Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 23.10.2015 № 777-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 октября2015 г. N 777-ПА

 

Об утвержденииадминистративного Регламента по исполнению муниципальной функции"Организация и проведение проверок при осуществлении муниципальногожилищного контроля на территории городского округа Краснознаменск Московскойобласти"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 N 359-ФЗ "О внесенииизменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральныйзакон "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Уставомгородского округа Краснознаменск Московской области, Порядком разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг(функций), утвержденным распоряжением администрации городского округаКраснознаменск от 08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу напредоставление муниципальных услуг в электронном виде в городском округеКраснознаменск Московской области" (в редакции от 13.12.2010 N 285-РА),распоряжением администрации городского округа Краснознаменск от 17.02.2014 N48-РА "Об утверждении Перечня муниципальных услуг городского округаКраснознаменск Московской области", Порядком проведения экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных подразделениями администрации городского округа КраснознаменскМосковской области, утвержденным постановлением администрации городского округаКраснознаменск Московской области от 21.01.2011 N 6-ПА "Об утвержденииПорядка проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, разработанных подразделениями администрациигородского округа Краснознаменск Московской области",

 

постановляю:

 

1.Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции"Организация и проведение проверок при осуществлении муниципальногожилищного контроля на территории городского округа Краснознаменск Московскойобласти" (прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление администрации от 30.06.2015 N 443-ПА"Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальнойфункции "Организация и проведение проверок при осуществлении муниципальногожилищного контроля на территории городского округа Краснознаменск Московскойобласти".

3. Отделуинформационной политики аппарата Совета депутатов городского округаКраснознаменск (Осипенко Ю.В.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в общественно-политической газете администрации "ОфициальныйКраснознаменск" и размещение на официальном сайте органов местногосамоуправления городского округа Краснознаменск Московской области.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио начальникаУправления жилищным комплексом администрации городского округа КраснознаменскМосковской области Дерипаско А.А.

 

Руководитель администрации

Н.В. Демидов

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаКраснознаменск

Московской области

от 23 октября 2015г. N 777-ПА

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ

И ПРОВЕДЕНИЕПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОЗНАМЕНСКМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

1. Общиеположения

 

1.1.Наименование муниципальной функции

 

Административныйрегламент по исполнению муниципальной функции "Организация и проведениепроверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территориигородского округа Краснознаменск Московской области" (далее -административный регламент) определяет сроки и последовательность исполненияадминистративных процедур при исполнении муниципальной функции "Организацияи проведение проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля натерритории городского округа Краснознаменск Московской области" (далее -муниципальная функция) в формах плановой и внеплановой проверок и в видахдокументарной и выездной проверок.

 

1.2.Наименование органа местного самоуправления,

непосредственноисполняющего муниципальную функцию

 

Органом,уполномоченным осуществлять муниципальную функцию на территории городскогоокруга Краснознаменск Московской области, является администрация городскогоокруга Краснознаменск Московской области (далее - администрация).

Администрациянаделяет соответствующими полномочиями по осуществлению муниципальногожилищного контроля структурное подразделение администрации - Управлениежилищным комплексом администрации городского округа Краснознаменск Московскойобласти (далее - УЖК) в лице отдела планирования капитального ремонта (далее -отдел), должностные лица, уполномоченные в установленном порядке на исполнениемуниципальной функции (далее - уполномоченные лица).

 

1.3. Нормативныеправовые акты, регулирующие исполнение

муниципальнойфункции

 

Исполнениемуниципальной функции осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

-Жилищным кодексом Российской Федерации;

-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

-Федеральным законом от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальнойсистеме аккредитации";

-постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- ЗакономМосковской области от11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории Московской области";

-приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Уставомгородского округа Краснознаменск Московской области.

 

1.4. Результатисполнения муниципальной функции

 

Результатомисполнения муниципальной функции является составление акта по форме,установленной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".

 

1.5. Субъекты, вотношении которых исполняется

муниципальнаяфункция

 

Муниципальнаяфункция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих выполнение работ и услуг по видамдеятельности: управление многоквартирными домами, оказание услуг и (или)выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах на территории городского округа Краснознаменск Московской области, пособлюдению обязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами, законами субъекта РФ, муниципальнымиправовыми актами.

 

2. Требования кисполнению муниципальной функции

 

2.1. Порядокинформирования о правилах исполнения

муниципальнойфункции

 

Информациюоб исполнении муниципальной функции можно получить:

- наофициальном сайте администрации городского округа Краснознаменск Московской областиhttp://www.krasnoznamensk.com;

-посредством обращения в УЖК по адресу: 143090, Московская область, г.Краснознаменск, ул. Краснознаменная, дом 1.

Телефоны:8(498) 676-06-34, 8(498) 676-06-35.

Электронныйадрес: zer1995@yandex.ru.

Графикработы:

понедельник- четверг с 8.30 до 18.00;

пятница с8.30 до 16.45;

обеденныйперерыв с 12.45 до 14.00;

выходныедни - суббота, воскресенье.

