Постановление Администрации городского округа Королев от 29.06.2015 № 454-ПА

Об утверждении Порядка осуществления отделом муниципального контроля администрации городского округа Королев Московской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и Порядка осуществления...

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2015г. N 454-ПА

Об утверждении Порядкаосуществления отделом муниципального контроля администрации городского округа КоролевМосковской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю в сфере бюджетных правоотношений и Порядка осуществления отделоммуниципального контроля администрации городского округа Королев Московскойобласти контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" как органом, уполномоченным на осуществлениевнутреннего муниципального финансового контроля

Всоответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", руководствуясь Уставомгородского округа Королев Московской области,

постановляю:

1.Утвердить Порядок осуществления отделом муниципального контроля администрациигородского округа Королев Московской области полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений(прилагается).

2.Утвердить Порядок осуществления отделом муниципального контроля администрациигородского округа Королев Московской области контроля за соблюдениемФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" как органом, уполномоченным на осуществление внутреннегомуниципального финансового контроля (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление и приложения к нему вофициальном городском печатном СМИ и разместить на официальном сайтеадминистрации городского округа Королев Московской области "НаукоградКоролев" (www.korolev.ru).

4.Управлению по работе со средствами массовой информации и рекламой администрациигородского округа Королев Московской области (И.А. Конышев) обеспечитьвыполнение п. 3 настоящего постановления.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя руководителя администрации городского округа Королев Московскойобласти Е.В. Ковалеву.

Руководитель администрации

городского округа Ю.А. Копцик

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаКоролев

Московской области

от 29 июня 2015 г.N 454-ПА

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯОТДЕЛОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАКОРОЛЕВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 N 44-ФЗ

"ОКОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,

УСЛУГ ДЛЯОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

КАК ОРГАНОМ,УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО

МУНИЦИПАЛЬНОГОФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

1. Общиеположения

1.1.Настоящий Порядок определяет правила осуществления отделом муниципальногоконтроля администрации городского округа Королев Московской области (далее -Отдел муниципального контроля) контроля за соблюдением требований Федеральногозакона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) как органом внутреннегомуниципального финансового контроля (далее - контроль в сфере закупок).

Контрольв сфере закупок осуществляется в целях установления законности составления иисполнения бюджета городского округа Королев Московской области (далее -городской округ Королев) в отношении расходов, связанных с осуществлениемзакупок для муниципальных нужд городского округа Королев, достоверности учетатаких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом о контрактнойсистеме, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.2.Отдел муниципального контроля осуществляет контроль в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа КоролевМосковской области, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона оконтрактной системе в отношении:

1.2.1.Соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (вступаетв силу с 1 января 2017 года).

1.2.2.Соблюдения правил нормирования в сфере закупок (вступает в силу с 1 января 2016года).

1.2.3.Обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график.

1.2.4.Применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

1.2.5.Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта.

1.2.6.Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

1.2.7.Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1.3.Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении муниципальных заказчиков,контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок иих членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлениизакупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Королев, вотношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии сФедеральным законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамкахосуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округаКоролев (далее - субъект контроля).

1.4.Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок. Решение о проведении проверки принимается руководителем администрациигородского округа Королев Московской области (далее - руководительадминистрации городского округа) и оформляется распоряжением руководителяадминистрации городского округа (далее - распоряжение о проведении проверки).

1.5.Плановые проверки осуществляются на основании Плана проверок по осуществлениюконтроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нуждгородского округа Королев, утвержденного постановлением руководителяадминистрации городского округа (далее - План проверок).

1.6.Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с распоряжением о проведениивнеплановой проверки, принятым на основании:

-получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контрольобщественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, еечленов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего.Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6Федерального закона о контрактной системе. В случае если внеплановая проверкапроводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведенияуказанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;

-поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

-истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

1.7. Должностными лицами Отдела муниципального контроля,уполномоченными на проведение проверок, являются:

1.7.1.Начальник Отдела муниципального контроля.

1.7.2.Начальник контрольно-ревизионного сектора Отдела муниципального контроля.

1.7.3.Муниципальные служащие Отдела муниципального контроля, уполномоченные научастие в проведении проверок в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

Дляпроведения проверок из числа должностных лиц, указанных в настоящем пункте,создается инспекция численностью не менее трех человек в составе руководителя ичленов инспекции.

1.8.Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, в рамкахустановленной компетенции имеют право:

1.8.1.Запрашивать и получать на основании письменного мотивированного запроса вписьменной форме документы и информацию, объяснения в письменной форме, в томчисле в форме электронного документа, необходимые для проведения проверки.

Указаннуюинформацию вправе запрашивать руководитель администрации городского округа, атакже руководитель инспекции в случае необходимости получения дополнительныхинформации, документов и материалов в ходе проведения контрольного мероприятия.

1.8.2.При осуществлении выездных проверок по предъявлении служебных удостоверений икопии распоряжения о проведении проверки посещать помещения и территории,которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров,результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение,пересчет, контрольные обмеры и прочие контрольные процедуры.

1.8.3.Направлять материалы, связанные с нарушениями законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок и содержащие признаки административного правонарушения, в Главноеконтрольное управление Московской области.

1.8.4.Направлять (вручать) подписанные руководителем администрации городского округаобязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок.

