Постановление Администрации городского округа Дзержинский от 06.04.2016 № 289-ПГА

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 апреля 2016г. N 289-ПГА

 

Об утверждении Порядкаосуществления сектором муниципального финансового контроля администрациимуниципального образования "Городской округ Дзержинский" полномочийпо внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений

 

Всоответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономМосковской области от 28.12.2015 N 250/2015-ОЗ "О перечне должностных лицорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14-15.15.16, частью 1 статьи19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях"

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок осуществления сектором муниципального финансового контроляадминистрации муниципального образования "Городской округДзержинский" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюв сфере бюджетных правоотношений.

2.Признать утратившим силу п. 1 постановления администрации города от17.11.2015 N 861-ПГА "О Порядке осуществления сектором муниципальногофинансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю в сфере бюджетных правоотношений".

3.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте города и в газете"Угрешские вести".

Отв.Кузнецова И.Д., Боков Д.А.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава

города В.М. Панаморенко

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

города Дзержинский

Московской области

от 6 апреля 2016г. N 289-ПГА

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СЕКТОРОММУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

АДМИНИСТРАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ДЗЕРЖИНСКИЙ"ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ

ФИНАНСОВОМУКОНТРОЛЮ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок осуществления сектором муниципального финансового контроляадминистрации муниципального образования "Городской округДзержинский" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюв сфере бюджетных правоотношений (далее - Порядок) определяет правилаосуществления сектором муниципального финансового контроля администрациимуниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее -сектор муниципального финансового контроля) полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений,предусмотренных статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -деятельность по контролю).

1.2.Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверностирезультатов и гласности.

1.3.Объектами контроля являются:

- главныераспорядители (распорядители, получатели) средств местного бюджета, главныеадминистраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы(администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

-муниципальные учреждения;

-муниципальные унитарные предприятия;

-юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальныхунитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств изместного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальныхгарантий.

1.4.Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую иосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизийи обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются навыездные и камеральные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамкахвыездных и (или) камеральных проверок.

Встречныепроверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов,связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследованиямогут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизийв соответствии с настоящим Порядком.

1.5.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречныхпроверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверкиоформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральнойпроверки соответственно.

Порезультатам встречной проверки представления и (или) предписания объектувстречной проверки не направляются. Встречные проверки проводятся в целях установленияи (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Решение опроведении контрольного мероприятия принимается главой муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский" (далее - глава города) иоформляется распоряжением администрации муниципального образования"Городской округ Дзержинский" (далее - Распоряжение администрациигорода).

1.6.Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом контрольныхмероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сферебюджетных правоотношений сектора муниципального финансового контроляадминистрации муниципального образования "Городской округДзержинский" (далее - План проверок), утверждаемым Распоряжениемадминистрации города.

Подвнеплановой деятельностью по контролю понимается проведение контрольныхмероприятий, не включенных в годовой план контрольных мероприятий.

Порядокпринятия решения о назначении внеплановых контрольных мероприятийустанавливается административным регламентом контрольного органа.

1.7. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся сектороммуниципального финансового контроля по следующим основаниям в пределахполномочий сектора муниципального финансового контроля:

-мотивированных постановлений и обращений правоохранительных органов, органовисполнительной власти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципального образования "Городской округ Дзержинский";

- наличияинформации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числев средствах массовой информации;

-обращений иных государственных органов, граждан и организаций, указывающих напризнаки нарушения бюджетного законодательства;

- порезультатам проведения обследования, камеральной проверки;

-истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных в соответствии сразделом 5 настоящего Порядка представлений и (или) предписаний.

1.8.Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжением администрациимуниципального образования "Городской округ Дзержинский" о проведенииконтрольного мероприятия (далее - распоряжение о проведении контрольногомероприятия).

