Постановление Администрации городского округа Железнодорожный от 31.05.2012 № 1100
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на...
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2012 г.N 1100
Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставлениеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, на которыхрасположены здания, строения, сооружения"
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, постановлениемадминистрации городского округа Железнодорожный от 27.12.2010 N 4047 "Обутверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг", постановлением администрации городского округаЖелезнодорожный от 06.06.2011 N 1546 "Об утверждении Порядка проведенияэкспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг"
постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения"(приложение).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой городЖелезнодорожный" и разместить на официальном сайте администрациигородского округа Железнодорожный в сети Интернет.
Глава
городского округа ЖелезнодорожныйЕ.И. Жирков
Приложение
к постановлениюадминистрации
городского округаЖелезнодорожный
Московской области
от 31 мая 2012 г.N 1100
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ИЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НАКОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на которыхрасположены здания, строения, сооружения" (далее - Административныйрегламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления идоступности получения муниципальной услуги по предоставлению земельных участковв аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездноесрочное пользование, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее- муниципальная услуга).
Переченьнормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальнойуслуги:
КонституцияРоссийской Федерации;
Гражданскийкодекс Российской Федерации;
Земельныйкодекс Российской Федерации;
Федеральныйзакон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";
Федеральныйзакон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости";
Федеральныйзакон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
Федеральныйзакон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
Федеральныйзакон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
распоряжениеПравительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечняпервоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых вэлектронном виде";
приказМинэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечнядокументов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
ЗаконМосковской области от07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области";
ЗаконМосковской области от17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность, на территории Московскойобласти";
Уставгородского округа Железнодорожный Московской области;
решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от16.04.2008 N 08/45 "Об утверждении Положения о Комитете по управлениюимуществом городского округа Железнодорожный";
решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от19.07.2006 N 07/14 "Об утверждении Положения о порядке предоставленияв аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности на территориигородского округа Железнодорожный Московской области";
постановлениеадминистрации городского округа Железнодорожный от 27.12.2010 N 4097 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг";
постановлениеадминистрации городского округа Железнодорожный от 06.06.2011 N 1546 "Обутверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг".
Административныйрегламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставлениямуниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалованиязаявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а такжепринимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Лица, имеющиеправо на предоставление муниципальной услуги, указанные в Административномрегламенте (далее - заявитель):
физическоелицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющее в собственности(безвозмездном пользовании) здание, строение, сооружение, расположенное наиспрашиваемом земельном участке, а также лица, действующие по доверенности отих имени;
юридическоелицо, имеющее в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении,безвозмездном пользовании) здание, строение, сооружение, расположенное наиспрашиваемом земельном участке, а также лица, действующие в соответствии сзаконодательством и учредительными документами без доверенности, представителив силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Подземельными участками в Административном регламенте понимаются:
-земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования"Городской округ Железнодорожный", на которых расположены объектынедвижимости, находящиеся в собственности (безвозмездном пользовании, оперативномуправлении, хозяйственном ведении) заявителя;
-земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, накоторых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности(безвозмездном пользовании, оперативном управлении, хозяйственном ведении)заявителя.
Раздел 2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на которыхрасположены здания, строения, сооружения" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округаЖелезнодорожный в лице комитета по управлению имуществом городского округаЖелезнодорожный (далее - комитет).
Заявленияна предоставление муниципальной услуги принимаются специалистомконтрольно-организационного управления администрации городского округаЖелезнодорожный Московской области (далее - общий отдел).
Процедурапредоставления муниципальной услуги осуществляется подразделениями Комитета:отделом земельных отношений (далее - отдел) и сектором аренды земельныхучастков отдела аренды муниципальной собственности (далее - сектор).
2.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информацияо месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации,Комитета, отдела земельных отношений, сектора аренды земельных участков отделааренды муниципальной собственности:
Адресофициального сайта администрации городского округа Железнодорожный в сетиИнтернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги:www.zheldor-city.ru, адрес электронной почты Комитета: e-mail:kui_zheldor@mail.ru.
Порядокполучения заявителем информации по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Заявителидля получения информации по вопросам предоставления земельных участков всобственность, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочноепользование, в том числе в ходе предоставления муниципальной услуги, обращаютсяв отдел земельных отношений:
лично вчасы приема: вторник, четверг с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
потелефону в соответствии с графиком работы Комитета: 522-60-98;
вписьменном виде почтовым отправлением в адрес Комитета;
поэлектронной почте kui_zheldor@mail.ru.
