Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 09.07.2009 № 37/5

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНТЕЕВКА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 9 июля 2009 г.N 37/5

 

О Положении обюджетном процессе в городе Ивантеевке Московской области

 

В целяхприведения Положения о бюджетном процессе в городе Ивантеевке Московской областив соответствие с Бюджетным кодексом Совет депутатов

 

решил:

 

1.Принять Положение о бюджетном процессе в городе Ивантеевке Московской области.

2.Направить Положение о бюджетном процессе в городе Ивантеевке Московской областиглаве города С.Г. Гридневу для подписания.

3.Признать утратившими силу решения Совета депутатов:

от12.11.2007 N 470/44 "О Положении о бюджетном процессе в городеИвантеевке Московской области", за исключением п. 3;

от 12.03.2008N 517/49 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе вгороде Ивантеевке Московской области".

4.Направить текст настоящего правового акта для опубликования в печатном средствемассовой информации - общественно-политической газете города ИвантеевкиМосковской области "Пульс Ивантеевки".

 

Председатель Совета депутатов

Е.В. Суханова

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ИВАНТЕЕВКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

НастоящееПоложение регламентирует деятельность органов местного самоуправления г.Ивантеевки и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрениюпроекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, контролю заего исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

 

Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в городе Ивантеевке

 

1.Бюджетные правоотношения в городе Ивантеевке регулируются КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставомгорода Ивантеевки, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального образования г. Ивантеевки.

2. Вслучае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными актами,принимаемыми органами местного самоуправления г. Ивантеевки, регулирующимибюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.

 

Статья 2.Понятия и термины, применяемые в Положении

 

Бюджет -форма образования и расходования денежных средств, предназначенных дляфинансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

доходыбюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств,являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источникамифинансирования дефицита бюджета;

расходыбюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств,являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источникамифинансирования дефицита бюджета;

дефицитбюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицитбюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетныйпроцесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов местногосамоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению ирассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за ихисполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности;

своднаябюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органомв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организацииисполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицитабюджета;

бюджетнаяроспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителембюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицитабюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целяхисполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетныеассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных всоответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетныйкредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетнойсистемы Российской Федерации, юридическому лицу на возвратной и возмезднойосновах;

муниципальныйдолг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий пообязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видамидолговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,принятые на себя муниципальным образованием;

расходныеобязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом,договором или соглашением обязанности муниципального образования илидействующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому илиюридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства изсоответствующего бюджета;

бюджетныеобязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению всоответствующем финансовом году;

публичныеобязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актомрасходные обязательства муниципального образования перед физическим илиюридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размереили имеющие установленный указанным Бюджетным кодексом Российской Федерации,актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичныенормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом,подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом,иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок егоиндексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусоммуниципальных служащих, а также лицам, замещающим муниципальные должности,работникам бюджетных учреждений, лицам, обучающимся (воспитанникам) в муниципальныхобразовательных учреждениях;

денежныеобязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету,физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенныеденежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовойсделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии сположениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетныеотношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетногопроцесса;

межбюджетныетрансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации -межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратнойоснове без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетныеполномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятымив соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,права и обязанности органов местного самоуправления и иных участниковбюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса;

кассовоеобслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовымпоступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единыйсчет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета иосуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам избюджета;

бюджетныеинвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение засчет средств бюджета стоимости муниципального имущества;

главныйраспорядитель (распорядитель) бюджетных средств - орган местногосамоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющиеправо распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств междуподведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получательбюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации,находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средствбюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетныхобязательств за счет средств бюджета;

бюджетноеучреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполненияфункций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим июридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется засчет средств бюджета на основе бюджетной сметы;

бюджетнаясмета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходовбюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственнаяструктура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований,предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главнымраспорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

администратордоходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации,осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контрольза правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление,учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета;

главныйадминистратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местногосамоуправления, орган местной администрации, имеющие в своем веденииадминистраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходовбюджета;

администратористочников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления,орган местной администрации, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации осуществлять операции с источниками финансированиядефицита бюджета;

главныйадминистратор источников финансирования дефицита бюджета - определенныйрешением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации,имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицитабюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицитабюджета;

муниципальнаягарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальноеобразование обязано при наступлении предусмотренного в гарантии событияуплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия, по его письменномутребованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджетав соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать заисполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснованиебюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередномфинансовом году;

лимитбюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетнымучреждением бюджетных обязательств и их исполнение в текущем финансовом году;

финансовыйорган - финансовое управление администрации города Ивантеевки, осуществляющеесоставление и организацию исполнения местного бюджета;

текущийфинансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составлениеи рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год;

очереднойфинансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановыйпериод - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетныйфинансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временныйкассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансовогогода недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых дляосуществления кассовых выплат из бюджета.

Иныепонятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 3.Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

 

Органыместного самоуправления в соответствии с настоящим Положением осуществляютследующие бюджетные полномочия:

установлениепорядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения иисполнения местного бюджета, осуществления контроля его исполнения иутверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составлениеи рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местногобюджета, осуществление контроля исполнения, составление и утверждение отчета обисполнении местного бюджета;

установлениеи исполнение расходных обязательств муниципального образования;

осуществлениемуниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управлениемуниципальным долгом;

установление,детализация и определение порядка применения бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случаеи порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальныхнормативных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иныебюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации кбюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

 

Раздел II. БЮДЖЕТНОЕУСТРОЙСТВО В Г. ИВАНТЕЕВКЕ

 

Глава 1.ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

БЮДЖЕТНОГОУСТРОЙСТВА

 

Статья 4.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городеИвантеевке

 

НастоящееПоложение основывается на следующем законодательстве:

1.Конституция Российской Федерации.

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3.Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации".

4.Налоговый кодекс Российской Федерации.