 

2. Права,обязанности и ответственность должностных лиц,

уполномоченныхна проведение контрольных мероприятий

 

2.1. Должностными лицами, уполномоченными на проведениеконтрольных мероприятий, являются:

-начальник сектора муниципального финансового контроля;

-сотрудники сектора муниципального финансового контроля;

-сотрудники структурных подразделений администрации муниципального образования"Городской округ Дзержинский", уполномоченные на участие в проведенииконтрольного мероприятия.

Дляпроведения контрольного мероприятия из числа должностных лиц, указанных внастоящем пункте, формируется комиссия численностью не менее трех и не болеепяти человек в составе руководителя и членов комиссии. Предложения о составекомиссии представляются начальником сектора муниципального финансовогоконтроля.

Составкомиссии утверждается распоряжением администрации города о проведенииконтрольного мероприятия.

2.2.Должностные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, имеют право:

2.2.1.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной формедокументы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа, необходимые для проведения контрольного мероприятия.Указанную информацию должностные лица вправе запрашивать за подписьюруководителя комиссии.

2.2.2.При осуществлении контрольного мероприятия беспрепятственно по предъявлениислужебных удостоверений и копии распоряжения о проведении контрольногомероприятия посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля,требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанныхуслуг, проводить, в том числе с использованием фото- и видеосъемки,аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры.

2.2.3.Должностные лица вправе выдавать обязательные для исполнения представления,предписания об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а такжеустранению причин и условий таких нарушений.

2.2.4.Должностные лица вправе направлять уведомления о применении бюджетных мерпринуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации (в соответствии с пп. 1, 5 статьи 306.2, п. 1 статьи 306.3 Бюджетногокодекса Российской Федерации).

2.2.5.Сектор муниципального финансового контроля в целях осуществления контрольногомероприятия вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. При использованиирезультатов работы эксперта, экспертной организации ответственность заформирование выводов по результатам контрольного мероприятия несут должностныелица сектора муниципального финансового контроля.

2.2.6. Вслучае выявления в ходе проведения контрольных мероприятия обстоятельств и фактов,свидетельствующих о признаках состава административного правонарушения,должностные лица в соответствии с Законом Московской области от28.12.2015 N 250/2015-ОЗ "О перечне должностных лиц органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14-15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях" составляют протокол обадминистративных правонарушениях.

При этомрассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренныхназванными статьями КоАП РФ, в соответствии с ч. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ осуществляетсясудьями.

2.3.Должностные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, обязаны:

2.3.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.

2.3.2.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.3.3.Проводить контрольное мероприятие на основании и в соответствии с распоряжениемо проведении контрольного мероприятия.

2.3.4.Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия непозднее чем за пять рабочих дней до начала контрольного мероприятия.

2.3.5.Посещать территории и помещения объекта контроля в целях проведенияконтрольного мероприятия только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдениемустановленного срока проведения контрольного мероприятия.

2.3.6.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля(далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведенииконтрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении и продлении срокапроведения контрольного мероприятия, об изменении состава комиссии, а также срезультатами контрольного мероприятия.

2.4.Должностные лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, несутответственность за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверностьинформации и выводов, содержащихся в актах проверок, их соответствиезаконодательству Российской Федерации.

2.5. Во время проведения контрольного мероприятия объект контроля,его руководитель, иные должностные лица или уполномоченные представителиобъекта контроля обязаны:

2.5.1. Непрепятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечиватьправо беспрепятственного доступа членов комиссии на территорию, в помещения, сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны.

2.5.2. Пописьменному запросу руководителя комиссии представлять в установленные взапросе сроки документы и сведения.

Передачазапрашиваемых документов осуществляется на основании акта приема-передачидокументов.

2.5.3.При невозможности представить требуемые информацию, документы и материалыобъект контроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.

2.5.4.Обеспечивать необходимые условия для работы комиссии, в том числе предоставлятьотдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключениеммобильной связи) и иные необходимые для проведения выездной проверки средства иоборудование.