1.9.Отдел муниципального контроля вправе направлять материалы, подтверждающиесовершение субъектом контроля нарушений Федерального закона о контрактнойсистеме и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, в правовое управление администрации городского округа КоролевМосковской области для обращения в суд с исками о признании осуществленныхзакупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации.

1.10.Отдел муниципального контроля в целях осуществления проверок в сфере закупоквправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. При использовании результатов работыэксперта, экспертной организации ответственность за формирование выводов порезультатам проверки несут должностные лица Отдела муниципального контроля,указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка.

1.11.Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, обязаны:

1.11.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечениюнарушений Федерального закона о контрактной системе.

1.11.2.Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законыи иные нормативные правовые акты Московской области при проведении проверок.

1.11.3.Проводить проверки на основании и в соответствии с распоряжением о проведениипроверки.

1.11.4.Уведомлять субъект контроля о проведении плановой проверки не позднее чем за семьрабочих дней до дня начала проверки.

1.11.5.Посещать территории и помещения субъекта контроля в целях проведения проверкитолько во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленногосрока проведения проверки.

1.11.6.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля(далее - представитель субъекта контроля) с копией распоряжения о проведениипроверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведенияпроверки, об изменении состава инспекции, а также с результатами проверки.

1.11.7.При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, передать вправоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающиетакой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.

1.12.Должностные лица, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, несутответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации ивыводов, содержащихся в актах проверок, их соответствие законодательствуРоссийской Федерации.

1.13. Во время проведения проверки субъект контроля, егоруководитель, иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:

1.13.1.Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право доступачленов инспекции на территорию, в помещения с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

1.13.2.По письменному запросу представлять в установленные в запросе сроки документы исведения, необходимые Отделу муниципального контроля при проведении проверки.

Потребованию должностных лиц субъекта контроля передача запрашиваемых документови сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов исведений.

1.13.3.Обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числепредоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (заисключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения выезднойпроверки средства и оборудование.

1.14.Субъект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители, необоснованно препятствующие проведению проверки, уклоняющиесяот ее проведения и (или) представления необходимой для осуществления проверкиинформации, а также не исполняющие в установленный срок предписания, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.15. Врамках одной проверки могут быть реализованы полномочия Отдела муниципальногоконтроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля иконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг.

1.16.Порядок информационного взаимодействия с Главным контрольным управлениемМосковской области в рамках осуществления контроля в сфере закупок определяетсяв соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между Главнымконтрольным управлением Московской области и органом местного самоуправлениямуниципального образования Московской области городской округ Королев.Информационное взаимодействие в рамках осуществления контроля в сфере закупок втом числе реализуется с использованием региональной информационной системыМосковской области в сфере закупок.

2. Требования кпланированию контроля в сфере закупок

2.1. Планпроверок формируется на полугодие и утверждается постановлением руководителяадминистрации городского округа.

2.2. Планпроверок утверждается не менее чем за месяц до начала соответствующегополугодия. Внесение изменений в План проверок допускается не менее чем за месяцдо начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

Планпроверок, а также вносимые в него изменения размещаются не позднее пяти рабочихдней со дня их утверждения на официальном сайте администрации городского округаКоролев в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. Приформировании Плана проверок учитываются следующие критерии отбора субъектовконтроля:

2.3.1.Существенность и значимость направлений и объемов бюджетных расходов,осуществляемых субъектом контроля, в отношении которого предполагаетсяпроведение проверки.

2.3.2.Период, прошедший с момента проведения проверки, и результаты проведенияпредыдущих проверок в отношении соответствующего субъекта контроля.

2.3.3.Информация о наличии признаков нарушений, поступившая от граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправлениягородского округа Королев о фактах нарушения Федерального закона о контрактнойсистеме, а также по результатам анализа данных единой информационной системы всфере закупок.

2.3.4.Основные показатели эффективности состояния закупок объекта контроля,сформированные на основании сведений, содержащихся в единой информационнойсистеме в сфере закупок, предусмотренной Федеральным законом о контрактнойсистеме, а также региональной информационной системе в сфере закупок.

2.4.Формирование Плана проверок осуществляется также с учетом информации оконтрольных мероприятиях, планируемых (проводимых) Главным контрольнымуправлением Московской области, а также о планируемых (проводимых) контрольныхмероприятиях иными органами государственной власти.

2.5.Периодичность проведения плановых проверок по одному и тому же предметупроверки в отношении одного субъекта контроля не может превышать одного раза вгод.

2.6. ВПлане проверок указываются субъекты контроля, предмет проверки, проверяемыйпериод, месяц начала проверки.

3. Требования кпроведению проверок

3.1.Проверки в сфере закупок осуществляются на основании распоряжения руководителяадминистрации городского округа, в котором указываются:

-наименование и место нахождения субъекта контроля;

- предмети основание проведения проверки;

- видпроверки (плановая или внеплановая);

- формапроверки (камеральная или выездная);

-проверяемый период;

- составинспекции;

- срокпроведения проверки;

- срок, втечение которого оформляется акт проверки.

3.2.Решение об изменении состава инспекции, сроков проведения проверки илипроверяемого периода, приостановлении и возобновлении проверки принимаетсяруководителем администрации городского округа на основании мотивированногообращения начальника Отдела муниципального контроля в соответствии с настоящимПорядком и оформляется распоряжением руководителя администрации городскогоокруга.