Заявителидля получения информации по вопросам предоставления земельных участков варенду, в том числе в ходе предоставления муниципальной услуги, обращаются всектор аренды земельных участков отдела аренды муниципальной собственности:
лично вчасы приема: вторник, среда, четверг с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до14.00;
потелефону в соответствии с режимом работы Комитета: 527-48-16;
вписьменном виде почтовым отправлением в адрес Комитета;
по электроннойпочте kui_zheldor@mail.ru.
Консультациизаявителю предоставляются по следующим вопросам:
- поперечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,комплектности (достаточности) предоставленных документов;
- овремени приема документов;
- осроках предоставления муниципальной услуги;
- опорядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходепредоставления муниципальной услуги.
Заявитель,предоставивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательномпорядке информируется:
- оботказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о срокепредоставления муниципальной услуги.
Информацияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично илинаправляется почтовым отправлением.
Информацияо процедуре предоставления муниципальной услуги должна предоставлятьсязаявителю оперативно, быть доступной, достоверной, полной, наглядной (приписьменном информировании).
Получениезаявителем информации по процедуре предоставления муниципальной услуги можетосуществляться:
- путеминдивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
- сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования, наинформационных стендах;
-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе сети Интернет).
Индивидуальноеустное информирование осуществляется сотрудниками отдела при обращениизаявителя за информацией лично или по телефону.
Специалистотдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять всенеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Времяожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать30 минут.
Индивидуальноеустное информирование каждого заявителя специалист отдела, сектора осуществляетне более 10 минут.
Если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющийиндивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде.
Индивидуальноеписьменное информирование при обращении заявителя в отдел, секторосуществляется путем направления ответа почтовым отправлением или посредствомэлектронной почты.
Руководительотдела, сектора в соответствии со своей компетенцией определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой и понятной форме с указаниемдолжности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответнаправляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способаобращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении заявителя. Ответ на обращение гражданина направляется поадресу, указанному в обращении.
Письменныеобращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.Председателем Комитета, его заместителями могут устанавливаться сокращенныесроки рассмотрения обращений граждан.
Если длярассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребованиедополнительных материалов либо принятие иных мер, исполнителем должны бытьприняты все меры для рассмотрения обращения в срок не более чем 30 дней.
Публичноеустное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовойинформации - радио, телевидения. Выступления сотрудников отдела по местномурадио и телевидению согласовываются с председателем Комитета.
Публичноеписьменное информирование осуществляется путем публикации информационныхматериалов в средствах массовой информации, включая сайт городского округаЖелезнодорожный в сети Интернет.
Вышеуказаннаяинформация размещается:
вэлектронном виде в сети Интернет на официальном сайте администрации городскогоокруга Железнодорожный;
набумажных носителях на информационных стендах в помещениях Комитета.
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
договораренды земельного участка, подписанный председателем Комитета, заключенный наосновании постановления администрации городского округа Железнодорожный опредоставлении земельного участка;
договоркупли-продажи земельного участка, подписанный председателем Комитета наосновании постановления администрации городского округа Железнодорожный опредоставлении земельного участка;
договорбезвозмездного срочного пользования, подписанный председателем Комитета наосновании постановления администрации городского округа Железнодорожный опредоставлении земельного участка;
постановлениео предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
уведомлениеоб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 60 рабочих дней содня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в аренду,собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочноепользование.
2.5.2.Срок выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, составляет не более 3 рабочих дней со дня их подготовки(подписания председателем Комитета).
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
КонституцияРоссийской Федерации;
Гражданскийкодекс Российской Федерации;
Земельныйкодекс Российской Федерации;
Федеральныйзакон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";
Федеральныйзакон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости";
Федеральныйзакон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
Федеральныйзакон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
Федеральныйзакон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
распоряжениеПравительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечняпервоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых вэлектронном виде";
приказМинэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечнядокументов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
ЗаконМосковской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельныхотношений в Московской области";
ЗаконМосковской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерахземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территорииМосковской области";
Уставгородского округа Железнодорожный Московской области;
решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от16.04.2008 N 08/45 "Об утверждении Положения о Комитете по управлениюимуществом городского округа Железнодорожный";
решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от19.07.2006 N 07/14 "Об утверждении Положения о порядке предоставления варенду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,для ведения предпринимательской и некоммерческой деятельности на территориигородского округа Железнодорожный Московской области";
постановлениеадминистрации городского округа Железнодорожный от 27.12.2010 N 4097 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг";
постановлениеадминистрации городского округа Железнодорожный от 06.06.2011 N 1546 "Обутверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг";
иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области,регламентирующие правоотношения в сфере предоставления земельных участков.
