Постановление Думы Московской области от 28.04.2016 № 42/164-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 г. № 42/164-П
О проекте закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатовМосковской областной Думы»
Рассмотрев проектзакона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатовМосковской областной Думы» , внесенный Избирательнойкомиссией Московской области, Московская областная Дума
постановила:
1. Одобрить проектзакона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатовМосковской областной Думы» .(Прилагается.)
2. Направить проектзакона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатовМосковской областной Думы» во фракции в Московскойобластной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области, в Избирательную комиссиюМосковской области для подготовки и представления замечаний и предложений вКомитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности в срок до06.05.2016.
3. Поручить Комитетупо вопросам государственной власти и региональной безопасности доработать проектзакона Московской области « О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатовМосковской областной Думы» с учетомпредставленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений,поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областнойДумы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы в срок до 12.05.2016.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Юдакова С.В.
И.о.Председателя
Московскойобластной Думы С.В. Юдаков
Одобренпостановлением
Московскойобластной Думы
от 28 апреля 2016 г. № 42/164-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений в Закон Московской области «Овыборах депутатов Московской областной Думы»
Статья 1
Внести в Закон Московскойобласти №79/2011-ОЗ «О выборах депутатов Московской областной Думы» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 89/2011-ОЗ, № 110/2011-ОЗ, № 134/2011-ОЗ,№ 200/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 57/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 56/2015-ОЗ,№ 65/2015-ОЗ, № 105/2015-ОЗ, № 20/2016-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 10:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
«Сведения об избирателях, находящихся в местахвременного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководительорганизации, в которой избиратель временно пребывает.»;
б)во втором предложении части 5 слова «временного пребывания» заменить словами«пребывания (временного пребывания)»;
в)в части 6 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующейстроке»;
г)в части 14 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующейстроке»;
2) в части 2 статьи 13слова «принятия Избирательной комиссией Московской области решения либо со днявступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)» заменитьсловами «, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссиейрешения Избирательной комиссии Московской области либо исполнения вступившего взаконную силу судебного решения»;
3) в части 3 статьи 15слова «принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законнуюсилу судебного решения по жалобе (заявлению)» заменить словами «, следующего заднем исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящейизбирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения»;
4) в статье 16:
а) часть 3 после слов«Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,» дополнить словами«а также участковая избирательная комиссия, сформированная в соответствии с требованиямиФедерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации»;
б) часть 15 после слов«к выполнению работ» дополнить словами «и оказанию услуг»;
5) в статье 17:
а) пункт 6 части 1 послеслова «судьи» дополнить словами
«(за исключением судей, находящихся в отставке)»;
б) в части 7 слова«пунктами 9 и 10 части 1» заменить словами «пунктами 7, 9 и 10 части 1»;
в) в части 15 слова «впунктах 1, 3–6 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанныерешением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами«в пунктах 1–6, 12 части 1 настоящей статьи,»;
г) в части 19:
второе предложениепосле слов «на постоянной основе,» дополнить словами «членов участковой избирательнойкомиссии, сформированной в соответствии с требованиями Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»;
четвертое предложениепосле слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами «либо кандидат выбылдосрочно по иным основаниям,», после слов «ее аннулирования или отмены»дополнить словами «либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям»;
д)часть 21 дополнить предложением следующего содержания:
«При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательногоголоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса вотношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.»;
6) в статье 18:
а) часть 1 изложить вследующей редакции:
«1. На всех заседанияхизбирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей иосуществлении участковой, территориальной, окружной избирательными комиссиямиработы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствоватьчлены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которогозарегистрирован Избирательной комиссией Московской области, или кандидат изуказанного списка. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, списка кандидатов вправе присутствовать соответственновыдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовымвопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии ипри осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, указаннымлицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;
б) дополнить частями1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. На всехзаседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными вчасти 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовойинформации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящейстатьи.
