Решение Совета депутатов городского округа Королев от 02.09.2015 № 152/25

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 2 сентября2015 г. N 152/25

 

Об утверждении Положенияо территориальном общественном самоуправлении в городском округе Королев Московскойобласти и Порядка регистрации Устава территориального общественногосамоуправления, осуществляемого на территории городского округа Королев Московскойобласти

 

Всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставомгородского округа Королев Московской области, Совет депутатов городского округаКоролев

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городскомокруге Королев Московской области (приложение N 1).

2.Утвердить Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления, осуществляемого на территории городского округа КоролевМосковской области (приложение N 2).

3.Опубликовать настоящее решение и приложения к нему в официальном городскомпечатном средстве массовой информации и разместить их на официальном сайтеадминистрации городского округа Королев Московской области "НаукоградКоролев" (www.korolev.ru) в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

 

Глава

городского округа А.Н.Ходырев

 

Приложение N 1

к решению Советадепутатов

городского округаКоролев

Московской области

от 2 сентября 2015г. N 152/25

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В ГОРОДСКОМОКРУГЕ КОРОЛЕВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городском округеКоролев Московской области (далее - городской округ) является одной из формучастия населения в решении вопросов местного значения и представляет собойсамоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории городскогоокруга Королев Московской области для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.

1.2. ТОСосуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний(конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

 

2. Правоваяоснова и основные принципы осуществления

территориальногообщественного самоуправления

 

2.1.Правовую основу осуществления ТОС в городском округе составляют КонституцияРоссийской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральныйзакон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Устав городского округа Королев Московской области, настоящееПоложение о территориальном общественном самоуправлении городского округаКоролев Московской области (далее - Положение), а также иные правовые актыРоссийской Федерации и Московской области и муниципальные правовые актыгородского округа Королев Московской области (далее - муниципальные правовыеакты городского округа), регулирующие отношения в области ТОС.

2.2.Основными принципами осуществления ТОС являются законность, гласность,равноправие, добровольность и свободное волеизъявление граждан, выборность иподконтрольность населению органов ТОС, взаимодействие с органами местногосамоуправления городского округа Королев Московской области (далее - органыместного самоуправления городского округа).

 

3. Право гражданна осуществление территориального

общественногосамоуправления

 

3.1.Население (жители) городского округа при осуществлении ТОС обладает равнымиправами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.

3.2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеетправо участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участиев собраниях и конференциях граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.

3.3. Восуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации,проживающие на определенной территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнеговозраста.

3.4.Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, непроживающие на территории ТОС, но имеющие на соответствующей территориинедвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могутучаствовать в работе собраний и конференций граждан с правом совещательногоголоса.

3.5. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста ипроживающие на соответствующей территории ТОС, вправе принимать участие восуществлении ТОС в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации.

 

4. Правовойстатус и структура территориального

общественногосамоуправления

 

4.1. ТОСв соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этомслучае государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации.

4.2.Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, осуществляющихТОС, которые указаны в пунктах 3.2-3.5 настоящего Положения (далее - участникиТОС).

 

5. Территориятерриториального общественного самоуправления

 

5.1. ТОСможет осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилыхдомов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан на территориигородского округа.

5.2.Инициаторы организации ТОС обращаются в Совет депутатов городского округаКоролев Московской области (далее - Совет депутатов городского округа) спредложением об установлении границ ТОС (с приложением решения собрания иликонференции граждан об организации ТОС).

 

6. Полномочия территориальногообщественного самоуправления

 

6.1. Дляосуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:

1) защитаправ и законных интересов жителей, проживающих на соответствующей территорииТОС, всеми незапрещенными действующим законодательством способами;

2)оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественногопорядка на соответствующей территории ТОС в установленном законом порядке;

3) работас детьми и подростками, проживающими на соответствующей территории ТОС, в т.ч.содействие в организации отдыха детей в каникулярное время, содействиеорганизации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;

4)общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарнойбезопасностью на соответствующей территории ТОС;

5)участие в общественных мероприятиях по благоустройству соответствующейтерритории ТОС;

6)взаимодействие с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйствагородского округа, осуществляющими определенные работы и (или) оказывающимиопределенные услуги на соответствующей территории ТОС;

7)информирование жителей, проживающих на соответствующей территории ТОС, орешениях органов местного самоуправления городского округа, принятых попредложению или при участии ТОС;

8)участие в комиссиях (временных или постоянных) по осмотру жилищного фонда,внесение предложений по проведению текущего и капитального ремонта, проведениепериодических общественных проверок технического состояния дома (домов) и его(их) оборудования, расположенных на соответствующей территории ТОС;

