Решение Совета депутатов Рузского муниципального района от 26.06.2013 № 467/58

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

РУЗСКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 26 июня 2013 г. № 467/58

 

 

О внесении изменений в Положение о бюджетномпроцессе в Рузском муниципальном районе, принятое решением Совета депутатов Рузскогомуниципального района от 28.07.2010 № 112/14 (с изменениями от 27.06.2012)

 

 

Рассмотревпроект изменений, представленный главой Рузского муниципального района,руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузскогомуниципального района

 

решил:

 

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Рузском муниципальномрайоне, принятое решением Совета депутатов Рузского муниципального района от28.07.2010 № 112/14 (с изменениями от 27.06.2012) (далее - Положение),следующие изменения:

1.1. Встатье 6 "Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса"Положения:

1.1.1. Впункте 3.2 слова "на очередной финансовый год" заменить словами"(проекта бюджета и среднесрочного финансового плана)".

1.1.2. Впункте 3.3 слово "распределения" заменить словом "предоставления".

1.1.3. Впункте 3.5 слово "представление" заменить словом"составление".

1.1.4. Впункте 3.6 слово "рассмотрение" заменить словом"утверждение".

1.1.5.Пункт 3.8 изложить в новой редакции: "Представляет отчет об исполнениибюджета на утверждение Совета депутатов Рузского муниципального района".

1.1.6.Пункт 3.15 изложить в новой редакции: "Вносит проект бюджета снеобходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Рузскогомуниципального района".

1.1.7. Впункте 3.16 слова "долгосрочных целевых" заменить словами"муниципальных".

1.1.8.Пункт 3.17 изложить в новой редакции: "Утверждает муниципальныепрограммы".

1.1.9.Пункт 3.22 изложить в новой редакции: "Устанавливает порядок определенияобъема и предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иныецели".

1.1.10. Впункте 3.23 слово "бюджетными" заменить словом"муниципальными".

1.1.11.Пункт 3.34 изложить в новой редакции: "Составляет проект бюджета (проектбюджета и среднесрочного финансового плана)".

1.1.12. В пункте3.36 слова "на очередной финансовый год" заменить словами"(проекта бюджета и среднесрочного финансового плана)".

1.1.13.Пункт 3.37 изложить в новой редакции: "Представляет проект бюджета снеобходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов".

1.1.14. Впункте 4.2 слово "целевых" исключить.

1.1.15.Пункт 7.1 изложить в новой редакции "Составляют и исполняют бюджетнуюсмету".

1.1.16. Впункте 7.6 слова "либо передают на основании соглашения это полномочиеиному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии)" заменитьсловами "(обеспечивают ведение бюджетного учета)".

1.1.17.Пункт 7.7 после слова "Формируют" дополнить словами"(обеспечивают формирование бюджетной отчетности)".

1.2. Встатье 8 "Сведения, необходимые для составления проекта бюджета"Положения:

1.2.1.Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "муниципальныхпрограммах".

1.3.Статью 13 "Долгосрочные целевые программы" Положения изложить в новойредакции:

"Статья13. Муниципальные программы

 

1.Муниципальные программы утверждаются администрацией Рузского муниципальногорайона.

Срокиреализации муниципальных программ определяются администрацией Рузскогомуниципального района в устанавливаемом ею порядке.

Порядокпринятия решений о разработке муниципальных программ и формирования иреализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актомадминистрации Рузского муниципального района.

2. Объембюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальныхпрограмм утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программецелевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программумуниципальным правовым актом администрации Рузского муниципального района.Муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленныеадминистрацией Рузского муниципального района.

Муниципальныепрограммы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднеедвух месяцев со дня вступления его в силу.

3. Покаждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности еереализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаютсяадминистрацией Рузского муниципального района.

Порезультатам указанной оценки администрацией Рузского муниципального районаможет быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начинаяс очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в томчисле необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации муниципальной программы.

4. Попроектам муниципальных программ Контрольно-счетной палатой проводитсяфинансово-экономическая экспертиза. Порядок проведения экспертизыустанавливается Регламентом Контрольно-счетной палаты. Информация о результатахэкспертизы направляется главе Рузского муниципального района и в Советдепутатов Рузского муниципального района".

1.4.Статью 14.1 "Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями" Положения изложить в новой редакции:

"1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства, капитального ремонта и реконструкции муниципальнойсобственности Рузского муниципального района отражаются в бюджете Рузскогомуниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджетаРузского муниципального района на соответствующий финансовый год по каждомуглавному распорядителю бюджетных средств. Код целевой статьи по бюджетнымассигнованиям на осуществление бюджетных инвестиций должен обеспечиватьпривязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности главногораспорядителя бюджетных средств и (или) к конкретной муниципальной программе.Код вида расходов по бюджетным ассигнованиям на осуществление бюджетных инвестицийдолжен быть единым.

Бюджетныеассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционнымипроектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий,подлежат утверждению решением Совета депутатов о бюджете в составеведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

2.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсямуниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, избюджета Рузского муниципального района влечет возникновение права муниципальнойсобственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанныхюридических лиц, которое оформляется участием Рузского муниципального района вуставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Рузскогомуниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Рузскомумуниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которыеопределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарнымипредприятиями, утверждаются решением о бюджете Рузского муниципального района вкачестве отдельного приложения к решению с указанием юридического лица, объемаи цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

4. Договормежду администрацией Рузского муниципального района и юридическим лицом,указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Рузского муниципальногорайона в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцевпосле дня вступления в силу решения о бюджете.

