Закон Московской области от 01.06.2016 № 57/2016-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О выборах депутатов Московской областной Думы»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 01 июня 2016 г. № 57/2016-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «Овыборах депутатов Московской областной Думы»
Принят постановлением
Московской областной Думы
Статья 1
Внести в Закон Московскойобласти №79/2011-ОЗ «О выборах депутатов Московской областной Думы» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 89/2011-ОЗ, № 110/2011-ОЗ, № 134/2011-ОЗ,№ 200/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 57/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 56/2015-ОЗ,№ 65/2015-ОЗ, № 105/2015-ОЗ, № 20/2016-ОЗ) следующие изменения:
1)в статье 10:
а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
«Сведения об избирателях, находящихся в местахвременного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководительорганизации, в которой избиратель временно пребывает.»;
б)во втором и третьем предложениях части 5 слова «временного пребывания» заменитьсловами «пребывания (временного пребывания)»;
в)в третьем предложении части 6 слова «в графе «Особые отметки» спискаизбирателей» заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;
г)в третьем предложении части 14 слова «в графе «Особые отметки» спискаизбирателей» заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;
2) вовтором предложении части 2 статьи 13 слова «принятия Избирательной комиссиейМосковской области решения либо со дня вступления в законную силу судебногорешения по жалобе (заявлению)» заменить словами «, следующего за днемисполнения окружной избирательной комиссией решения Избирательной комиссииМосковской области либо исполнения вступившего в законную силу судебногорешения»;
3) в четвертомпредложении части 3 статьи 15 слова «принятия вышестоящей комиссией решениялибо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)»заменить словами «, следующего за днем исполнения участковой избирательнойкомиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего взаконную силу судебного решения»;
4) встатье 16:
а) первоепредложение части 3 после слов «Избирательная комиссия, действующая напостоянной основе,» дополнить словами «а также участковая избирательнаякомиссия, сформированная в соответствии с требованиями Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»;
б) часть15 после слов «к выполнению работ» дополнить словами
«и оказанию услуг»;
5) встатье 17:
а) пункт 6части 1 после слова «судьи» дополнить словами «(за исключением судей,находящихся в отставке)»;
б) в первомпредложении части 7 слова «пунктами 9 и 10 части 1» заменить словами «пунктами7, 9 и 10 части 1»;
в) в части15 слова «в пунктах 1, 3–6 настоящей статьи, граждане Российской Федерации,признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,»заменить словами «в пунктах 1–6, 12 части 1 настоящей статьи,»;
г) в части19:
второепредложение после слов «на постоянной основе,» дополнить словами «членовучастковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с требованиямиФедерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации»,»;
четвертоепредложение после слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами «либокандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», после слов «о законности отказа врегистрации» дополнить словами «, либо со дня выбытия кандидата по инымоснованиям»;
д) часть21 дополнить предложением следующего содержания:
«При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов,вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса иназначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношенииодной и той же комиссии не более чем пять раз.»;
6) встатье 18:
а) часть 1изложить в следующей редакции:
«1. На всех заседанияхизбирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей иосуществлении участковой, территориальной, окружной избирательными комиссиямиработы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствоватьчлены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которогозарегистрирован Избирательной комиссией Московской области, или кандидат изуказанного списка. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, списка кандидатов вправе присутствовать соответственновыдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовымвопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии ипри осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указаннымлицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;
б)дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. Навсех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами,указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представителисредств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2настоящей статьи.
1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итоговголосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосовизбирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации,работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного неменее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) постановленияДумы (решения Избирательной комиссии Московской области) о назначении выборовтрудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные всоответствии с частью 11.2 настоящей статьи.»;
в) часть3 изложить вследующей редакции:
«3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения опринятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, аравно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправеприсутствовать лица, указанные в частях 1и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.»;
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Каждый зарегистрированный посоответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждоеизбирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательноеобъединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов, вправе назначить в каждую комиссию не более двухнаблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение впомещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателемтолько в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РоссийскойФедерации (руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиесяв их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правомрешающего голоса, за исключениемчленов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии спунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
д) в части 5:
слово «образованных» заменить словом «образованном»;
после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «ипомещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,»;
е) в части 7:
пятое предложение исключить;
дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Политическая партия, иное общественное объединение,зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, непозднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляютсписок назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. Вданном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адресего места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется.»;
ж) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Направление,указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем вкомиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования(досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочногоголосования). В участковую комиссию направление может быть представлено тольконаблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящейстатьи.»;
з) часть 9дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
« 11) производить в помещениидля голосования (с того места, которое определено председателем участковойкомиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этомпредседателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.»;
и) в части11:
пункт 1признать утратившим силу;
в пункте 2слова «и приложенных к ним документов» исключить;
пункт 4признать утратившим силу;
к)дополнить частями 11.1–11.3 следующего содержания:
«11.1. Представители средств массовой информации, указанные в части1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в деньголосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- ивидеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
11.2. Дляосуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи,представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или поее поручению Избирательной комиссией Московской области. Заявки на аккредитациюдля осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средствмассовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дняголосования (досрочного голосования).