9)проверка своевременного и качественного выполнения работ по текущему икапитальному ремонту подъезда(ов), дома (домов) и его (их) оборудования,расположенных на соответствующей территории ТОС;

10)общественный контроль за техническим, санитарным состоянием подвалов, чердачныхпомещений и других подсобных помещений в доме (домах), расположенном(ых) насоответствующей территории ТОС;

11)общественный контроль за содержанием придомовой территории и проведением работпо благоустройству на соответствующей территории ТОС;

12)участие в рассмотрении уполномоченными органами и организациями фактовнарушения правил пользования жилыми помещениями и правил содержания домашнихживотных в доме (домах), расположенном(ых) на соответствующей территории ТОС;

13)привлечение жителей на добровольных началах к работам по благоустройству иозеленению придомовой территории, обеспечению сохранности зеленых насаждений,инвентаря на детских и спортивных площадках и т.д. на соответствующейтерритории ТОС;

14)общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора стерритории ТОС;

15)общественный контроль за использованием стоянок для автомашин, детскихплощадок, мест для выгула собак на соответствующей территории ТОС;

16)внесение в органы местного самоуправления городского округа предложений поулучшению взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления городскогоокруга;

17)обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях (конференциях) участниковТОС по вопросам, входящим в компетенцию ТОС;

18) иныевопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иМосковской области, муниципальными правовыми актами городского округа.

 

7. Порядоксоздания территориального

общественногосамоуправления

 

7.1.Порядок создания ТОС включает:

1)создание инициативной группы граждан по организации ТОС;

2)организация и проведение собрания (конференции) граждан по организации ТОС;

3)оформление документов, принятых собранием (конференцией) граждан по организацииТОС;

4)согласование и установление решением Совета депутатов городского округатерритории ТОС по предложению населения, проживающего на данной территории;

5)регистрация устава ТОС администрацией городского округа Королев Московскойобласти (далее - Администрация городского округа);

6)государственная регистрация ТОС (органов ТОС) в качестве юридического лица порешению собрания (конференции) граждан в соответствии с уставом ТОС.

7.2. ТОСсчитается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрациейгородского округа.

7.3.Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления,осуществляемого на территории городского округа Королев Московской области,определяется решением Совета депутатов городского округа.

 

8. Определение территориидля создания территориального

общественногосамоуправления

 

8.1.Создание ТОС осуществляется по решению собрания (конференции) граждан,указанных в пунктах 3.2-3.5 настоящего Положения. Инициаторами создания ТОСможет быть инициативная группа граждан в количестве не менее пяти процентовчеловек от числа граждан, указанных в настоящем пункте (далее - инициативнаягруппа).

8.2.Инициативная группа от лица населения, проживающего на определенной территории,письменно обращается в Совет депутатов городского округа с предложениемустановить границы территории создаваемого ТОС. К заявлению прилагаетсяописание границ территории создаваемого ТОС.

8.3.Совет депутатов городского округа в месячный срок принимает решение обустановлении границ территории создаваемого ТОС в соответствии с предложениеминициативной группы и доводит в письменном виде принятое решение до инициаторовсоздания ТОС.

8.4.После принятия Советом депутатов городского округа решения об установленииграниц создаваемого ТОС инициативная группа вправе приступить к организациипроведения учредительного собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.

 

9. Порядокорганизации и проведения собрания (конференции)

граждан поорганизации территориального общественного

самоуправления

 

9.1.Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан,указанных в пунктах 3.2-3.5 настоящего Положения.

9.2.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считаетсяправомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети вышеуказанныхграждан, указанных в пунктах 3.2-3.5 настоящего Положения.

9.3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считаетсяправомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети граждан,указанных в пунктах 3.2-3.5 настоящего Положения.

9.4.Организацию учредительного собрания (конференции) граждан осуществляетинициативная группа численностью не менее пяти процентов из числа граждан,указанных в пунктах 3.2-3.5 настоящего Положения.

9.5. Взависимости от числа граждан, указанных в пунктах 3.2-3.5 настоящего Положения,проводится собрание или конференция граждан.

Причисленности вышеуказанных граждан менее 300 человек проводится собрание граждан,при численности более 300 человек - конференция граждан.