3.3.Подготовка к проведению проверки начинается со сбора достоверной и вдостаточном объеме информации (документов, материалов и сведений, относящихся кпредмету проверки), соответствующей предмету, целям задачам и основнымвопросам, подлежащим проверке.

3.4. Запросы о представлении документов и информации,предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и предписания вручаютсяпредставителю объекта контроля либо направляются иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем.

3.5.Запрос должен содержать четкое изложение поставленных вопросов, переченьнеобходимых к истребованию документов, материалов и сведений, срок ихпредставления, а также сведения о необходимости организации рабочих мест длячленов инспекции на время проведения проверки.

3.6. Срокпредставления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется сдаты получения такого запроса. При этом указанный срок не может быть менее трехрабочих дней.

3.7.Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются вподлиннике или представляются их копии, заверенные субъектом контролянадлежащим образом.

3.8.Проведение камеральной проверки:

3.8.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела муниципальногоконтроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов,представленных по запросам руководителя администрации городского округа и (или)запросам руководителя инспекции, в случае необходимости получениядополнительных информации, документов и материалов в ходе проведениякамеральной проверки.

3.8.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении проверки может быть установлен срок проведения проверкименее тридцати дней.

3.8.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываютсяпериоды времени с даты отправки запроса Отделом муниципального контроля до датыпредставления документов и материалов субъектом контроля.

3.8.4. Руководительадминистрации городского округа может продлить срок проведения камеральнойпроверки на основании мотивированного обращения начальника Отделамуниципального контроля на срок не более тридцати рабочих дней.

3.8.5.Решение о продлении срока проверки оформляется распоряжением руководителяадминистрации городского округа.

3.9.Проведение выездной проверки:

3.9.1.Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.

3.9.2.Срок проведения выездной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении проверки может быть установлен срок проведенияпроверки менее тридцати дней.

3.9.3.Руководитель администрации городского округа может продлить срок проведениявыездной проверки на основании мотивированного обращения начальника Отделамуниципального контроля на срок не более тридцати рабочих дней.

При этомсрок проведения проверки продлевается не более одного раза, за исключениемслучая несоблюдения субъектом контроля требований пункта 1.13 настоящегоПорядка. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять болеешести месяцев.

3.9.4. Входе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному ифактическому изучению деятельности субъекта контроля, связанной с предметомпроверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским документам о планировании и осуществлении закупок ииным документам субъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной изних информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам исведениям должностных, материально ответственных и иных лиц субъекта контроля.Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра,инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.9.5.Выездная проверка может быть приостановлена по распоряжению руководителяадминистрации городского округа на основании мотивированного обращенияначальника Отдела муниципального контроля:

- приотсутствии или неудовлетворительном состоянии у субъекта контроля документовучета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказаннойуслуги на период восстановления объектом контроля таких документов учета,необходимых для проведения выездной проверки;

- напериод организации и проведения исследований или экспертиз;

- вслучае непредставления субъектом контроля документов и информации илипредставления неполного комплекта истребуемых документов и информации и (или)при воспрепятствовании проведению проверки или уклонению от проверки;

- принеобходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения субъекта контроля.

3.9.6. Всрок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлениипроверки Отдел муниципального контроля извещает субъект контроля о приостановлениипроверки и о причинах приостановления.

На времяприостановления проверки течение ее срока прерывается.

3.9.7. Втечение трех рабочих дней со дня получения сведений об устранении причинприостановления проверки руководитель администрации города:

-принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки;

-информирует объект контроля о возобновлении выездной проверки.

3.9.8.Решение о возобновлении проверки оформляется распоряжением руководителяадминистрации городского округа.

3.10.Результаты проверок отражаются в акте проверки, который оформляется в течениесеми рабочих дней после завершения проверки и подписывается членами инспекции.

К актупроверки прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий,результаты экспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (приналичии).

Вседокументы, оформляемые членами инспекции в рамках проверки, приобщаются кматериалам проверки, учитываются и хранятся в установленном порядке, в томчисле с использованием автоматизированной информационной системы.

3.11.Копия акта проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается(направляется) представителю субъекта контроля в соответствии с пунктом 3.4настоящего Порядка.

3.12.Субъект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленныйпо результатам проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта.Письменные возражения субъекта контроля по акту проверки приобщаются кматериалам проверки.

4. Реализациярезультатов проверок

4.1. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов проверки при наличиисоответствующих оснований руководителем администрации городского округа в срокне более тридцати рабочих дней с момента направления (вручения) акта субъектуконтроля принимается решение о выдаче субъекту контроля предписания обустранении выявленных нарушений Федерального закона о контрактной системе.

При этомв рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1-3 части 8 статьи99 Федерального закона о контрактной системе, указанные предписания выдаются доначала закупки.

4.2.Предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней после даты окончанияпроверки, вручаются (направляются) представителю субъекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

4.3. Срокдля исполнения субъектом контроля предписания устанавливается в зависимости отрезультатов проверки и содержания требований, указанных в предписании, но неможет быть более тридцати календарных дней со дня получения предписания.

4.4.Отмена предписаний осуществляется руководителем администрации городского округапо результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лицОтдела муниципального контроля, в рамках осуществления мероприятий внутреннегоконтроля, в порядке, установленном правовым актом администрации городскогоокруга Королев. Предписания могут быть оспорены в судебном порядке.