5. ЗаконМосковской области "О бюджетном процессе в Московской области".

6. Уставгорода Ивантеевки.

7. Иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области и городаИвантеевки.

 

Статья 5.Правовая форма бюджета

 

Местныйбюджет разрабатывается и утверждается в форме правового акта представительногооргана муниципального образования.

 

Статья 6.Финансовый год

 

Финансовыйгод соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

 

Статья 7.Местный бюджет

 

Каждоемуниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципальногообразования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательствмуниципального образования. Использование органами местного самоуправления иныхформ образования и расходования денежных средств для исполнения расходныхобязательств не допускается.

В местномбюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерациираздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, ирасходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счетсубвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.

 

Глава 2. ДОХОДЫМЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 8.Формирование доходов местного бюджета

 

Доходыместного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательствомоб иных обязательных платежах.

 

Статья 9.Зачисление доходов в местный бюджет

 

1. Доходыот федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иныхобязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формированиядоходов бюджета, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для ихраспределения этими органами в соответствии с нормативами, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете, муниципальнымиправовыми актами.

2.Денежные средства считаются поступившими в доходы бюджета с момента ихзачисления на единый счет бюджета г. Ивантеевки.

 

Статья10. Виды доходов местного бюджета

 

1. Кдоходам местного бюджета относятся налоговые и неналоговые доходы ибезвозмездные поступления.

2. Кналоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов исборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. Кненалоговым доходам местного бюджета относятся:

доходы отиспользования имущества, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательствомо налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных унитарныхпредприятий, в том числе казенных;

доходы отпродажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплатыналогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, заисключением имущества муниципальных унитарных предприятий;

доходы отплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями после уплаты налогов исборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства,полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной иуголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, атакже средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию,и иные суммы принудительного изъятия;

иныененалоговые доходы.

4. Кбезвозмездным поступлениям относятся перечисления в виде:

дотацийиз бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетныесубсидии);

субвенцийиз федерального бюджета и (или) из бюджета субъекта Российской Федерации;

иныхмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;

безвозмездныхпоступлений от физических лиц и юридических лиц, в том числе добровольныхпожертвований.

5. Доходыот использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, иплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездныхпоступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении,исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются всостав доходов местного бюджета.

 

Статья11. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности

 

К доходамместного бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, относятся:

доходы,получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользованиемуниципального имущества, за исключением имущества муниципальных унитарныхпредприятий;

средства,получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитныхорганизациях;

средства,получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности(за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий), в залог, вдоверительное управление;

доходы ввиде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталаххозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащиммуниципальному образованию;

частьприбыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов ииных обязательных платежей;

другиепредусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имуществамуниципальных унитарных предприятий.

 

Статья12. Налоговые доходы местного бюджета

 

1. Вбюджет города зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов,устанавливаемых городским Советом депутатов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах:

земельногоналога - по нормативу 100 процентов;

налога наимущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. Вбюджет города зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов исборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога надоходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90процентов;

единогосельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

государственнойпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, -по нормативу 100 процентов;

государственнойпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции - по нормативу100 процентов.

3. Вбюджет города зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лицпо дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации.

 

Статья13. Неналоговые доходы местного бюджета

 

Неналоговыедоходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом, в томчисле за счет:

доходовот использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, заисключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имуществамуниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100процентов;

доходовот продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, заисключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имуществамуниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100процентов;

доходовот платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

частиприбыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов ииных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования г. Ивантеевка.

В бюджетгорода подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую средупо нормативу 40 процентов.

В бюджетгорода подлежит зачислению сбор за выдачу лицензий на розничную продажуалкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, понормативу 100 процентов.

В бюджетгорода до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы отпередачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена и которые расположены в границах городского округа, а такжесредства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельныхучастков - по нормативу 80 процентов;

доходы отпродажи земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и которые расположены в границах городского округа - по нормативу80 процентов.

 

Статья14. Штрафы и иные меры принудительного взыскания

 

Суммыденежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ подлежатзачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующемпорядке:

1. Суммыденежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательством Российской Федерации применительно ксоответствующим налогам (сборам).

2. Суммыденежных взысканий (штрафов), предусмотренные статьями 116, 117 и 118, пунктами1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1Налогового кодекса Российской Федерации - в бюджет городского округа по местунахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложенииденежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов.

3. Суммыденежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в областиналогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, - в бюджет городского округа по местунахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложенииденежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов.

4. Суммыденежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации (в части бюджетов городских округов), а также денежныхвзысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местногосамоуправления городских округов, подлежат зачислению в бюджет городскогоокруга по нормативу 100 процентов.

 

Статья15. Собственные доходы местного бюджета

 

Ксобственным доходам местного бюджета относятся:

налоговыедоходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговыедоходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законами субъектов Российской и муниципальными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований;

доходы,полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключениемсубвенций.

 

Статья16. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местногобюджета

 

1.Муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Ивантеевки вводятся местныеналоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются льготы поместным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов городаИвантеевки законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Муниципальные правовые акты Совета депутатов города Ивантеевки о внесенииизменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальныеправовые акты Совета депутатов города Ивантеевки, регулирующие бюджетныеправоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановомпериоде, должны быть приняты до дня внесения на Совет депутатов проекта решенияо бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в сроки,установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов города Ивантеевки.

3.Внесение изменений в правовые акты Совета депутатов города Ивантеевки о местныхналогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансовогогода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решениеСовета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

 

Глава 3. РАСХОДЫМЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья17. Формирование расходов местного бюджета

 

Формированиерасходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходнымиобязательствами, обусловленными установленным законодательством РоссийскойФедерации в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления,исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должнопроисходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета.