9.6.Организаторы учредительного собрания (конференции) граждан:

1)составляют порядок организации и проведения учредительного собрания(конференции) граждан;

2) неменее чем за две недели до проведения учредительного собрания (конференции)извещают граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания(конференции);

3) вслучае проведения учредительной конференции устанавливают нормыпредставительства жителей городского округа делегатами конференции, организуютвыдвижение делегатов на учредительную конференцию путем проведения собраний илисбора подписей жителей;

4)организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органовместного самоуправления городского округа, других заинтересованных лиц;

5)подготавливают проект повестки дня учредительного собрания (конференции)граждан;

6)подготавливают проект устава создаваемого ТОС, проекты других необходимыхдокументов для принятия на собрании (конференции) граждан;

7) проводятрегистрацию жителей или их представителей (делегатов), прибывших на собрание(конференцию), и учет мандатов (протоколов собраний граждан или подписныхлистов по выборам делегатов конференции);

8)определяют и уполномочивают своего представителя для открытия и ведениясобрания (конференции) граждан до избрания председателя собрания (конференции).

9.7.Участники собрания (конференции) граждан избирают председателя и секретарясобрания (конференции) и утверждают повестку дня.

9.8.Учредительное собрание (конференция) граждан принимает решение о создании иосуществлении на данной территории ТОС, дает наименование созданному ТОС,определяет цели деятельности ТОС и вопросы местного значения, в решении которыхнамерены принимать участие члены создаваемого ТОС, утверждает устав ТОС иструктуру выборных органов ТОС, избирает выборные органы (уполномоченных лиц)создаваемого ТОС.

Решенияучредительного собрания (конференции) граждан принимаются открытым голосованиемпростым большинством голосов либо большинством в две трети голосов от числаделегатов, присутствующих на конференции.

9.9.Процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе,который ведется в свободной форме секретарем собрания (конференции) граждан,подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан.

9.10.Органы местного самоуправления городского округа вправе направить для участия вучредительном собрании (конференции) граждан по организации ТОС своихпредставителей с правом совещательного голоса.

 

10. Уставтерриториального общественного самоуправления

 

10.1. Вуставе ТОС устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2) цели,задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срокполномочий органов ТОС;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряженияуказанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления ТОС.

Порешению собрания (конференции) граждан в уставе ТОС могут предусматриваться ииные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующимзаконодательством.

10.2.Устав ТОС подлежит регистрации Администрацией городского округа в порядке,предусмотренном Порядком регистрации устава территориального общественногосамоуправления, осуществляемого на территории городского округа КоролевМосковской области, принимаемым Советом депутатов городского округа.

10.3.Дополнительные требования к уставу ТОС, кроме изложенных в настоящем Положении,органами местного самоуправления городского округа при регистрации устава ТОСустанавливаться не могут.

10.4.Изменения и дополнения в устав ТОС вносятся решением собрания (конференции)участников ТОС.

 

11. Структураорганов территориального

общественногосамоуправления

 

11.1.Структуру органов ТОС в соответствии с его уставом составляют:

1) высшийорган - собрание (конференция) участников ТОС;

2)исполнительный орган ТОС (Совет ТОС, Комитет ТОС либо иное), избираемыйсобранием (конференцией) участников ТОС;

3)председатель исполнительного органа ТОС (председатель ТОС), избираетсясобранием (конференцией) участников ТОС либо исполнительным органом ТОС либонанимается на конкурсной основе по контракту;

4)контрольно-ревизионный орган ТОС (контрольно-ревизионная комиссия либоревизор), избираемый собранием (конференцией) участников ТОС;

5) иныеорганы ТОС, предусмотренные уставом ТОС.

 

12. Собрание(конференция) участников территориального

общественногосамоуправления

 

12.1.Высшим органом ТОС является общее собрание (конференция) участников ТОС.

12.2.Собрание (конференция) участников ТОС может созываться органами местногосамоуправления городского округа, органами ТОС или инициативными группамиучастников ТОС.

Собрание(конференция) участников ТОС созывается в плановом порядке или по меренеобходимости, но не реже одного раза в год.

12.3. Вслучае созыва собрания (конференции) участников ТОС инициативной группойчисленность такой группы не может быть меньше десяти процентов от участниковТОС. Собрание (конференция) участников ТОС, созванное инициативной группой,проводится не позднее 30 (тридцати) дней после письменного обращенияинициативной группы в исполнительный орган ТОС - Совет (Комитет) ТОС (куполномоченному лицу ТОС).

12.4. Вработе собрания (конференции) участников ТОС могут принимать участие жителигородского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане РоссийскойФедерации, не проживающие на территории городского округа, но имеющие натерритории ТОС недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности,также могут участвовать в работе собраний (конференций) участников ТОС с правомсовещательного голоса.

12.5. За10 (десять) дней до дня проведения собрания (конференции) участников ТОС ееорганизаторы в обязательном порядке уведомляют участников ТОС (избранныхделегатов), Администрацию городского округа, других заинтересованных лиц иприглашенных.