 

2.2. Срокиисполнения муниципальной функции

 

2.2.1.Исполнение муниципальной функции по каждой из форм проверок (плановой ивнеплановой (документарной и выездной) осуществляется в срок, не превышающийдвадцати рабочих дней.

2.2.2. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений уполномоченных лиц, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленначальником УЖК, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.2.3.Сроки проведения документарной и выездной проверок, дата начала и окончанияпроверок указываются в приказе УЖК.

 

2.3. Местаисполнения муниципальной функции

 

2.3.1.Исполнение муниципальной функции в форме документарной проверки проводится поместу расположения уполномоченного органа - УЖК.

2.3.2.Исполнение муниципальной функции в форме выездной проверки (как плановой, так ивнеплановой) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по местуфактического осуществления его деятельности, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя.

 

2.4. Обязанностиуполномоченных лиц

 

Уполномоченныелица при проведении проверок обязаны:

-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;

-соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;

-проводить проверку на основании приказа УЖК о ее проведении в соответствии с ееназначением;

-проводить проверку во время исполнения служебных обязанностей при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа УЖК и в случае, предусмотренном п. 3.5.5настоящего регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

-предоставить возможность руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

-предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

-доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

-соблюдать установленные сроки проведения проверки;

- нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

- передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положенияминастоящего административного регламента;

-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

2.5. Ограниченияпри исполнении муниципальной функции

 

2.5.1.При проведении проверки уполномоченные лица не вправе:

-осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя;

-требовать представления документов, информации, если они не являются объектамипроверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

-распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

-превышать установленные сроки проведения проверки;

-осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпредписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.5.2.Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведениемероприятий по контролю не взимается.

 

2.6.Взаимодействие органа муниципального жилищного контроля

с органомгосударственного жилищного надзора

 

2.6.1.Уполномоченные лица при взаимодействии с органом государственного жилищногонадзора осуществляют:

-направление в орган государственного жилищного контроля информации о признакахнарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 Жилищногокодекса Российской Федерации, выявленных при проведении проверок;

-информирование органа государственного жилищного надзора в установленном импорядке о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдениязаконодательства Российской Федерации в сфере жилищных отношений и обэффективности муниципального жилищного контроля;

-подготовку в установленном порядке предложений о совершенствованиизаконодательства Российской Федерации в части организации и осуществлениямуниципального жилищного контроля.

2.6.2. Вцелях организации взаимодействия орган муниципального жилищного контроля иорган государственного жилищного надзора вправе:

1)проводить совместные совещания;

2)заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлениигосударственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

3)осуществлять иные формы взаимодействия, не противоречащие федеральномузаконодательству и законодательству Московской области.

 

3.Административные процедуры

 

3.1.Последовательность действий при исполнении

муниципальнойфункции

 

Последовательностьдействий при исполнении муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры (приложение N 1):

-планирование проведения проверок;

- изданиеприказа УЖК о проведении проверки;

-проведение проверки;

-оформление результатов проверки;

- меры,принимаемые уполномоченными лицами, в отношении фактов нарушений, выявленныхпри проведении проверки.

 

3.2.Планирование проведения проверки

 

3.2.1.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основанииежегодных планов проведения проверок.

3.2.2. Вежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

-наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа жительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности;

- цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

- дата исроки проведения каждой плановой проверки.

3.2.3.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение трех лет со дня:

-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

- началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.4.Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок, его представление ворганы прокуратуры и согласование осуществляются в соответствии с порядком и поформе, установленными Правительством Российской Федерации.

3.2.5. Всрок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, УЖКнаправляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратурыгородского округа Краснознаменск Московской области.

3.2.6.УЖК рассматривает предложения органов прокуратуры городского округаКраснознаменск Московской области и по итогам их рассмотрения направляет ворганы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

 

3.3. Порядокорганизации проверки

 

3.3.1.Проверка проводится на основании приказа УЖК. Проверка может проводиться толькоуполномоченными лицами, которые указаны в приказе.

3.3.2. Вприказе УЖК указываются:

-наименование органа муниципального жилищного контроля;

-фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

-наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахожденияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и местафактического осуществления ими своей деятельности;

- цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

-правовые основания проведения проверки;

- срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

-перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- датыначала и окончания проведения проверки.

3.3.3.Копии приказа УЖК, заверенные в установленном порядке, вручаются под росписьуполномоченным лицам, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц, уполномоченные лицаобязаны представить информацию об органах муниципального жилищного контроля, атакже об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своихполномочий.

 

3.4. Проведениеплановой проверки

(данный порядокраспространяется на проведение

документарной ивыездной проверок)

 

3.4.1.Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3.4.2.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.4.3.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящимадминистративным регламентом.

3.4.4. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются уполномоченным органом не позднее чем в течение трех рабочих днейдо начала ее проведения посредством направления копии приказа УЖК о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили иным доступным способом.

 

3.5. Проведениевнеплановой проверки

(данный порядокраспространяется на проведение

документарной ивыездной проверки)

 

3.5.1.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами; выполнениепредписаний УЖК.