4.5.Отдел муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением субъектамиконтроля выданных предписаний. В случае неисполнения выданного предписания к неисполнившему такое предписание лицу принимаются меры ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Привыявлении в ходе проведения проверок административных правонарушений Отделмуниципального контроля направляет материалы, содержащие признакиадминистративного правонарушения, в Главное контрольное управление Московскойобласти в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии междуГлавным контрольным управлением Московской области и органом местногосамоуправления муниципального образования Московской области городской округКоролев или в правоохранительные органы в соответствии с Кодексом обадминистративных правонарушениях Российской Федерации.

4.7. Вслучае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений,относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица),такие материалы направляются для рассмотрения в соответствующий государственныйорган (должностному лицу) в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

4.8.Субъект контроля, в отношении которого выдано предписание, письменно сообщает вОтдел муниципального контроля не позднее дня, следующего за днем окончаниясрока дня исполнения предписания, о результатах его исполнения.

5. Требования ксоставлению и представлению

отчетности орезультатах проверок

5.1.Отчетность о результатах проверок составляется Отделом муниципального контроляв целях информирования о полноте и своевременности выполнения Плана проверок, атакже внеплановых проверок за отчетный период, оценки эффективности контрольнойдеятельности и выработки предложений по результатам проведения проверок (далее- отчет Отдела муниципального контроля).

5.2.Отчет Отдела муниципального контроля представляется руководителю администрациигородского округа (заместителю руководителя администрации города) засоответствующее полугодие в срок до 31 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом.

6.Заключительные положения

6.1.Формы и требования к содержанию предписаний, отчетов, иных документов,предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются Отделом муниципальногоконтроля.

6.2.Информация о проведении и результатах проверок, выданных предписанияхразмещается на официальном сайте администрации городского округа Королев винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в единойинформационной системе в сфере закупок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

6.3.Сроки и последовательность проведения административных процедур приосуществлении проверок устанавливаются административным регламентом.

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаКоролев

Московской области

от 29 июня 2015 г.N 454-ПА

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯОТДЕЛОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАКОРОЛЕВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ВНУТРЕННЕМУМУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ

БЮДЖЕТНЫХПРАВООТНОШЕНИЙ

1. Общиеположения

1.1.Порядок осуществления отделом муниципального контроля администрации городскогоокруга Королев Московской области (далее - Порядок) полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений определяетоснования и порядок проведения отделом муниципального контроля администрациигородского округа Королев Московской области (далее - Отдел муниципального контроля)полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее -деятельность по контролю) в целях обеспечения:

-последующего финансового контроля за использованием средств бюджета городскогоокруга Королев Московской области (далее - городской округ Королев), а такжемежбюджетных трансфертов;

-последующего финансового контроля за соблюдением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации в отношении главных распорядителей(распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа Королев,которым предоставлены межбюджетные трансферты;

-последующего финансового контроля за своевременным, целевым, рациональнымиспользованием и сохранностью средств бюджета городского округа Королев иматериальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности городскогоокруга Королев;

-последующего финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности ореализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнениимуниципальных заданий;

-последующего финансового контроля за полнотой поступления в бюджет городскогоокруга Королев доходов от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;

-последующего финансового контроля за соблюдением установленного порядка ведениябухгалтерского (бюджетного) учета, контроль за постановкой бухгалтерского(бюджетного) учета, правильным применением действующих положений, инструкций,указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

-последующего финансового контроля за поступлением доходов от иной приносящей доходдеятельности объектов контроля;

-последующего финансового контроля за правильностью применения бюджетного,трудового и гражданского законодательства Российской Федерации по вопросам,отнесенным к компетенции Отдела муниципального контроля;

-последующего контроля в отношении муниципальных унитарных предприятийгородского округа Королев за использованием по назначению и сохранностьюимущества, находящегося в муниципальной собственности и принадлежащегопредприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, атакже за выполнением показателей финансово-хозяйственной деятельностипредприятия;

-контроля за своевременностью и полнотой устранения объектами контролянарушений, установленных ревизиями, проверками и обследованиями, а также принятиемер направленных на их устранение и возмещение причиненного ущерба.

1.2.Должностными лицами Отдела муниципального контроля, осуществляющимидеятельность по контролю, являются:

-начальник Отдела муниципального контроля администрации городского округаКоролев Московской области (далее - начальник Отдела муниципального контроля);

-начальник контрольно-ревизионного сектора Отдела муниципального контроляадминистрации городского округа Королев Московской области;

-муниципальные служащие Отдела муниципального контроля администрации городскогоокруга Королев Московской области, уполномоченные на участие в проведениипроверок, ревизий, обследований в соответствии с распоряжением руководителяадминистрации городского округа Королев.

Дляпроведения контрольного мероприятия из числа должностных лиц, указанных внастоящем пункте, создается инспекция численностью не менее трех человек, всоставе руководителя и членов инспекции.

1.3.Отдел муниципального контроля, в соответствии с возложенными на негополномочиями, проводит ревизии, проверки (камеральные, выездные, встречные) иобследования в отношении объектов муниципального контроля (далее - объектыконтроля):

- главныхраспорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств городскогоокруга Королев, главных администраторов (администраторов) доходов бюджетагородского округа Королев, главных администраторов (администраторов) источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа Королев;

-муниципальных учреждений городского округа Королев;

- муниципальныхунитарных предприятий городского округа Королев;

-хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа Королев в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

-юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальныхунитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемгородского округа Королев в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физическихлиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из бюджета городского округа Королев, договоров (соглашений) опредоставлении муниципальных гарантий городским округом Королев;

-кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетнымисредствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета городского округа Королев.