12.6. Кисключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС,относятся:

1)установление структуры органов ТОС;

2)принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов ТОС;

4)определение основных направлений деятельности ТОС;

5)утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

12.7. Припроведении собрания (конференции) участников ТОС избираются председатель исекретарь собрания (конференции).

Решениясобраний (конференций) принимаются большинством голосов присутствующих участниковТОС либо большинством в две трети голосов от числа делегатов, присутствующих наконференции, оформляются протоколом; в течение 10 (десяти) дней доводятся досведения участников ТОС и органов местного самоуправления городского округа.

12.8.Решения собраний (конференций) участников ТОС для органов местногосамоуправления городского округа, юридических лиц и граждан, а также решенияорганов ТОС, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений,собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер.

12.9.Решения собраний (конференций) участников ТОС, решения органов ТОС, несоответствующие действующему законодательству, муниципальным правовым актамгородского округа, могут быть отменены в судебном порядке.

 

13.Исполнительный орган территориального

общественногосамоуправления, председатель

территориальногообщественного самоуправления

 

13.1. Дляорганизации и непосредственной реализации функций, предусмотренных уставом ТОС,собрание (конференция) участников ТОС избирает подотчетные собранию(конференции) органы ТОС: исполнительный орган ТОС (Совет ТОС, Комитет ТОС,иное) (далее - исполнительный орган ТОС) и контрольно-ревизионную комиссию(ревизора) ТОС (далее именуемые совместно "органы ТОС").

При числежителей, проживающих на территории ТОС, менее 300 человек вместо исполнительныхорганов ТОС могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС (далее -уполномоченные ТОС).

13.2.Избрание состава исполнительных органов ТОС (уполномоченных ТОС) проводитсяоткрытым голосованием простым большинством голосов от числа участников ТОС,присутствующих на собрании, либо большинством в две трети голосов от числаделегатов, присутствующих на конференции.

13.3.Формы работы исполнительных органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаютсяТОС самостоятельно и отражаются в его уставе.

13.4.Исполнительный орган ТОС является коллегиальным органом, обеспечивающиморганизационно-распорядительные функции по реализации инициатив участников ТОС,выполнению решений собраний (конференций) участников ТОС, а также участиеграждан в решении вопросов местного значения.

13.5.Исполнительный орган ТОС подотчетен общему собранию (конференции) участниковТОС, формируется и действует в соответствии с уставом ТОС.

13.6.Члены исполнительного органа ТОС, уполномоченные ТОС, могут принимать участие вдеятельности органов местного самоуправления городского округа по вопросам,затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правомсовещательного голоса.

13.7.Исполнительный орган ТОС вправе выступать инициатором создания инициативнойгруппы по внесению проектов муниципальных правовых актов городского округа впорядке правотворческой инициативы.

13.8.Руководителем исполнительного органа ТОС является его председатель, избранныйнепосредственно на собрании (конференции) участниками ТОС либо членамиисполнительного органа ТОС из его состава либо нанятый по контракту,заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сосроком полномочий, определяемым уставом ТОС.

Председательисполнительного органа ТОС представляет интересы населения, проживающего натерритории ТОС, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях(конференциях) участников ТОС.

Условияконтракта для председателя исполнительного органа ТОС утверждаются решениемсобрания (конференции) участников ТОС.

13.9. Воисполнение возложенных уставом ТОС задач председатель исполнительного органаТОС:

1)представляет интересы ТОС в отношениях с органами государственной власти,органами местного самоуправления городского округа, предприятиями,учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, гражданами;

2)организует деятельность исполнительного органа ТОС, ведет его заседания;

3)организует подготовку и проведение собраний (конференций) участников ТОС;

4) работаетво взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа,информирует их о деятельности ТОС, о положении дел на территории ТОС;

5)обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарногосодержания территории ТОС;

6)информирует соответствующие органы о выявленных нарушениях правилблагоустройства и санитарного содержания на территории ТОС с целью последующегосоставления административных протоколов в соответствии с действующимзаконодательством;

7)обеспечивает организацию выборов членов исполнительного органа ТОС взаменвыбывших;

8)подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы исполнительногооргана ТОС;

9) решаетиные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) участников ТОС, органамиместного самоуправления городского округа (по согласованию).

13.10.Полномочия председателя и членов исполнительного органа ТОС досрочнопрекращаются в случае:

1) подачиличного заявления о досрочном прекращении полномочий;

2)выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территорииТОС;

3)смерти;

4)решения общего собрания (конференции) участников ТОС;

5)вступления в силу приговора суда в отношении председателя, членаисполнительного органа ТОС;

6) по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, в случае, еслиполномочия осуществляются на постоянной контрактной основе.

Выборыновых членов, председателя исполнительного органа ТОС производятся не позднееодного месяца со дня прекращения полномочий выбывших лиц.