2.7. Перечень документов, предоставляемых заявителем(представителем заявителя) для получения муниципальной услуги.
2.7.1.Предоставляются самостоятельно заявителем:
Письменное заявление физического лица (в том числеиндивидуального предпринимателя) или юридического лица о предоставленииземельного участка в аренду, собственность, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование (приложение 1).
Копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом,либо личность представителя физического или юридического лица.
Копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического илиюридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Копиясвидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридическихлиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице илииндивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим оприобретении прав на земельный участок.
Нотариальнозаверенные копии учредительных документов (для юридических лиц).
Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права накоторые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
Кадастровыйпаспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке вслучае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано сцелью переоформления прав на него.
Копиядокумента, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельногоучастка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование,в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях,установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство неследует из документов, указанных в пунктах 1-6 настоящего перечня.
Сообщениезаявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений,расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление оприобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых(инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.2.Документы предоставляются по собственной инициативе заявителя:
Выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей).
Кадастровыйпаспорт земельного участка.
Выпискаиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемомземельном участке, или:
уведомлениеоб отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах науказанные здания, строения, сооружения;
копиидокументов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение,сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от егорегистрации в ЕГРП.
Выпискаиз ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомлениеоб отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах науказанный земельный участок;
копиидокументов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельныйучасток, если право на данный земельный участок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от егорегистрации в ЕГРП.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
- взаявлении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение,и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- вобращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текстобращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежитнаправлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
-отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получениемуниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность вслучае обращения от имени другого заявителя);
-отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в приложении кзаявлению;
-несоответствие представленных документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок иисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать ихсодержание;
-отсутствие в заявлении информации, обязательной для предоставлениямуниципальной услуги.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствуютоснования для предоставления земельного участка на испрашиваемом праве всоответствии с действующим законодательством;
решениесуда.
Основанийдля приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.10. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
2.11.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче и получениидокументов составляет не более 30 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрациязаявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день подачизаявления.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Приемзаявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услугиосуществляются в помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участиев предоставлении муниципальной услуги.
У входа вкаждое помещение размещается табличка с наименованием помещения. Помещения, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются системойкондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой охраны. Данные помещения должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Места дляинформирования заявителей, получения информации и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столами длявозможности оформления документов, на которых размещаются формы документов,канцелярские принадлежности.
Рабочееместо специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги,должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных Комитета, печатающим и сканирующимустройствам.
С цельюинформирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов,принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, специалистыобеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольнымитабличками.
Настендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующаяобязательная информация:
- режимработы Комитета;
- номеракабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена,отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информированиезаявителей;
- адресофициального сайта городского округа Железнодорожный в сети Интернет;
- номерателефонов, адрес электронной почты Комитета;
-перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями дляпредоставления муниципальной услуги;
- образцызаполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифтане менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.13.1.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
Требованияк местам ожидания заявителей.
Впомещениях, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги,предусматриваются места ожидания для заявителей. Они оборудуются стульями истолами, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой, системойохраны.
В местахожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения ипутей эвакуации посетителей и специалистов.
Требованияк парковочным местам.
Натерритории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения,предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуютсяпарковочные места для стоянки легкового автотранспорта.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателямидоступности муниципальной услуги являются:
-транспортная доступность к местам предоставления услуг;
-обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга;
-размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальномсайте администрации городского округа Железнодорожный Московской области;
-подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получениямуниципальной услуги.
Показателямикачества муниципальной услуги являются:
-соблюдение сроков предоставления услуги;
-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
-отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) ирешения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Порядок предоставления услуги в электронном виде.
Муниципальнаяуслуга в электронном виде не предоставляется.