Отсутствиеоформленных в установленном порядке договоров служит основанием длянепредставления бюджетных инвестиций".

1.5.Статью 15 "Порядок и сроки составления проекта бюджета" Положенияизложить в новой редакции:

"Порядоки сроки разработки и составления проекта бюджета на очередной финансовый год, атакже порядок работы над документами и материалами, обязательными дляпредставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрациейрайона в форме правового акта не позднее 30 июня текущего года ипредоставляются для сведения в Совет депутатов.

В случаеутверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проектрешения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периодаутвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года плановогопериода проекта бюджета.

Изменениепараметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии срешением Совета депутатов Рузского муниципального района.

В течение10 календарных дней со дня получения от Министерства финансов Московскойобласти прогнозных показателей по доходам и расходам на очередной финансовыйгод финансовый орган информирует Совет депутатов Рузского муниципального районао поступивших показателях. Совет депутатов Рузского муниципального районарассматривает прогнозные показатели в соответствии с утвержденнымРегламентом".

1.6. Встатье 16 "Информация, обязательная к отражению в решении о бюджете"Положения:

1.6.1.Пункт 2 изложить в новой редакции:

"Врешении о бюджете должны содержаться:

основныехарактеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общийобъем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

нормативыраспределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они неустановлены настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации о бюджетесубъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации имуниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации".

1.6.2.Пункт 3 изложить в новой редакции:

"3.Решением о бюджете утверждаются:

переченьглавных администраторов доходов бюджета;

переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам(группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевымстатьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности),группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а такжепо разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовымактом представительного органа муниципального образования;

ведомственнаяструктура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период);

общийобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;

объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемыхдругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовомгоду (очередном финансовом году и плановом периоде);

общийобъем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетана очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходовбюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второйгод планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющихцелевое назначение)";

источникифинансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период);

верхнийпредел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям;

иныепоказатели бюджета, установленные соответственно Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением".

1.7. Статью17 "Документы и материалы, представляемые одновременно с проектомбюджета" Положения изложить в новой редакции:

"Одновременнос проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:

основныенаправления бюджетной и налоговой политики;

предварительныеитоги социально-экономического развития муниципального района за истекшийпериод текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономическогоразвития муниципального района за текущий финансовый год;

информацияо планируемой численности муниципальных служащих, работников муниципальныхучреждений с указанием затрат на их денежное содержание;

информацияо состоянии резервного фонда;

отчет обисполнении бюджета за 9 месяцев;

прогнозсоциально-экономического развития муниципального района;

утвержденныйсреднесрочный финансовый план;

пояснительнаязаписка к проекту бюджета;

методики(проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхнийпредел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года(на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

копиисоглашений, заключенных между органами местного самоуправления Рузскогомуниципального района и органами местного самоуправления городских и сельскихпоселений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросовместного значения;

оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенныеСоветом депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты отраслевых программ(бюджетных смет) указанных органов, представляемые в случае возникновенияразногласий с финансовым органом в отношении указанных отраслевых программ(бюджетных смет);

иныедокументы и материалы.

В случаеутверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований помуниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проектурешения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случаеесли проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетныхассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов,приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительнойзаписке к проекту решения о бюджете".

1.8. Встатье 18 "Внесение проекта решения о бюджете на очередной финансовый годна рассмотрение Совета депутатов" Положения:

1.8.1. Впункте четвертом слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.8.2. Впункте пятом слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.9. Встатье 21 "Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов"Положения:

1.9.1. Впункте первом слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.9.2. Впункте втором слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.9.3. Впункте третьем слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.9.4. Впункте четвертом слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.9.5. Впункте пятом слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.9.6. Впункте седьмом слова "на очередной финансовый год" исключить.

1.10. Встатье 25 "Сводная бюджетная роспись" Положения:

1.10.1. Вабзаце пятом пункта 2 слова "бюджетных учреждений" заменить словами"казенных учреждений".

1.10.2.Абзац седьмой пункта 2 изложить в новой редакции: "в случае получениясубсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступленийот физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов,утвержденных решением о бюджете".

1.10.3.Пункт 2 дополнить новым абзацем десятым следующего содержания: "в случаеизменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формымуниципальных унитарных предприятий".

1.10.4. Вабзаце первом пункта 3 цифры "20 и 21" заменить цифрами "19 и20".

1.10.5. Вабзаце втором пункта 3 слова "должны быть установлены" заменитьсловами "могут устанавливаться".

1.11. Встатье 26 "Кассовый план" Положения:

1.11.1.Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "В кассовом планеустанавливается предельный объем денежных средств, используемых наосуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета".

1.12. Встатье 27 "Бюджетная роспись" Положения:

1.12.1. Вабзаце втором пункта 2 цифры "20 и 21" заменить цифрами "19 и20".

2.Направить изменения, указанные в п. 1 настоящего решения, главе Рузскогомуниципального района для подписания и обнародования.

3.Установить, что настоящее решение вступает в силу на следующий день послеофициального опубликования.

4.Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".

 

 

ПредседательСовета депутатов

Рузскогомуниципального района                                     А.Г. Кавецкий

 

Глава

Рузского муниципальногорайона                                       О.А. Якунин