 

Статья18. Бюджетные ассигнования

 

Кбюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплатумуниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля муниципальных нужд;

социальноеобеспечение населения;

предоставлениебюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиучреждениями;

предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг;

обслуживаниемуниципального долга;

исполнениесудебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда,причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этихорганов.

 

Статья19. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

 

Кбюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)относятся ассигнования на:

обеспечениевыполнения функций бюджетных учреждений;

предоставлениесубсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативныхзатрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическимлицам;

предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономнымиучреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) наоказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или)юридическим лицам;

закупкутоваров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетныхассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в томчисле в целях:

оказаниямуниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществлениябюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключениеммуниципальных унитарных предприятий).

 

Статья20. Муниципальное задание

 

1.Муниципальное задание должно содержать:

выпискуиз реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнениекоторых необходимо для выполнения муниципального задания;

показатели,характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемыхмуниципальных услуг (выполняемых работ);

порядокконтроля исполнения муниципального задания, в том числе условия и порядок егодосрочного прекращения;

требованияк отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальноезадание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам такжедолжно содержать:

определениекатегорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителямисоответствующих услуг;

порядококазания соответствующих услуг;

предельныецены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическимилицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ихоказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).

2.Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета дляпланирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями ииными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ).

3.Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрациейгорода, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очереднойфинансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлениипроекта бюджета).

4.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счетсредств местного бюджета в порядке, установленном администрацией города.

 

Статья21. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

 

Обеспечениевыполнения функций бюджетных учреждений включает:

оплатутруда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежноевознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органовместного самоуправления, лиц замещающих муниципальные должности, муниципальныхслужащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты всоответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами),муниципальными правовыми актами;

оплатупоставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

уплатуналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации;

возмещениевреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

 

Статья22. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугдля муниципальных нужд

 

1. Размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд производится в соответствии с законодательством о размещении заказов длямуниципальных нужд.

2.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетныхобязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Вслучае если предметами муниципального контракта являются выполнение работ,оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказаниякоторых составляет более трех лет (одного года - в случае утверждения решения оместном бюджете на очередной финансовый год), такие муниципальные контрактымогут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие целидолгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанныхпрограмм (проектов), а также в соответствии с решениями местной администрации,принимаемыми в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.

 

Статья23. Реестры закупок

 

1.Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления г. Ивантеевки имуниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных беззаключения муниципальных контрактов.

2.Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должнысодержать следующие сведения:

краткоенаименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименованиеи местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена идата закупки.

 

Статья24. Резервный фонд

 

1. Врасходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда администрациигорода Ивантеевки.

2. Врасходной части бюджета запрещается создание резервных фондов Совета депутатов.

3. Размеррезервного фонда администрации г. Ивантеевки устанавливается решением о бюджетег. Ивантеевки и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решениемобщего объема расходов местного бюджета.

4.Средства резервного фонда администрации г. Ивантеевки направляются нафинансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ и иных мероприятий по ликвидации последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущемфинансовом году.

5.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливаетсяпостановлением главы города. Бюджетные ассигнования резервного фондаадминистрации г. Ивантеевки, предусмотренные в составе бюджета, используются порешению главы города.

6. Отчетоб использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации г.Ивантеевки прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполненииместного бюджета.

 

Статья25. Дефицит бюджета г. Ивантеевки

 

1.Дефицит бюджета г. Ивантеевки на очередной финансовый год устанавливаетсярешением о бюджете г. Ивантеевки с соблюдением ограничений, установленныхпунктом 2 настоящей статьи.

2. Дефицитместного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годовогообъема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.

В случаеутверждения решением Совета депутатов города Ивантеевки бюджета города всоставе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений отпродажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальнойсобственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местногобюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленныенастоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатковсредств на счетах по учету средств местного бюджета.

3.Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполненииместного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 2настоящей статьи.

 

Статья26. Муниципальные гарантии

 

1.Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащееисполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основногообязательства);

возмещениеущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческогохарактера.

Муниципальнаягарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств,так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2.Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласиябенефициара.

Принадлежащеебенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может бытьпередано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарантимеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным вгарантии.

3.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменнойформы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4.Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарнуюответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. Вмуниципальной гарантии должны быть указаны:

наименованиегаранта (город Ивантеевка) и наименование органа, выдавшего гарантию от именигаранта (администрация города Ивантеевки);

обязательство,в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;

объемобязательств гаранта по муниципальной гарантии и предельная сумма гарантии;

определениегарантийного случая;

наименованиепринципала;

безотзывностьгарантии или условия отзыва;

основаниядля выдачи муниципальной гарантии;

вступлениев силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;

срокдействия муниципальной гарантии;

порядокисполнения гарантом обязательств по муниципальной гарантии;

порядок иусловия сокращения предельной суммы муниципальной гарантии при исполнениимуниципальной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченныхмуниципальной гарантией;

наличиеили отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм,уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессноетребование гаранта к принципалу, регресс);

иныесведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением.

6.Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарнойдатой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

7.Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантиидолжно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных вгарантии документов.

8. Пополучении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала ипередать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарантдолжен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами всрок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли этотребование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

9.Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказываетбенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требованиепредъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требованиеили приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициаротказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенноепринципалом или третьими лицами.

Гарантдолжен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарантвправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог быпредставить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант нетеряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от нихотказался или признал свой долг.

В случаепризнания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнитьобязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

10.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта передбенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявлениятребования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но неболее суммы, на которую выдана гарантия.

11.Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантиипрекращается:

уплатойгарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечениемопределенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случаеисполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательствпринципала, обеспеченных гарантией;

вследствиеотказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту илиписьменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

еслиобязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, невозникло;

в иныхслучаях, установленных гарантией.

Удержаниебенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней несохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант,которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этомпринципала.

12. Еслиисполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению праварегрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гарантуправ требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитываетсяв источниках финансирования дефицита бюджета города Ивантеевки.

Еслиисполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению праварегрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гарантуправ требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежитотражению в составе расходов бюджета города Ивантеевки.

Средства,полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм,уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств погарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которымперешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

 

Статья27. Предоставление муниципальных гарантий

 

1. Отимени города Ивантеевки муниципальные гарантии предоставляются администрациейгорода Ивантеевки в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной врешении Совета депутатов города Ивантеевки о бюджете на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса и в порядке и с условиями предоставления муниципальныхгарантий в городе Ивантеевка.

2.Администрация города Ивантеевки заключает договоры о предоставлениимуниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможныхбудущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченныхгарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, ивыдают муниципальные гарантии.

Порядок исроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченныхгарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии,определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашениясторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта кпринципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

3. Общаясумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации, включается в состав муниципального долга города Ивантеевки как виддолгового обязательства.

4.Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению вмуниципальной долговой книге города Ивантеевки.

5.Финансовое управление администрации города Ивантеевки ведет учет выданныхгарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а такжеучет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

Глава 4.ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТА

 

Статья28. Перечень принципов бюджета

 

Бюджетоснован на принципах:

единствабюджетной системы Российской Федерации;

разграничениядоходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельностибюджета;

полнотыотражения доходов и расходов бюджета, внебюджетных фондов;

сбалансированностибюджета;

эффективностии экономности использования бюджетных средств;

общего(совокупного) покрытия расходов бюджета;

гласности;

достоверностибюджета;

адресностии целевого характера бюджетных средств;

равенствабюджетных прав муниципальных образований.

 

Статья29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации

 

Принципединства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетногозаконодательства Российской Федерации, принципов организации и функционированиябюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации иотчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации,санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единыйпорядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходови осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и бюджетных учреждений.

 

Статья30. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней

 

Принципразграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означаетзакрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов ирасходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а такжеопределение полномочий органов государственной власти, органов местногосамоуправления по формированию доходов, установлению и исполнению расходныхобязательств.

 

Статья31. Принцип самостоятельности бюджета

 

Принципсамостоятельности бюджета означает:

право иобязанность органов местного самоуправления самостоятельно обеспечиватьсбалансированность соответствующего бюджета и эффективность использованиябюджетных средств;

право иобязанность органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетнойсистемы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, заисключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

правоорганов местного самоуправления устанавливать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы,подлежащие зачислению в местный бюджет;

правоорганов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации самостоятельно определять формы и направления расходования средствбюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней);

недопустимостьустановления расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счетсредств бюджетов двух и более уровней бюджетной системы Российской Федерации,или за счет средств консолидированных бюджетов, или без определения бюджета, засчет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующихрасходных обязательств;

недопустимостьнепосредственного исполнения расходных обязательств органов местного самоуправленияза счет средств бюджетов других уровней;

недопустимостьвведения в действие в течение финансового года органами местного самоуправлениярешений и изменений бюджетного законодательства и (или) законодательства оналогах и сборах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходовбюджета без внесения изменений в решение о бюджете, предусматривающемкомпенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

недопустимостьизъятия в течение финансового года дополнительных доходов, экономии по расходамбюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджета.

 

Статья32. Принцип равенства бюджетных прав муниципальных образований

 

Принциправенства муниципальных образований означает определение бюджетных полномочийорганов местного самоуправления, установление и исполнение расходныхобязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов местного бюджета,определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов всоответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Договорыи соглашения между органами государственной власти и органами местногосамоуправления, не соответствующие Бюджетному кодексу Российской Федерации,являются недействительными.

 

Статья33. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета

 

Принципполноты отражения доходов и расходов бюджета означает, что все доходы, расходыи иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, подлежат отражению в бюджете вобязательном порядке и в полном объеме. Все муниципальные расходы подлежатфинансированию за счет бюджетных средств, аккумулированных в бюджетной системеРоссийской Федерации.

Налоговыекредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежейполностью учитываются отдельно по доходам бюджета и по расходам бюджета, заисключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательныхплатежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

 

Статья34. Принцип сбалансированности бюджета

 

Принципсбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетомрасходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступленийиз источников финансирования его дефицита.

Присоставлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должныисходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

 

Статья35. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств

 

Принципэффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что присоставлении и исполнении бюджета уполномоченные органы и получатели бюджетныхсредств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов сиспользованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результатас использованием определенного бюджетом объема средств.

 

Статья36. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов

 

Принципобщего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должныпокрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источниковфинансирования его дефицита.

Доходыбюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут бытьувязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевыхбюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья37. Принцип гласности

 

Принципгласности означает:

обязательноеопубликование в открытой печати утвержденного бюджета и отчета об исполнении,полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступностьиных сведений по решению представительного органа местного самоуправления;

обязательнуюоткрытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения ипринятия решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающимразногласия либо внутри представительного органа местного самоуправления, либомежду представительным и исполнительным органами местного самоуправления.

 

Статья38. Принцип достоверности бюджета

 

Принципдостоверности бюджета означает надежность показателей прогнозасоциально-экономического развития территории и реалистичность расчета доходов ирасходов бюджета.

 

Статья39. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

 

Принципадресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетныесредства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств собозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любыедействия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средствлибо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделенииконкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации.

 

Раздел III.БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

 

Статья40. Основные этапы бюджетного процесса в г. Ивантеевке

 

Бюджетныйпроцесс в г. Ивантеевке включает следующие этапы:

-составление проекта бюджета г. Ивантеевки;

-рассмотрение и утверждение бюджета г. Ивантеевки;

-исполнение бюджета г. Ивантеевки;

-составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета;

-осуществление муниципального финансового контроля.

 

Статья41. Участники бюджетного процесса

 

Участникамибюджетного процесса являются:

Главагорода Ивантеевки.

Советдепутатов города Ивантеевки.

Администрациягорода Ивантеевки, финансовое управление администрации города Ивантеевки.

