ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 1 апреля 2016 г. № 81-РГ
г. Красногорск
Об утверждении Плана противодействия коррупции вМосковской области на 2016 год
В соответствии сЗаконом Московской области №31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области",постановлением Губернатора Московской области от02.11.2011 №141-ПГ "О Порядке разработки и утверждения Плана противодействиякоррупции в Московской области":
1. Утвердитьприлагаемый План противодействия коррупции в Московской области на 2016 год.
2. Руководителямцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области игосударственных органов Московской области обеспечить исполнение Планапротиводействия коррупции в Московской области на 2016 год.
3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечитьопубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.
4. Контроль завыполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утвержден
распоряжением Губернатора
Московской области
от 11 апреля 2016 г. № 81-РГ
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯКОРРУПЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД
№ п/п | Мероприятия | Исполнители | Сроки исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Реализовать комплекс взаимосвязанных мер, обеспечивающих единство действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (далее также - государственные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и подведомственных им учреждений (предприятий) в целях своевременного вскрытия и устранения коррупционных и иных правонарушений в Московской области | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
2 | Осуществить в пределах своей компетенции организационно-управленческие, правовые, информационные, социально-психологические, режимные, специальные и иные мероприятия, направленные на устранение факторов риска, создающих условия возникновения угроз совершения преступлений коррупционной направленности. Организовать незамедлительное направление в Главное управление региональной безопасности Московской области информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений в государственных органах, учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, а также в органах местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждениях | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (по их отдельным планам) | постоянно |
3 | Реализовать меры, направленные на соблюдение 7 правил Московской области, сформулированных по итогам проведенного 30.11.2015 Форума "Открытая власть против коррупции" и ориентированных на обеспечение открытости власти в осуществлении противодействия коррупции в деловой и бытовой сферах (в системе закупок, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, а также при реализации лицензионно-разрешительных полномочий, проведении проверочных мероприятий) | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | постоянно |
4 | В целях прогнозирования угроз и рисков коррупционной направленности организовать систему своевременного поступления в Главное управление региональной безопасности Московской области актуальной информации по данной тематике из государственных органов и органов местного самоуправления | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
5 | Осуществить информационно-аналитическую деятельность в области противодействия коррупции в целях формирования информационного базиса и исходных оснований для разработки и принятия необходимых управленческих и правовых решений | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
6 | Реализовать в пределах своей компетенции системные меры, направленные на выявление и нейтрализацию угроз коррупционных проявлений в сферах долевого строительства, бюджетных отношений, жилищно-коммунального, лесного хозяйства, недропользования, инвестиций, земельных отношений, повышения доходности бюджета Московской области, налогообложения, развития малого и среднего бизнеса, профилактики банкротства, дорожного строительства, транспортного обеспечения, деятельности розничных рынков | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (по их отдельным планам) | постоянно |
7 | Организовать мероприятия по недопущению кланово-корпоративных принципов формирования кадровой политики в государственных органах, учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, а также в органах местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждениях | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | постоянно |
8 | Осуществить мероприятия по внедрению современных методик социологических исследований, изучению опыта психофизических обследований, в том числе с применением полиграфа; накоплению, изучению и обобщению научных и практических отечественных и зарубежных наработок в сфере выявления и предупреждения коррупционных проявлений | Главное управление региональной безопасности Московской области, Главное управление социальных коммуникаций Московской области (по их отдельным планам) | 3 квартал |
9 | В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений организовать содействие государственным органам и органам местного самоуправления в изучении надежности и деловой репутации юридических и физических лиц, претендующих на вступление в экономические отношения с данными органами | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
10 | В рамках тематических проверок осуществить контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции в государственных органах, государственных учреждениях и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений | Главное управление региональной безопасности Московской области (по отдельному плану) | ежемесячно |
11 | Организовать работу по представлению в кадровые подразделения сведений о доходах руководителями подведомственных государственных учреждений, а также сведений о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Провести в пределах своей компетенции проверку полноты и достоверности представленных сведений | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, имеющие подведомственные учреждения | 1 квартал |
12 | Обеспечить представление в кадровые подразделения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Московской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими, а также сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | до 01.04.2016 |
Обеспечить размещение указанных сведений на официальных сайтах государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также предоставление этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в порядке, установленном законодательством Московской области | до 15.04.2016 | ||
13 | Осуществить анализ сведений: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), и должностей государственной гражданской службы Московской области; о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством; о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; о соблюдении государственными гражданскими служащими ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
14 | Осуществить анализ сведений: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области; о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей; о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Московской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | постоянно |
15 | Осуществить в пределах своей компетенции проверки: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), и должностей государственной гражданской службы Московской области; достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), и государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством; достоверности и полноты сведений о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности Московской области (за исключением государственных должностей, для которых законодательством не предусмотрено иное), государственными гражданскими служащими, лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, муниципальными служащими; соблюдения лицами, замещающими государственные должности Московской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Московской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Московской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