13.11. Вслучае досрочного прекращения полномочий председателя исполнительного органаТОС заместитель председателя или один из членов исполнительного органа ТОСисполняет обязанности председателя до избрания нового председателяисполнительного органа ТОС.

Наисполняющего обязанности председателя исполнительного органа ТОСраспространяются права, обязанности и ответственность председателяисполнительного органа ТОС, определенные уставом ТОС и настоящим Положением.

 

14. Контрольно-ревизионныйорган территориального

общественногосамоуправления

 

14.1.Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС (далее - Комиссия) создается длясодействия и контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Комиссияподотчетна только собранию (конференции) участников ТОС.

14.2.Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельностиисполнительного органа ТОС (уполномоченных ТОС) по итогам работы за год (вобязательном порядке), а также в любое время по поручению собрания (конференции)участников ТОС либо по собственной инициативе.

14.3. Дляпроверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОСКомиссией могут привлекаться сторонние эксперты и аудиторские организации.

14.4.Деятельность Комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом ТОС.

14.5.Члены Комиссии не могут являться членами исполнительного, иного выборногооргана ТОС, уполномоченными ТОС.

14.6.Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного разав год, результаты проверок и отчетов Комиссии доводятся до членов ТОС иутверждаются на общем собрании (конференции) участников ТОС.

 

15. Общественныеобъединения органов территориального

общественногосамоуправления

 

15.1. Вцелях обмена информацией и опытом работы, объединения усилий и проведениясогласованной политики по развитию и защите прав ТОС органы ТОС могут создаватьобщественные объединения ТОС (союзы, ассоциации, иные общественныеобъединения), действующие на территории городского округа, принимать участие вработе областных и общероссийских объединений ТОС.

15.2.Решение об участии органов ТОС в создании и работе общественных объединенийподлежит рассмотрению и утверждению на собрании (конференции) участников ТОС.

 

16.Взаимодействие органов территориального общественного

самоуправления сорганами местного самоуправления

городскогоокруга

 

16.1.Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами идолжностными лицами местного самоуправления городского округа в целях развитияТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принциповсоциального партнерства.

16.2.Правовые отношения органов ТОС с органами местного самоуправления городскогоокруга строятся на основе заключаемых договоров и соглашений.

16.3.Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают участиепредставителей органов ТОС при рассмотрении и принятии решений по вопросам,связанным с развитием территорий, на которых действует ТОС, по вопросамфункционирования и развития ТОС, соблюдения прав граждан и органов ТОС.

16.4. Вцелях организационного оформления взаимодействия органов местногосамоуправления городского округа и органов ТОС, проведения согласованнойполитики развития местного самоуправления на территории городского округаКоролев Московской области и ТОС органы местного самоуправления городскогоокруга могут создавать совещательные, консультативные и экспертные формирования(советы, комитеты, рабочие группы и др.) с участием органов ТОС.

16.5. Вцелях оказания организационного содействия становлению и развитию ТОСуполномоченные органы местного самоуправления городского округа участвуют вучредительных и текущих мероприятиях ТОС, оказывают организационную иметодическую помощь органам ТОС.

 

Статья17. Собственность территориального общественного самоуправления

 

17.1. ТОСвправе иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемоеорганами местного самоуправления городского округа, иными субъектами, а такжеимущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств всоответствии с уставом ТОС.

17.2.Источниками формирования имущества ТОС являются:

1)добровольные взносы и пожертвования;

2)передача на договорной основе муниципальной собственности городского округаКоролев Московской области;

3) другиене запрещенные действующим законодательством поступления.

17.3.Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочийсобственника уполномоченным органом ТОС устанавливаются в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами городскогоокруга, уставом ТОС.

 

18. Финансовыересурсы территориального

общественногосамоуправления

 

18.1.Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, отчислений отдобровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций,граждан, из других не запрещенных действующим законодательством поступлений.

 

19. Гарантиидеятельности территориального

общественногосамоуправления

 

19.1.Органы местного самоуправления городского округа предоставляют органам ТОСнеобходимую информацию для создания, функционирования и развития ТОС.

19.2.Органы местного самоуправления городского округа содействуют становлению иразвитию ТОС на территории городского округа Королев Московской области сиспользованием организационного потенциала и финансовых возможностей местногосамоуправления городского округа Королев Московской области.

 

20.Ответственность территориального общественного

самоуправления иего органов перед государством

и перед органамиместного самоуправления городского округа

 

20.1.Органы и выборные лица ТОС несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за несоблюдение действующего законодательства, Уставагородского округа Королев Московской области, настоящего Положения, иныхмуниципальных правовых актов городского округа, устава ТОС, за неисполнение илиненадлежащее исполнение заключенных договоров и соглашений.