1.2.На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определениирезультатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакцияхсредств массовой информации на основании заключенного не менее чем за двамесяца до дня официального опубликования (публикации) постановления Думы(решения Избирательной комиссии Московской области) о назначении выборовтрудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные всоответствии с частью 11.2 настоящей статьи.»;
в)часть 3 изложитьв следующей редакции:
«3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения опринятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно приповторном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.»;
г) часть 4:
абзац первый:
слова «назначить наблюдателей» заменитьсловами «назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеютправо поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.»;
дополнить вторым и третьимпредложениями следующего содержания:
«Одно и то же лицо можетбыть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Федеральным законом можетбыть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации,обладающий активным избирательным правом.»;
в абзаце втором после слов «решающего голоса» дополнить словами «, заисключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены всоответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации».»;
д) в части 5 после слов «на этом избирательном участке» дополнитьсловами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,»;
е) часть 7:
пятое предложение исключить;
слово «образованных» заменить словом «образованном»;
дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Политическая партия, иное общественное объединение,зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, непозднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляютсписок назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. Вданном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адресего места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется.»;
ж) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Направление,указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем вкомиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования(досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочногоголосования). В участковую комиссию направление может быть представлено тольконаблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящейстатьи.»;
з) часть 9дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
« 11) производить в помещениидля голосования (с того места, которое определено председателем участковойкомиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этомпредседателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.»;
и) в части 11:
пункт 1 признатьутратившим силу;
в пункте 2 слова «иприложенных к ним документов» исключить;
пункт 4 признатьутратившим силу;
к) дополнить частями11.1 – 11.3 следующего содержания:
«11.1.Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящейстатьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в днидосрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительноуведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретарясоответствующей избирательной комиссии.
11.2. Дляосуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи,представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или поее поручению Избирательной комиссией Московской области. Заявки на аккредитациюдля осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средствмассовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дняголосования (досрочного голосования).
11.3. Аккредитованныйв соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель средства массовойинформации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии,если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании)соответствующей информации.»;
7) в статье 21:
а) абзац второй части2 дополнить словами «, а также документов, указанных в частях 3.1–4.1 настоящейстатьи»;
б) последнеепредложение части 3 исключить;
в) дополнить частью3.1 следующего содержания:
«3.1. Вместе сзаявлением, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо с документом,предусмотренным частью 7 статьи 25 настоящего Закона в иной срок,представляются:
1) копия паспорта(отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, завереннаясоответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательногообъединения;
2) заверенные соответственнокандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копиидокументов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании,основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), атакже о том, что кандидат является депутатом;
3) если кандидат менялфамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов.»;
г) в части 4 слова«указанным в части 3 настоящей статьи,» заменить словами «предусмотреннымчастью 3 настоящей статьи, либо на основании части 7 статьи 25 настоящегоЗакона в иной срок»;
д) в абзаце первомчасти 4.1 слова «указанным в части 3 настоящей статьи» заменить словами«предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо на основании части 7 статьи 25настоящего Закона в иной срок»;
е) в части 5 слова«Документы, указанные в частях 3, 4 и 4.1» заменить словами «Документы,указанные в частях 3, 3.1, 4 и 4.1»;
ж) в части 5.1 слова«документов, указанных в частях 3, 4, 4.1» заменить словами «документов,указанных в частях 3, 3.1, 4, 4.1»;
8) часть 5 статьи 23изложить в следующей редакции:
«5. Избирательноеобъединение одновременно с представлением в Избирательную комиссию Московскойобласти для заверения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам,единого списка кандидатов, представляет сведения о своем наименовании.Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное вдокументе о государственной регистрации избирательного объединения, выданномфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениефункций в сфере регистрации общественных объединений. В избирательномбюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используетсяполное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семислов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семислов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательномбюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используетсясокращенное наименование политической партии. Если как полное, так исокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов,кандидат или орган политической партии, выдвинувший кандидата, единый списоккандидатов согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование,которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогахголосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политическойпартии образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственностатьей 6 Федерального закона «О политических партиях», и только из слов,составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.»;
9) в статье 25:
а) в части 3 слова«руководителя соответствующего избирательного объединения» заменить словами«лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решениемуполномоченного органа избирательного объединения»;
б) в части 7:
слова «и заявлениямикандидатов, указанными в части 3 статьи 21» заменить словами «и копиямизаявлений кандидатов, указанных в части 3 статьи 21»,
абзац второй изложитьв следующей редакции:
«Кандидат, включенныйв заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам,представляет в соответствии с частью 5 статьи 21 настоящего Закона в окружнуюизбирательную комиссию документы, указанные в частях 3.1, 4, 4.1 статьи 21настоящего Закона, после чего считается выдвинутым, приобретает права иобязанности, предусмотренные настоящим Законом, а избирательная комиссиясчитается уведомленной о выдвижении кандидата.»;
10) в части 7 статьи26.1 слова «сайте» заменить словами «официальном сайте»;