2.6.Объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители объекта контроля, необоснованно препятствующие проведениюконтрольного мероприятия, уклоняющиеся от его проведения и (или) представлениянеобходимой для осуществления контрольного мероприятия информации, а также неисполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Врамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочиясектора муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля и контроля за соблюдением Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

2.8. Привыявлении в результате проведения контрольного мероприятия факта совершениядействия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, сектормуниципального финансового контроля передает в правоохранительные органыинформацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, заподписью главы города в течение трех рабочих дней с даты выявления такогофакта.

 

3. Требования кпланированию контроля в сфере

бюджетныхправоотношений

 

3.1.Планирование деятельности по контролю в сфере бюджетных правоотношенийосуществляется путем составления и утверждения плана контрольных мероприятий наследующий календарный год.

Периодичностьсоставления плана контрольных мероприятий - годовая.

3.2. Вплане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, предметконтрольного мероприятия, проверяемый период, метод (проверка, ревизия илиобследование), месяц начала контрольного мероприятия.

3.3. Планконтрольных мероприятий на следующий календарный год утверждается Распоряжениемадминистрации города.

3.4. Планконтрольных мероприятий, а также вносимые в него изменения должны бытьразмещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальномсайте муниципального образования "Городской округ Дзержинский" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. Приформировании плана контрольных мероприятий учитываются следующие критерииотбора объектов контроля:

3.5.1.Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, вотношении которых предполагается проведение контрольного мероприятия.

3.5.2.Период, прошедший с момента проведения контрольного мероприятия, и результатыпроведения предыдущих контрольных мероприятий в отношении соответствующегообъекта контроля.

3.5.3.Наличие информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в томчисле полученных от правоохранительных органов, а также из других источников.

3.6.Формирование плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетоминформации о контрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) иными органамимуниципальной власти.

3.7.Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроляне может превышать одного раза в два года.

Периодичностьпроведения плановых проверок, обследований по одному предмету контрольногомероприятия (обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля неможет превышать одного раза в год.

 

4. Требования кпроведению контрольного мероприятия

 

4.1.Контрольное мероприятие в сфере бюджетных правоотношений осуществляется наосновании Распоряжения администрации города о проведении контрольногомероприятия, в котором указываются:

-наименование и место нахождения объекта контроля;

- предмети основание проведения контрольного мероприятия;

- методпроведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- видконтрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- формаконтрольного мероприятия: камеральная или выездная (при проведении проверок);

-проверяемый период;

- составкомиссии (должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольногомероприятия);

- срокпроведения контрольного мероприятия;

- срок, втечение которого оформляется акт контрольного мероприятия (заключение о результатахобследования).

4.2.Решение об изменении состава комиссии, сроков проведения контрольногомероприятия или проверяемого периода, приостановлении и возобновленииконтрольного мероприятия принимается главой города на основании мотивированногообращения руководителя комиссии в соответствии с настоящим Порядком иоформляется Распоряжением администрации города.

4.3.Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сборадостоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов и сведений,относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующей предмету,целям задачам и основным вопросам, подлежащим контролю в рамках контрольногомероприятия.

4.4.Запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком,представления, предписания, акт контрольного мероприятия (заключение орезультатах обследования), уведомление о применении бюджетных мер принуждениявручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем. Запрос может быть отправлен одновременно с уведомлениемо проведении контрольного мероприятия.

4.5.Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, переченьнеобходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок ихпредставления, а также сведения о необходимости организации рабочих мест длячленов комиссии на время проведения контрольного мероприятия.

4.6. Срокпредоставления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляетсяс даты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менеедвух рабочих дней.

4.7.Документы и информация, необходимые для проведения контрольного мероприятия,предоставляются в подлинниках, или предоставляются их копии, заверенныеобъектами контроля надлежащим образом.

4.8.Проведение камеральной проверки.

