Решение Думы городского округа Дзержинский от 13.10.1999 № 2/10

ГОРОДСКАЯ ДУМАГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 13 октября1999 г. N 2/10

 

Об утвержденииусловий эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займа

 

Всоответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг" N 136-ФЗ от 29.07.98 иГенеральными условиями эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищногозайма города Дзержинский Московской области городская Дума

 

решила:

 

1.Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения облигаций муниципальногожилищного займа города Дзержинский Московской области.

2.Направить Условия эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займагорода Дзержинский Московской области в Министерство финансов РФ длягосударственной регистрации.

3.Настоящее решение и приложение опубликовать в газете "Угрешскиевести".

 

Мэр

В.И. Доркин

 

УСЛОВИЯЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМАГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящие Условия эмиссии и обращения облигаций муниципального жилищного займагорода Дзержинский Московской области разработаны в соответствии с Федеральнымизаконами от 28.05.98 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и от 29.07.98 N 136-ФЗ "Обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценныхбумаг", Генеральными условиями эмиссии и обращения облигациймуниципального жилищного займа города Дзержинский и определяют порядок эмиссиии обращения облигаций муниципального жилищного займа города ДзержинскийМосковской области (далее - облигации).

1.2.Облигации выпускаются с целью разрешения жилищной проблемы в городе путемпривлечения внебюджетных источников финансирования строительства жилья,оптимизации механизмов функционирования рынка вторичного жилья, развитиясистемы долгосрочного инвестирования средств юридических и физических лиц вжилищное строительство.

1.3.Эмитентом облигаций выступает администрация города Дзержинский Московскойобласти.

1.4. Направленияи порядок использования привлеченных средств определяются Положением овнебюджетном фонде муниципального жилищного строительства города ДзержинскийМосковской области, принятым решением городской Думы от13.10.99 N 4/10.

 

2. Основныеусловия эмиссии облигаций

 

2.1.Выпуск облигаций осуществляется в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, Генеральных условий эмиссии и обращения облигациймуниципального жилищного займа и настоящих Условий.

2.2.Форма выпуска ценных бумаг - бездокументарная с ведением централизованногореестра. Право собственности на облигации удостоверяется записью на лицевомсчете владельца у держателя реестра и подтверждается выпиской из реестравладельцев облигаций (далее - реестр).

2.3. Видценных бумаг - именные облигации.

2.4.Эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками. Размер эмиссии каждоговыпуска определяется эмитентом в объеме, не приводящем к превышению предельныхобъемов своих долговых обязательств, установленных решением городской Думы от23.06.99 N 1/6 "О муниципальном жилищном займе".

2.5.Минимальный срок обращения облигаций - 5 лет. Максимальный срок обращенияоблигаций - 10 лет.

2.6.Номинальная стоимость каждой облигации выражается в валюте Российской Федерациии составляет 400 (четыреста) рублей.

2.7.Облигации размещаются по текущей цене, которая определяется Котировальнойкомиссией эмитента на основании стоимости строительства жилья и доли расходовпо обслуживанию займа с учетом экспертной оценки рыночной стоимости жилья навторичном рынке и в соответствии с изменением стоимости строительства жилья.

 

3. Порядокразмещения облигаций

 

3.1.Размещение облигаций осуществляется в открытой (публичной) форме средипотенциально неограниченного круга юридических и физических лиц с публичнымобъявлением даты начала размещения и всей информации, связанной с жилищнымзаймом, за 10 дней до начала размещения облигаций.

3.2.Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений,в том числе иностранные, приобретающие облигации в результате гражданско -правовых сделок и по иным основаниям, допускаемым действующим законодательствомРоссийской Федерации.

3.3.Первичное размещение и организацию обращения облигаций осуществляют эмитент ифинансовые агенты эмитента - финансово - кредитные учреждения и инвестиционныеинституты, имеющие право на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг идействующие на основании договора с эмитентом.

3.4. Срококончания размещения облигаций - 31.12.99.