11.3.Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представительсредства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательнойкомиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании)соответствующей информации.»;
7) встатье 21:
а) абзац второйчасти 2 дополнить словами «, а также документов, указанных в частях 3.1–4.1настоящей статьи»;
б)последнее предложение части 3 исключить;
в)дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1.Вместе с заявлением, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо сдокументом, предусмотренным частью 7 статьи 25 настоящего Закона в иной срок, представляются:
1) копияпаспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина,заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательногообъединения;
2)заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителемизбирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные взаявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат являетсядепутатом;
3) есликандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующихдокументов.»;
г) в первомпредложении части 4 слова «указанным в части 3 настоящей статьи,» заменить словами«предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо на основании части 7 статьи 25настоящего Закона в иной срок»;
д) в абзацепервом части 4.1 слова «указанным в части 3 настоящей статьи» заменить словами«предусмотренным частью 3 настоящей статьи, либо на основании части 7 статьи 25настоящего Закона в иной срок»;
е) в первоми втором предложении части 5 слова «Документы, указанные в частях 3, 4 и 4.1»заменить словами «Документы, указанные в частях 3, 3.1, 4 и 4.1»;
ж) вовтором предложении части 5.1 слова«документов, указанных в частях 3, 4, 4.1» заменить словами «документов,указанных в частях 3, 3.1, 4, 4.1»;
8) часть 5статьи 23 изложить в следующей редакции:
«5.Избирательное объединение одновременно с представлением в Избирательнуюкомиссию Московской области для заверения списка кандидатов по одномандатнымизбирательным округам, единого списка кандидатов, представляет сведения о своемнаименовании. Наименованием избирательного объединения является наименование,указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения,выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Визбирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборовиспользуется полное наименование политической партии, если оно состоит не болеечем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит болеечем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, визбирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборовиспользуется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, таки сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов,кандидат или орган политической партии, выдвинувший кандидата, единый списоккандидатов согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов)наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе обитогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политическойпартии образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственностатьей 6 Федерального закона «О политических партиях», и только из слов,составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.»;
9) встатье 25:
а) в части3 слова «руководителя соответствующего избирательного объединения» заменитьсловами «лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения илирешением уполномоченного органа избирательного объединения»;
б) в части7:
во второмпредложении слова «и заявлениями кандидатов, указанными в части 3 статьи 21»заменить словами «и копиями заявлений кандидатов, указанных в части 3 статьи21»,
абзацвторой изложить в следующей редакции:
«Кандидат,включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательнымокругам, представляет в соответствии с частью 5 статьи 21 настоящего Закона вокружную избирательную комиссию документы, указанные в частях 3.1, 4, 4.1статьи 21 настоящего Закона, после чего считается выдвинутым, приобретает праваи обязанности, предусмотренные настоящим Законом, а избирательная комиссиясчитается уведомленной о выдвижении кандидата.»;
10)часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«3. Состав единогосписка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательнымобъединением.
Единый списоккандидатов должен состоять из областной и территориальной частей.
В областную частьединого списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трехкандидатов.
Территориальная частьединого списка кандидатов должна быть разбита на территориальные группыкандидатов. Территория одной территориальной группы кандидатов должнасоответствовать территории только одного одномандатного избирательного округа.В каждую территориальную группу кандидатов должно быть включено не менее одногои не более четырех кандидатов. Число территориальных групп кандидатовопределяется избирательным объединением и не может составлять более двадцатипяти и менее тринадцати.