1.4.Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверностирезультатов, гласности и результативности.

2. Организацияпроведения проверок, ревизий, обследований

2.1.Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую иосуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизийи обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются навыездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамкахвыездных и (или) камеральных проверок.

2.2. Врамках выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречныепроверки. Встречные проверки проводятся в целях установления и (или)подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследованиямогут проводиться в том числе в рамках камеральных и выездных проверок, ревизийв соответствии с настоящим Порядком.

2.3.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверкиоформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральнойпроверки соответственно.

Порезультатам встречной проверки представления и (или) предписания объектувстречной проверки не направляются.

2.4.Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с Планомпроведения контрольных мероприятий (далее - План контрольных мероприятий) врамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю в сфере бюджетных правоотношений, который утверждается руководителемадминистрации городского округа Королев (далее - руководитель администрациигородского округа).

2.5.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии сраспоряжением руководителя администрации городского округа Королев о проведенииконтрольного мероприятия, принятым на основании:

-поступления информации о наличии признаков нарушения законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, в том числе в средствах массовой информации;

- порезультатам проведения обследования, камеральной проверки;

-истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных в соответствии сразделом 6 настоящего Порядка представлений и/или предписаний.

2.6.Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжениемруководителя администрации городского округа Королев (далее - распоряжение опроведении контрольного мероприятия).

2.7. Приосуществлении деятельности по контролю, предусмотренной настоящим Порядком вотношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд городского округа Королев (далее - закупка),в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочияОтдела муниципального контроля по осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдениемФедерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

2.8.Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления иутверждения Плана контрольных мероприятий, который представляет собой переченьконтрольных мероприятий, планируемых к осуществлению Отделом муниципальногоконтроля в следующем периоде.

2.9. Планконтрольных мероприятий формируется на полугодие и утверждается постановлениемруководителя администрации городского округа Королев не менее чем за месяц донаступления соответствующего периода.

2.10.План контрольных мероприятий, а также вносимые в него изменения должны бытьразмещены не позднее десяти рабочих дней со дня их утверждения на официальномсайте администрации городского округа Королев винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.11. ВПлане контрольных мероприятий по каждому контрольному мероприятиюустанавливаются предмет контрольного мероприятия, объекты контроля, проверяемыйпериод, метод контроля (камеральная проверка, выездная (встречная) проверка,ревизия, обследование), срок проведения контрольного мероприятия.

2.12.Длительность проверяемого периода не должна превышать три года, за исключениемслучаев проведения проверок в отношении муниципальных контрактов. Проверяемыйпериод при проведении плановых контрольных мероприятий определяется исходя иззадач контрольного мероприятия.

2.13.Составление плана контрольной деятельности осуществляется с соблюдениемследующих условий:

2.13.1.Законность, своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий.

2.13.2.Степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).

2.13.3.Обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц Отдела муниципальногоконтроля, осуществляющих внутренний муниципальный финансовый контроль.

2.13.4.Реальность сроков проведения контрольных мероприятий.

2.13.5.Экономическая целесообразность проведения контрольных мероприятий, определяемаясоотношением затрат на проведение каждого контрольного мероприятия и суммысредств бюджета городского округа Королев, в отношении которых планируетсяпроведение данного мероприятия.

2.13.6.Наличие резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.

2.14. Припланировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующие критерииотбора объектов контроля:

2.14.1.Существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, вотношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или)направлений и объемов бюджетных расходов.

2.14.2.Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами муниципальногофинансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты (в случае, еслиуказанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет).

2.15.Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетоминформации о планируемых (проводимых) контрольных мероприятияхКонтрольно-счетной палатой городского округа Королев Московской области в целяхисключения дублирования деятельности по контролю.

2.16.Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроляне может превышать одного раза в два года.

Периодичностьпроведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки(обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не можетпревышать одного раза в год и определяется Планом контрольного мероприятия.

3. Права иобязанности инспекции и объекта контроля

при проведенииконтрольных мероприятий

3.1.Руководитель и члены инспекции в рамках установленной компетенции имеют право:

3.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке для осуществления своихполномочий документы, материалы и информацию, объяснения в письменной форме (вт.ч. в форме электронного документа), необходимые для проведения контрольногомероприятия.

3.1.2.Проверять у объекта контроля учредительные, регистрационные, плановые,отчетные, финансовые, бухгалтерские и другие документы по форме и содержанию вцелях установления законности и правильности произведенных операций.

3.1.3.Знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимисяфинансово-хозяйственной деятельности объектов контроля, в том числе синформацией, хранящейся в электронной форме в базах данных.

3.1.4.При осуществлении выездных контрольных мероприятий по предъявлении служебныхудостоверений и копии распоряжения о проведении контрольного мероприятияпосещать и осматривать любые помещения и территории, которые занимает объектконтроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненныхработ, оказанных услуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольныеобмеры, требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

3.1.5.Привлекать экспертов, экспертные организации для проведения экспертиз впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Прииспользовании результатов работы эксперта, экспертной организацииответственность за формирование выводов по результатам контрольного мероприятиянесут должностные лица Отдела муниципального контроля.