 

21.Ответственность органов территориального

общественногосамоуправления перед гражданами

 

21.1.Ответственность органов и выборных лиц ТОС перед гражданами наступает в случаенарушения ими действующего законодательства, настоящего Положения, устава ТОС.

21.2.Основания и виды ответственности органов и уполномоченных лиц ТОС определяютсяуставом ТОС.

21.3.Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год насобраниях (конференциях) участников ТОС.

 

22. Контроль задеятельностью территориального

общественногосамоуправления

 

22.1.Участники ТОС вправе получать в полном объеме информацию о деятельности органови уполномоченных лиц ТОС, участвовать в принятии решений по результатам отчетоворганов и уполномоченных лиц ТОС о своей деятельности.

22.2.Органы местного самоуправления городского округа вправе анализироватьорганизационную и финансово-хозяйственную деятельность органов ТОС, публичнообсуждать результаты такого анализа.

 

23. Прекращениедеятельности территориального

общественногосамоуправления

 

23.1.Деятельность ТОС прекращается в соответствии с действующим законодательством:

1) наосновании решения общего собрания (конференции) участников ТОС;

2) наосновании решения суда, вступившего в законную силу.

23.2.Финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требованийкредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом ТОС, либо на цели,определяемые решением собрания (конференции) участников ТОС о ликвидации ТОС, вспорных случаях - в порядке, определенном решением суда, вступившим в законнуюсилу.

Решенияоб использовании оставшихся финансовых средств и имущества ликвидированного ТОСобнародуются ликвидационной комиссией.

 

Приложение N 2

к решению Советадепутатов

городского округаКоролев

Московской области

от 2 сентября 2015г. N 152/25

 

ПОРЯДОК

РЕГИСТРАЦИИУСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления натерритории городского округа Королев Московской области (далее - Порядок)разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгородского округа Королев Московской области и определяет процедуру регистрацииустава территориального общественного самоуправления, осуществляемого натерритории городского округа Королев Московской области (далее - устав ТОС),уполномоченным органом местного самоуправления городского округа КоролевМосковской области - администрацией городского округа Королев Московскойобласти (далее - Администрация городского округа).

 

2. Порядокпредставления устава ТОС для регистрации

 

2.1.Устав ТОС представляется на регистрацию в Администрацию городского округа втечение 10 (десяти) дней с момента его утверждения учредительным собранием(конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправлениена территории городского округа Королев Московской области (далее - собрание(конференция) граждан).

2.2. Для регистрации устава ТОС лицо, уполномоченное собранием(конференцией) граждан (далее - заявитель), представляет в Администрациюгородского округа следующий комплект документов:

1)заявление о регистрации устава ТОС по форме, установленной приложением N 1 кнастоящему Порядку;

2) копиюрешения Совета депутатов городского округа Королев Московской области обустановлении границ территории, на которой осуществляется учреждаемоетерриториальное общественное самоуправление;

3)протокол собрания (конференции) граждан, на котором принято решение обутверждении устава ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);

4)протокол собрания (конференции) граждан, на котором принято решение о наделенииполномочиями заявителя на осуществление действий, необходимых для регистрацииустава ТОС (подлинник либо нотариально заверенная копия);

5) дваэкземпляра текста устава ТОС, принятого собранием (конференцией) граждан(прошитых, пронумерованных и заверенных подписью заявителя на последнем листекаждого экземпляра).

2.3. Приподаче заявки о регистрации устава ТОС и представлении комплекта документов,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка (далее - комплект документов),заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

2.4. Присдаче комплекта документов оформляется два экземпляра расписки по форме,установленной приложением N 2 к настоящему Порядку, один из которых выдаетсязаявителю, второй приобщается к представленному комплекту документов.

Ввышеуказанной расписке указываются дата получения комплекта документовАдминистрацией городского округа, а также дата выдачи решения о регистрациилибо решения об отказе в регистрации устава ТОС.

2.5. При предоставлениинеполного комплекта документов сотрудник, осуществляющий прием документов, сразъяснением о необходимости предоставления недостающих документов возвращаетнеполный комплект документов заявителю.

2.6.Администрация городского округа не вправе требовать предоставления документов,не указанных в настоящем Порядке.

 

3. Порядокрассмотрения заявления и принятия решения

о регистрацииустава ТОС либо об отказе

в регистрацииустава ТОС

 

3.1.Администрация городского округа рассматривает представленный комплектдокументов, проводит правовую экспертизу устава ТОС, а также в случаенеобходимости проверку в установленном законодательством порядке подлинностипредставленных документов и подготавливает проект постановления Администрациигородского округа Королев Московской области о регистрации устава ТОС либопроект решения об отказе в регистрации с указанием причин отказа.