Раздел 3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3 кАдминистративному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
приемзаявления о предоставлении земельного участка в аренду, собственность,постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, накотором расположены здания, строения, сооружения, с приложенными документами вобщем отделе;
рассмотрениезаявления и приложенных документов на наличие оснований для отказа в приемезаявления;
регистрациязаявления о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания,строения, сооружения, в Комитете;
рассмотрениезаявления и приложенных документов на наличие оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги;
подготовкапостановления администрации городского округа Железнодорожный о предоставленииземельного участка на испрашиваемом праве;
заключениедоговора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельнымучастком, на котором расположены здания, строения, сооружения;
предоставлениев постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;
направлениев адрес заявителя письменного уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.3.Прием и регистрация заявления с приложенными документами в общем отделе.
3.3.1.Основанием для начала административного действия по предоставлениюмуниципальной услуги является подача письменного заявления с приложеннымидокументами в общий отдел.
3.3.2.Прием и регистрацию заявления осуществляет ответственный специалист общегоотдела.
3.4.Рассмотрение заявления и приложенных документов на наличие оснований для отказав приеме заявления.
3.4.1.Специалист общего отдела устанавливает личность заявителя, полномочияпредставителя заявителя, проверяет наличие всех указанных в приложениидокументов.
3.4.2.При установлении фактов отсутствия документов, указанных в приложении,специалист общего отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Еслинедостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходеприема, они устраняются незамедлительно.
Еслитакие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается вприеме заявления.
3.4.3.Заявитель вправе направить заявление с приложенными документами почтовымотправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения вадрес администрации городского округа Железнодорожный.
3.4.4. Вслучае если все документы, указанные в приложении к заявлению, имеются вналичии, специалист общего отдела принимает и регистрирует заявление в журналерегистрации входящих документов и информационной базе данных администрациигородского округа Железнодорожный.
3.4.5.Специалист общего отдела передает зарегистрированное заявление и приложенныедокументы в течение одного рабочего дня со дня регистрации на рассмотрениеглаве городского округа Железнодорожный, который в дальнейшем принимает решениеи направляет для исполнения в Комитет.
3.4.6.Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрациизаявления составляет не более 15 минут.
3.5.Рассмотрение заявления и приложенных документов на наличие оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявленияявляются прием и регистрация такого заявления специалистом Комитета,ответственным за делопроизводство.
3.5.2.Председатель Комитета рассматривает заявление и расписывает его для исполненияответственному специалисту отдела, сектора (далее - специалисты по рассмотрениюзаявлений).
3.5.3.Рассмотрение заявления на наличие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги осуществляется специалистом по рассмотрению заявленийотдела или сектора.
3.5.4.Специалист по рассмотрению заявлений рассматривает заявление и приложенные кнему документы на наличие предусмотренных пунктом 2.10 Административногорегламента оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальнойуслуги, а также проверяет соответствие предоставленных документов требованиям ких форме и содержанию, установленным действующим законодательством, удостоверяясь,что:
документынотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторонили определенных законодательством должностных лиц;
фамилии,имена и отчества физических лиц, адреса их регистрации написаны полностью всоответствии с документом, удостоверяющим личность;
вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных вних исправлений;
документыне исполнены карандашом;
документыне имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковыватьих содержание.
3.5.5.При отсутствии в комплекте приложенных документов, документов, предусмотренныхпунктом 2.7 Административного регламента, осуществляется приостановлениепредоставления муниципальной услуги на 30 дней и в адрес заявителя направляетсяписьменное сообщение о приостановлении с предложением устранения выявленныхнедостатков.
Данноедействие осуществляется ответственным специалистом отдела или сектора порассмотрению заявлений в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявленияо предоставлении земельного участка.
3.5.6.При предоставлении заявителем недостающих документов в установленный срокпринимается решение о предоставлении земельного участка, осуществляютсяподготовка, согласование и издание постановления администрации городскогоокруга Железнодорожный.
Данноедействие осуществляется ответственным специалистом отдела или сектора порассмотрению заявлений в течение 15 рабочих дней со дня предоставлениянедостающих документов.
В случаенепредоставления недостающих документов в адрес заявителя направляетсяписьменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.7. Вслучае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиспециалист по рассмотрению заявлений в течение 15 рабочих дней осуществляетподготовку письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги, в котором указывается причина данного отказа, и в течение 2 рабочихдней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адресзаявителя.
3.5.8.Срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка наиспрашиваемом праве составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации вКомитете данного заявления.
