прочие затраты | | | |||||||
16. | Объемы и источники финансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества, тыс. рублей | ||||||||
Годы реализации | Стоимость (в текущих ценах <*>/в ценах соответствующих лет) | Источники финансирования | |||||||
федеральный бюджет (в текущих ценах <*>/в ценах соответствующих лет) | бюджет Московской области (в текущих ценах <*>/в ценах соответствующих лет) | бюджет городского округа Жуковский (в текущих ценах <*>/ в ценах соответствующих лет) | Внебюджетные источники (в текущих ценах <*>/в ценах соответствующих лет) | ||||||
Инвестиционный проект - всего | | | | | | ||||
В том числе: | | | | | | ||||
20__ год | | | | | | ||||
20__ год | | | | | | ||||
20__ год | | | | | | ||||
17. | Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта | ||||||||
| Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы) объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей. Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или стоимости приобретения (по отчету об оценке) объекта недвижимого имущества к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей | ||||||||
| <*> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 14 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы), для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта | ||||||||
18. | Оценка стоимости содержания объекта капитального строительства за счет средств бюджета | ||||||||
тыс. рублей в год: | | ||||||||
в период строительства - | | ||||||||
после ввода в эксплуатацию - | |||||||||
Руководитель структурного подразделения/ отраслевого органа администрации городского округа Жуковский (муниципальный заказчик муниципальной программы городского округа Жуковский) | | (фамилия, имя, отчество) | |||||||
| (подпись) | | |||||||
Приложение N 3
к Порядкупроведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
бюджета Московскойобласти,
направляемых накапитальные вложения
Сведения иколичественные показатели результатов
реализациипроекта-аналога
Наименование проекта-аналога____________________________________________________
Срок реализации_________________________________________________________________
Месторасположение объекта_______________________________________________________
Сметнаястоимость и количественные показатели
результатовреализации проекта-аналога
Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по проекту-аналогу |
1. Сметная стоимость проекта-аналога по заключению государственной экспертизы (с указанием года ее получения) в ценах года расчета сметной стоимости планируемого объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта, представляемого для проведения оценки эффективности (с указанием года ее определения) | тыс. руб. | |
в том числе: | | |
строительно-монтажные работы | тыс. руб. | |
из них дорогостоящие работы и материалы | тыс. руб. | |
приобретение машин и оборудования | тыс. руб. | |
из них дорогостоящие машины и оборудование | тыс. руб. | |
прочие затраты | тыс. руб. | |
2. Количественные показатели реализации проекта-аналога | ||
| | |
| | |
Приложение N 4
к Порядку проведенияпроверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
бюджета городскогоокруга Жуковский,
направляемых накапитальные вложения
ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯО РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО
ПРОЕКТА НАПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТАГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА КАПИТАЛЬНЫЕВЛОЖЕНИЯ
Всоответствии с постановлением администрации городского округа Жуковский от_______ N ________ "Об утверждении Порядка проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджетагородского округа Жуковский, направляемых на капитальные вложения"Управление экономики администрации городского округа Жуковский провело проверкуинвестиционного проекта "______________________________".
1.Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки напредмет эффективности использования средств бюджета городского округаЖуковский, направляемых на капитальные вложения, согласно паспортуинвестиционного проекта.
Наименование инвестиционного проекта:______________________________________________________________________________________________
Наименование организации заявителя:________________________________________________________________________________________________
Комплектдокументов, представленный заявителем:
а)заявление на проведение проверки инвестиционного проекта;
б)паспорт инвестиционного проекта;
в)обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществлениякапитальных вложений;
г)задание на проектирование или иной исходный технический документ,устанавливающий комплекс технических требований, требования к объему, срокампроведения работ, содержанию и форме представления результатов работ;
д) копияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий;
е)документальное подтверждение участников реализации инвестиционного проекта обосуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемомразмере финансирования (софинансирования) за счет средств бюджета городскогоокруга Жуковский и (или) внебюджетных источников финансирования;
ж)сведения и материалы для расчета интегральной оценки, включая качественные иколичественные показатели (показатель) планируемых результатов реализацииинвестиционного проекта, в том числе сведения по проекту-аналогу;
з) расчетинтегральной оценки, проведенной заявителем в соответствии с Методикой оценкиэффективности использования средств бюджета городского округа Жуковский,направляемых на капитальные вложения;
к) копияправоустанавливающих документов на земельный участок;
л) копияразрешения на строительство;
м) копияправоустанавливающих документов на объект реконструкции;
н)документ, подтверждающий износ объекта недвижимого имущества;
о) отчетоб оценке объекта недвижимого имущества, составленный в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.
Срок реализации инвестиционного проекта:_________________________________________________________________________________________
Значения количественных показателей (показателя)реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей(показателя): _________________________________________________________________________________________________________________________
Предполагаемая(предельная) стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, объекта капитального строительства либо стоимость приобретенияобъекта недвижимого имущества (в ценах года представления паспортаинвестиционного проекта)/сметная стоимость объекта капитального строительства(по заключению государственной экспертизы) либо стоимость приобретения объектанедвижимого имущества (по отчету об оценке): _________ тыс. рублей.
2. Оценкаэффективности использования средств бюджета городского округа Жуковский,направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту на основекачественных критериев.
3. Оценкаэффективности использования средств бюджета городского округа Жуковский,направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту на основеколичественных критериев.
4.Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств бюджета городского округа Жуковский,направляемых на капитальные вложения.
НачальникУправления экономики
администрациигородского округа Жуковский _______________________________________
(фамилия,имя, отчество)