Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 23.03.2016 № 15/19

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 23 марта 2016г. N 15/19

 

Об утверждении Положенияо порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий иучреждений городского округа Балашиха

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях", Уставомгородского округа Балашиха Московской области Совет депутатов городского округаБалашиха

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений городского округа Балашиха(прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Факт" и разместить наофициальном сайте городского округа Балашиха.

3.Признать утратившими силу:

- решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от21.07.2010 N 05/77 "О принятии Положения о порядке принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийгородского округа Железнодорожный";

- решениеСовета депутатов городского округа Балашиха Московской области от08.02.2011 N 28/214 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации,изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Балашиха,а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Балашихаи внесения в них изменений".

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитетаСовета депутатов по законности, правопорядку, территориальному общественному,местному самоуправлению и информационным технологиям Крылова В.Л.

 

Глава

городского округа Балашиха Е.И.Жирков

 

Председатель Совета депутатов

городского округа Балашиха Т.В.Ефимов

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаБалашиха

Московской области

от 23 марта 2016г. N 15/19

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕСОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА БАЛАШИХА

 

НастоящееПоложение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений городского округа Балашиха (далее -Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ"Об автономных учреждениях", Уставом городского округа Балашиха.

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение устанавливает единый порядок создания, реорганизации,ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийгородского округа Балашиха Московской области.

1.2. Вмуниципальном образовании городской округ Балашиха Московской области создаютсяи действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений:

-унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, -муниципальное унитарное предприятие;

-унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, -муниципальное казенное предприятие;

-учреждения: автономное, бюджетное, казенное.

1.3.Муниципальным унитарным предприятием (далее - предприятие) признаетсякоммерческая организация, создаваемая для решения социальных и экономическихвопросов, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за нейсоответствующим уполномоченным лицом на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления.

1.4.Муниципальным учреждением (далее - учреждение) признается некоммерческаяорганизация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных ииных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично засчет средств бюджета городского округа Балашиха.

1.5.Предприятия и учреждения принадлежат на праве собственности муниципальномуобразованию городской округ Балашиха.

1.6.Учредителем предприятий и учреждений выступает муниципальное образованиегородской округа Балашиха. От имени муниципального образования права и функцииучредителя осуществляет администрация городского округа Балашиха, органыадминистрации городского округа Балашиха с правами юридического лица поподведомственности.

1.7.Инициатива о создании, реорганизации, ликвидации предприятия, учреждения можетисходить от:

- Советадепутатов городского округа Балашиха;

- главыгородского округа Балашиха;

- органаадминистрации городского округа Балашиха, на который возложена координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления.

 

2. Порядоксоздания предприятий, учреждений

 

2.1.Предложение о создании готовится:

- Советомдепутатов городского округа Балашиха;

- главойгородского округа Балашиха;

- органомадминистрации городского округа Балашиха, на который возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах управления вписьменном виде и направляется на согласование главе городского округаБалашиха.

Предложениедолжно содержать обоснование целесообразности создания предприятия, учреждения,в том числе с учетом социально-экономических последствий принятия решений. Еслиинициатором создания предприятия, учреждения является глава городского округаБалашиха, то указанное в настоящем пункте экономическое обоснование готовят поего указанию соответствующие руководители органов администрации городскогоокруга Балашиха.

2.2.Предложение о создании предприятия, учреждения должно содержать следующуюинформацию:

- цельсоздания и перечень вопросов местного значения, которые предполагается решить;

-основные виды деятельности;

-ведомственное подчинение;

- объемыбюджетного финансирования;

-величина уставного фонда и источники его формирования (для предприятия);

-технико-экономическое обоснование;

-структура, функциональная схема деятельности и управления;

- выводыи рекомендации;

- проектустава.

Всезаключения и рекомендации должны быть объяснены и доказательно обоснованы.

2.3.Решение о создании предприятия, учреждения оформляется постановлениемадминистрации городского округа Балашиха, которое должно содержать:

-наименование создаваемого предприятия, учреждения городского округа Балашиха суказанием его типа;

- размеруставного фонда, источник его формирования (для предприятия);

-поручение сотрудникам администрации городского округа Балашиха о совершениидействий, необходимых для создания предприятия, учреждения.

Проектпостановления администрации городского округа Балашиха о создании предприятия,учреждения городского округа Балашиха подготавливается органами администрациигородского округа Балашиха, в ведении которого находится муниципальноеучреждение.

2.4. Наосновании постановления администрации городского округа Балашиха лицо,уполномоченное на совершение действий, необходимых для учреждения предприятия,учреждения, готовит распоряжение об утверждении устава, закреплении имущества.

2.5.Проект постановления администрации городского округа Балашиха о созданиимуниципального предприятия, учреждения городского округа Балашиха подлежитсогласованию с Финансовым управлением администрации городского округа Балашихаи Комитетом по управлению имуществом администрации Городского округа Балашиха.

 

3. Порядокреорганизации предприятия, учреждения

 

3.1.Предложение о реорганизации готовится:

- Советомдепутатов городского округа Балашиха;

- главойгородского округа Балашиха;

- органомадминистрации городского округа Балашиха, на который возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах управления вписьменном виде, и направляется на согласование главе городского округаБалашиха.

Предложениео реорганизации должно быть письменным, а также должно содержать необходимость(целесообразность) реорганизации с обязательным экономическим обоснованием,оценку финансовых последствий реорганизации предприятия, учреждения городскогоокруга Балашиха для бюджета городского округа Балашиха, основные видыдеятельности реорганизованного предприятия, учреждения городского округаБалашиха, структуру реорганизованного предприятия, учреждения городского округаБалашиха.

Еслиинициатором реорганизации предприятия, учреждения является глава городскогоокруга Балашиха, то указанное в настоящем пункте предложение с обоснованиемготовят по его указанию соответствующие должностные лица администрациигородского округа Балашиха.

3.2. Припроведении реорганизации образовательных учреждений экспертную оценку проводитэкспертная комиссия по проведению экспертной оценки, создаваемая постановлениемадминистрации городского округа Балашиха.

3.3.Решение о реорганизации предприятия, учреждения оформляется постановлениемадминистрации городского округа Балашиха, которое должно содержать:

- формуреорганизации;

-наименование предприятия(ий), учреждения(ий);

-поручение о совершении действий, необходимых для регистрации изменений идополнений в устав предприятия, учреждения.

3.4.Проектам постановления администрации городского округа Балашиха о реорганизацииучреждения городского округа Балашиха данные документы должны быть рассмотреныи согласованы с Финансовым управлением администрации городского округаБалашиха, Комитетом по управлению имуществом администрации городского округаБалашиха.

3.5.После принятия главой городского округа Балашиха решения о реорганизациипредприятия, учреждения лицо, уполномоченное на совершение действий,необходимых для регистрации изменений и дополнений в устав предприятия,учреждения, готовит распоряжение о форме реорганизации:

- прислиянии - об утверждении передаточного акта, устава;

- приприсоединении - об утверждении передаточного акта, внесении изменений идополнений в устав;

- приразделении - об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданныхюридических лиц, правовой акт о назначении их руководителей, а также о внесенииизменений, дополнений в устав реорганизованного юридического лица;

- привыделении - об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданныхюридических лиц, назначении их руководителей, а также о внесении изменений,дополнений в устав реорганизованного юридического лица;

- припреобразовании - об утверждении разделительного баланса, устава.

 

4. Порядокликвидации предприятия, учреждения

 

4.1.Предложение о ликвидации готовится:

- Советомдепутатов городского округа Балашиха;

- главойгородского округа Балашиха;

- органомадминистрации городского округа Балашиха, на который возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах управления вписьменном виде, и направляется на согласование главе городского округаБалашиха.

Предложениео ликвидации должно быть письменным, а также должно содержать необходимость(целесообразность) ликвидации с обязательным обоснованием, а такжепредварительной экспертной оценкой для образовательных учреждений. Еслиинициатором ликвидации предприятия, учреждения является глава городского округаБалашиха, то указанное в настоящем пункте предложение с обоснованием готовят поего указанию соответствующие должностные лица администрации городского округаБалашиха.

4.2. Предприятие, учреждение могут быть ликвидированы в случаях:

-истечения срока, на который они созданы;

-достижения цели, ради которой они созданы;

-оптимизации системы предприятия, учреждения;

-убыточности финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

-невыполнения задач, определенных уставом;

-фактического прекращения деятельности;

- попричине их несостоятельности (банкротства);

- порешению суда.

4.3. Припроведении ликвидации образовательных учреждений экспертную оценку проводитэкспертная комиссия по проведению экспертной оценки, создаваемая постановлениемадминистрации городского округа Балашиха.

4.4.Предложение о ликвидации направляется главе городского округа Балашиха насогласование.

Предложениедолжно содержать следующие сведения:

-основания предполагаемой ликвидации в соответствии с п. 4.2 настоящегоПоложения;

- оценкуэффективности, в т.ч. бюджетной, использования закрепленного имущества;

-предложения по направлению использования имущества ликвидируемых юридическихлиц;

-информацию о прибылях и убытках предприятия;

-информацию о кредиторах;

-информацию о затратах, необходимых для проведения процедуры ликвидации.

4.5.Решение о ликвидации предприятия, учреждения оформляется постановлениемадминистрации городского округа Балашиха, которое должно содержать:

-основания ликвидации;

-назначение и состав ликвидационной комиссии;

- порядоки срок ликвидации.