Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск от 26.04.2013 № 60/5

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 26 апреля 2013г. N 60/5

 

Об утверждении Положенияо порядке приватизации муниципального имущества городского округа КраснознаменскМосковской области

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытомадминистративно-территориальном образовании", Федеральным законом от21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения опроведении конкурса по продаже государственного или муниципальногоимущества", постановлением Правительства Российской Федерации от12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажигосударственного или муниципального имущества на аукционе и Положения оборганизации продажи находящихся в государственной или муниципальнойсобственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе",постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Обутверждении Положений об организации продажи государственного илимуниципального имущества посредством публичного предложения и без объявленияцены", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Уставомгородского округа Краснознаменск Московской области Совет депутатов городскогоокруга Краснознаменск Московской области

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке приватизации муниципального имущества городскогоокруга Краснознаменск Московской области (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округаКраснознаменск Московской области от25.11.2008 N 129/17 "О порядке приватизации муниципального имуществана территории городского округа Краснознаменск Московской области".

3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4.Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете"Новости Краснознаменска" и разместить на официальном сайте органовместного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области(адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата А.Ю.Мосткового.

 

Глава

городского округа А.Г. Тришин26.04.2013

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округаКраснознаменск

Московской области

от 26 апреля 2013г. N 60/5

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

ГОРОДСКОГО ОКРУГАКРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение о порядке приватизации муниципального имущества городскогоокруга Краснознаменск Московской области (далее по тексту - Положение)разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "Озакрытом административно-территориальном образовании", Федеральным закономот 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения опроведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества",постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Обутверждении Положения об организации продажи государственного илимуниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажинаходящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытыхакционерных обществ на специализированном аукционе", постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утвержденииПоложений об организации продажи государственного или муниципального имуществапосредством публичного предложения и без объявления цены", Федеральнымзаконом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации илив муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Уставом городского округа Краснознаменск Московскойобласти.

1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе приватизацииимущества, находящегося в собственности городского округа КраснознаменскМосковской области (далее по тексту - городской округ Краснознаменск).

1.3. Подприватизацией муниципального имущества городского округа Краснознаменск (далеепо тексту - муниципальное имущество) понимается возмездное отчуждениеимущества, находящегося в собственности городского округа Краснознаменск, всобственность физических и (или) юридических лиц.

1.4.Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

-оптимизация структуры муниципальной собственности;

-увеличение доходов бюджета городского округа Краснознаменск на основеэффективного управления муниципальной собственностью;

-вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов муниципальнойсобственности, не используемых по целевому назначению;

-привлечение инвестиций в объекты приватизации.

1.5.Основными принципами приватизации муниципального имущества являются:

-признание равенства покупателей муниципального имущества;

-открытость деятельности органов местного самоуправления городского округаКраснознаменск;

-отчуждение в собственность физических и юридических лиц муниципальногоимущества исключительно на возмездной основе (за плату либо посредствомпередачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, вуставный капитал которых вносится муниципальное имущество);

-самостоятельное осуществление приватизации муниципального имущества органамиместного самоуправления городского округа Краснознаменск в порядке,предусмотренном действующим законодательством;

-обеспечение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектовзакрытого административно-территориального образования Краснознаменск (далее потексту - ЗАТО Краснознаменск).

1.6.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие приотчуждении:

- земли,за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объектынедвижимости, в том числе имущественные комплексы (с учетом особенностей,предусмотренных действующим законодательством для оборота земельных участков натерритории ЗАТО);

-природных ресурсов;

-муниципального жилищного фонда;

-муниципального имущества, находящегося за пределами территории РоссийскойФедерации;

-муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации;

-безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования всоответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к нимземельными участками и иного находящегося в муниципальной собственностиимущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственностьобщероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственнымиучредителями которых являются общероссийские общественные организацииинвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственностии на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся всобственности указанных организаций;

-муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданныхпри преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальныхучреждений;

-муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества,закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

-муниципального имущества на основании судебного решения;

- акций впредусмотренных федеральными законами случаях возникновения у городского округаКраснознаменск права требовать выкупа их акционерным обществом;

- акцийоткрытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акцииоткрытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленномстатьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Обакционерных обществах".

Отчуждениеуказанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируетсяфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами.

1.7. Приватизациине подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами кобъектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым изоборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральнымизаконами, может находиться только в муниципальной собственности.

1.8. Покупателями муниципального имущества, находящегося натерритории закрытого административно-территориального образования городскойокруг Краснознаменск Московской области (далее по тексту - ЗАТО Краснознаменск),в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "Озакрытом административно-территориальном образовании" могут бытьфизические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальныхунитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а такжеюридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25процентов:

1.8.1.Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие или получившие разрешениена постоянное проживание на территории ЗАТО Краснознаменск.

1.8.2.Граждане Российской Федерации, работающие на территории ЗАТО Краснознаменск наусловиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок сорганизациями, по роду деятельности которых создано ЗАТО Краснознаменск.

1.8.3.Юридические лица, расположенные и зарегистрированные в установленном порядке всоответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" на территории ЗАТО Краснознаменск.

1.9.Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1.8 настоящегоПоложения, в приватизации муниципального имущества допускается в порядке,предусмотренном действующим законодательством о закрытыхадминистративно-территориальных образованиях.

1.10.Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданскихотношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защитыоснов конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государстваобязательны при приватизации муниципального имущества.

1.11.Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью немогут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах,приватизируемых в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.12. Вслучае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципальногоимущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделкаявляется ничтожной.

1.13.Отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственностинедвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого исреднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества регулируютсяфедеральными законами.

1.14. Котношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированнымФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", применяются нормыгражданского законодательства.

1.15.Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городскогоокруга Краснознаменск.

 

2. Компетенцияорганов местного самоуправления

городскогоокруга Краснознаменск в сфере

приватизациимуниципального имущества

 

2.1. Кполномочиям Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московскойобласти (далее по тексту - Совет депутатов) в области приватизации относятся:

-утверждение порядка приватизации муниципального имущества;

-утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имуществана плановый период.

2.2.Органом исполнительной власти, регулирующим процесс приватизации муниципальногоимущества, является администрация городского округа Краснознаменск Московскойобласти (далее по тексту - Администрация).

 

3. Планированиеприватизации и предоставление отчета

о результатахприватизации муниципального имущества

 

3.1.Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путемразработки и утверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципальногоимущества на очередной год.

3.2.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержитперечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся вмуниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставныхкапиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа Краснознаменск,планируемого к приватизации на очередной год. В Прогнозном плане (программе)приватизации муниципального имущества также указываются:

-наименование, местонахождение, иные характеристики объектов собственностигородского округа Краснознаменск, которые планируется приватизировать;

-предполагаемые сроки приватизации;

- способыприватизации;

-минимальная цена приватизации, прогнозируемые суммы доходов;

-расходы, связанные с приватизацией.

3.3.Проект Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имуществанаправляется Администрацией на рассмотрение в Совет депутатов одновременно спроектом бюджета городского округа Краснознаменск на очередной финансовый год.

Принеобходимости в Прогнозный план (программу) приватизации муниципальногоимущества могут вноситься изменения и дополнения, которые направляются длярассмотрения на очередные заседания Совета депутатов.

3.4.Совет депутатов принимает решение о приватизации муниципального имущества путемутверждения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имуществана очередной год.

3.5.Объекты муниципальной собственности, включенные в Прогнозный план приватизациии не приватизированные в соответствующем году, могут быть приватизированы вследующем году.

3.6.Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в Прогнозныйплан (программу) приватизации муниципального имущества, не допускается.

3.7.Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, а такжеоткрытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальнойсобственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять вАдминистрацию свои предложения о приватизации муниципального имущества вочередном финансовом году.

 

4. Порядок иусловия приватизации муниципального имущества

 

4.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества".