3.2.Решение о регистрации устава ТОС принимается Администрацией городского округа иоформляется постановлением Администрации городского округа Королев Московскойобласти (далее - постановление Администрации городского округа).

3.3.Решение об отказе в регистрации устава ТОС принимается Администрациейгородского округа и оформляется решением, подписанным руководителемАдминистрации городского округа Королев Московской области (далее -руководитель Администрации городского округа).

3.4.Регистрация устава ТОС осуществляется не позднее 30 (тридцати) дней со дняпредставления полного комплекта документов в Администрацию городского округапутем проставления на титульном листе устава ТОС номера и даты постановленияАдминистрации городского округа о регистрации устава ТОС, гербовой печатиАдминистрации городского округа Королев Московской области (далее - печатьАдминистрации городского округа) и подписи руководителя Администрациигородского округа.

3.5.Датой регистрации устава ТОС является дата принятия соответствующегопостановления Администрации городского округа. В случае принятия решения орегистрации устава ТОС запись о регистрации вносится в журнал регистрацииуставов ТОС, форма которого установлена приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.5.Решение об отказе в регистрации устава ТОС может быть принято только приналичии одного либо нескольких из следующих оснований:

1)предоставление неполного комплекта документов;

2) подачазаявления не уполномоченным на то лицом, в том числе отсутствие полномочийкоторого выяснилось в ходе проверки подлинности представленного комплектадокументов;

3)выявление недостоверности документов в результате проведения проверки ихподлинности;

4)несоблюдение порядка принятия представленных документов;

5)несоответствие представленных документов требованиям действующегозаконодательства, в том числе настоящего Порядка.

3.6.Администрация городского округа обеспечивает учет и хранение документов,представленных для регистрации устава ТОС.

 

4. Порядоквыдачи заявителю документов

о регистрацииустава ТОС

 

4.1.Решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации принимается ивыдается (направляется) заявителю в 30-дневный срок с даты полученияАдминистрацией городского округа комплекта документов.

4.2.Постановление Администрации городского округа о регистрации устава ТОС либорешение об отказе в регистрации устава ТОС выдается заявителю илиуполномоченному лицу в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

4.3. Приобращении заявителя за получением постановления Администрации городского округао регистрации устава ТОС либо решения об отказе в регистрации устава ТОС врасписках о получении Администрацией городского округа комплекта документовделаются отметки о выдаче вышеуказанного постановления или решения об отказе врегистрации.

Еслизаявитель в течение 7 (семи) дней с установленной в расписке даты выдачипостановления Администрации городского округа о регистрации устава ТОС либорешения об отказе в регистрации устава ТОС не обратился за получениемпостановления Администрации городского округа о регистрации устава ТОС либорешения об отказе в регистрации устава ТОС, вышеуказанное постановление либорешение об отказе направляется заявителю заказным письмом с уведомлением овручении и описью вложения. При возвращении уведомления оно хранится вматериалах дела Администрации городского округа.

4.4.Постановление Администрации городского округа о регистрации устава ТОС либорешение об отказе в регистрации устава ТОС выдается (направляется) заявителювместе с одним экземпляром представленного на регистрацию устава ТОС:

- вслучае принятия решения о регистрации - скрепленный печатью Администрациигородского округа с подписью руководителя Администрации городского округа;

- вслучае принятия решения об отказе в регистрации - в представленном виде.

Остальныедокументы, представленные на регистрацию, не возвращаются и хранятся вматериалах дела Администрации городского округа.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Привнесении изменений в устав ТОС процедура регистрации таких измененийпроизводится в соответствии с настоящим Порядком с учетом следующихособенностей:

5.1.1.При подаче заявления о регистрации изменений в устав ТОС вместо копии решенияСовета депутатов городского округа Королев Московской области об установленииграниц территории, на которой осуществляется учреждаемое территориальноеобщественное самоуправление, предоставляется копия постановления Администрациигородского округа о регистрации устава ТОС.

5.1.2.Вместе с заявлением о регистрации изменений в устав ТОС предоставляются двекопии устава ТОС в новой редакции и оригинал ранее зарегистрированного уставаТОС.

5.1.3. Вслучае регистрации изменений заявителю выдаются устав в новой редакции,прошитый и скрепленный печатью Администрации городского округа с подписьюруководителя Администрации городского округа, и ранее зарегистрированный уставТОС, на титульном листе которого проставляется отметка "Утратил силу всвязи с регистрацией устава в новой редакции", с печатью Администрациигородского округа и с подписью руководителя Администрации городского округа,второй экземпляр устава ТОС в новой редакции хранится в материалах делаАдминистрации городского округа.