11) четвертый абзацчасти 13 в статье 28 изложить в следующей редакции:
«В случае, еслипроведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собойпоследствия, предусмотренные пунктами 8 и 9 части 7 или пунктами 6 и 7 части 8статьи 29 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения вправе получить в избирательной комиссииодновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписейизбирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая изтаких подписей, а также получить копии официальных документов, на основаниикоторых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными.»;
12) в статье 29:
а) пункт 5 части 9 изложить в следующей редакции:
«5) регистрация кандидата в другом едином списке кандидатов на выборахдепутатов Думы либо в одномандатном избирательном округе в порядкесамовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением;»;
б) абзац первый части12 дополнить следующим предложением:
«Указанное заявлениеотзыву не подлежит.»;
в) в части 14 слова«выбытия или исключения» заменить словами «выбытия, в том числе исключения»;
13) в абзаце четвертомчасти 1 статьи 31 слово «трех» заменить словом «пяти»;
14) в статье 33:
а) часть 1 после слов«осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнить словами«редакции сетевых изданий»;
б) часть 4 после слов«осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнить словами«редакции сетевых изданий»;
в) часть 5 изложить вследующей редакции:
«5. В информационныхтелепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатныхизданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведениипредвыборных мероприятий, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки неоплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательномуобъединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числепо времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,отведенной для таких сообщений.»;
г) в части 6 слово«участвовавшие» заменить словами «редакции сетевого издания, участвующие(участвовавшие)»;
15) в статье 34:
а) в части 2 слова«оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств бюджета Московской области» заменить словами«выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Московской области на ихфункционирование (в том числе в форме субсидий)»;
б) в части 3 слова«оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств местного бюджета» заменить словами «выделялисьбюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числев форме субсидий)»;
в) в части 5:
в пункте 1 слова«(теле-, радиопрограмм)» заменить словами «(телеканалов, радиоканалов,телепрограмм, радиопрограмм)»;
г) часть 7 изложить вследующей редакции:
«7. Переченьрегиональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания,региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий,публикуются Избирательной комиссией Московской области по представлению органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в Думу.»;
д) в части 8:
в первом абзаце слова«на пятый» заменить словами «на десятый»;
в пункте 1 слова «либопериодического печатного издания» заменить словами «, форма периодическогораспространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) итерритория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территорияраспространения в соответствии со свидетельством о регистрации средствамассовой информации»;
дополнить пунктом 1.1следующего содержания:
«1.1. регистрационныйномер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;»;
в пункте 3 слова«редакции периодического печатного издания и» заменить словами «периодическогопечатного издания, редакции»;
пункт 4 изложить вследующей редакции:
«4) вид и объемвыделявшихся бюджетных ассигнований из бюджета Московской области, местногобюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодическогопечатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) указание на то,что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма,периодическое печатное издание являются специализированными (длякультурно-просветительских, детских, технических, научных и другихспециализированных средств массовой информации).»;
е) дополнить частями 9и 10 следующего содержания:
«9. Органисполнительной власти Московской области не позднее чем на пятый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатовДумы представляет в территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средствмассовой информации, список организаций телерадиовещания и периодическихпечатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы иорганизации Московской области, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Московской области на ихфункционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде иоб объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которыхна день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,референдума имеется доля (вклад) Московской области.
10. Орган местногосамоуправления не позднее чем на пятый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думыпредставляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, список организаций телерадиовещания и периодических печатныхизданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием вотношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов выделялись бюджетные ассигнования из местногобюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объематаких ассигнований.»;
16) в статье 35:
а) часть 2 после слов«средств массовой информации,» дополнить словами «и представителями редакцийсетевых изданий»;
б) в пункте 1 части 3слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодическихпечатных изданиях и сетевых изданиях»;
в) в части 6 слова «, заисключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 9 настоящей статьи»исключить;»;
г) в части 7:
в пункте 2 слова «положения;» заменить словами «положения. Указание вагитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящегозапрета;»;
пункт 8 после слов«средств массовой информации,» дополнить словами «и представителям редакцийсетевых изданий»;
д) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Использование в агитационных материалах высказываний физическоголица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводитьпредвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем единый списоккандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате(кандидатах) не допускается.»;
е) часть 9 изложить вследующей редакции:
«9. Использование в агитационных материалах высказываний физическоголица, не указанного в пункте 8.1 настоящей статьи, о кандидате, обизбирательном объединении допускается только с письменного согласия данногофизического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется визбирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с частью 4 статьи 41 настоящего Закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либов периодическом печатном издании указанный документ представляется визбирательную комиссию по ее требованию. Представление указанного документа нетребуется в случаях:
1) использования избирательным объединением на выборах депутатов Думывысказываний выдвинутых им кандидатов;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародованиятаких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором онибыли обнародованы;
3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате,обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями,кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных всоответствии с настоящим Законом.»;
ж) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
«9.1. При проведении выборов использование в агитационных материалахизображений физического лица допускается только в следующих случаях:
1) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им навыборах депутатов Думы кандидатов (в том числе в составе единого спискакандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе срединеопределенного круга лиц.