Общее число включенныхв единый список кандидатов не может превышать 103 человека. Кандидат можетупоминаться в едином списке кандидатов только один раз.»;
11) вчасти 7 статьи 26.1 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;
12) абзац четвертыйчасти 13 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«В случае,если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет засобой последствия, предусмотренные пунктами 8 и 9 части 7 или пунктами 6 и 7 части8 статьи 29 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения вправе получить в избирательной комиссииодновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписейизбирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая изтаких подписей, а также получить копии официальных документов, на основаниикоторых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.»;
13) встатье 29:
а) пункт 5 части 9 изложить в следующей редакции:
«5) регистрация кандидата в другом едином списке кандидатов на выборахдепутатов Думы либо в одномандатном избирательном округе в порядкесамовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением;»;
б) абзацпервый части 12 дополнить предложением следующего содержания:
«Указанноезаявление отзыву не подлежит.»;
в) в третьемпредложении части 14 слова «выбытия или исключения» заменить словами «выбытия,в том числе исключения»;
14) вабзаце четвертом части 1 статьи 31 слово «трех» заменить словом «пяти»;
15) встатье 33:
а) первоепредложение части 1 после слов «осуществляющие выпуск средств массовойинформации,» дополнить словами «редакции сетевых изданий,»;
б) часть 4после слов «осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнитьсловами «редакции сетевых изданий»;
в) часть 5изложить в следующей редакции:
«5. Винформационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодическихпечатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения опроведении предвыборных мероприятий, должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки неоплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательномуобъединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числепо времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведеннойдля таких сообщений.»;
г) в части6 слово «участвовавшие» заменить словами «редакции сетевого издания,участвующие (участвовавшие)»;
16) встатье 34:
а) в части2 слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на их функционирование за счет средств бюджета Московской области»заменить словами «выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Московскойобласти на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;
б) в части3 слова «оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна их функционирование за счет средств местного бюджета» заменить словами«выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование(в том числе в форме субсидий)»;
в) впункте 1 части 5 слова «(теле-, радиопрограмм)» заменить словами «(телеканалов,радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм)»;
г) часть 7изложить в следующей редакции:
«7.Перечень региональных государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий публикуется Избирательной комиссией Московской области попредставлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатыйдень после дня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов в Думу.»;
д) в части8:
в первом абзацеслова «на пятый» заменить словами «на десятый»;
в пункте 1слова «либо периодического печатного издания» заменить словами «, формапериодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма,радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией нателевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатногоиздания и территория распространения в соответствии со свидетельством орегистрации средства массовой информации»;
дополнитьпунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1)регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средствамассовой информации;»;
в пункте 3слова «редакции периодического печатного издания и» заменить словами«периодического печатного издания, редакции»;
пункт 4изложить в следующей редакции:
«4) вид иобъем выделявшихся бюджетных ассигнований из бюджета Московской области,местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания,периодического печатного издания (если таковые выделялись за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов);»;
пункт 7изложить в следующей редакции:
«7)указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма,радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными(для культурно-просветительских, детских, технических, научных и другихспециализированных средств массовой информации).»;
е) дополнитьчастями 9 и 10 следующего содержания:
«9. Органисполнительной власти Московской области не позднее чем на пятый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатовДумы представляет в территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средствмассовой информации, список организаций телерадиовещания и периодическихпечатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов являются государственные органы и организации Московскойобласти, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования избюджета Московской области на их функционирование (в том числе в формесубсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Московскойобласти.
10. Органместного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думыпредставляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий,подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношенииорганизаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на ихфункционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема такихассигнований.»;
17) встатье 35:
а) часть 2после слов «средств массовой информации,» дополнить словами «и представителямиредакций сетевых изданий»;
б) впункте 1 части 3 слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами«, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;
в) в части 6 слова «, за исключением случая,предусмотренного пунктом 4 части 9 настоящей статьи» исключить;
г) в части7:
в пункте 2 слова «положения;» заменитьсловами «положения. Указание в агитационном материале должности такого лица неявляется нарушением настоящего запрета;»;
пункт 8 изложитьв следующей редакции:
«8)представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении имипрофессиональной деятельности;»;
д) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Использование в агитационных материалах высказываний физическоголица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводитьпредвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем единый списоккандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате(кандидатах) не допускается.»;
е) часть 9изложить в следующей редакции:
«9. Использование в агитационных материалах высказываний физическоголица, не указанного в части 8.1 настоящей статьи, о кандидате, об избирательномобъединении допускается только с письменного согласия данного физического лица.Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в соответствующую избирательнуюкомиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с частью 4 статьи 41 настоящего Закона. В случае размещения агитационногоматериала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатномиздании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представлениеуказанного документа не требуется в случаях:
1) использования избирательным объединением на выборах депутатов Думывысказываний выдвинутых им кандидатов;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародованиятаких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором онибыли обнародованы;
3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате,обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями,кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных всоответствии с настоящим Законом.»;
ж) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
«9.1. При проведении выборов использование в агитационных материалахизображений физического лица допускается только в следующих случаях:
1) использование избирательным объединением изображений выдвинутыхим на выборах депутатов Думы кандидатов (в том числе в составе единого спискакандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе срединеопределенного круга лиц.