4.8.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения сектора муниципальногофинансового контроля и состоит в исследовании информации, документов иматериалов, предоставленных по перечню документов, указанных в уведомлении, ипо запросам руководителя комиссии.

Проверкаможет быть приостановлена по решению главы города, которое оформляетсяРаспоряжением администрации города на основании мотивированного обращенияруководителя комиссии:

4.8.1.1.При отсутствии или неудовлетворительном состоянии у объекта контроля документовучета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказаннойуслуги на период восстановления объектом контроля таких документов учета,необходимых для проведения проверки.

4.8.1.2.На период организации и проведения исследований или экспертиз.

4.8.1.3.В случае непредставления объектом контроля документов и информации илипредставления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или)при воспрепятствовании проведению проверки или уклонении от проверки.

4.8.1.4.При наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки,по причине временной нетрудоспособности должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки.

4.8.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срокпроведения камеральной проверки менее тридцати рабочих дней. В срок не позднеетрех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении камеральнойпроверки сектор муниципального финансового контроля извещает объект контроля оприостановлении проверки и о причинах приостановления.

На времяприостановления проверки течение ее срока прерывается.

4.8.3. Втечение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении причинприостановления проверки руководитель комиссии подготавливает обращение на имяглавы города об устранении причин приостановления проверки. На основанииобращения руководителя комиссии глава города принимает решение о возобновлениипроведения проверки, которое оформляется Распоряжением администрации города.

Руководителькомиссии незамедлительно информирует о возобновлении проверки объект контроля.

4.8.4.Решение о продлении камеральной проверки принимается главой города на основаниимотивированного обращения руководителя комиссии на срок не более тридцатирабочих дней и оформляется распоряжением администрации города, которое содержитоснование и срок продления проведения проверки.

При этомсрок проведения камеральной проверки продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 2.5настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения камеральной проверки неможет составлять более чем шесть месяцев.

4.8.4.1.Основаниями продления срока камеральной проверки являются:

4.8.4.1.1.Проведение камеральной проверки объекта контроля, имеющего большое количествотерриториальных органов и (или) обособленных структурных подразделений.

4.8.4.1.2.Получение в ходе камеральной проверки информации от правоохранительных,контролирующих органов либо из иных источников, свидетельствующей о наличии уобъекта контроля нарушений законодательства и требующей дополнительногоизучения.

4.8.4.1.3.Наличие форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) натерритории, где проводится камеральная проверка.

4.8.4.1.4.Большой объем проверяемых и анализируемых документов.

4.8.5. Пофактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицамиобъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении камеральной проверки, руководитель комиссии составляет акты онесвоевременном представлении (непредставлении) информации, документов иматериалов по форме, утверждаемой нормативно-правовыми актами секторамуниципального финансового контроля.

4.8.6. Входе камеральных проверок проводятся контрольные действия по документальномуизучению деятельности объекта контроля, связанной с предметом проверки.Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым,бухгалтерским, документам о планировании и осуществлении закупок и инымдокументам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из нихинформации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам объекта контроля.

4.9.Проведение выездной проверки, ревизии, обследования.

4.9.1.Контрольное мероприятие проводится по месту нахождения объекта контроля.

Контрольноемероприятие может быть приостановлено по решению главы города, котороеоформляется Распоряжением администрации города на основании мотивированногообращения руководителя комиссии:

4.9.1.1.При отсутствии или неудовлетворительном состоянии у объекта контроля документовучета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказаннойуслуги на период восстановления объектом контроля таких документов учета,необходимых для проведения контрольного мероприятия.

4.9.1.2.На период организации и проведения исследований или экспертиз.

4.9.1.3.В случае непредставления объектом контроля документов и информации илипредставления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или)при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонении отконтрольного мероприятия.

4.9.1.4.При необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения объекта контроля (при проведении выездных проверок).

4.9.1.5.При наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведениеконтрольного мероприятия, по причине временной нетрудоспособности должностныхлиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия.