Федеральноеказначейство.

Органыденежно-кредитного регулирования (кредитные организации).

Органымуниципального финансового контроля.

Главныераспорядители, распорядители, получатели бюджетных средств.

Главныеадминистраторы (администраторы) доходов бюджета.

Главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

Получателибюджетных средств.

Иныеорганы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложеныбюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений организации иосуществлению бюджетного процесса в городском округе.

 

Статья42. Бюджетные полномочия Совета депутатов города Ивантеевки

 

Советдепутатов рассматривает и утверждает бюджет г. Ивантеевки и отчет обисполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета г.Ивантеевки, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющихконтроль за исполнением бюджета г. Ивантеевки, устанавливает, изменяет иотменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, устанавливает налоговые льготы по местнымналогам, основания и порядок их применения, осуществляет другие полномочия всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации, Московской области, актамиорганов местного самоуправления г. Ивантеевки.

 

Статья43. Бюджетные полномочия администрации г. Ивантеевки

 

1.Администрация г. Ивантеевки обеспечивает составление проекта бюджета исреднесрочного финансового плана, вносит его с необходимыми документами иматериалами на утверждение Совета депутатов, обеспечивает исполнение бюджета г.Ивантеевки и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнениибюджета г. Ивантеевки на утверждение Совета депутатов, обеспечивает управлениемуниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми всоответствии с ним правовыми актами г. Ивантеевки, регулирующими бюджетныеотношения.

2.Финансовое управление администрации города Ивантеевки:

-составляет проект бюджета города и среднесрочного финансового плана,представляет его с необходимыми документами и материалами администрации длявнесения на утверждение в Совет депутатов;

-организует исполнение бюджета;

-устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

-ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета г.Ивантеевки в порядке, установленном Министерством финансов Московской области:

-осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средствбюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицитабюджета города, а также за соблюдением получателями муниципальных гарантийусловий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетныхсредств;

-разрабатывает программу муниципальных заимствований;

-обслуживает в установленном порядке муниципальные долговые обязательствагорода;

- ведетмуниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальныхгарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а такжеучет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

-проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставлениямуниципальной гарантии;

-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствиис ним правовыми актами г. Ивантеевки, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассовомуобслуживанию исполнения местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

4. Главагорода Ивантеевки определяет бюджетную, налоговую и долговую политику города.Глава города осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, Московской области и настоящимПоложением, правовыми актами города Ивантеевки.

 

Статья44. Бюджетные полномочия органа финансового контроля г. Ивантеевки

 

1. Органфинансового контроля г. Ивантеевки, созданный Советом депутатов, осуществляетконтроль за исполнением бюджета г. Ивантеевки и готовит заключение на годовойотчет об исполнении бюджета г. Ивантеевки, проводит экспертизы проекта бюджетаг. Ивантеевки, долгосрочных целевых программ и правовых актов.

2. Органфинансового контроля г. Ивантеевки, созданный постановлением главы города,осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнениембюджета г. Ивантеевки.

3.Полномочия органа финансового контроля г. Ивантеевки, созданного Советомдепутатов, определяются решением Совета депутатов.

Полномочияоргана финансового контроля г. Ивантеевки, созданного постановлением главыгорода, устанавливаются постановлением главы города Ивантеевки.

 

Статья45. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетныхсредств

 

1.Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетнымиполномочиями:

1)обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств;

2)формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетныхсредств;

3) ведетреестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденныхему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4)осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета г. Ивантеевки,составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5)составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителями получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вноситпредложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8)определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетныхучреждений;

9)контролирует соблюдение получателями субвенций, субсидий, условий,установленных при их предоставлении;

10)организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своейдеятельности;

11)формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) несетот имени администрации субсидиарную ответственность по денежным обязательствамподведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

13)формирует муниципальное задание;

14)осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами г.Ивантеевки, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1)осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета г. Ивантеевки;

2)распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета;

3) вноситпредложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которогонаходится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) вслучае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителембюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

 

Статья46. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходовбюджета г. Ивантеевки

 

1.Главный администратор доходов бюджета г. Ивантеевки обладает следующимибюджетными полномочиями:

формируетперечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета г. Ивантеевки;

представляетсведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или)проекта бюджета;

представляетсведения для составления и ведения кассового плана;

формируети представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета г.Ивантеевки;

осуществляетиные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами г. Ивантеевки,регулирующими бюджетные правоотношения.

2.Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляетначисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляетвзыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимаетрешение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке,установленном Министерством финансов Московской области;

принимаетрешение о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представляет уведомление ворган Федерального казначейства;

осуществляетиные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами г. Ивантеевки,регулирующими бюджетные правоотношения.

3.Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии сдоведенными до них главным администратором доходов бюджета правовыми актами г.Ивантеевки, наделяющими их полномочиями администратора дохода бюджета.

 

Статья47. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источниковфинансирования дефицита бюджета

 

1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями:

формируетперечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицитабюджета;

осуществляетпланирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета;

обеспечиваетадресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжениеассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицитабюджета;

распределяетбюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источниковфинансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организуети осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формируетбюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицитабюджета.

2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующимибюджетными полномочиями:

осуществляетпланирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета;

осуществляетконтроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источниковфинансирования дефицита бюджета;

обеспечиваетпоступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета;

формируети представляет бюджетную отчетность;

в случаеи порядке, установленных соответствующим главным администратором источниковфинансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочияглавного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведениикоторого находится;

осуществляетиные бюджетные полномочия.

 

Статья48. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

 

Получательбюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляети исполняет бюджетную смету;

принимаети (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств ибюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечиваетрезультативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетныхассигнований;

вноситглавному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения поизменению бюджетной росписи;

ведетбюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иномумуниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формируети представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главномураспорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняетиные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ипринятыми в соответствии с ним правовыми актами г. Ивантеевки.