9.2. В случаях, указанных в части 9.1 настоящей статьи, получениесогласия на использование соответствующих изображений не требуется.»;
18) встатье 36:
а) части 1и 2 изложить в следующей редакции:
«1.Агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятияим решения о выдвижении кандидата, кандидатов, единого списка кандидатов.Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе единого спискакандидатов, начинается со дня представления в Избирательную комиссию Московскойобласти единого списка кандидатов. Агитационный период для кандидата,выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом вокружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а вслучае, предусмотренном частью 7 статьи 25 настоящего Закона, – со дняпредставления в окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных вуказанной части. Агитационный период прекращается в ноль часов по московскомувремени дня, предшествующего дню голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.»;
б) часть 4изложить в следующей редакции:
«4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранееизготовленные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах,указанных в части 7 статьи 41 настоящего Закона, на рекламных конструкциях илииных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 41настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.»;
19) встатье 37:
а) внаименовании слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, впериодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;
б) части6–11 изложить в следующей редакции:
«6.Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один годдо начала избирательной кампании, а также редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями)независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирноевремя, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационныхматериалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями иредакциями требований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи. Иныенегосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирноевремя, печатную площадь.
7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациямителерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий иредакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевыхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
8. При проведении выборов сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатнойплощади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведенияо регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средствамассовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещениюагитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны бытьпредставлены в Избирательную комиссию Московской области, а муниципальнымисредствами массовой информации – в окружную избирательную комиссию, на территориикоторой они распространяются.
9.Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов всетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссиюуведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленные в указаннойчасти сроки:
1)негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственныхпериодических печатных изданий;
2)редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю;
3)организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированныхтелеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакцийспециализированных периодических печатных изданий;
4)редакций сетевых изданий;
5)муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальныхпериодических печатных изданий.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязанывести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услугпо размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии сформами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Московскойобласти, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем черездесять дней со дня голосования.
11.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевыхизданий обязаны хранить указанные в частях 10 и 13 настоящей статьи документы обезвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади,предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданияхне менее трех лет после дня голосования.»;
в) часть13 изложить в следующей редакции:
«13.Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания ипечатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборнойагитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевыхизданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением допредоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.»;
20) встатье 38:
а) второеи третье предложения части 5 изложить в следующей редакции:
«Данноеправило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в части1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирноговремени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационногомероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшееединый список кандидатов, придется пять или более минут, а также припредоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатномуизбирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает дляпроведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором накаждого кандидата придется пять или более минут. Избирательное объединение,зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаныучаствовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
б) дополнитьчастью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Всовместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированныекандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения толькозарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением насоответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконом.»;
в) часть 6изложить в следующей редакции:
«6. Приневыполнения избирательным объединением, зарегистрированным кандидатомтребований части 5 настоящей статьи, доля эфирного времени, отведеннаяизбирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия всовместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участникамиданного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данноммероприятии может принять участие только один участник), за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.»;
г) часть 8дополнить предложением следующего содержания:
«Еслипосле такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенноеэфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательнымобъединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставлениетакого эфирного времени, на равных условиях.»;
21) часть2 статьи 39 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«Еслипосле распределения печатной площади за плату останется нераспределеннаяпечатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательнымобъединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставлениетакой печатной площади, на равных условиях.»;
22) часть7 статьи 40 после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшиеединые списки кандидатов»;
23) встатье 41:
а) часть 1после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие единыесписки кандидатов»;
б) часть 2изложить в следующей редакции:
«2.Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающиеуслуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечитькандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим единые списки кандидатов,равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанныхорганизаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатныхагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и втот же срок представлены в Избирательную комиссию Московской области. Вместе суказанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения,содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;
в) в части4:
первоепредложение после слова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры»;
второепредложение после слов «эти материалы» дополнить словами «, и копия документаоб оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала изсоответствующего избирательного фонда»;
дополнитьпредложением следующего содержания:
«Вместе суказанными материалами в избирательную комиссию должны быть представленыэлектронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемомвиде.»;
г) части 5и 6 изложить в следующей редакции:
«5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов ворганизациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования,предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическимилицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты за счет средствсоответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленныхчастью 3 настоящей статьи и частями 6, 7, 8.1 и 9.1 статьи 35 настоящего Закона.