3.5.Облигации муниципального жилищного займа оплачиваются инвесторами -покупателями ценных бумаг денежными средствами как в наличной, так ибезналичной форме, а также имуществом (жильем, сдаваемым эмитенту в счет оплатыприобретаемых облигаций, строительными материалами и изделиями, оборудованием,выполнением проектных и строительно - монтажных работ). Оплата облигацийимуществом производится исключительно на основании договоров, заключаемыхэмитентом с приобретателями ценных бумаг.

3.6.Облигации являются именными ценными бумагами. Учет прав владельцев ведется вреестре владельцев облигаций муниципального жилищного займа. Реестр владельцевоблигаций ведет специализированный регистратор.

 

4. Порядокосуществления прав, удостоверенных облигациями

 

Владельцыоблигаций обладают следующими правами:

4.1.Владельцы облигаций муниципального жилищного займа вправе предъявить эмитентудля получения жилья пакет облигаций, соответствующий общей площади жилогопомещения в домах, построенных в рамках муниципального жилищного займа, либосоответствующий общей площади жилого помещения, приобретенного на вторичномрынке жилья. За эквивалент 10 облигаций принимается один квадратный метр общейплощади соответствующих социальным нормам квартир в кирпичном доме. Количествооблигаций за 1 кв. метр общей площади в конкретном жилом доме устанавливаетсяперед началом строительства постановлением мэра в зависимости от типа дома иархитектурно - планировочных характеристик квартир. Информация о метраже,другие существенные сведения о жилье, предлагаемом владельцам облигаций, иколичестве облигаций, необходимом для приобретения жилья, публикуется эмитентомв средствах массовой информации. Предоставление жилья владельцамсоответствующих пакетов облигаций осуществляется эмитентом в установленномзаконодательством порядке.

4.2.Владельцы облигаций могут совершать с облигациями иные действия,предусмотренные действующим законодательством о ценных бумагах.

4.3.Владельцы облигаций по окончании срока обращения облигаций могут обменять их наоблигации более поздних выпусков.

4.4.Эмитент несет обязательства перед владельцами по досрочному выкупу облигаций потекущей цене выкупа, которая не может быть менее 80 (восьмидесяти) процентов оттекущей цены продажи облигаций, установленной Котировальной комиссией на датувыкупа. Выкуп облигаций по поручению эмитента осуществляют его финансовыеагенты либо сам эмитент. Выкуп облигаций осуществляется в соответствии сразмером пакета, предъявленного к выкупу, но не позднее трех месяцев с моментаподачи заявки.

4.5.Эмитент несет обязательства по обеспечению прав владельцев ценных бумаг присоблюдении владельцем установленного законодательством Российской Федерациипорядка осуществления этих прав.

4.6.Исполнение обязательств эмитента по облигациям осуществляется за счет средствмуниципальной казны в соответствии с решением о бюджете города насоответствующий год.

4.7.Облигации являются беспроцентными ценными бумагами. Процентный (купонный) доходпо ним не начисляется и не выплачивается. Доходом владельца является разницамежду ценой приобретения облигаций и ценой их реализации.

 

5. Иные условияэмиссии

 

5.1.Обращение облигаций осуществляется в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о ценных бумагах с учетом настоящихУсловий.

5.2.Облигации выпускаются для свободного обращения среди потенциальнонеограниченного круга субъектов. Облигации могут быть предметом сделок купли -продажи, мены, дарения, передачи в порядке наследования и иных сделок всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Право собственностина облигации в результате совершенных сделок возникает у нового владельцаоблигаций с момента внесения записи о переходе прав собственности на ценныебумаги в реестр владельцев облигаций.

5.3. Вцелях повышения надежности облигаций эмитентом в процессе размещения облигацийбудет формироваться резервный фонд муниципального жилищного займа из объектовнезавершенного строительства, готовых объектов жилищного строительства(квартир), денежных средств либо иных высоколиквидных и надежных активов. Резервныйфонд образуется в составе внебюджетного фонда муниципального жилищногостроительства г. Дзержинский за счет добровольных взносов организаций играждан, плановых отчислений по каждому из объектов строительства, прибыли отиспользования имущества, входящего в состав резервного фонда, прибыли от инойдеятельности в рамках фонда. Распорядителем кредитов фонда является мэр города.