4.9.2.Срок проведения контрольного мероприятия составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении контрольного мероприятия может быть установлен срокпроведения контрольного мероприятия менее тридцати рабочих дней. В срок непозднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановленииконтрольного мероприятия сектор муниципального финансового контроля извещаетобъект контроля о приостановлении контрольного мероприятия и о причинах приостановления.

На времяприостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

4.9.3. Втечение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении причинприостановления контрольного мероприятия руководитель комиссии подготавливаетобращение на имя главы города об устранении причин приостановления контрольногомероприятия. На основании обращения руководителя комиссии глава городапринимает решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия, котороеоформляется Распоряжением администрации города.

Руководителькомиссии информирует о возобновлении контрольного мероприятия объект контроля.

4.9.4.Решение о продлении срока контрольного мероприятия принимается главой города наосновании мотивированного обращения руководителя комиссии на срок не болеетридцати рабочих дней и оформляется Распоряжением администрации города, котороесодержит основание и срок продления проведения контрольного мероприятия.

При этомсрок проведения контрольного мероприятия продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения объектом контрольного мероприятия требованийпункта 2.5 настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения контрольногомероприятия не может составлять более шести месяцев.

4.9.4.1.Основаниями продления срока контрольного мероприятия являются:

4.9.4.1.1.Проведение контрольного мероприятия объекта контроля, имеющего большоеколичество территориальных органов и (или) обособленных структурныхподразделений.

4.9.4.1.2.Получение в ходе контрольного мероприятия информации от правоохранительных,контролирующих органов либо из иных источников, свидетельствующей о наличии уобъекта контроля нарушений законодательства и требующей дополнительногоизучения.

4.9.4.1.3.Наличие форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) натерритории, где проводится контрольное мероприятие.

4.9.4.1.4.Большой объем проверяемых и анализируемых документов.

4.9.5. Пофактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицамиобъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении контрольного мероприятия, руководитель комиссии составляет акты онесвоевременном представлении (непредставлении) информации, документов иматериалов по форме, утверждаемой нормативно-правовыми актами секторамуниципального финансового контроля.

4.9.6. Входе выездных проверок, ревизий проводятся контрольные действия подокументальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля,связанной с предметом контрольного мероприятия. Контрольные действия подокументальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, документам опланировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, атакже путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информациипо письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольные действия по фактическомуизучению проводятся, в том числе с использованием фото- и видеосъемки,аудиозаписи, путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных обмеров.

4.10.Результаты контрольного мероприятия отражаются в акте контрольного мероприятия(заключение о результатах обследования), который оформляется в течение десятирабочих дней после завершения контрольного мероприятия и подписываетсяруководителем и членами комиссии.

4.11.Копия акта контрольного мероприятия (заключение о результатах обследования) втечение трех рабочих дней со дня его подписания вручается представителю объектаконтроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

4.12.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт контрольногомероприятия (заключение о результатах обследования), оформленный по результатамконтрольного мероприятия, с приложением документов (их заверенных копий),подтверждающих обоснованность возражений, в течение пяти рабочих дней со дняполучения акта контрольного мероприятия (заключение о результатах обследования).Письменные возражения объекта контроля по акту контрольного мероприятияприобщаются к материалам контрольного мероприятия.

 

5.Реализация результатов контрольного мероприятия

 

5.1. Приосуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюсектор муниципального финансового контроля при выявлении по результатампроведения контрольного мероприятия нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, направляет:

5.1.1.Представление, содержащее обязательную для рассмотрения в установленные в немсроки или, если срок не указан, в течение тридцати дней со дня его полученияинформацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а такжеустранению причин и условий таких нарушений.

5.1.2.Предписания об устранении в указанный в предписании срок нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и (или) о возмещении причиненного такими нарушениями ущербамуниципальному образованию "Городской округ Дзержинский".

5.1.3.Уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

5.2.Сотрудники сектора муниципального финансового контроля, являющиеся членамикомиссии, осуществляют подготовку уведомления о применении бюджетных мерпринуждения в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения главой города, но не позднее тридцати рабочих дней после даты окончанияконтрольного мероприятия.

Уведомлениео применении бюджетных мер принуждения направляется в Финансовое управлениеадминистрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский"(в соответствии с пп. 1, 5 статьи 306.2, п. 1 статьи 306.3 Бюджетного кодексаРФ).

5.3. Представления, предписания в срок, не превышающий тридцатирабочих дней с даты направления (вручения) акта контрольного мероприятия(заключения о результатах обследования), направляются (вручаются) представителюобъекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок дляисполнения объектом контроля представления устанавливается в представлении взависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований,указанных в представлении, но не может быть более тридцати календарных дней содня получения представления.

Срок дляисполнения объектом контроля предписания устанавливается в предписании взависимости от результатов контрольных мероприятий, содержания требований,указанных в предписании, и не может быть менее тридцати календарных дней иболее шести месяцев.

С датывыдачи предписания по результатам контрольного мероприятия, проведенного наосновании пункта 1.7 настоящего Порядка, ранее выданное предписание прекращаетсвое действие.

5.4.Внесение изменений в предписания и представления в целях устранения техническихошибок осуществляется по решению главы города на основании мотивированногообращения руководителя комиссии, проводившего контрольное мероприятие.

Продлениесрока исполнения предписания осуществляется главой города на основаниимотивированного обращения объекта контроля. Общий срок исполнения предписания сучетом установленного в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка срока не можетпревышать девяти месяцев.

5.5.Сектор муниципального финансового контроля осуществляет контроль за исполнениемобъектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполненияпредставления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и(или) предписание, применяются меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.6. Вслучае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненногомуниципальному образованию "Городской округ Дзержинский" нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский" направляет в суд исковоезаявление о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию"Городской округ Дзержинский" нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения.

5.7. Вслучае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признакахнарушений, не относящихся к компетенции сектора муниципального финансовогоконтроля, такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующиеорганы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.8.Объект контроля, в отношении которого выдано представление, предписание,письменно сообщает в сектор муниципального финансового контроля не позднее дня,следующего за днем окончания срока дня исполнения представления, предписания, орезультатах исполнения.

 

6. Требования ксоставлению и представлению отчетности

о результатахконтрольных мероприятий

 

6.1. Вцелях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения планаконтрольных мероприятий, а также внеплановых контрольных мероприятий заотчетный период, эффективности контрольной деятельности, а также анализаинформации о результатах проведения контрольных мероприятий сектормуниципального финансового контроля составляет и представляет главе городаотчет о результатах контрольной деятельности.

6.2. В отчетеотражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, которыегруппируются по темам контрольных мероприятий, проверенным объектам контроля ипроверяемым периодам.

6.3. Крезультатам проведения контрольных мероприятий, подлежащим обязательномураскрытию в единых формах отчетов, относятся:

-количество представлений, предписаний и их исполнение в количественном и (или)денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств попредписаниям;

-количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применениибюджетных мер принуждения.

6.4.Отчет сектора муниципального финансового контроля предоставляется главе городав срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

 

7.Заключительные положения

 

7.1.Формы и требования к содержанию представлений, предписаний, отчетов, иныхдокументов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются сектороммуниципального финансового контроля. Форма и требования к содержаниюуведомления о применении бюджетных мер принуждения устанавливаются сектороммуниципального финансового контроля по согласованию с Финансовым управлениемадминистрации муниципального образования "Городской округДзержинский".

7.2.Информация о результатах контрольных мероприятий размещается на официальномсайте муниципального образования "Городской округ Дзержинский" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.3.Сроки и последовательность проведения административных процедур приосуществлении контрольных мероприятий устанавливаются административнымрегламентом.

 

Глава

города В.М. Панаморенко