Распоряжение Губернатора Московской области от 01.08.2016 № 208-РГ
Об утверждении должностного регламента начальника Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 августа2016 г. № 208-РГ
г. Красногорск
Утратилосилу – Распоряжение
ГубернатораМосковской области
Об утверждении должностного регламента начальникаГлавного управления записи актов гражданского состояния Московской области
В соответствии с Федеральным законом №39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московскойобласти":
1. Утвердить прилагаемый должностнойрегламент начальника Главного управления записи актов гражданского состоянияМосковской области.
2. Признать утратившим силу распоряжениеГубернатора Московской области от 29.04.2005 № 321-РГ "Об утверждениидолжностного регламента начальника Главного управления записи актовгражданского состояния Московской области".
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утвержден
распоряжениемГубернатора
Московскойобласти
от 1 августа2016 г. № 208-РГ
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
НАЧАЛЬНИКА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общиеположения
1. Должность государственной гражданскойслужбы Московской области - начальник Главного управления записи актов гражданскогосостояния Московской области - учреждается в Главном управлении записи актовгражданского состояния Московской области (далее - Главное управление ЗАГС) вцелях организации деятельности Главного управления ЗАГС по реализации натерритории Московской области полномочий, переданных Российской Федерацией, нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Категория должности:"руководители".
3. Группа должности: высшая должностьгосударственной гражданской службы Московской области.
4. Должности руководителей, имеющихправо давать поручения: Губернатор Московской области, Вице-губернаторыМосковской области, первый заместитель Председателя Правительства Московскойобласти, координирующий деятельность Главного управления ЗАГС в соответствии сраспределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первымзаместителем Председателя Правительства Московской области, заместителемПредседателя Правительства Московской области - руководителем АдминистрацииГубернатора Московской области, заместителями Председателя ПравительстваМосковской области (далее - первый заместитель Председателя ПравительстваМосковской области, координирующий деятельность Главного управления ЗАГС).
5. Перечень подотчетных должностей,которым начальник Главного управления ЗАГС вправе давать указания:государственные гражданские служащие Московской области, замещающие должностигосударственной гражданской службы Московской области в Главном управлении ЗАГС(далее - гражданские служащие), и работники, занимающие должности, неотносящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области,государственным должностям Московской области, в Главном управлении ЗАГС (далее- работники).
6. Порядок назначения на должность иосвобождения от должности:
начальник Главного управления ЗАГСназначается Губернатором Московской области по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, и освобождается от должностиГубернатором Московской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
7. Исполнение обязанностей начальникаГлавного управления ЗАГС в случае его временного отсутствия осуществляет первыйзаместитель начальника Главного управления ЗАГС или один из заместителейначальника Главного управления ЗАГС в соответствии с приказом начальника Главногоуправления ЗАГС.
II.Квалификационные требования
8. Уровень профессиональногообразования:
начальник Главного управления ЗАГСдолжен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры<1>.
<1> Квалификационное требование оналичии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры неприменяется в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от30.06.2016 № 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральныйзакон "О муниципальной службе в Российской Федерации".
9. Стаж государственной гражданскойслужбы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или неменее семи лет стажа работы по специальности.
10. Профессиональные знания и навыки:
начальник Главного управления ЗАГСдолжен знать:
Конституцию Российской Федерации,законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сферегосударственного управления, в том числе по вопросам государственной гражданскойслужбы;
Устав Московской области, законыМосковской области, акты Правительства Московской области и ГубернатораМосковской области, международные договоры Российской Федерации и соглашенияМосковской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
основы организации прохождениягосударственной гражданской службы;
нормативную базу по вопросам регистрацииактов гражданского состояния в пределах своих должностных обязанностей иполномочий;
документы, регламентирующие деятельностьГлавного управления ЗАГС;
общие принципы служебного поведениягосударственных гражданских служащих;
правила делового этикета;
порядок работы со служебной информацией,Правила делопроизводства в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области;
правила и нормы охраны труда, техникибезопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Главного управленияЗАГС;
должностной регламент.