 

Раздел IV.СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Г. ИВАНТЕЕВКИ

 

Глава 5. ОСНОВЫСОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Г. ИВАНТЕЕВКИ

 

Статья49. Общие положения

 

1. Проектбюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития вцелях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проектбюджета составляется в порядке, установленном постановлением главы города, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми ссоблюдением его требований решениями Совета депутатов и настоящим Положением.

2. Проектбюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовыйгод) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) всоответствии с решением Совета депутатов, за исключением решения о бюджете г.Ивантеевки.

В случаеесли проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год,постановлением главы города разрабатывается и утверждается среднесрочныйфинансовый план города.

3.Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управлениеадминистрации города Ивантеевки.

 

Статья50. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета г. Ивантеевки

 

1. Вцелях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовоеуправление администрации имеет право получать необходимые сведения от иныхфинансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органовместного самоуправления г. Ивантеевки.

2.Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетномпослании Президента Российской Федерации;

прогнозесоциально-экономического развития территории г. Ивантеевки;

основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики.

 

Статья51. Порядок и сроки составления проекта бюджета

 

1.Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета г. Ивантеевки, а такжепорядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставленияодновременно с проектом бюджета, устанавливаются постановлением главы города ссоблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерациии решениями Совета депутатов.

Календарныйпериод, на который составляется и утверждается бюджет города (очереднойфинансовый год или очередной финансовый год и плановый период), устанавливаетсярешением Совета депутатов.

 

Раздел V.РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА Г. ИВАНТЕЕВКИ

 

Глава 6. ОСНОВЫРАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

БЮДЖЕТА Г.ИВАНТЕЕВКИ

 

Статья52. Общие положения

 

1. Врешении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета, ккоторым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит(профицит) бюджета.

2. Врешении о бюджете должны содержаться нормативы отчислений от федеральных,региональных и местных налогов.

3.Решением о бюджете устанавливаются:

переченьглавных администраторов доходов бюджета;

переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общийобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;

объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемыхдругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовомгоду (очередном финансовом году и плановом периоде);

общийобъем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетана очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источникифинансирования дефицита бюджета;

верхнийпредел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям;

иныепоказатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации,настоящим Положением, решением Совета депутатов.

4. Вслучае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проектрешения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периодаутвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года плановогопериода проекта бюджета.

Изменениепараметров планового периода бюджета осуществляется в соответствии с решениемСовета депутатов.

Изменениепоказателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляетсяпутем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либовключения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований подополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

5. Подусловно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные вплановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов введомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

6.Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета поотдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению(отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленныерешением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общегообъема расходов бюджета.

 

Статья53. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

 

Одновременнос проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:

основныенаправления бюджетной и налоговой политики;

предварительныеитоги социально-экономического развития города за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города затекущий финансовый год;

прогнозсоциально-экономического развития города;

прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита(профицита) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановыйпериод либо проект среднесрочного финансового плана;

методикирасчетов доходной и расходной частей бюджета;

пояснительнаязаписка к проекту бюджета;

верхнийпредел муниципального долга на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода;

проектпрограммы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период);

проектыпрограмм муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);

оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

иныедокументы и материалы;

проектсреднесрочного финансового плана;

иныедокументы и материалы.

 

Статья54. Внесение проекта решения о бюджете г. Ивантеевки на рассмотрение Советадепутатов

 

1. Главагорода вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о местном бюджетев сроки, установленные решением Совета депутатов, но не позднее 15 ноябрятекущего года.

2.Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы иматериалы в соответствии со статьей 53 настоящего Положения.

 

Статья55. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете, его утверждения

 

1.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяетсярешением Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего Положения.

2.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенныйрешением Совета депутатов, должен предусматривать вступление в силу решения обюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указаннымрешением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 53настоящего Положения.

3. Воднодневный срок со дня внесения в Совет депутатов города Ивантеевки проектарешения о бюджете на очередной финансовый год председатель Совета депутатов илиего заместитель направляет проект бюджета на рассмотрение в бюджетную комиссиюгорода Ивантеевки и контрольно-ревизионную комиссию города Ивантеевки дляподготовки заключения на представленный проект.

Контрольно-ревизионнаякомиссия в течение 1 рабочего дня подготавливает и передает в Совет депутатовгорода Ивантеевки и главе города заключение о соответствии представленныхдокументов и материалов по проекту бюджета города перечню, установленному 53статьей Положения.

Заключениеконтрольно-ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Советадепутатов поправок к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

4. Внедельный срок с момента направления проекта решения о бюджете города впостоянную бюджетную комиссию, а также депутатам Совета депутатов проводитсярассмотрение проекта решения о бюджете города. Предметом рассмотрения являетсяпринятие проекта решения о бюджете города за основу и назначение даты публичныхслушаний по проекту бюджета.

Всоответствии с Положением о порядке организации и проведения публичныхслушаний, утвержденным Советом депутатов, проводятся публичные слушания попроекту бюджета города Ивантеевки на очередной финансовый год.

Послепроведения публичных слушаний проект решения о бюджете города рассматриваетсяСоветом депутатов и принимается окончательно.

5. Вслучае если комиссия по бюджету принимает решение о возвращении проекта решенияо бюджете города главе для доработки, в нем указываются обоснования, по которымпроект решения возвращается, а также содержится предложение главе представитьдоработанный проект решения о бюджете города в срок не более 7 рабочих дней содня принятия указанного решения.

Повторноерассмотрение доработанного проекта решения о бюджете города Ивантеевкиосуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотренияпроекта решения о бюджете города Ивантеевки.

6. Органыместного самоуправления города Ивантеевки обязаны принимать все возможные мерыв пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения,утверждения, подписания и обнародования решения Совета депутатов городаИвантеевки о бюджете города.

7.Принятое Советом депутатов города решение о бюджете на очередной финансовый годв срок до 31 декабря направляется для подписания главе города и опубликования.