3.5.2.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований;

2)поступление в УЖК обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований;

3)требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.5.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в УЖК, атакже не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5.2 настоящегоадминистративного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

3.5.4.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящимадминистративным регламентом.

3.5.5. Вдень подписания приказа УЖК о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателязаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этомузаявлению прилагаются копия приказа УЖК о проведении внеплановой выезднойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием еепроведения.

3.5.6. Опроведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются уполномоченным органом не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.7.Предварительное уведомление уполномоченным органом юридических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется в случае, если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера.

 

3.6. Проведениедокументарной проверки

(плановой ивнеплановой)

 

3.6.1.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний УЖК.

3.6.2.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой)осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством инастоящим административным регламентом, и проводится по месту нахождения УЖК.

3.6.3. Впроцессе проведения документарной проверки уполномоченные лица в первую очередьрассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющиеся в их распоряжении, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрениядел об административных правонарушениях и иные документы о результатахпроведенных проверок.

3.6.4. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении уполномоченных лиц, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований, эти лица направляют в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения документы. К запросуприлагается заверенная в установленном порядке копия приказа УЖК о проведениидокументарной проверки.

3.6.5.Уполномоченные лица осуществляют контроль за поступлением в течение десятирабочих дней со дня получения данного запроса юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в УЖК указанных в мотивированном запросе документов.

3.6.6.Уполномоченные лица проверяют, чтобы указанные в запросе документы былипредставлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственноподписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.6.7. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

3.6.8. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у уполномоченных лиц документах и (или) полученным входе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменнойформе.

3.6.9.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия указанных в пункте 3.6.8 настоящегоадминистративного регламента сведений, вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.6.10.Уполномоченное лицо, которое проводит документарную проверку, обязанорассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицомюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признакинарушения обязательных требований, уполномоченное лицо вправе провести выезднуюпроверку.

3.6.11.При проведении документарной проверки уполномоченное лицо не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки.

 

3.7. Проведениевыездной проверки

(плановая и внеплановая)

 

3.7.1.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения; выполняемые работы,предоставляемые услуги юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ипринимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.7.2.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местунахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления егодеятельности, по месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя.

3.7.3.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным:

-удостовериться в полноте и достоверности сведений и иных имеющихся враспоряжении уполномоченного органа документов юридического лица,индивидуального предпринимателя;

- оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

3.7.4.Выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверенийуполномоченными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом УЖК о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.7.5.Уполномоченное лицо привлекает к проведению выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

 

3.8. Оформлениерезультатов исполнения

муниципальнойфункции

 

3.8.1. Порезультатам проверки уполномоченными лицами составляется акт в двух экземплярахпо установленной форме, утвержденной уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

3.8.2. Вакте проверки указываются:

а) дата,время и место составления акта проверки;

б)наименование органа муниципального жилищного контроля;

в) дата иномер приказа органа муниципального жилищного контроля;

г)фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных лиц, проводивших проверку;

д)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,присутствовавших при проведении проверки;

е) дата,время, продолжительность и место проведения проверки;

ж)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения;

з)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала;

и)подписи уполномоченных лиц, проводивших проверку.

3.8.3. Какту проверки прилагаются заключения проведенных исследований, экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

3.8.4.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченногооргана.

3.8.5. Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченногооргана.

3.8.6. Вслучае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласованиеее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.7.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

3.8.8.Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учетапроверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Журнал учетапроверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

3.8.9. Вжурнале учета проверок уполномоченными лицами (лицом) осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченногооргана, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушенияхи выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества идолжности уполномоченных лиц, проводящих проверку, их подписи.

3.8.10.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки уполномоченными лицамиделается соответствующая запись.

 

3.9. Меры,принимаемые уполномоченными лицами

в отношениифактов нарушений, выявленных

при проведениипроверки

 

В случаевыявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований уполномоченные лица, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:

- выдатьпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятийпо предотвращению причинения вреда имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

 

4. Формыконтроля за исполнением муниципальной функции

 

Органмуниципального контроля, его уполномоченные лица в случае ненадлежащегоисполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования

действий(бездействия) и решений, осуществляемых

(принимаемых) входе исполнения муниципальной функции

 

5.1.Обжалование действий (бездействия) уполномоченных лиц органа муниципальногоконтроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке осуществляется в соответствии с законодательством.

5.2.Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контролялибо его уполномоченных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

5.3.Муниципальные правовые акты органов муниципального контроля, нарушающие права и(или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и несоответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признанынедействительными полностью или частично в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

5.4. Срокрассмотрения жалобы - 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

 

Приложение N 1

кадминистративному регламенту

администрациигородского округа

КраснознаменскМосковской области

по исполнениюмуниципальной функции

"Организацияи проведение проверок

при осуществлениимуниципального

жилищного контроляна территории

городского округаКраснознаменск

Московскойобласти"

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ИСПОЛНЕНИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ

И ПРОВЕДЕНИЕПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГОКОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОЗНАМЕНСКМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"