3.6.Предоставление земельного участка в аренду, собственность, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование, на котором расположены здания,строения, сооружения.
3.6.1. Вслучае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиспециалист по рассмотрению заявлений начинает осуществление административногодействия по предоставлению земельного участка.
3.6.2.Специалистом, ответственным за предоставление в аренду земельного участка, накотором расположены здания, строения, сооружения, является специалист,осуществлявший рассмотрение заявлений.
3.6.3.Административное действие по предоставлению земельного участка, на которомрасположены здания, строения, сооружения, включает в себя следующие этапы:
запроснеобходимой информации в государственные органы, органы местного самоуправленияи иные организации для подготовки проекта постановления и заключения договора;
подготовкапроекта постановления администрации о предоставлении земельного участка варенду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездноесрочное пользование, на котором расположены здания, строения, сооружения;
согласованиепроекта постановления с заинтересованными и ответственными службамиадминистрации;
подписаниепостановления администрации городского округа Железнодорожный главой городскогоокруга;
подготовкапроекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользованияземельным участком, на котором расположены здания, строения, сооружения;
подписаниедоговора аренды земельного участка, на котором расположены здания, строения,сооружения, председателем Комитета и заявителем.
Заявительобеспечивает государственную регистрацию договора купли-продажи земельногоучастка, договора аренды земельного участка в случае заключения его на срокболее одного года.
3.6.4.Срок выполнения административного действия по заключению договора аренды,купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельным участком, накотором расположены здания, строения, сооружения, составляет не более 30 днейсо дня регистрации постановления администрации о предоставлении земельного участка.
3.6.5.Сотрудник отдела или сектора, ответственный за внесение информации винформационную базу данных Комитета, заносит информацию о заключении договора винформационную базу данных Комитета.
Раздел 4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форметекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами (далее по тексту - текущийконтроль), плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль, плановые, внеплановые проверки осуществляются:
главойгородского округа Железнодорожный;
председателемКомитета;
заместителемпредседателя Комитета;
начальникомотдела аренды муниципальной собственности;
начальникомсектора аренды земельных участков;
начальникомотдела земельных отношений.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюденияи исполнения специалистами, принимающими участие в предоставлении муниципальнойуслуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки осуществляются не реже 1 раза в год комиссией, котораяназначается председателем Комитета, и включают в себя:
выборочнуюпроверку информации, вносимой ответственными специалистами отдела или сектора вбазу данных;
проверкусоблюдения сроков издания постановлений.
4.5.Внеплановые проверки проводятся комиссией, которая назначается председателемКомитета, по конкретному обращению заявителя.
4.6. Порезультатам проведения текущего контроля, плановых, внеплановых проверок вслучае выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги виновныелица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4.7.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение вКомитет с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качествапредоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законныхинтересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В течение30 дней со дня регистрации в Комитете письменного обращения от граждан, ихобъединений или организаций обратившимся направляется по почте информация орезультатах проведенной проверки.
Раздел 5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ
ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги должностными лицами администрациигородского округа Железнодорожный Московской области, в досудебном порядке.
5.1.1.Заявители могут обжаловать:
-необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
-затягивание сроков предоставления муниципальной услуги;
-истребование неустановленных в Регламенте документов.
5.1.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменноеобращение, жалобу (претензию) в администрацию городского округа ЖелезнодорожныйМосковской области (приложение 2).
5.1.3.Личный прием физических и юридических лиц проводится председателем Комитета.Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часахдоводится до сведения юридических и физических лиц посредством размещения наинформационных стендах администрации городского округа ЖелезнодорожныйМосковской области.
5.1.4.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не долженпревышать 30 дней с момента получения обращения.
5.1.5.Обращение, жалоба (претензия) заявителя в письменной форме должны содержать:
-наименование заявителя, которым подается жалоба, или фамилию, имя, отчествогражданина, которым подается жалоба;
- адрес(местонахождение) заявителя;
-наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличииинформации), решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
- сутьобжалуемых решений, действий (бездействия);
- датусоставления заявления.
5.1.6.Дополнительно могут быть указаны:
- причинынесогласия с обжалуемыми решениями, действиями (бездействием);
-обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность;
- иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Кобращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов,подтверждающие изложенные в жалобе доводы.
5.1.7.Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее заявителем.
