Постановление Главы городского округа Балашиха от 28.04.1998 № 494/12с

ГЛАВАБАЛАШИХИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 апреля 1998г. N 494/12с

 

Об основныхнаправлениях реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг вБалашихинском районе

 

Принято

решением Совета депутатов

Балашихинского района

Московской области

от 21 апреля 1998 г. N 31/127

 

Всоответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральнойжилищной политики", Законом Московской области "О социальной нормеплощади жилья на территории Московской области", УставомБалашихинского района и во исполнение Указов Президента Российской Федерации от28 апреля 1997 года N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства вРоссийской Федерации" и от 27 мая 1997 года N 528 "О дополнительныхмерах по реформированию жилищно - коммунального хозяйства РоссийскойФедерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг", постановления вице - главы Администрации Московской области от 29июля 1997 года N 195-ПВГ "Об основных направлениях реформы жилищно -коммунального хозяйства Московской области":

1.Считать одним из направлений полномасштабного внедрения в жилищно -коммунальное хозяйство Балашихинского района (далее - район) рыночныхмеханизмов постепенный переход от бюджетного дотирования к оплате потребителямижилищно - коммунальных услуг в полном объеме при обязательном обеспечениисоциальной защиты населения и усилении адресной направленности выделяемых наэти цели средств.

2.Реформирование системы оплаты жилья и коммунальных услуг в районе проводить внеразрывной связи с другими мероприятиями, направленными на совершенствованиесистемы управления, эксплуатации и контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве,снижение издержек производителей услуг и обеспечение условий проживания,отвечающих стандартам качества.

3. Исходяиз оценки реальных доходов населения и затрат, необходимых для поддержанияработоспособности систем инженерного жизнеобеспечения населенных пунктоврайона, продолжить постепенное увеличение доли платежей населения в покрытиииздержек на эксплуатацию и развитие объектов жилищно - коммунального хозяйства.При этом уровень платежей населения района по отношению к уровню затрат насодержание и ремонт (включая капитальный) жилья, а также коммунальные услуги(теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение)не должен превышать следующих показателей (доля платежей населения в покрытиизатрат на жилищно - коммунальные услуги указана в процентах): 1998 г. - 65;1999 г. - 75; 2000 г. - 85; 2001 г. - 90; 2002 г. - 95; 2003 г. - 100.

4. В этойсвязи администрации района регулярно, не реже чем два раза в год (как правило,1 апреля и 1 октября), пересматривать ставки оплаты жилья и тарифы накоммунальные услуги, не допуская при этом уменьшения доли платежей населения вобщем объеме финансирования затрат на предоставление жилищно - коммунальныхуслуг.

5.Переход к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг осуществлять содновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставленияим компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг сучетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Длярасчета объема средств, необходимых для предоставления компенсаций (субсидий)на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным категориям граждан,руководствоваться нижеследующими величинами максимально допустимой долисобственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномсемейном доходе исходя из социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления жилищно - коммунальных услуг, действующих в Московской области (впроцентах от совокупного дохода семьи): 1998 г. - 18; 1999 г. - 19; 2000 г. -20; 2001 г. - 22; 2002 г. - 23; 2003 г. - 25.

6.Совершенствовать механизм предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг низкодоходным семьям:

- приопределении величины субсидий учитывать все виды коммунальных платежей (оплатажилья, плата за наем, за водоснабжение, канализацию, теплоснабжение, горячееводоснабжение, газоснабжение, электроснабжение);

- недопускать отказа в выделении субсидий гражданам, имеющим на них право, подкаким бы то ни было предлогом, в том числе проживающим в домах ведомственногожилого фонда и домах, находящихся в хозяйственном ведении или оперативномуправлении организаций, членам жилищных и жилищно - строительных кооперативов,а также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения;

- недопускать отказа в выдаче субсидий гражданам, имеющим просроченнуюзадолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при их согласии погаситьэту задолженность в согласованные сроки;

-обеспечить консультирование семей по вопросам получения различных видовсоциальной помощи и содействие в получении этой помощи.

7.Администрации района продолжить принятие мер, направленных на рациональноеиспользование существующего жилищного фонда района и дифференциацию оплатыжилья и коммунальных услуг с учетом качества и местоположения жилища, наличия унанимателей и собственников жилых помещений второго жилья, отвечающего всемтребованиям социальной нормы, качества и благоустройства, а также с учетомпревышения по площади занимаемого жилья социальной нормы и сверхнормативногопотребления коммунальных услуг.

8.Установить на территории района социальную норму площади жилья:

а) длярасчета и выплаты гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья икоммунальных услуг - в размере 33 кв. метров общей площади на одногонанимателя, собственника (одного из собственников) жилого помещения и накаждого последующего члена его семьи - 13 кв. метров общей площади.

Дляодиноких нанимателей, собственников жилого помещения, являющихся пенсионерами,инвалидами, сиротами, проживающих в однокомнатной квартире, социальной нормойсчитать фактический размер общей площади занимаемой квартиры, если фактическийразмер превышает 33 кв. метра общей площади.

Даннаянорма распространяется на жилую площадь в коммунальных квартирах и общежитиях;

б) дляиных расчетов и выплат - в размере 18 кв. метров общей площади на одного членасемьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на семьюиз двух человек и 33 кв. метров общей площади на одиноко проживающих граждан.

9.Постановлением главы района утверждаются:

-нормативы потребления жилищно - коммунальных услуг;

- ставкии тарифы на жилищно - коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическуюэнергию и газ);

- порядокпредоставления компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальныхуслуг;

- порядокпредоставления и учета средств, направляемых на компенсации (субсидии).

10.Повышение оплачиваемой населением района доли затрат на содержание жилья ипредоставление коммунальных услуг осуществлять также за счет относительногоснижения самих эксплуатационных затрат путем:

-внедрения приборов индивидуального учета и регулирования расхода воды, тепла,газа и других энергоресурсов;

-перехода на договорные отношения, предоставление потребителям возможностивлиять на объем и качество потребляемых услуг, преимущественно конкурсный отборорганизаций, осуществляющих управление жилищным фондом и его обслуживание,обеспечивающих коммунальные предприятия материалами, оборудованием, выполняющихпроектно - изыскательские и строительные работы по развитию объектовкоммунального назначения;

-предпочтения при выборе подрядчиков по оказанию жилищно - коммунальных услугорганизаций, готовых выполнить полный объем работ, предусмотренных договором,при наименьшей стоимости этих работ.

11. Советдепутатов района осуществляет контроль за наличием и соблюдением условийдоговоров между собственниками объектов жилищно - коммунального хозяйства,производителями и потребителями услуг, надзор за использованием и сохранностьюгосударственного, муниципального и частного жилищного фондов, а также указанныхобъектов, за установлением тарифов на жилищно - коммунальные услуги, заобеспечением в рамках договорных отношений гарантированного обслуживанияпотребителей жилищно - коммунальных услуг на уровне стандартов качества, засоблюдением мер социальной защиты населения при переходе на рыночные принципыоплаты жилищно - коммунальных услуг.

12.Установить, что средства, необходимые для обеспечения социальных стандартовпредоставления жилищно - коммунальных услуг, выделяются при формированииместного бюджета отдельной строкой.

Статьярасходов местного бюджета на эти цели является защищенной.

13.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования вместных средствах массовой информации.

14.Нормативные правовые акты района приводятся в соответствие с настоящимпостановлением в течение месяца со дня его вступления в силу.

 

И.о. главы

Балашихинского района В.А.Повод