3.1.6.Направлять (вручать) объектам контроля представления, предписания об устранениивыявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

3.1.7.Направлять в Финансово-казначейское управление администрации городского округаКоролев Московской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения вслучаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.1.8.Направлять за подписью руководителя администрации городского округа Королев всоответствующие органы материалы контрольного мероприятия, содержащие признакиадминистративного правонарушения, для привлечения объекта контроля кадминистративной ответственности.

3.1.9.Направлять материалы, подтверждающие совершение объектом контроля нарушениябюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, в Правовое управлениеадминистрации городского округа Королев Московской области для обращения в судс исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного бюджету городскогоокруга Королев.

3.4.Руководитель и члены инспекции обязаны:

3.4.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по выявлению и пресечению нарушений вустановленной сфере деятельности.

3.4.2.Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности.

3.4.3.Проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением руководителяадминистрации городского округа Королев о проведении контрольного мероприятия.

3.4.4.Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия непозднее чем за семь рабочих дней до дня начала проведения контрольногомероприятия.

3.4.5.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля(далее - представитель объекта контроля) с копией распоряжения о проведении, оприостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольногомероприятия, об изменении состава инспекции, а также с результатами контрольныхмероприятий (акты и заключения).

3.4.6.При выявлении в результате проведения контрольного мероприятия факта совершениядействий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, направлятьинформацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, втечение трех рабочих дней с даты выявления такого факта в соответствующиеорганы с сопроводительным письмом за подписью руководителя администрациигородского округа.

3.5.Сотрудники Отдела муниципального контроля несут ответственность за качествопроводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов,содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству, наличие иправильность выполненных расчетов.

3.6. Во время проведения контрольного мероприятия объектконтроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители обязаны:

3.6.1. Непрепятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечиватьправо беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны.

3.6.2. Пописьменному запросу представлять в установленные в запросе сроки необходимые документыи сведения.

Потребованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов исведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов исведений.

3.6.3.Обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числепредоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (заисключением мобильной связи).

3.7.Объект контроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители, необоснованно препятствующие проведению контрольных мероприятий,уклоняющиеся от их проведения и (или) представления предусмотренной настоящимПорядком и необходимой для осуществления контрольного мероприятия информации,документов (их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

3.8. Запросы о представлении информации, документов и материалов,предусмотренные настоящим Порядком, акты, заключения, представления ипредписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются инымспособом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе сприменением автоматизированных информационных систем.

Запросдолжен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых кистребованию документов, материалов и сведений, срок их представления, а такжесведения о необходимости организации рабочих мест для членов инспекции на времяпроведения контрольного мероприятия.

Срокпредставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе иисчисляется с даты получения такого запроса. При этом указанный срок не можетбыть менее трех рабочих дней.

3.9. Вслучае если объект контроля не имеет возможности представить истребуемуюинформацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, пописьменному заявлению срок их представления продлевается на основанииписьменного решения руководителя администрации городского округа Королев, но неболее чем на три рабочих дня.

3.10. Приневозможности представить истребуемые документы, информацию и материалы объектконтроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.

3.11.Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенныеобъектами контроля надлежащим образом.

3.12. Всеоформляемые в рамках контрольного мероприятия документы приобщаются кматериалам контрольного мероприятия, учитываются в соответствии с номенклатуройдел и хранятся в установленном законодательством порядке.

4. Требования кпроведению контрольных мероприятий

4.1.Контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжения о проведенииконтрольного мероприятия и должны содержать:

-наименование и место нахождения объекта контроля;

- предмети основание проведения контрольного мероприятия;

- методпроведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

- видконтрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

- формапроверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

- проверяемыйпериод;

- составинспекции (перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,ревизии с указанием фамилии, имени, отчества и должности каждого сотрудника);

- срокпроведения контрольного мероприятия;

- срок, втечение которого оформляется акт (заключение).

4.2.Решение о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия,изменении проверяемого периода или состава инспекции принимается руководителемадминистрации городского округа Королев на основании мотивированного обращенияначальника Отдела муниципального контроля в соответствии с настоящим Порядком иоформляется распоряжением руководителя администрации городского округа Королев.

На времяприостановления контрольного мероприятия течение его срока прерывается.

4.3. Решениео возобновлении контрольного мероприятия принимается после устранения причинприостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком иоформляется распоряжением руководителя администрации городского округа Королев.

4.4.Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сборадостоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов исведений, относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующейпредмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим контролю в рамкахконтрольного мероприятия.

4.5.Проведение обследования:

4.5.1.При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенной распоряжением руководителяадминистрации городского округа Королев.

4.5.2.Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведениякамеральных проверок.

4.5.3.При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техникии приборов, в том числе измерительных приборов.

4.5.4.Результаты проведения обследования оформляются заключением, котороеподписывается начальником Отдела муниципального контроля не позднее последнегодня срока проведения обследования. Копия заключения в течение трех рабочих днейпосле его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

4.6.Проведение камеральной проверки:

4.6.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения Отдела муниципальногоконтроля и состоит в исследовании информации, документов и материалов,представленных по запросам, а также информации, документов и материалов,полученных в ходе встречных проверок.