6. Запрещается распространение агитационных материалов,изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с нарушениемтребований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частью 9 статьи 35настоящего Закона.»;
д) в части8 слова «вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом«размещаться»;
е) части 9и 10 изложить в следующей редакции:
«9.Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающиеуслуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечитькандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ(услуг).
10.Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которыхразмещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстояниименее 50 метров от входа в них.»;
24) встатье 42:
а) часть 5дополнить предложением следующего содержания:
«На этихже условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной свыборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условииуказания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательногофонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено ихразмещение.»;
б) часть11 изложить в следующей редакции:
«11. Вслучае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов с нарушением требований пунктов 2–6, 8 и 10 статьи 54 Федеральногозакона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации», а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакциейсетевого издания, установленного Федеральным законом «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» порядка проведения предвыборной агитации Избирательная комиссияМосковской области, соответствующая окружная избирательная комиссия обязанаобратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационныхтехнологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевогоиздания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации.»;
25) встатье 43:
а) вовтором предложении части 8 слова «а в случае их отсутствия – в филиалахСберегательного банка Российской Федерации» заменить словами «а в случае ихотсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательнаякомиссия, – в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России»;
б) первоепредложение части 10 после слов «Закупки бюллетеней, открепительныхудостоверений, специальных знаков (марок),» дополнить словами «информационныхматериалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправленийизбирательных комиссий,»;
26) встатье 44:
а) вчасти12:
в абзацепервом слова «5 млн. рублей» заменить словами «15 млн. рублей»;
в абзаце второмслова «2 млн. рублей» заменить словами «5 млн. рублей»;
б) часть13 изложить в следующей редакции:
«13. Вседенежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальныйизбирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательнойкомиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовымвопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательногообъединения в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», а приего отсутствии на территории избирательного округа – в другой кредитнойорганизации, расположенной на территории избирательного округа. При отсутствиина территории избирательного округа кредитных организаций кандидат,избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующейизбирательной комиссией кредитную организацию, в которой открываетсяспециальный избирательный счет.»;
в) вабзаце первом части 15 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;
27) вчасти 2 статьи 46 слова «Сберегательного банка Российской Федерации» заменитьсловами «публичного акционерного общества «Сбербанк России»;
28) встатье 48:
а) абзацвторой части 4 дополнить предложением следующего содержания:
«В случаеиспользования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеняустанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключениемслучая, если по решению Избирательной комиссии Московской области, в этих целяхиспользуются конверты.»;
б) часть 5изложить в следующей редакции:
«5. Припроведении голосования за кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательнымокругам, фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене валфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
1)фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатовсовпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене всоответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения остаршем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчествов период избирательной кампании либо в течение года до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене такжеуказываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;
2) годрождения;
3)наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенногопункта, где находится место жительства кандидата;
4)основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы – род занятий);
5) есликандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, – сведения обэтом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) есликандидат выдвинут избирательным объединением, – слово «выдвинут» с указаниемнаименования соответствующей политической партии, иного общественногообъединения в соответствии с частью 5 статьи 23 настоящего Закона;
7) есликандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово «самовыдвижение»;
8) еслизарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, указал в заявлении о согласиибаллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественномуобъединению, в бюллетене указываются наименование соответствующей политическойпартии, иного общественного объединения в соответствии с частью 5 статьи 23настоящего Закона и статус зарегистрированного кандидата в этой политическойпартии, ином общественном объединении.»;
в) в части6:
в первомпредложении слово «наименования» заменить словами «краткие наименования»;
четвертоепредложение изложить в следующей редакции: «Под кратким наименованиемизбирательного объединения помещаются фамилии, имена, отчества не менее первыхтрех кандидатов, включенных в областную часть списка и (или) соответствующуютерриториальную группу (в случае, если в областную часть списка или его территориальнуюгруппу включены один или два кандидата, – фамилии, имена, отчества этихкандидатов).»;
29) встатье 49:
а) вовтором предложении части 10 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей»заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;