5.4.Денежные средства, привлеченные при размещении облигаций муниципальногожилищного займа, на финансирование дефицита бюджета не направляются.

 

6. Данные офинансовом положении эмитента

 

6.1.Исполнение бюджета города Дзержинский Московской области по данным годовыхотчетов за 1996, 1997, 1998 годы:

 

	1996 г.		1997 г.		1998 г.
ДОХОДЫ	План	Факт	План	Факт	План	Факт
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего	51072	63126	65437	73578	73250	81641
В том числе:
Подоходный налог с физических лиц	19867	18521	20850	24463	21300	21256
Налог на прибыль	14448	16520	7800	8571	11800	12804
Налог на добавленную         стоимость	6277	5714	5500	5072	3900	6459
Налоги на имущество:	2006	3882	5846	6432	8330	10329
налог на имущество         предприятий	2000	3825	5800	6359	8200	10204
налог на имущество         физических лиц	6	41	30	59	105	97
прочие имущественные доходы	0	16	16	14	25	28
Платежи за использование     природных ресурсов	2260	4306	6517	6026	4930	5246
Средства земельного налога   и арендной платы	2000	3969	5840	5305	3900	4232
Прочие платежи за             использование природных      ресурсов	190	236	517	522	800	734
Плата за недра	70	101	160	199	230	280
Прочие налоги	6214	4183	18924	23014	22990	25547
Налог на содержание жилищного фонда и соцкультбыта	4750	6942	5000	7567	12000	13498
Налог на рекламу	15	0	22	37	30	19
Прочие налоговые платежи	0	5537	12200	13347	990	991
Целевые сборы с граждан и    предприятий и организаций на содержание милиции,          благоустройство территорий,  содержание общеобразователь- ных учреждений	1449	1704	1702	2063	9930	10685
Налог на совокупный доход	0	0	0	0	40	354
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	1772	3707	6086	6549	34706,1	33009
Лицензии и регистрационные   сборы	1443	1547	1670	1877	400	354
Лицензионный сбор за право   торговли спиртными напитками	168	0	180	244	180	184
Прочие лицензионные и        регистрационные сборы	1200	0	1400	1494	80	37
Государственная пошлина	75	0	90	139	140	133
Штрафные санкции	50	44	44	32	50	64
Безвозмездные перечисления   с других уровней власти	0	61	3900	3900	9269,1	9175
В том числе:
Средства по взаиморасчетам	0	61	3900	3900	3426	3426
Дотации	0	0	0	0	372,5	373
Субвенции	0	0	0	0	5470,6	5371
Доходы от приватизации       и аренды	258	1487	463	582	9963	9986
Анонимные платежи	0	0	0	0	0	20
Кредиты и средства,          привлеченные по облигациям	0	0	0	63	0	0
В т.ч.:
Проценты, полученные         от размещения временно       свободных средств	0	0	0	63	0	0
Прочие неналоговые доходы	21	568	9	95	15024	13410
ИТОГО ДОХОДОВ	52844	66833	71523	80127	107956,1	114625
	1996 г.		1997 г.		1998 г.
РАСХОДЫ	План	Факт	План	Факт	План	Факт
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ	74711	64293	71793	66375	110172	109750
Социальные услуги	12333	10376	14430	15117	18712,7	17885
В том числе:
Соцполитика	4340	1644	5279	5176	6236	5952
Здравоохранение	7993	8732	9151	9941	12476,7	11933
Образование	16246	14525	16803	17546	20125	20353
Общественная безопасность	1072	168	100	28	193	317
В том числе:
Охрана окружающей среды	53	0	0	20	0	0
Правоохранительная           деятельность	919	168	100	0	93	86
Предупреждение и ликвидация  чрезвычайных ситуаций и по-  следствий стихийных бедствий	100	0	0	8	100	231
Прочие текущие расходы	4283	5859	7850	4686	14356	10362
В том числе:
Расходы на управление	2104	2474	3411	2969	5603	5387
Промышленность, энергетика,  строительство	0	458	951	816	0	0
Транспорт, дорожное           хозяйство, связь	615	2258	176	187	584	569
Прочие расходы	1564	669	3312	714	8169	4406
ЖКХ	35992	30469	29637	26756	53653	57673
Культура и рекреация	4785	2896	2973	2242	3132	3160
В том числе:
Культура и искусство	2763	2090	2162	1397	2092	2302
Средства массовой информации	1472	762	650	737	880	804
Физкультура	550	44	161	108	160	54
Капитальное строительство	7884	7545	7552	11728	3284	2937
Итого расходов	82595	71838	79345	78103	113456	112687