4.6.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением о проведении проверки может быть установлен срок проведенияпроверки менее тридцати дней.

4.6.3.При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываютсяпериоды времени с даты направления запроса Отдела муниципального контроля додаты представления информации, документов и материалов объектом контроля, атакже времени, в течение которого проводится встречная проверка.

4.6.4.Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется втечение семи рабочих дней после завершения проверки и подписываетсяруководителем и членами инспекции.

4.6.5.Все документы, оформляемые в рамках камеральной проверки, приобщаются кматериалам проверки, учитываются в соответствии с номенклатурой дел и хранятсяв установленном законодательством порядке.

4.6.6.Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня егоподписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.

4.6.7.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленныйпо результатам камеральной проверки, в течение двух рабочих дней со дняполучения акта. Письменные возражения объекта контроля по акту проверкиприобщаются к материалам проверки.

4.6.8.Результаты акта и иных материалов камеральной проверки докладываютсяруководителю администрации городского округа Королев для определения порядкареализации материалов камеральной проверки.

4.7.Проведение выездной проверки, ревизии:

4.7.1.Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

4.7.2.Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет тридцать рабочих дней.При этом распоряжением руководителя администрации городского округа Королев опроведении проверки, ревизии может быть установлен срок проведения менеетридцати дней.

4.7.3.Руководитель администрации городского округа Королев может продлить срокпроведения выездной проверки, ревизии на основании мотивированного обращенияначальника Отдела муниципального контроля на срок не более тридцати рабочихдней.

При этомсрок проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 3.6настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения проверки, ревизии неможет составлять более чем шесть месяцев.

4.7.4. Пофактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицамиобъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении выездной проверки, ревизии, руководитель инспекции составляет акты онесвоевременном представлении или непредставлении информации, документов иматериалов в произвольной форме.

4.7.5.Руководитель администрации городского округа Королев на основаниимотивированного обращения начальника Отдела муниципального контроля назначаетпроведение встречной проверки.

Лица иорганизации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаныпредоставить по требованию членов инспекции информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике выездной проверки, ревизии, запрашиваемой в соответствиис п. 3.8 настоящего Порядка.

4.7.6. Входе выездной проверки, ревизии проводятся действия по документальному ифактическому изучению деятельности объекта контроля. Действия подокументальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетнымдокументам, документам о планировании и осуществлении закупок и иным документамобъекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации сучетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведенияхдолжностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольныедействия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации,наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

4.7.7.Выездная проверка, ревизия может быть приостановлена в соответствии сраспоряжением руководителя администрации городского округа Королев на основаниимотивированного обращения начальника Отдела муниципального контроля:

- напериод проведения встречной проверки;

- приотсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учетау объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов,необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения внадлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля;

- вслучае непредставления объектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта истребуемых документов и информации и(или) при воспрепятствовании проведению контрольному мероприятию или уклонениюот контрольного мероприятия.

4.7.8. Навремя приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срока прерывается.

4.7.9. Всрок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлениипроверки, ревизии в адрес руководителя объекта контроля направляется копияраспоряжения руководителя администрации городского округа Королев оприостановлении проверки, ревизии с указанием причин приостановления проверки,ревизии, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки, ревизии и сроковустранения данных причин. Срок устранения причин приостановления проверки,ревизии не может превышать срок, на который приостанавливается контрольноемероприятие.

4.7.10.Решение о возобновлении проверки, ревизии принимается после устранения причинприостановления контрольного мероприятия в соответствии с настоящим Порядком иоформляется распоряжением руководителя администрации городского округа Королев.

4.7.11.Копия акта проверки, ревизии в течение трех рабочих дней со дня его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с п. 3.8настоящего Порядка.

4.7.12.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт проверки,ревизии, оформленный по результатам проверки, ревизии, в течение двух рабочихдней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля по актупроверки приобщаются к материалам проверки.

4.7.13.Результаты акта и иных материалов проверки, ревизии докладываются руководителюадминистрации городского округа Королев для определения порядка реализацииматериалов проверки, ревизии.

5. Требования коформлению результатов

контрольногомероприятия

5.1.Результаты проведенной проверки, ревизии отражаются в акте, который оформляетсяв течение семи рабочих дней после завершения проверки, ревизии и подписываетсяруководителем и членами инспекции.

5.2. Актпроверки, ревизии состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

5.2.1.Вводная часть акта проверки, ревизии должна содержать:

-наименование документа (акт проверки, ревизии);

- дата иномер акта проверки, ревизии;

- местосоставления акта проверки, ревизии;

-основание проведения проверки, ревизии;

- предметпроверки, ревизии;

-проверяемый период;

-фамилия, инициалы и должность руководителя инспекции, членов инспекции;

-сведения об объекте контроля (полное и краткое наименование объекта контроля,его идентификационный номер налогоплательщика, номер и дата свидетельства овнесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ведомственнаяпринадлежность; основные виды деятельности; перечень и реквизиты всех счетов вкредитных организациях, включая депозитные, лицевые счета (включая закрытые намомент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде в органахФедерального казначейства; фамилия, инициалы руководителя объекта контроля иглавного бухгалтера, период работы, телефоны; иные данные, необходимые дляполной характеристики объекта контроля);

- способпроведения проверки, ревизии;

- записьо факте проведения встречных проверок.

