Решение Думы городского округа Дзержинский от 13.10.1999 № 4/10

ГОРОДСКАЯ ДУМАГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 13 октября1999 г. N 4/10

 

Об утверждении Положенияо внебюджетном фонде муниципального жилищного строительства города Дзержинский Московскойобласти

 

Всоответствии с решением городской Думы от 23.06.99 N 1/6 "О муниципальномжилищном займе" городская Дума

 

решила:

 

1.Утвердить прилагаемое Положение о внебюджетном фонде муниципального жилищногостроительства города Дзержинский Московской области (прилагается).

2.Настоящее решение и приложение опубликовать в газете "Угрешскиевести".

 

Мэр

В.И. Доркин

 

Приложение

к решениюгородской Думы

города Дзержинский

Московской области

от 13 октября 1999г. N 4/10

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВНЕБЮДЖЕТНОМФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВАГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Основныепонятия и термины

 

Фонд -внебюджетный фонд муниципального жилищного строительства г. Дзержинский.

Муниципальныйжилищный заем (далее по тексту - заем) - процесс привлечения средств населенияв жилищное строительство путем размещения муниципальных ценных бумаг.

Облигациямуниципального жилищного займа (далее по тексту - облигация) - муниципальнаяценная бумага, имеющая денежную (в рублях) номинальную стоимость, текущую ценуразмещения и эквивалент в квадратных метрах общей площади.

Управляющаякомпания (далее по тексту - МУП "ФСК") - уполномоченноеадминистрацией г. Дзержинский муниципальное унитарное предприятие"Финансово - строительная компания", которое совместно садминистрацией г. Дзержинский осуществляет управление займом и фондом.

 

II. Цели изадачи деятельности фонда

 

1. Целямидеятельности фонда являются:

1.1.Накопление денежных средств на муниципальное жилищное строительство.

1.2.Предоставление жителям г. Дзержинский, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, кредитов на приобретение жилья, льгот при приобретении жилья в рамкахзайма.

2.Задачами деятельности фонда являются:

2.1.Создание условий для привлечения средств населения и иных внебюджетныхисточников финансирования в сферу строительства.

2.2.Аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных дляжилищного строительства.

2.3.Поддержка участия граждан в финансировании строительства и приобретении жильяза счет различных источников финансирования.

2.4.Развитие конкуренции в сфере жилищного строительства.

2.5.Снижение балансовой стоимости строительства.

2.6.Повышение эффективности использования имеющихся заделов в жилищномстроительстве.

 

III. Общиеположения

 

1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 40 Конституции РФ,Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", с УказомПрезидента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2281 "О разработкеи внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы",постановлением Правительства РФ от 15 июня 1994 года N 664 "Об утверждениипримерного порядка формирования и использования региональных и местныхвнебюджетных фондов развития жилищного строительства" и Законом Московскойобласти от13.06.96 N 27/96-ОЗ "О местном самоуправлении в Московскойобласти".

2. Фондсоздается решением городской Думы в соответствии с Федеральным законом N 154-ФЗот 12 августа 1995 года "Об общих принципах местного самоуправления вРоссийской Федерации". Средства фонда не входят в состав бюджетныхсредств, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с настоящимПоложением.

3.Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и расходования целевыхсредств на жилищное строительство.

4.Реорганизация, ликвидация или иное преобразование фонда производятся наосновании решения городской Думы.

5. Фондобразован и функционирует без образования юридического лица.

 

IV. Источникиформирования фонда

 

1.Средства фонда формируются за счет следующих источников:

1.1.Заемных средств, полученных от размещения облигаций.

1.2.Целевых кредитов, в том числе под гарантию органов исполнительной власти РФ иМосковской области или органов местного самоуправления г. Дзержинский впределах их компетенции или под залог имущества фонда.

1.3.Средств местного бюджета, выделенных для предоставления жилищных субсидийгражданам, зарегистрированным в г. Дзержинский.

1.4.Объектов незавершенного строительства, переданных в фонд.

1.5.Добровольных взносов предприятий, организаций, общественных объединений,граждан РФ, а также иностранных юридических и физических лиц.

1.6.Доходов, полученных от использования средств и имущества фонда.

1.7.Доходов, получаемых от операций с ценными бумагами, приобретенными на временносвободные средства фонда.

1.8. Иныхдоходов, полученных в соответствии с законодательством РФ.

 

V. Активы фонда

 

1. Активыфонда состоят из:

1.1.Денежных средств, которые аккумулируются на специальных счетах фонда, открытыхадминистрацией г. Дзержинский в банках и кредитных организациях.

1.2.Объектов недвижимого имущества, поступающих в фонд.

1.3.Объектов незавершенного строительства жилого фонда и социальной инфраструктуры,переданных целевым образом.

1.4.Ценных бумаг и банковских депозитов.

1.5.Дебиторской задолженности.