5.1.8. Порезультатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностными лицамиадминистрации городского округа Железнодорожный Московской области принимаетсярешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы (претензии).
Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю поадресу, указанному в обращении, жалобе (претензии).
5.1.9.Обращение, жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в случаях:
-отсутствия сведений о лице, обратившемся с обращением, жалобой (претензией);
- вписьменной жалобе отсутствуют сведения о заявителе (фамилия) или егоуполномоченном представителе и контактный почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ на жалобу;
- наличиев письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В случаеесли в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давался письменныйответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем или его уполномоченным представителем поданному вопросу. Заявитель или его уполномоченный представитель, направившийжалобу, уведомляется о принятом решении.
5.1.10.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы(претензии) направляется заявителю не позднее 30 дней с момента их получения.
5.2.Порядок судебного обжалования.
5.2.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.
Приложение1
кАдминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениеземельных участков,
находящихся вмуниципальной собственности,
и земельныхучастков, государственная
собственность накоторые не разграничена,
на которых расположеныздания,
строения,сооружения"
Главе городского округа Железнодорожный
Е.И. Жиркову
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель_____________________________________________________________
(наименованиеюридического лица или Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц- юридический адрес, ОГРН;
для физических лиц - паспортные данные)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Расчетный (лицевой) счет N________________________________________________
Наименование банка________________________________________________________
Корр. счет N ____________________________________ БИК_____________________
Прошу предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером
_________________________, площадью _______ кв. м, категория земель -земли
населенных пунктов, вид разрешенного использования -_____________________,
местоположение _____________________ на срок с ____________ по___________.
_________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"____" _________________ 20__ г.
Главе городского округа Железнодорожный
Е.И. Жиркову
от ____________________________________
(Ф.И.О. физического лица, Ф.И.О.
руководителяпредприятия,
индивидуального предпринимателя)
_______________________________________
(юридический адрес)
_______________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить в собственность (за плату) земельный участок
площадью (кв. м) _____________, с кадастровым номером____________________,
категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование
земельного участка ________________________________________________________
местоположение___________________________________________________________,
на котором расположены следующие здания (строения, сооружения):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"______" _______________ 20_____ г. __________________
(дата подачи заявления) (подпись)
Главе городского округа Железнодорожный
Е.И. Жиркову
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель_____________________________________________________________
(наименованиеюридического лица или Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц- юридический адрес, ОГРН;
для физическихлиц - паспортные данные)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН/КПП___________________________________________________________________
Расчетный (лицевой) счет N________________________________________________
Наименование банка________________________________________________________
Корр. счет N ____________________________________ БИК_____________________
Прошу предоставить в________________________________________ земельный
(указывается вид права: постоянное
(бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
участок с кадастровым номером _____________________, площадью ______ кв.м,
категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенногоиспользования
-_________________________________, местоположение _____________________,
который принадлежит_______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование правообладателя и вид права)
на основании_____________________________________________________________,
(наименование, дата,номер документа, подтверждающего
правона земельный участок)
на котором расположены объекты недвижимого имущества______________________
___________________________________________________________________________
_________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"____" _________________ 20__ г.
Приложение 2
кАдминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениеземельных участков,
находящихся вмуниципальной собственности,
и земельныхучастков, государственная
собственность накоторые не разграничена,
на которыхрасположены здания,
строения,сооружения"
__________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица администрации
городского округа, которому направляется жалоба)
__________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина в родительном падеже
(наименование юридического лица), подающего
жалобу,его место жительства (место нахождения)
ЖАЛОБА
на действия (бездействие) илирешения, осуществленные (принятые)
в ходепредоставления муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностноголица администрации городского округа,
на котороеподается жалоба)
Предмет жалобы____________________________________________________________
(краткоеизложение обжалуемых действий
(бездействия) или решений)
Причина несогласия ________________________________________________________
(основания,по которым лицо, подающее жалобу,
несогласно сдействиями (бездействием) или решением,
со ссылками напункты административными регламентами)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение:_______________________________________________________________
(документы,подтверждающие изложенные обстоятельства)
_________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"____" _________________ 20__ г.
Приложение 3
кАдминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениеземельных участков,
находящихся вмуниципальной собственности,
и земельныхучастков, государственная
собственность накоторые не разграничена,
на которыхрасположены здания,
строения,сооружения"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ,СООРУЖЕНИЯ"