5.2.2. Описательнаячасть акта проверки, ревизии должна содержать данные о выполненныххозяйственных и финансовых операциях, обстоятельствах, относящихся к проведениюпроверки, ревизии, выявленные факты нарушений бюджетного законодательства,финансовой дисциплины, законодательства о закупках.

В случаенеполного представления объектом контроля необходимых для проверки, ревизииинформации, документов и материалов приводится перечень непредставленныхдокументов.

5.2.3.Заключительная часть акта должна содержать обобщенную информацию о результатахпроверки, ревизии, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам,с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую онивыявлены.

5.3.Результаты обследования отражаются в заключении, которое оформляется в течениесеми рабочих дней после завершения обследования и подписывается начальникомОтдела муниципального контроля.

5.4.Заключение состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

3.4.1.Вводная часть заключения должна содержать:

-наименование и место нахождения объекта контроля;

-проверяемую сферу деятельности объекта контроля;

- видконтрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

-проверяемый период;

- срокпроведения обследования;

3.4.2.Описательная часть заключения должна содержать сведения об исследованныхматериалах, документах, информации, в том числе об источнике их получения.

Вописательной части заключения по результатам обследования отражаются результатывизуального и документального исследования, данные, полученные путемсравнительного анализа, сопоставления показателей, характеризующих состояниеобследуемой сферы деятельности объекта контроля.

3.4.3.Заключительная часть заключения должна содержать обобщенную информацию орезультатах обследования, выводы об оценке состояния сферы деятельности объектаконтроля, факты, указывающие на признаки состава административногоправонарушения (при наличии).

3.5. Какту выездных проверок, ревизий, помимо акта встречной проверки, прилагаютсядокументы, полученные в результате контрольных действий, фото-, видео- иаудиоматериалы.

Кзаключению приобщаются результаты проведенных осмотров, исследований иэкспертиз, фото-, видео- и аудио-, а также иные материалы, изученные припроведении обследования и подтверждающие выводы об оценке состояния сферыдеятельности объекта контроля.

6.Реализация результатов проведения

контрольныхмероприятий

6.1. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов проверки, ревизии руководителемадминистрации городского округа Королев в срок не более тридцати рабочих дней смомента направления (вручения) акта принимается решение:

- онаправлении представления и (или) предписания, уведомления о применениибюджетных мер принуждения;

- оботсутствии оснований для направления представления и (или) предписания,уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- о проведениивыездной проверки, ревизии по результатам проведения камеральной проверки;

- оназначении внеплановой проверки, ревизии при наличии письменных возражений отобъекта контроля, а также в случае представления объектом контролядополнительной информации, документов, материалов, относящихся к проверяемомупериоду, влияющих на выводы по результатам проведения выездной проверки,ревизии;

- онаправлении материалов контрольного мероприятия в соответствующие органы дляпривлечения объектов контроля к ответственности.

6.2.Представления, предписания подписываются руководителем администрации городскогоокруга Королев.

6.3.Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется вФинансово-казначейское управление администрации городского округа Королев в определенныйБюджетным кодексом Российской Федерации срок и должно содержать основания дляприменения бюджетных мер принуждения.

6.4.Представления, предписания в срок, не превышающий тридцати рабочих дней последаты окончания проверки, ревизии, вручаются (направляются) представителюобъекта контроля в соответствии с настоящим Порядком.

Срок дляисполнения объектом контроля представления (предписания) устанавливается взависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований,указанных в представлении, предписании, но не может быть более тридцатикалендарных дней со дня получения представления, предписания.

6.5.Предписания и представления могут быть оспорены в судебном порядке.

6.6.Отдел муниципального контроля осуществляет контроль за исполнением объектамиконтроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и(или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и (или)предписание, применяются меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6.7.Объект контроля, в отношении которого выдано представление, предписание,письменно сообщает о результатах исполнения представления, предписания непозднее дня, следующего за днем окончания срока для исполнения представления,предписания.

7. Требования ксоставлению и представлению отчетности

о результатахпроведения контрольных мероприятий

7.1. Вцелях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения Планаконтрольных мероприятий, проведения внеплановых контрольных мероприятий,эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации орезультатах проведения контрольных мероприятий Отделом муниципального контроляежеквартально и нарастающим итогом с начала года составляется отчет по формесогласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Отчет о результатах контрольнойдеятельности представляется руководителю администрации городского округаКоролев в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

7.2.Информация о результатах контрольной деятельности Отдела муниципальногоконтроля размещается на официальном сайте администрации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение N 1

к Порядкуосуществления отделом

муниципальногоконтроля администрации

городского округаКоролев

полномочий повнутреннему

муниципальномуфинансовому контролю

в сфере бюджетныхправоотношений

"Согласовано"

Руководитель администрации

городского округа Королев

Московской области

__________________________

"___" ___________ 20___ г.

Отчет

о результатахконтрольной деятельности

за20___ год

N п/п

Наименование объекта финансового контроля

Подведомственная подчиненность

Наименование контрольного мероприятия

Проверяемый период

Сроки проведения контрольного мероприятия

Краткое описание выявленного нарушения

Сумма (тыс. руб.)

Устранено в период проверки

Срок, установленный для устранения

Исполнено (устранено)

Примечание

Всего сумма установленных финансовых нарушений

Начальник отдела муниципального

контроля администрации городского

округа Королев ___________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)