 

Статья56. Внесение изменений в решение о бюджете города

 

Проектрешения о внесении изменений в решение о бюджете города вносится нарассмотрение Совета депутатов главой города.

В решениео бюджете города могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимсяпредметом правового регулирования решения о бюджете города, в том числе вчасти, изменяющей основные характеристики бюджета города.

Советдепутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений врешение о бюджете города в порядке и сроки, установленные Регламентом Советадепутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения впервоочередном порядке по предложению главы города.

 

Статья57. Временное управление бюджетом

 

1. Вслучае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансовогогода:

финансовоеуправление администрации правомочно ежемесячно доводить до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иныепоказатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах(нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетныйфинансовый год.

2. Еслирешение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансовогогода, финансовое управление администрации организует исполнение бюджета присоблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этомфинансовое управление администрации не имеет права:

предоставлятьбюджетные кредиты;

формироватьрезервные фонды.

3.Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются нарасходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга.

 

Раздел VI.ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ

 

Статья58. Основы исполнения бюджета города Ивантеевки

 

Исполнениебюджета обеспечивается администрацией города Ивантеевки.

Организацияисполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассовогоплана.

Бюджетисполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

Статья59. Сводная бюджетная роспись

 

1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливаетсяфинансовым управлением администрации.

Утверждениесводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальникомфинансового управления администрации.

2.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствоватьрешению о бюджете.

В случаепринятия решения о внесении изменений в решение о бюджете начальник финансовогоуправления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В своднуюбюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решенияминачальника финансового управления без внесения изменений в закон (решение) обюджете:

в случаеизменения состава или полномочий главных распорядителей бюджетных средств,вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органовместного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета, использованиясредств резервных фондов, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом иплановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период главному распорядителю, распорядителю иполучателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объемабюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объемабюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевымстатьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случаеувеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главномураспорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказаниемуниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований посоответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансированиядефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределахобщего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицитабюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случаенедостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативныхобязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджетена их исполнение в текущем финансовом году;

в случаеполучения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

в случаепроведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетнымкодексом.

При изменениипоказателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденной в соответствиис ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований,предусмотренных на обслуживание муниципального долга, для увеличения иныхбюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете недопускается.

3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся доглавных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств доначала очередного финансового года.

4. Всводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникамфинансирования дефицита бюджета.

 

Статья60. Кассовый план

 

1. Подкассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городаИвантеевки и кассовых выплат из бюджета города Ивантеевки в текущем финансовомгоду.

2.Финансовое управление администрации устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана.

Составлениеи ведение кассового плана осуществляются финансовым управлением администрации.

 

Статья61. Исполнение бюджета города Ивантеевки по доходам

 

Исполнениебюджета по доходам предусматривает:

зачислениена единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иныхпоступлений в местный бюджет, распределяемых по нормативам, действующим втекущем финансовом году, установленным решением о бюджете и иными правовымиактами г. Ивантеевки, со счетов органов Федерального казначейства и иныхпоступлений в бюджет;

возвратизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм доходов в соответствии сдействующим законодательством;

уточнениеадминистратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации;

перечислениеФедеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата(зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иныхплатежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетовбюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации.

 

Статья62. Исполнение бюджета города Ивантеевки по расходам

 

1.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленномфинансовым управлением администрации, с соблюдением требований настоящегоПоложения.

2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятиебюджетных обязательств;

подтверждениеденежных обязательств;

санкционированиеоплаты денежных обязательств;

подтверждениеисполнения денежных обязательств.

3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределахдоведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключениямуниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.

4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средствбюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами,необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Оплатаденежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателябюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья63. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнениебюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главнымиадминистраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета всоответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном органамиместного самоуправления в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Санкционированиеоплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется впорядке, установленном органами местного самоуправления.

 

Статья64. Бюджетная роспись

 

1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей(распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них,устанавливается соответствующим финансовым управлением администрации.

Бюджетныеросписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии сбюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью иутвержденными финансовым управлением администрации лимитами бюджетныхобязательств.

Бюджетныеросписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии сбюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показателибюджетной росписи по расходам доводятся до получателей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 41 настоящего Положения.

3.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главногораспорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетнойросписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись недопускается.

Изменениепоказателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителябюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главногораспорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений вбюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

 

Статья65. Бюджетная смета

 

1.Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется впорядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведениикоторого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Московской области.

Бюджетнаясмета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетныхсредств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2.Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должнысоответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие иисполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетногоучреждения.

Вбюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иныепоказатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметыбюджетного учреждения.

 

Статья66. Отчетность об исполнении бюджета города Ивантеевки

 

Порядок,сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе обисполнении бюджета города Ивантеевки, устанавливаются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления г. Ивантеевки.

 

Статья67. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Ивантеевки

 

1.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатовподлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета города.

2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляетсяконтрольно-ревизионной комиссией города Ивантеевки в порядке, установленномнастоящим Положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

3. Главагорода представляет отчет об исполнении бюджета города на Совет депутатов дляпроведения внешней проверки и подготовки заключения по отчету об исполнениибюджета до 1 апреля текущего года.

4.Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета города проводитсяконтрольно-ревизионной комиссией города Ивантеевки в срок, не превышающийодного месяца с даты поступления отчета об исполнении бюджета города в Советдепутатов.

5.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города представляетсяпроверяющим органом в комиссию бюджета и экономики с одновременным направлениемглаве города.

 

Статья68. Заключение о внешней проверке

 

Заключениео внешней проверке отчета об исполнении бюджета города содержит разделы:

переченьприложений, отчетов, документов и показателей отчета об исполнении бюджетагорода, которые проверялись;

переченьнормативных актов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки иподготовке заключения;

замечания,предложения и поправки, предлагаемые к принятию Советом депутатов;

заключениена отчет об исполнении бюджета города.