9.2. В случаях, указанных в части 9.1 настоящей статьи, получениесогласия на использование соответствующих изображений не требуется.»;
17) в статье 36:
а) части 1 и 2изложить в следующей редакции:
«1. Агитационныйпериод для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения овыдвижении кандидата, кандидатов, единого списка кандидатов. Агитационныйпериод для кандидата, выдвинутого в составе единого списка кандидатов,начинается со дня представления в Избирательную комиссию Московской областиединого списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутогонепосредственно, начинается со дня представления кандидатом в окружнуюизбирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае,предусмотренном частью 7 статьи 25 настоящего Закона, – со дня представления вокружную избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанной части.Агитационный период прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующегодню голосования.
2.Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинаетсяза 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по московскомувремени дня, предшествующего дню голосования.»;
б) часть 4 изложить вследующей редакции:
«4. Агитационныепечатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленныев соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные вустановленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи41 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектахв соответствии с частями 8 и 10 статьи 41 настоящего Закона, могут сохранятьсяв день голосования на прежних местах.»;
18) в статье 37:
а) в наименованиислова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодическихпечатных изданиях и сетевых изданиях»;
б) части 6 – 11изложить в следующей редакции:
«6. Негосударственныеорганизации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатныхизданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательнойкампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий иредакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числеих структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий,вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениямплатное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указаннымиорганизациями и редакциями требований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящейстатьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирноевремя, печатную площадь.
7.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациямителерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий иредакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевыхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
8.При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакциейсетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация одате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и датевыдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление оготовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевомиздании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссиюМосковской области, а муниципальными средствами массовой информации – вокружную избирательную комиссию на территории которой онираспространяются.
9. Допускается отказот предоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияпредвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании,выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию уведомления,указанного в части 8 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
1) негосударственныхорганизаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатныхизданий;
2) редакцийгосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз внеделю;
3) организацийтелерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов,радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированныхпериодических печатных изданий;
4) редакций сетевыхизданий;
5) муниципальныхорганизаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатныхизданий.
10.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учетобъемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такогоучета, которые установлены Избирательной комиссией Московской области, ипредставлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десятьдней со дня голосования.
11. Организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданийобязаны хранить указанные в частях 10 и 13 настоящей статьи документы обезвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади,предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданияхне менее трех лет после дня голосования.»;
в) часть 13 изложить вследующей редакции:
«13. Предоставлениеэфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации,предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданияхпроизводятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме междуорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением допредоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.»;
19) в статье 38:
а) второе и третьепредложения части 5 изложить в следующей редакции:
«Данное правило неприменяется при предоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящейстатьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного временинедостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия,в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее единый списоккандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирноговремени, указанного в части 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированнымпо соответствующему одномандатному избирательному округу, если указанногообъема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместногоагитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять илиболее минут. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов,зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационныхмероприятиях.»;
б) дополнить частью5.1 следующего содержания:
«5.1. В совместныхагитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты тольколично (в том числе от имени избирательного объединения толькозарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением насоответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконом.»;
в) часть 6 изложить вследующей редакции:
«6. При невыполненияизбирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований части 5настоящей статьи, доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению,зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии,распределяется между другими участниками данного совместного агитационногомероприятия в том числе если в данном мероприятии может принять участие толькоодин участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;
г) часть 8 дополнить предложениемследующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирноговремени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставленоза плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшимзаявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;
20) часть 2 статьи 39дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«Если послераспределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатнаяплощадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям,зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатнойплощади, на равных условиях.»;
21) часть 7 статьи 40после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие единыесписки кандидатов»;
22) в статье 41:
а) часть 1 после слов«избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие единые спискикандидатов»;
б) часть 2 изложить вследующей редакции:
«2. Организации,индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги поизготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим единые списки кандидатов равные условияоплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации)и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальныхпредпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены вИзбирательную комиссию Московской области. Вместе с указанными сведениями вкомиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование,юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации(фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находитсяместо его жительства).»;
в) в части 4:
первое предложениепосле слова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры»;
второе предложениепосле слов «эти материалы» дополнить словами
«, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационногоматериала из соответствующего избирательного фонда»;
дополнить предложениемследующего содержания:
«Вместе с указаннымиматериалами в избирательную комиссию должны быть представлены электронныеобразы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.»;
г) части 5 и 6изложить в следующей редакции:
«5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов ворганизациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования,предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическимилицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты за счет средствсоответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частью3 настоящей статьи и частями 6, 7, 8.2 и 9.1 статьи 35 настоящего Закона.