5.2.Орган Администрации городского округа, уполномоченный на рассмотрение заявленияо регистрации устава ТОС, принятие решения о регистрации устава ТОС или оботказе в регистрации устава ТОС, подготовку проекта решения об отказе илипроекта постановления Администрации городского округа о регистрации устава ТОС,а также орган Администрации городского округа, в котором ведется учет ихранение зарегистрированных уставов ТОС, определяются постановлениемАдминистрации городского округа.

 

Приложение N 1

к Порядкурегистрации устава

территориальногообщественного

самоуправления натерритории

городского округаКоролев

Московской области

 

                                 Руководителю администрации городского

                                 округа Королев Московской области

                                 _________________________________________

                                                (Ф.И.О.)

                                 от _____________________________________,

                                               (Ф.И.О. полностью)

                                 действующего на основании решения

                                 собрания/конференции (нужное подчеркнуть)

                                 (протокол N ____ от "__" _______ 20__ г.)

                                 от имени  территориального  общественного

                                 самоуправления, осуществляемого на

                                 территории, установленной решением

                                 Совета депутатов городского округа

                                 Королев Московской области

                                 N ________ от "____" ___________ 20___ г.

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                   о регистрацииустава территориального

                      общественного самоуправления

 

    Прошу   Вас  зарегистрировать   устав  территориального  общественного

самоуправления, осуществляемого  на  территории муниципального образования

"Городской округ Королев Московской области", установленнойрешением Совета

депутатов городского округа Королев Московской области N ___ от"__" ______

20__ г.,   принятый   решением собрания/конференции   (нужноеподчеркнуть)

(протокол N ___ от "___" __________ 20___ г.)

 

"___" __________ 20___ г.                             ____________________

        (дата)                                          (подпись Ф.И.О.)

 

Приложение N 2

к Порядкурегистрации устава

территориальногообщественного

самоуправления натерритории

городского округаКоролев

Московской области

 

                                  РАСПИСКА

                в получениидокументов о регистрации устава

               территориальногообщественного самоуправления

 

_________________                _________________________________________

     (дата)                          (наименование органаадминистрации

                                            городского округа)

 

    Настоящая расписка выдана____________________________________________,

                                          (Ф.И.О. заявителя)

предъявившему____________________________________________________________,

                        (наименование и реквизиты документа,

                            удостоверяющего личность)

в  том, что им в администрацию городскогоокруга Королев Московской области

подано   заявление  о регистрации  устава  территориального  общественного

самоуправления,  осуществляемого  на  территории, установленной  решением

Совета депутатов городского округа Королев Московской области N ________от

"____" ____________ 20_____ г.,   принятого решением  собрания/конференции

(нужное  подчеркнуть) (протокол N_________ от "___" ___________ 20___ г.),

к которому представлен следующий пакет документов:

___________________________________________________________________________

             (перечисляютсяполученные от заявителя документы)

 

    Заявление и перечисленныедокументы подал: ____________________________

                                              (Ф.И.О. и подпись заявителя)

 

    Заявление и перечисленныедокументы принял: ___________________________

                                                    (Ф.И.О. и подпись

                                                сотрудника администрации)

    Дата выдачи документов:"___" ______ 20__ г. __________________________

                                                    (Ф.И.О. и подпись

                                                 сотрудника администрации)

    Решение получил:"___" ___________ 20__ г. ____________________________

                                              (Ф.И.О. и подпись заявителя)

    Решение выдал: "___"____________ 20__ г. _____________________________

                                                   (Ф.И.О. и подпись

                                                сотрудникаадминистрации)

 

Приложение N 3

к Порядкурегистрации устава

территориальногообщественного

самоуправления натерритории

городского округаКоролев

Московской области

 

ФОРМА

журналарегистрации уставов территориального

общественногосамоуправления

 

1. Форматитульного листа

 

Администрациягородского округа

КоролевМосковской области

 

ЖУРНАЛ

регистрацииуставов территориального

общественногосамоуправления

 

Начат"___" ________ 20__ г.

Окончен"__" ________20__ г.

 

2. Внутреннееоформление

 

N п/п	Дата, номер постановления администрации городского округа Королев Московской области о регистрации устава ТОС, внесении изменений в устав ТОС	Дата, номер решения Совета депутатов городского округа Королев Московской области об установлении территории ТОС	Наименование территориального общественного самоуправления (полное и сокращенное)	Подпись лица, внесшего запись	Отметка о ликвидации ТОС
					Дата, номер постановления администрации городского округа Королев Московской области о признании утратившим силу постановления о регистрации устава ТОС	Подпись лица, внесшего запись