Решение от 27.12.2005 г № 1/13
О бюджете муниципального образования Истринский муниципальный район на 2006 год
Обсудив представленные главой муниципального района материалы "О бюджете муниципального образования Истринский муниципальный район на 2006 год", Совет депутатов Истринского муниципального района решил:
1.Утвердить бюджет районного муниципального образования на 2006 год по доходам в сумме 1863853 тыс. рублей и по расходам в сумме 2089363,6 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета районного муниципального образования на 2006 год в сумме 225510,6 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета районного муниципального образования на 2006 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 194847 тыс. рублей.
2.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" с учетом изменений и дополнений.
В целях настоящего решения термин "2006 год" применяется в значении "2006 финансовый год".
3.Утвердить, что с 1 января 2006 года ставки зачисления средств от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты муниципального образования Истринский муниципальный район осуществляются в соответствии с нормативными отчислениями от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, согласно Закону Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год" и законодательству Российской Федерации.
4.Установить, что при изменении налогового законодательства Российской Федерации ставки зачисления и нормативы отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов в бюджет муниципального образования Истринский муниципальный район подлежат уточнению путем внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
5.Установить, что средства, поступающие на разделы доходов, в состав которых входят целевые бюджетные фонды, используются целевым назначением в соответствии с принятыми Положениями "Фонд "Правопорядок", "Фонд развития Истринского района" и "Экологический фонд Истринского района.
6.Установить, что средства, поступающие в бюджет Истринского муниципального района от благотворительных взносов предприятий и физических лиц, расходуются в установленном для бюджетных средств порядке.
7.Установить в 2006 году, что отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащего зачислению в местный бюджет, а также налоговый кредит и инвестиционный налоговый кредит предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64-67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
8.Установить, что в 2006 году муниципальные органы, являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляют по отдельным доходным источникам бюджета района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и принятия решения о возврате платежей в бюджет района. Установить, что в 2006 году администраторы указанных доходов осуществляют возврат или зачет неверно зачисленных плательщиками доходных источников по представлению вышеуказанных муниципальных и иных органов. Администратор по отдельным доходным источникам бюджета района устанавливается решением Совета депутатов Истринского муниципального района.
9.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в местный бюджет, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, предусмотренной настоящим решением, на срок в пределах 2006 финансового года.
10.Учесть в бюджете муниципального образования на 2006 год поступления доходов по основным источникам муниципального образования Истринский муниципальный район на 2006 год согласно приложению 1.
11.Принять к сведению:
перечень доходов бюджета муниципального образования, выпадающих в 2006 году в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам в соответствии с Положением о льготном налогообложении в Истринском районе с учетом изменений и дополнений, утвержденным Советом депутатов Истринского района, согласно приложению 2.
12.Установить, что в 2006 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и нормативно-правовыми актами Истринского муниципального района производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с постановлением главы Истринского района порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в местный бюджет.
13.Установить, что доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемые в 2006 году в бюджет Истринского муниципального района, направляются на формирование Истринского районного экологического фонда.
14.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2006 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета.
15.Установить, что в 2006 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет района средства, получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Истринского муниципального района, получаемые от продажи квартир и доли в коммунальных квартирах, находящихся в муниципальной собственности.
16.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Истринского муниципального района часть прибыли, оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей по установленному для них проценту, зачисляют в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2006 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджете Истринского муниципального района на 2007 год.
Указанные платежи по расчету за 2005 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2006 года.
17.Утвердить:
в составе бюджета муниципального образования на 2006 год общий объем текущих расходов в сумме 1749289,0 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 340074,6 тыс. рублей;
текущие и капитальные расходы бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению;
расходы бюджета муниципального образования на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2006 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
перечень прямых получателей средств бюджета муниципального образования согласно приложению 6 к настоящему решению;
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Истринского муниципального района на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
18.Установить, что расходы бюджета муниципального образования на 2006 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования и с учетом дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов муниципального образования.
19.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета муниципального образования в 2006 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней по погашению муниципального долга Истринского муниципального района; на питание, приобретение медикаментов, перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервного фонда.
20.Сформировать в составе расходов бюджета районного муниципального образования кредитный фонд района в сумме 28000 тыс. рублей.
Установить, что администрация Истринского муниципального района в пределах 1021,6 тыс. рублей обеспечивает своевременное исполнение и полную уплату лизинговых платежей за предприятия агропромышленного комплекса в случае неисполнения ими своих обязательств в 2006 году перед лизингодателем.
21.Установить, что администрация Истринского муниципального района вправе в пределах средств кредитного фонда района, предусмотренного пунктом 20 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на финансирование работ:
- сельскохозяйственного производства;
- выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда;
- погашение задолженности в случае угрозы отключения источников теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроэнергии в жилищном фонде и объектах социально-бытового назначения на территории района.
22.Установить, что администрация Истринского муниципального района в пределах 11900 тыс. рублей обеспечивает своевременное исполнение гарантийных платежей за организации, выполняющие работы по ремонту и подготовке ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг., в случае неисполнения ими своих обязательств перед кредиторами.