 

6.2.Информация о бюджете города Дзержинский Московской области на 1999 год, утвержденномрешением городской Думы от 24.02.99 N 4/2 "О городском бюджете на 1999год" с изменениями и уточнениями, утвержденными решениями городской Думыот 23.06.99 N 1/6 "О муниципальном жилищном займе", от 28.07.99 N 4/7"Об уточнении городского бюджета на 1999 год":

-предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 1999 г.установлен в размере 23000 тыс. рублей;

-предельный объем заемных средств, направляемых в 1999 году на финансированиедефицита бюджета или программ развития, установлен в размере 14000 тыс. рублей.

 

ДОХОДЫ

 

Наименование	Тыс. руб.
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего	94620
В том числе:
Налог на прибыль предприятий и организаций	8500
Подоходный налог с физических лиц	24420
Налог на добавленную стоимость	12500
Лицензионные и регистрационные сборы	28
Единый налог на совокупный доход	45
Налог на имущество физических лиц	100
Налог на имущество предприятий	11730
Налог с имущества, переходящего в порядке дарения	30
Платежи за пользование недрами	250
Плата за воду	20
Земельный налог	6900
Государственная пошлина	132
Местные налоги и сборы - всего	29965
В том числе:
Целевой сбор на благоустройство	305
Налог на рекламу	30
Налог на содержание жилищного фонда и объектов      социально - культурной сферы	24000
Сбор за право торговли	1450
Сбор за уборку территории	4000
Лицензионный сбор за право торговли спиртными       напитками и пивом	180
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего	13610
В том числе:
Арендная плата за землю	5100
Прочие доходы от сдачи в аренду государственного    имущества	1000
Штрафные санкции	60
Возмещение потерь с/х производства, связанных       с изъятием с/х угодий	2750
Прочие неналоговые доходы	4700
Безвозмездные перечисления - всего	2140,5
В том числе:
Субвенция из областного бюджета	2140,5
ВСЕГО ДОХОДОВ	110370,5

 

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬБЮДЖЕТА НА 1999 ГОД

 

(тыс. руб.)

Наименование отрасли бюджета	Всего	В т.ч.  текущий бюджет	В т.ч.  бюджет  развития
Функционирование органов местного    самоуправления	8325	8325	0
Правоохранительная деятельность	230	230	0
Промышленность, энергетика,           строительство	842,4	842,4	0
Сельское хозяйство	350	350	0
Охрана окружающей среды	50	50	0
Транспорт, дорожное хозяйство, связь	500	150	350
Развитие рыночной инфраструктуры	1400	1400	0
Жилищно - коммунальное хозяйство	69894,7	58847,7	11047
Предупреждение и ликвидация          последствий ЧС	500	500	0
Образование	32480	30380	2100
Культура и искусство	2046,5	2046,5	0
Средства массовой информации	1270	1270	0
Здравоохранение	18227	18027	200
Физическая культура и спорт	227	227	0
Социальная политика	9123	9123	0
Молодежная политика	150	150	0
Прочие расходы	11386	4931	6455
ВСЕГО	157001,6	136849,6	20152

 

7. Суммарнаявеличина муниципального долга

городаДзержинский

 

Муниципальныйдолг на 13.10.99 муниципального образования "Город Дзержинский Московскойобласти" отсутствует.