 

Статья69. Внесение отчета об исполнении бюджета города Ивантеевки на рассмотрениеСовета депутатов

 

1. Отчетоб исполнении бюджета вносится на рассмотрение в Совет депутатов главой городаили лицом, его замещающим, до 1 мая года, следующего за отчетным.

2.Отдельными приложениями к отчету об исполнении бюджета утверждаются показатели:

доходовбюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходовбюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операцийсектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходовбюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходовбюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источниковфинансирования дефицита бюджета по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджетов;

источниковфинансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видовисточников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций секторагосударственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитовбюджетов.

Решениемоб исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города заотчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита(профицита) бюджета.

Решениемоб исполнении бюджета города также утверждаются иные показатели, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья70. Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнении бюджета городаИвантеевки на Совете депутатов

 

1. Послеполучения заключения контрольно-ревизионной комиссии бюджетная комиссиярассматривает отчет об исполнении бюджета, вносит на ближайшее со дня окончаниясрока, установленного для подготовки заключения, заседание Совета депутатовпроект решения о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджетагорода и его опубликовании либо в случае, если перечень документов иматериалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнениибюджета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации иМосковской области, настоящего Положения, о его возвращении главе города длядоработки.

2. Вслучае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проектарешения об исполнении бюджета города и его опубликовании, указанное решениедолжно устанавливать также дату публичных слушаний по проекту решения обисполнении бюджета города.

 

Статья71. Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета города

 

1. Припринятии проекта решения об исполнении бюджета города к рассмотрению Советдепутатов назначает дату проведения публичных слушаний по проекту решения обисполнении бюджета города Ивантеевки.

2.Замечания, предложения и поправки к проекту решения об исполнении бюджетагорода, представленные участниками публичных слушаний:

обобщаютсякомиссией по бюджету и экономике и доводятся до сведения участников бюджетногопроцесса;

носятрекомендательный характер при рассмотрении вопроса на городском Советедепутатов.

 

Статья72. Принятие проекта решения об исполнении бюджета

 

Прирассмотрении проекта решения об исполнении бюджета города Совет депутатовзаслушивает:

докладглавы города или уполномоченного им представителя;

выступлениепредставителя контрольно-ревизионной комиссии города Ивантеевки.

Порезультатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета Совет депутатовпринимает решение об исполнении бюджета города Ивантеевки.

Годовойотчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом депутатов и публикациив средствах массовой информации до 31 мая следующего года в установленномпорядке.

 

Раздел VII.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Глава 7. ОСНОВЫМУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

Статья73. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов

 

1.Контрольно-ревизионная комиссия города Ивантеевки осуществляет следующие формыфинансового контроля:

предварительныйконтроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иныхпроектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущийконтроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов назаседаниях комиссии, Совета депутатов в ходе публичных слушаний и в связи сдепутатскими запросами;

последующийконтроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2.Контроль Совета депутатов предусматривает право на:

получениеот органов местного самоуправления г. Ивантеевки необходимых сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета;

получениеот финансового управления администрации города Ивантеевки, исполняющего бюджет,необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

утверждение(неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

созданиесобственных контрольных органов, контрольные органы представительных органовместного самоуправления для проведения внешнего аудита бюджетов;

вынесениеоценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Органыместного самоуправления г. Ивантеевки обязаны предоставлять всю информацию,необходимую для осуществления контроля Советом депутатов в пределах ихкомпетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами.

 

Статья74. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией г. Ивантеевки

 

1.Финансовый контроль, осуществляемый администрацией г. Ивантеевки, осуществляетфинансовое управление администрации города Ивантеевки, главные распорядители,распорядители бюджетных средств.

2. Формыи порядок осуществления финансового контроля администрацией города Ивантеевкиустанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актамибюджетного законодательства и нормативными правовыми актами г. Ивантеевки.

 

Статья75. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными органами г. Ивантеевки ифинансовым управлением администрации

 

Контрольныеорганы и финансовое управление администрации осуществляют финансовый контрольза операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

 

Статья76. Внутренний финансовый аудит

 

Органыместной администрации вправе создавать подразделения внутреннего финансовогоаудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль засоблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовкуи организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности(эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

 

Раздел VIII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Глава 8. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья77. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

 

Неисполнениелибо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проектабюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля исполнения бюджетапризнается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение кнарушителю мер принуждения.

 

Статья78. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

 

Кнарушителям бюджетного законодательства могут быть применены меры, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья79. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства Российской Федерации

 

Основанияприменения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья80. Полномочия органов, исполняющих местные бюджеты, в области применения мерпринуждения

 

1. Вслучае если местные бюджеты исполняются не органами Федерального казначейства,руководители органов, исполняющих бюджет, имеют право применять мерыпринуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководители органов, исполняющих бюджет, и их заместители (в соответствии с ихполномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,имеют право:

списыватьв бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевомуназначению;

списыватьв бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет,срок возврата которых истек;

списыватьв бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетнымисредствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которыхнаступил;

взыскиватьв бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств,предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользованиебюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере однойтрехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки;

выноситьпредупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателейбюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлятьпротоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскиватьв бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнениеплатежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размереодной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки.

3.Действия органов, исполняющих местные бюджеты, и должностных лиц указанныхорганов могут быть обжалованы в установленном порядке.

 

Статья81. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

 

1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной ибезвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказаниемуслуг.

2.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

изместного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатовгорода Ивантеевки о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами местной администрации.

3.Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующиепредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

-категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право наполучение субсидий;

- цели,условия и порядок предоставления субсидий;

- порядоквозврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении.

 

Раздел IX.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья82. Вступление в силу решения Совета депутатов "О бюджете городаИвантеевки"

 

1.Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабряфинансового года.

2.Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней послеего принятия и подписания в установленном порядке.

 

Глава

города С.Г. Гриднев