23.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2006 года на покрытие дефицита бюджета муниципального образования, на развитие инфраструктуры, на проведение текущего и капитального ремонта объектов ЖКХ и социнфраструктуры, автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, и на погашение муниципального долга Истринского муниципального района, в сумме 231000 тыс. рублей.
24.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2006 году, между муниципальным образованием Истринский муниципальный район с одной стороны, Министерством финансов Московской области и следующими банками с другой стороны:
Акционерный Коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество);
открытое акционерное общество Банк "Возрождение", г. Москва.
25.Установить, что заключение кредитных договоров с Министерством финансов Московской области и банками, указанными в пункте 24 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:
по бюджетным кредитам - 200000,0 тыс. рублей (включительно) на возмездной основе с уплатой одного процента годовых за пользование бюджетным кредитом;
по кредитам кредитных организаций - 30000,0 тыс. руб. под процентную ставку не выше ставки рефинансирования Центрального Банка РФ на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс три процента;
сроки погашения кредита - от одного до тридцати шести месяцев;
цель использования кредита - покрытие дефицита бюджета муниципального образования, на развитие инфраструктуры, на проведение текущего и капитального ремонта объектов ЖКХ и социнфраструктуры, автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, и на погашение долговых обязательств Истринского муниципального района.
26.Установить, что заключение в 2006 году администрацией Истринского муниципального района от имени Истринского муниципального района кредитных договоров с Министерством финансов Московской области и кредитными организациями о предоставлении кредитов осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного программой муниципальных внутренних заимствований Истринского муниципального района на 2006 год, согласно приложению 8.
27.Утвердить заключение в 2006 году договоров о предоставлении муниципальной гарантии от имени муниципального образования Истринский муниципальный район Московской области кредитным организациям в сумме до 38800 тыс. рублей.
28.Утвердить распределение ассигнований на 2006 год на погашение и обслуживание муниципального долга муниципального образования Истринский муниципальный район согласно приложению 9.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования Истринский муниципальный район на 01.01.2007 в сумме 69413,7 тыс. рублей.
29.Установить размер резервного фонда бюджета Истринского муниципального района на 2006 год в составе расходов бюджета муниципального образования в сумме 2000 тыс. рублей.
30.Установить, что в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год предусматриваются расходы в сумме 5000 тыс. рублей на формирование муниципального имущества и его управление.
31.Установить, что в 2006 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше пределов, установленных законодательством, финансируемые за счет средств местного бюджета, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета исключительно на основе муниципальных контрактов.
32.Утвердить:
категории получателей продукции и перечень муниципальных заказчиков, ответственных за поставки продукции, включенные в муниципальный заказ Истринского муниципального района на 2006 год, согласно приложению 10 к настоящему решению;
назначение продукции, включенной в муниципальный заказ Истринского муниципального района на 2006 год, согласно приложению 11 к настоящему решению;
перечень продукции для муниципальных нужд, включенный в муниципальный заказ Истринского муниципального района, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа в целом на 2006 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
33.Утвердить:
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда развития Истринского района на 2006 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
смету доходов и расходов целевого бюджетного экологического фонда на 2006 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
смету доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2006 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
сметы доходов и расходов городских и сельских поселений Истринского муниципального района на 2006 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
34.Установить, что расходы на целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Истринском районе на период 2006-2008 годов" и целевую программу "Здоровый ребенок" в 2006 году предусматриваются в расходах бюджета на 2006 год; расходы на Комплексную программу социально-экономического развития Истринского района на 2006 год в сумме 81487 тыс. рублей предусматриваются в расходах бюджета на 2006 год, в сумме 730396 тыс. рублей - за счет средств целевого бюджетного фонда развития Истринского района на 2006 год при условии выполнения плана доходов фонда.
35.В случае поступления доходов в бюджет муниципального образования не в полном объеме и в связи с этим недополучения бюджетными учреждениями Истринского муниципального района средств из бюджета муниципального образования на финансирование расходов в объемах, установленных настоящим решением, бюджетные учреждения Истринского муниципального района вправе использовать для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов указанных учреждений.
36.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы, за счет средств бюджета муниципального образования на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2006 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, настоящему решению применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования на 2006 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
37.Установить, что в ходе исполнения бюджета районного муниципального образования на 2006 год орган, исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета муниципального образования в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
в связи с поступлением средств из областного бюджета и/или передачей средств в областной бюджет;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 5 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования;
в связи с распределением бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств, распределение которых будет производиться в процессе исполнения бюджета в соответствующем финансовом году;
на сумму остатков по состоянию на 1 января 2006 года средств целевых фондов и не использованных в 2005 году;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и Истринского муниципального района.
38.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2006 года.
39.Контроль за исполнением бюджета возложить на Совет депутатов муниципального образования Истринский муниципальный район.
Глава Истринского района
А.Н. Щерба
Приложения
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 1/13 Перечень
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 1/13 Перечень
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 1/13 Перечень
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 1/13 Перечень
2005-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2005 года № 1/13 Перечень