16 | Осуществить в пределах своей компетенции проверки: достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими; сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению; соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | постоянно |
17 | Провести мониторинг: деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и государственных учреждениях Московской области, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции; реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции | Главное управление региональной безопасности Московской области | ежемесячно |
18 | Оказать содействие государственным органам и органам местного самоуправления в проверке: достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых лицами, претендующими на должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Московской области, на должности работников в государственных органах Московской области, на должности муниципальной службы и работников в органах местного самоуправления, и лицами, замещающими данные должности, а также по запросам Администрации Губернатора Московской области лиц, представленных к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и знаками отличия Губернатора Московской области; соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством о муниципальной службе, и исполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, а также сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера указанных лиц; соблюдения руководителями подведомственных органам местного самоуправления муниципальных учреждений ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, а также достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, поступающими на работу на должности руководителей муниципальных учреждений | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
19 | Проанализировать сведения, размещенные в средствах массовой информации о нарушениях ограничений, запретов и неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, государственными гражданскими и муниципальными служащими, а также руководителями государственных учреждений и предприятий | Главное управление региональной безопасности Московской области | ежемесячно |
20 | Организовать проведение специализированной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, государственных органов, распоряжений Администрации Губернатора Московской области, носящих нормативный характер | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
21 | Осуществить в государственных органах проверку состояния организации первичной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, государственных органов, распоряжений Администрации Губернатора Московской области | Главное управление региональной безопасности Московской области | ежемесячно |
22 | Установить контроль за организацией размещения на официальных сайтах органов государственной власти, государственных учреждений проектов нормативных правовых актов в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Главное управление региональной безопасности Московской области | ежеквартально |
23 | Изучить состояние проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органами местного самоуправления муниципальных образований | Главное управление региональной безопасности Московской области | ежемесячно |
24 | Изучить организацию проведения правового мониторинга органами местного самоуправления муниципальных образований, а также состояние работы по размещению проектов муниципальных правовых актов на официальных сайтах органов местного самоуправления | Главное управление региональной безопасности Московской области | ежемесячно |
25 | Организовать в пределах своей компетенции мероприятия по антикоррупционному просвещению в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания в населении Московской области чувства гражданской ответственности, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, укрепления доверия к власти | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (по отдельным планам) | постоянно |
26 | Организовать на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр" повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников центральных исполнительных органов государственной власти, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления по антикоррупционной тематике | Администрация Губернатора Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области (в соответствии с планом) | 1 раз в полугодие |
27 | Провести семинары, совещания и учебные занятия для руководителей кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления, а также должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции. Разработать и направить методические рекомендации и соответствующие письма в государственные органы, органы местного самоуправления | Главное управление региональной безопасности Московской области, Администрация Губернатора Московской области (по отдельным планам) | ежеквартально |
28 | Организовать работу по координации деятельности органов государственной власти по вопросам поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы, формирования и использования кадрового резерва | Администрация Губернатора Московской области (по отдельному плану) | постоянно |
29 | Организовать и провести мониторинг формирования и использования кадрового резерва | Администрация Губернатора Московской области | постоянно |
30 | Организовать регистрацию и проверку уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | постоянно |
31 | В целях реализации государственной политики в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений осуществить взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. Организовать работу по обмену опытом с органами по противодействию коррупции других субъектов Российской Федерации | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
32 | Осуществить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами прокуратуры и юстиции, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, общественными объединениями правоохранительной направленности по вопросам противодействия коррупции | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | постоянно |
33 | В целях повышения эффективности деятельности по противодействию коррупции в Московской области подготовить необходимые изменения в нормативные правовые акты Московской области. Подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в сфере противодействия коррупции | Главное управление региональной безопасности Московской области | 3 квартал |
34 | Провести мониторинг правовых и распорядительных актов государственных органов и органов местного самоуправления и подготовить предложения о приведении их в соответствие с законодательством о противодействии коррупции | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | 2 квартал |
35 | Осуществить мониторинг открытых источников информации, в том числе социальных сетей, блогосферы и web-форумов с целью выявления коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и государственных учреждениях, а также нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Главное управление региональной безопасности Московской области | постоянно |
36 | Организовать работу областных межведомственных комиссий, рабочих групп и иных совещательных коллегиальных органов по выявлению и нейтрализации коррупционной составляющей при подготовке и принятии решений | Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области (в соответствии с планом и протоколами) | постоянно |
37 | Обеспечить деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области и контроль за исполнением принятых ею решений | Главное управление региональной безопасности Московской области (в соответствии с планом и протоколами) | ежеквартально |
38 | Обобщить опыт по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления | Главное управление по информационной политике Московской области, Главное управление региональной безопасности Московской области | 3 квартал |
39 | Проанализировать информацию об исполнении Плана противодействия коррупции в Московской области на 2015 год, подготовить материалы о реализации мер по противодействию коррупции в государственных органах для включения в ежегодный отчет Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области | Главное управление региональной безопасности Московской области | 1 квартал |