б) в части11 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей» заменить словами «всоответствующей графе списка избирателей»;
в) вовтором предложении части 15 слова «в графе «Особые отметки» списка избирателей»заменить словами «в соответствующей графе списка избирателей»;
г) дополнитьчасть 16 новым четвертым предложением следующего содержания:
«Открепительныеудостоверения также могут признаваться недействительными Избирательнойкомиссией Московской области в иных случаях, если голосование по такимоткрепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан.»;
30) встатье 50:
а) в части1:
второепредложение после слов «место жительства» дополнить словами «(местопребывания)»;
дополнитьпредложениями следующего содержания:
« При совмещении дняголосования на выборах в Думу с днем голосования на выборах в федеральныеорганы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзногогосударства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончанияголосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указаннымв частях 1 и 6 статьи 18 настоящего Закона, доступ в помещения для голосованиядолжен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
б) первое предложение части 10 послеслов «уполномоченным представителем избирательного объединения,» дополнитьсловами «уполномоченным представителем по финансовым вопросам,»;
в) часть 12 дополнить предложениемследующего содержания:
«ЕслиИзбирательной комиссией Московской области в соответствии с частью 4 статьи 48настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель внекабины или иного специально оборудованного места для тайного голосованияпомещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, которыйвыдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик дляголосования.»;
г) часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении дляголосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанныев частях 1 и 6 статьи 18 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлятьнаблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени втечение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ впомещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосовизбирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основепредставленных данными лицами документов.»;
д) часть 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают законодательство РоссийскойФедерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии сфедеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещениидля голосования и на территории избирательного участка.»;
31) встатье 51:
а) впервом предложении части 1 слова «которые включены» заменить словами «которыеимеют право быть включенными или включены»;
б) третьепредложение части 2 после слов «(устные обращения)» дополнить словами«непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)»;
в) в части7:
второепредложение после слов «к моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членовкомиссии»;
дополнитьновым четвертым предложением следующего содержания:
«В списокизбирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали(вышли) члены участковой избирательной комиссии.»;
32) встатье 53:
а) часть11 изложить в следующей редакции:
«11. Присортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо незаверенные участковой избирательной комиссией или не содержащие специальногознака (марки) в случае его использования. Избирательные бюллетенинеустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей неучитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются.»;
б) первоепредложение части 20 дополнить словами «всоответствии с приложением 5 к настоящему Закону (за исключением контрольногосоотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящейстатьи)»;
в) абзацвторой части 27 дополнить предложением следующего содержания:
«В случае,если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники,указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой избирательнойкомиссии и проставление их подписей не требуются.»;
г) части30 и 31 изложить в следующей редакции:
«30.Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в томчисле полученные с использованием технических средств подсчета голосов,комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующегооборудования передаются в территориальную избирательную комиссию с использованиемГАС «Выборы», а первый экземпляр протокола об итогах голосования и всяизбирательная документация, включая избирательные бюллетени, представляются втерриториальную избирательную комиссию непосредственно.
31.Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов дляэлектронного голосования, технической системы передачи информации о выборах,порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в томчисле переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколахоб итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, неурегулированной федеральным законом, – Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.»;
33) в первомпредложении части 14 статьи 54 слово «вправе» заменить словом «обязана»;
34) в части 2 статьи 55:
а) во втором предложении слова «, которые подписывают все присутствующиечлены данной комиссии с правом решающего голоса» исключить;
б) дополнить новыми третьим и четвертым предложениями следующегосодержания:
«Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборовподписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарькомиссии.»;
35) в части 15 статьи 56:
а) в первом предложении слова «и подписываются всеми присутствующимичленами Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса»исключить;
б) дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующегосодержания:
«Протокол Избирательной комиссии Московской области о результатахвыборов по единому избирательному округу подписывают все присутствующие членыданной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписываютпредседатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.»;
36) дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению к настоящемуЗакону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
Приложение
к Закону Московской области
№ 57/2016-ОЗ
«Приложение 5
к Закону Московской области
№ 79/2011-ОЗ
Перечень
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования
1) 1 больше или равно 3 + 4;
2) 2 равно 3+4+ 5 + 16 - 17;
3) 6 + 7 равно 8 + 9;
4) 9 равно 18 + все последующие строки протокола;
5) 10 равно 11 + 13 + 15.».