4.2. Приприватизации муниципального имущества используются способы приватизации,установленные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества".

4.3. Вцелях реализации утвержденного Советом депутатов Прогнозного плана (программы)приватизации муниципального имущества Администрацией принимается решение обусловиях приватизации муниципального имущества. Решение Администрации об условияхприватизации муниципального имущества оформляется постановлением.

4.4.Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливаетсяАдминистрацией на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципальногоимущества, составленного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности.

4.5. Врешении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержатьсяследующие сведения:

1)наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные(характеристика имущества);

2) способприватизации имущества;

3)начальная цена имущества;

4) срокрассрочки платежа (в случае ее предоставления);

5) иныенеобходимые для приватизации имущества сведения.

4.6. Вслучае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением обусловиях приватизации также утверждаются:

1) составподлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия,определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2)перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизациив составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

3) размеруставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченнойответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарногопредприятия;

4)количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерногообщества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченнойответственностью - муниципального образования.

4.7.Приватизация муниципального имущества способами, предусмотренными Федеральнымзаконом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством.

 

5.Информационное обеспечение

приватизациимуниципального имущества

 

5.1. Подинформационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаютсямероприятия, направленные на создание возможности свободного доступанеограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себяопубликование в средствах массовой информации, размещение в информационныхсистемах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационныхсетях, Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества,решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационныхсообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

5.2.Информация о приватизации муниципального имущества подлежит:

5.2.1.Опубликованию в общественно-политической городской газете "НовостиКраснознаменска" (утвержденный Советом депутатов городского округаКраснознаменск Прогнозный план (программа) приватизации муниципальногоимущества).

5.2.2.Опубликованию в общественно-политической газете Администрации города"Официальный Краснознаменск" (решения об условиях приватизациимуниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанногоимущества).

5.2.3.Размещению на официальном сайте органов местного самоуправления городскогоокруга Краснознаменск (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com), а также наофициальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерациив порядке, установленном действующим законодательством (решения об условияхприватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продажеуказанного имущества).

 

6. Оформлениесделок купли-продажи и оплата

приватизируемогомуниципального имущества

 

6.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

6.2.Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имуществаявляются:

1)сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место егонахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытогоакционерного общества, их категория или размер доли в уставном капиталеобщества с ограниченной ответственностью; в соответствии с федеральнымзаконодательством порядок и срок передачи муниципального имущества всобственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество;условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретенопокупателем;

2)порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имуществадо перехода к нему права собственности на указанное имущество;

3)сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения илиземельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемогопри переходе прав на указанные объекты;

4) иныеусловия, установленные законодательством или сторонами такого договора повзаимному соглашению.

Обязательствапокупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметьсроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, несвязанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципальногоимущества, выполнением работ, уплатой денег.

6.3.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит кпокупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетомособенностей, установленных федеральным законодательством.

6.4.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателюсо дня государственной регистрации перехода права собственности на такоеимущество. Основанием государственной регистрации такого имущества являетсядоговор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или актприема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются напокупателя.

6.5. Припродаже муниципального имущества законным средством платежа признается валютаРоссийской Федерации.

6.6.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производитсяединовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

6.6.1.Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизациимуниципального имущества без объявления цены. В решении о предоставлениирассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срокпредоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованиюпосредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

6.6.2. Насумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка,производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на датупубликации объявления о продаже.

Начисленныепроценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

Покупательвправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

6.6.3.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку,переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и натакие случаи требования Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества" о том, что правособственности переходит к покупателю после его полной оплаты, нераспространяются.

Передачапокупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи,не позднее чем через 30 дней с даты заключения договора.

6.6.4. С моментапередачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента егополной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем егообязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

6.7. Спокупателя могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договоракупли-продажи, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

 

7.Заключительные положения

 

7.1.Оформление прав на земельные участки под объектами приватизации осуществляетсяв порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Отношения,связанные с приватизацией муниципального имущества, не урегулированныенастоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации.