Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 16.12.2014 № 2142
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 30.09.2014 № 1577
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГЛАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от16 декабря 2014 г. N 2142
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАОТ 30.09.2014 № 1577
Всвязи с уточнением проводимых мероприятий в 2014 году и израсходованных средствна подготовку к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг.,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Изложить приложение к постановлению главы Волоколамского муниципального района от30.09.2014 № 1577 «Об утверждении муниципальной программы Волоколамскогомуниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйстваВолоколамского муниципального района в 2014-2016 годах» в новой редакции(прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании«Волоколамский край» и разместить его на официальном информационномИнтернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района.
Глава
Волоколамского муниципального района Е.В.Гаврилов
Утверждена
постановлениемглавы
Волоколамскогомуниципального района
от16.12.2014 № 2142
Муниципальнаяпрограмма
Волоколамскогомуниципального района
«Содержаниеи развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального районав 2014-2016 годах»
г.Волоколамск, 2014 год
Паспорт
муниципальной программы Волоколамскогомуниципального района «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйстваВолоколамского муниципального района в 2014-2016 годах»
| Наименование муниципальной программы | «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в 2014-2016 годах» | |||
| Цели муниципальной программы | - подготовка объектов ЖКХ и жилого фонда к отопительному сезону, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых жилищно-коммунальных услуг) на территории Волоколамского муниципального района; - поддержание в исправном состоянии объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения; - обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунального комплекса; - обеспечение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению; - создание условий для перспективного развития объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Волоколамского муниципального района | |||
| Задачи муниципальной программы | - в период 2014-2016 гг. обеспечить надлежащее содержание объектов ЖКХ на территории Волоколамского муниципального района; - обеспечение муниципальных объектов теплоснабжения топливом для их функционирования в отопительный период, период проведения пробных топок и подачи горячего водоснабжения; - ликвидация аварийных и изношенных систем и объектов коммунальной инфраструктуры | |||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства) | |||
| Муниципальный заказчик муниципальной программы | Администрация Волоколамского муниципального района | |||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2016гг. | |||
| Перечень подпрограмм | Не имеется | |||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| Средства бюджета Волоколамского муниципального района Московской области, | 35 432,4 | 8 532,4 | 11 900 | 15 000 |
| Другие источники | 4 000 | 4 000 | - | - |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | 1) Увеличить готовность объектов коммунального хозяйства, %; 2) Обеспечить запас дизельного топлива, т; 3) Увеличить количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения, шт.; 4) Увеличить количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения, шт. | 100 45 0 0 | 100 56 1 0 | 100 - 1 1 |
1.Характеристика проблемы,
нарешение которой направлена программа
Наличие проблемв жилищно-коммунальном комплексе Волоколамского муниципального районаобусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов,средств и методов производства. Техническое состояние жилищно-коммунальнойинфраструктуры характеризуется большими потерями энергоносителей.
Программапозволит поддержать систему коммунальной инфраструктуры и объектовжилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. объектов водо-, теплоснабжения,водоотведения, жилищного фонда, в работоспособном состоянии и провестинекоторую модернизацию объектов ЖКХ и подключенных инженерных систем в целяхповышения повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемыхуслуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципальногообразования, снижения необоснованных затрат.
Программаразработана для гарантированного покрытия потребности в энергоносителях и водедля обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабженияжилищно-коммунальными ресурсами с минимальными издержками за весь цикл жизнисистем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционнойпривлекательности муниципального образования за счет предоставления возможностиоперативного подключения новых объектов к коммунальным системам и получения коммунальныхуслуг по обоснованным тарифам.
2.Цели и задачи программы
ЦельюПрограммы является повышение качества производимых для потребителейтоваров (оказываемых услуг) натерритории Волоколамского муниципального района; поддержание в исправном состояниеобъектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, теплоснабжения,водоотведения; обеспечение устойчивого функционирования и развития системкоммунального комплекса; обеспечение качества и надежности предоставлениякоммунальных услуг населению.
Осуществлениемероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет кулучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышениюкачества предоставления коммунальных услуг, с одновременным снижениемнерациональных затрат.
Программаоснована на следующих базовых принципах:
-софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры спривлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;
-развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечениясредств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целяхснижения рисков инвестирования;
-открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Длядостижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
1.Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства,направляемые на реализацию Программы, должны быть предназначены для выполненияпроектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных среконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа), а также состроительством новых объектов, направленных на замену объектов с высокимуровнем износа.
2.Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.
3.Обеспечение устойчивости и безопасности функционирования коммунальногокомплекса.
4.Снижение объемов потерь и количества аварий при транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.
5.Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
6.Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектовмодернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе для развитиямеханизмов кредитования указанных проектов.
3.Методика расчета определения потребности денежных
средствна содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамскогомуниципального района в 2014-2016 годах
Расходыбюджета Волоколамского муниципального района на содержание и развитиежилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах определяются согласно сметных расчетов (или выставленныхсчетов) и максимально возможных привлеченных денежных средств как из местногобюджета, так и внебюджетных источников.