6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных снарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований,предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частью 9 статьи 35 настоящегоЗакона.»;
д) в части 8 слова«вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом «размещаться»;
е) части 9 и 10изложить в следующей редакции:
«9. Организации,индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) поподготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам,избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).
10. Запрещаетсяразмещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50метров от входа в них.»;
23) в статье 42:
а) часть 5 дополнитьпредложением следующего содержания:
«На этих же условияхмогут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборамидеятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении(иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какогоизбирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.»;
б) часть 11 изложить вследующей редакции:
«11. В случаераспространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов с нарушением требований пунктов 2, 3, 5, 6, 8 и 10 статьи 54Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в случае нарушенияорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания, установленного Федеральным законом «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» порядка проведения предвыборной агитации Избирательнаякомиссия Московской области, соответствующая окружная избирательная комиссияобязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационныхтехнологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания,редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
24) в статье 43:
а) в части 8 слова «ав случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации»заменить словами «а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, вкотором расположена избирательная комиссия, – в филиалах публичногоакционерного общества «Сбербанк России»;
б) часть 10 после слов«Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок),»дополнить словами «информационных материалов, размещаемых в помещенияхизбирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставкеизбирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий,»;
25) в статье 44:
а) в части12:
в абзаце первом слова«5 млн. рублей» заменить словами «15 млн. рублей»;
в абзаце третьем слова«2.5 млн. рублей» заменить словами «5 млн. рублей»;
б) часть 13 изложить вследующей редакции:
«13. Все денежныесредства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальныйизбирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательнойкомиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовымвопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательногообъединения в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а приего отсутствии на территории избирательного округа – в другой кредитнойорганизации, расположенной на территории избирательного округа. При отсутствиина территории избирательного округа кредитных организаций кандидат,избирательное объединение определяют посогласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, вкоторой открывается специальный избирательный счет.»;
в) в абзаце первомчасти 15 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;
26) в части 2 статье46 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами«публичного акционерного общества «Сбербанк России»;
27) в статье 48:
а) абзац второй части4 дополнить предложением следующего содержания:
«В случаеиспользования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеняустанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключениемслучая, если по решению Избирательной комиссии Московской области, в этих целяхиспользуются конверты.»;
б) в части 5:
в пункте 1 слово«отчество» дополнить словами «. Если фамилии, имена и отчества двух и болеекандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене всоответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения остаршем кандидате) при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчествов период избирательной кампании либо в течение года до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене такжеуказываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;»;
пункт 6 изложить вследующей редакции:
«6) если кандидатвыдвинут избирательным объединением, – слово «выдвинут» с указаниемнаименования соответствующей политической партии в соответствии с частью 5статьи 23 настоящего Закона;»;
в пункте 8 слова«краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественногообъединения» заменить словами «наименование соответствующей политическойпартии, иного общественного объединения в соответствии с частью 5 статьи 23настоящего Закона;»;
пункт 9 признатьутратившим силу;
в) в части 6:
в первом предложениислово «наименования» заменить словами «краткие наименования»;
четвертое предложениеизложить в следующей редакции: «Под кратким наименованием избирательногообъединения помещаются фамилии, имена, отчества не менее первых трехкандидатов, включенных в областную часть списка и (или) соответствующуютерриториальную группу (в случае, если в областную часть списка или еготерриториальную группу включены один или два кандидата, – фамилии, имена,отчества этих кандидатов).»;
28) в статье 49:
а) в части 10 слова «вграфе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующейграфе списка избирателей»;
б) в части 11 слова «вграфе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующейграфе списка избирателей»;
в) в части 15 слова «вграфе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «в соответствующейграфе списка избирателей»;
г) дополнить часть 16новым четвертым предложением следующего содержания:
«Открепительныеудостоверения также могут признаваться недействительными Избирательнойкомиссией Московской области в иных случаях, если голосование по такимоткрепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан.»;
29) в статье 50:
а) часть 1:
после слов «местожительства» дополнить словами «(место пребывания)»;
дополнитьпредложениями следующего содержания:
« При совмещении дняголосования на выборах в Думу с днем голосования на выборах в федеральныеорганы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзногогосударства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончанияголосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указаннымв частях 1 и 6 статьи 18 настоящего Закона, доступ в помещения для голосованиядолжен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
б) часть 10 после слов«уполномоченным представителем избирательного объединения,» дополнить словами«уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;
в) часть 12 дополнить предложениемследующего содержания:
«Если Избирательной комиссией Московскойобласти, в соответствии с частью 4 статьи 48 настоящего Закона принято решениеоб использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специальнооборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень(заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чегоопускает этот конверт в ящик для голосования.»;
г) часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении дляголосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанныев частях 1 и 6 статьи 18 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлятьнаблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени втечение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ впомещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосовизбирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основепредставленных данными лицами документов.»;
д) часть 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают законодательство РоссийскойФедерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии сфедеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории избирательного участка.»;
30) в статье 51:
а) в первомпредложении части 1 слова «которые включены» заменить словами «которые имеютправо быть включенными или включены»;
б) часть 2 после слов«(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи заявления(устного обращения)»;
в) в части 7:
после слов «к моментувыезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии»;
дополнить новымчетвертым предложением следующего содержания:
«В список избирателейвносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) членыучастковой избирательной комиссии.»;
31) в статье 53:
а) часть 11 изложить вследующей редакции:
«При сортировкеизбирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетенинеустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенныеучастковой избирательной комиссией или не содержащие специального знака (марки)в случае его использования. Избирательные бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательныебюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;
б) первое предложениечасти 20 после слов «итогах голосования» дополнить словами «в соответствии сприложением 5 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения,проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи).»;
в) абзац второй части27 дополнить предложением следующего содержания:
«В случае, если копияпротокола изготавливается без применения копировальной техники, указание вкопии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательнойкомиссии и проставление их подписей не требуются.»;
г) части 30 и 31изложить в следующей редакции:
«30. Данные протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе полученныес использованием технических средств подсчета голосов, комплексов дляэлектронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаютсяв территориальную избирательную комиссию с использованием ГАС «Выборы», апервый экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательнаядокументация, включая избирательные бюллетени, представляются в территориальнуюизбирательную комиссию непосредственно.
31. Порядокиспользования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронногоголосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и срокипередачи, обработки и использования указанной информации, в том числепереданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.»;
32) в части 14 статьи54 слово «вправе» заменить словом «обязана».
33) в части 2 статьи 55:
во втором предложении слова «, которые подписывают все присутствующиечлены данной комиссии с правом решающего голоса» исключить;
дополнить новыми третьим и четвертым предложениями следующегосодержания:
«Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборовподписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарькомиссии.»;
34) в части 15 статьи 56:
в первом предложении слова «и подписываются всеми присутствующимичленами Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса»исключить;
дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания:
«Протокол Избирательной комиссии Московской области о результатахвыборов по единому избирательному округу подписывают все присутствующие членыданной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписываютпредседатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.»;
35) дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению к настоящемуЗакону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.
Приложение
к Закону Московской области
№_______________________
«Приложение 5
к Закону Московской области
№ 79/2011-ОЗ
Перечень
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования
1) 1 больше или равно 3 + 4;
2) 2 равно 3+4+ 5 + 16 - 17;
3) 6 + 7 равно 8 + 9;
4) 9 равно 18 + все последующие строки протокола;
5) 10 равно 11 + 13 + 15.».