2.Доходы, образующиеся в результате использования активов фонда, являютсянеотъемлемой частью фонда и направляются на решение задач фонда.

3. Учетактивов фонда ведется администрацией г. Дзержинский или по ее поручению инымпредприятием на основании соответствующего договора.

 

VI. Направления использованиясредств фонда

 

1.Средства фонда расходуются исключительно в интересах фонда и в соответствии сустановленными настоящим Положением правилами по следующим направлениям:

1.1.Строительство и реконструкция объектов жилья и непосредственно примыкающих кним встроенных, встроенно - пристроенных элементов социальной инфраструктуры.

1.2.Проведение проектных и изыскательских работ, инженерная подготовка территорийпод новое строительство или реконструкцию жилья.

1.3.Предоставление жителям г. Дзержинский, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, жилищных кредитов при оплате или приобретении жилья, льгот приприобретении жилья в рамках займа.

1.4.Приобретение жилья.

1.5.Формирование резервного фонда.

1.6.Оплата расходов по организации выпуска, обращения и погашения облигаций.

1.7.Подготовка и размещение рекламы.

1.8.Оплата услуг управляющей компании, регистратора.

1.9.Приобретение ценных бумаг, в том числе государственных, с целью получениядохода, направляемого на решение задач фонда.

1.10. Другиерасходы, непосредственно связанные с реализацией целей и задач фонда.

2. Поступление и расходование средств фонда по каждому объектустроительства и реконструкции производятся отдельно и учитываются обособленно.Поступление и расходование средств в рамках фонда, которые не могут бытьотнесены на конкретный объект, также учитываются обособленно.

 

VII. Резервныйфонд

 

1. Всоставе фонда образуется резервный фонд с целью создания дополнительныхгарантий владельцам облигаций. Резервный фонд образуется за счет добровольныхвзносов организаций и граждан, плановых отчислений по каждому из объектовстроительства, прибыли от использования имущества, входящего в составрезервного фонда, прибыли от иной деятельности в рамках фонда.

2.Средства резервного фонда учитываются обособленно.

3.Средства резервного фонда могут быть израсходованы:

3.1. Наподдержание текущей ликвидности фонда только при недостаточности средств насчетах фонда и возмещаются в первоочередном порядке за счет текущихпоступлений.

3.2. Навыполнение обязательств перед кредиторами фонда в случае возникновенияобстоятельств непреодолимой силы, которые делают невозможным погашениесоответствующей задолженности за счет оборотных средств фонда.

3.3. Напогашение убытков, которые могут возникнуть в процессе деятельности пореализации целей и задач фонда.

3.4. Напогашение убытков, связанных с обесценением имущества фонда.

В составактивов резервного фонда могут входить денежные средства, в том числе нарасчетных, депозитных счетах в банках, государственные и муниципальныеоблигации, векселя банков, паи в инвестиционных фондах, готовые квартиры и иноежилье, объекты незавершенного строительства, дебиторская задолженность пожилищным кредитам и отсрочкам платежей, полученным инвесторами фонда вустановленном настоящим Положением и договорами порядке.

4. Кобстоятельствам непреодолимой силы относятся войны, стихийные бедствия,террористические акции, приведшие к уничтожению объектов, построенных за счетсредств фонда, внезапное банкротство банка, в котором размещены полностью иличастично средства фонда, прекращение платежей государства по своим ценнымбумагам и т.д.

5. Длявозмещения ущерба инвесторов, возникшего вследствие потерь имущества фонда прифорс мажорных обстоятельствах, допускается частичная или полная продажаимущества, составляющего активы фонда, в том числе резервного фонда.

 

VIII. Управлениедеятельностью фонда

 

1.Деятельность фонда регламентируется действующим законодательством, настоящимПоложением, другими нормативными документами, не противоречащими настоящемуПоложению.

2.Управление деятельностью фонда осуществляет администрация г. Дзержинскийсовместно с МУП "ФСК".

3.Распорядителем кредитов фонда является мэр города. Для счетов фонда в банках икредитных организациях вводится особый режим расходования средств, при которомперечисление средств возможно только при согласовании с МУП "ФСК".

4. Учетсредств фонда осуществляется в соответствии с п. 2 раздела VI настоящегоПоложения.

 

IX. Контроль заиспользованием средств фонда

 

1.Ответственность за целевое использование средств фонда несет администрация г.Дзержинский.

2.Контроль над формированием и использованием средств и имущества фондаосуществляется городской Думой г. Дзержинский.

3.Городская Дума вправе назначить проведение аудита по формированию ииспользованию средств фонда.

4.Администрация через две недели после сдачи годового бухгалтерского балансавыносит на рассмотрение городской Думы ежегодный отчет о деятельности фонда.

 

X.Заключительные положения

 

1.Настоящее Положение, все изменения и дополнения к нему вступают в силу послепринятия городской Думой.

 

Мэр

В.И. Доркин