Планируемыерасходы на 2014-2016 годы представлены в Приложении № 1 к настоящей программе.
Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальнойпрограммы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитиежилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах» представлено в Приложении № 3 к настоящей программе.
Оценкавлияния изменения объема финансирования на изменение значений целевыхпоказателей эффективности реализации муниципальной программы представлена вПриложении №4 к настоящей программе.
4.Планируемые результаты программы
Достижениецелей и реализация задач Программы будет осуществляться путем выполнениямероприятий, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящей Программе.
Приреализации настоящей программы планируется достигнуть положительных результатовпо следующим показателям:
-«Готовность объектов коммунального хозяйства»-с 80% км до 100%.
-«Запас дизельного топлива»-обеспечить в необходимом объеме топливными ресурсамиобъекты теплоснабжения в отопительный сезон 2014/2015гг.
-«Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную системутеплоснабжения» - с 0 до 1 шт.
-«Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения»-с0 до 1 шт.
Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы Волоколамского муниципальногорайона «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамскогомуниципального района в 2014-2016 годах» представлены в Приложении № 2 кнастоящей программе.
5.Организация управления и
контрользареализацией настоящей программы
Функциизаказчика настоящей программы осуществляет муниципальное образованиеВолоколамский муниципальный район, непосредственным разработчиком программыявляется отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и экологииУправления коммунального хозяйства и градостроительства администрацииВолоколамского муниципального района.
Врамках выполнения настоящей программы заказчик совместно с разработчикомосуществляет следующие функции:
-определяет количество и виды мероприятий;
-координирует действия подрядных организаций, участвующих в реализациимероприятий настоящей программы;
-организует и проводит конкурсы по отбору подрядных организаций для участия вреализации настоящей программы;
-производит приемку выполненных мероприятий по реализации настоящей программы;
-осуществляет общий контроль за реализацией настоящей программы.
Кисполнителям настоящей программы относятся организации, которые объявленыпобедителями проведенных конкурсов, аукционов, котировочных заявок насоответствующий год по реализации мероприятий, предусмотренные настоящейпрограммой.
Приложение №1
Переченьмероприятий муниципальной программы Волоколамского муниципального района«Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамскогомуниципального района в 2014-2016 годах»
| № п/п | Мероприятия по реализации муниципальной программы | Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятия | Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс.руб.) | Всего (тыс. руб.) | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы | Результаты выполнения мероприятий муниципальной программы | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||||||
| Раздел 1. Подготовка к осенне-зимнему периоду | |||||||||||
| 1 | Подготовка к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг. объектов ЖКХ ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» (включая погашение задолженности за энергоресурсы) | Перечисление денежных средств ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» на подготовку к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг. | Местный бюджет, в т.ч. за счет средств бюджета поселений переданных на исполнение полномочий в сфере ЖКХ ( с/п Осташевское, с/п Спасское) | 28.12.2014 | 11 000 4 000 | 11 000 4 000 | 11 000 4 000 | - | - | Отдел ЖКХ, транспорта и экологии | |
| Раздел 2. Обеспечение топливом объектов теплоснабжения | |||||||||||
| 1 | Закупка дизельного топлива для котельной в с.Покровское (с/п Чисменское) | Компенсация расходов на приобретение топлива ОАО «Сычевское ПТП ЖКХ» | Местный бюджет | 28.12.2015 | 1 532,4 | 3432,4 | 1 532,4 | 1 900 | - | Отдел ЖКХ, транспорта и экологии | |
| Раздел 3. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||
| 1 | Проведение работ по переводу многоквартирного дома № 14 в с.Покровское (с/п Чисменское) на индивидуальную (поквартирную) систему отопления | Заключение договора на проведение работ по смете с подрядной организацией | Местный бюджет | 28.12.2015 | - | 10 000 | - | 10 000 | - | Отдел ЖКХ, транспорта и экологии | |
| 2 | Проведение работ по строительству ВЗУ и водовода для многоквартирного дома № 14 в с.Покровское (с/п Чисменское) | Заключение договоров на проведение работ по разработке проектно-сметной документации и проведение работ по смете с подрядной организацией | Местный бюджет | 28.12.2016 | - | 15 000 | - | - | 15 000 | Отдел ЖКХ, транспорта и экологии | |
| | Итого по годам: Местный бюджет: | | | | 12 532,4 8 532,4 | 39 432,4 35 432,4 | 12 532,4 8 532,4 | 11 900 11 900 | 15 000 15 000 | | |
Приложение № 2
Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы Волоколамского муниципальногорайона «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Волоколамскогомуниципального района в 2014-2016 годах»
| № п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Показатели, характеризующие достижение цели | Ед. изм. | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||
| Бюджет Волоколамского муниципального района | Другие источники (средства инвестора) | 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| 1 | Подготовка объектов ЖКХ к безаварийному прохождению осенне-зимнего периода 2014/2015гг. | 7 000 | 4 000 | Готовность объектов коммунального хозяйства | % | 80 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Обеспечение топливом объектов теплоснабжения в отопительный сезон 2014/2015 гг. | 3 432,4 | - | Запас дизельного топлива | т | 0 | 45 | 56 | - |
| 3 | Модернизация объектов ЖКХ | 25 000 | - | Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения | шт. | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения | шт. | 0 | 0 | 0 | 1 | ||||
Приложение №3
Обоснованиефинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальнойпрограммы Волоколамского муниципального района «Содержание и развитиежилищно-коммунального хозяйства Волоколамского муниципального района в2014-2016 годах»
| Наименование мероприятия | Источник финансирования | Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам | Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия |
| Подготовка к осенне-зимнему периоду 2014/2015гг. объектов ЖКХ ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ» (включая погашение задолженности за энергоресурсы) | Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области, бюджеты сельского поселения Осташевское и сельского поселения Спасское | Локальный сметный расчет | Общий объем финансовых ресурсов составляет 11 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2014г. | - |
| Закупка дизельного топлива для котельной в с.Покровское (с/п Чисменское) | Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области | Выставленные счета теплоснабжающей организации о приобретении топлива | Общий объем финансовых ресурсов составляет 3 432,4 тыс. руб., который разбивается по годам: в 2014г.-1 532,4 тыс. руб., в 2015г.–1 900 тыс. руб. | - |
| Проведение работ по переводу многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское) на индивидуальную (поквартирную) систему отопления | Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области | Локальный сметный расчет | Общий объем финансовых ресурсов составляет 10 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2015г. | - |
| Проведение работ по строительству ВЗУ и водовода для многоквартирного дома №14 в с.Покровское (с/п Чисменское) | Бюджет Волоколамского муниципального района Московской области | Локальный сметный расчет | Общий объем финансовых ресурсов составляет 15 000 тыс. руб., которые планируется израсходовать в полном объеме в 2016г. | - |
Приложение№4
«Оценкавлияния изменения объема финансирования на изменение значений целевыхпоказателей эффективности реализации муниципальной программы»
Таблица1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализациюмуниципальной программы, на 5 процентов.
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствие с муниципальной программой | Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы | Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы | Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб. | |||
| Готовность объектов коммунального хозяйства, % | 2014г. | 100 | 2014г. | 100 | 2014г. | Модернизация объектов коммунального хозяйства | 550 |
| 2015г. | 100 | 2015г. | 100 | 2015г. | - | 0 | |
| 2016г. | 100 | 2016г. | 100 | 2016г. | - | 0 | |
| Запас дизельного топлива, т | 2014г. | 45 | 2014г. | 47,25 | 2014г. | Закупка резервного топлива | 76,62 |
| 2015г. | 56 | 2015г. | 58,8 | 2015г. | Закупка резервного топлива | 95 | |
| 2016г. | 0 | 2016г. | 0 | 2016г. | - | 0 | |
| Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения, шт. | 2014г. | 0 | 2014г. | 0 | 2014г. | - | 0 |
| 2015г. | 1 | 2015г. | 2 | 2015г. | Модернизация системы теплоснабжения | 500 | |
| 2016г. | 1 | 2016г. | 2 | 2016г. | Модернизация системы теплоснабжения | 0 | |
| Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения, шт. | 2014г. | 0 | 2014г. | 0 | 2014г. | - | 0 |
| 2015г. | 1 | 2015г. | 1 | 2015г. | - | 0 | |
| 2016г. | 1 | 2016г. | 2 | 2016г. | Модернизация системы водоснабжения | 750 | |
Таблица 2. При уменьшении бюджетныхассигнований, направляемых на реализацию муниципальной программы, на 5процентов.
| Наименование показателя | Целевое значение показателя в соответствие с муниципальной программой | Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования | Сокращение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования | Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из муниципальной программы | |||
| Готовность объектов коммунального хозяйства, % | 2014г. | 100 | 2014г. | 95 | 2014г. | Модернизация объектов коммунального хозяйства | 550 |
| 2015г. | 100 | 2015г. | 100 | 2015г. | - | 0 | |
| 2016г. | 100 | 2016г. | 100 | 2016г. | - | 0 | |
| Запас дизельного топлива, т | 2014г. | 45 | 2014г. | 42,75 | 2014г. | Закупка топлива | 76,62 |
| 2015г. | 56 | 2015г. | 53,2 | 2015г. | Закупка топлива | 95 | |
| 2016г. | 0 | 2016г. | 0 | 2016г. | - | 0 | |
| Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему теплоснабжения, шт. | 2014г. | 0 | 2014г. | 0 | 2014г. | - | 0 |
| 2015г. | 1 | 2015г. | 0 | 2015г. | Модернизация системы теплоснабжения | 500 | |
| 2016г. | 1 | 2016г. | 0 | 2016г. | - | 0 | |
| Количество многоквартирных домов, имеющих модернизированную систему водоснабжения, шт. | 2014г. | 0 | 2014г. | 0 | 2014г. | - | 0 |
| 2015г. | 1 | 2015г. | 0 | 2015г. | - | 0 | |
| 2016г. | 1 | 2016г. | 0 | 2016г. | Модернизация системы водоснабжения | 750 | |