Начальник Главного управления ЗАГСдолжен иметь навыки:
руководства гражданскими служащими иработниками;
ведения деловых переговоров и публичныхвыступлений;
планирования работы, контроля, анализа ипрогнозирования последствий принимаемых решений;
владения приемами межличностныхотношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;
разработки проектов нормативных правовыхактов Московской области, организационно-распорядительных документов, планов,программ, информационных и аналитических материалов;
владения конструктивной критикой;
организации работы по эффективномувзаимодействию в пределах своей компетенции с органами государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области;
владения компьютерной и другойоргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;
аналитической работы.
Начальник Главного управления ЗАГСдолжен уметь:
рационально планировать свою служебнуюдеятельность и служебную деятельность гражданских служащих и работников;
ставить задачи подчиненным,контролировать ход их выполнения, анализировать, прогнозировать последствия,видеть перспективу;
сотрудничать с коллегами и подчиненными;
систематизировать информацию понаправлению деятельности;
адаптироваться к новой ситуации инаходить решения поставленных задач;
находить эффективные способы решенияконфликтных ситуаций;
не допускать межличностных конфликтов.
III. Должностныеобязанности и показатели результативности
11. Должностные обязанности:
начальник Главного управления ЗАГС:
осуществляет руководство деятельностьюГлавного управления ЗАГС на основе единоначалия, обеспечивает выполнениевозложенных на Главное управление ЗАГС задач и осуществление Главнымуправлением ЗАГС своих полномочий;
осуществляет контроль за участием представителейГлавного управления ЗАГС в судебных процессах и несет ответственность занадлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам,отнесенным к компетенции Главного управления ЗАГС;
по поручению Губернатора Московскойобласти представляет интересы Московской области на международном уровне,участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работемеждународных организаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Главногоуправления ЗАГС;
утверждает структуру Главного управленияЗАГС и положения о структурных подразделениях Главного управления ЗАГС;
вносит на рассмотрение ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области проекты правовых актов ипредложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления ЗАГС;
обеспечивает своевременную икачественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативнымиправовыми актами Московской области;
разрабатывает и вносит на утверждениеПравительства Московской области проект положения и штатной численностиГлавного управления ЗАГС;
утверждает смету расходов на содержаниеГлавного управления ЗАГС в пределах средств, предусмотренных законом Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год иплановый период;
участвует в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Московской области, в работесозданных в Главном управлении ЗАГС комиссий, рабочих групп, межведомственныхрабочих групп и комиссий по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления ЗАГС;
подписывает в пределах своих полномочийраспоряжения Главного управления ЗАГС, в том числе распоряжение об утвержденииштатного расписания Главного управления ЗАГС, а также внесении в него измененийв пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности ифонда оплаты труда, организует и контролирует их исполнение;
является представителем нанимателя поотношению к первому заместителю начальника, заместителям начальника Главногоуправления ЗАГС, иным гражданским служащим и работникам;
организует соблюдение в Главном управленииЗАГС режима использования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциального характера;
осуществляет контроль за обеспечениемдоступа пользователей к информации о деятельности Главного управления ЗАГС;
организует проведение мероприятий погражданской обороне в Главном управлении ЗАГС;
организует выполнение мероприятий помобилизационной подготовке и переводит Главное управление ЗАГС на работу вусловиях военного времени;
проводит личный прием граждан в Главномуправлении ЗАГС и организует личный прием граждан уполномоченными лицамиГлавного управления ЗАГС;
утверждает составы образованных приначальнике Главного управления ЗАГС совещательных и консультативных органов(советов, комиссий, рабочих групп) из числа представителей Главного управленияЗАГС, иных исполнительных органов государственной власти Московской области дляпредварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Главногоуправления ЗАГС и подготовки проектов нормативных правовых актов и иныхдокументов;
обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
организует в пределах своей компетенциипроведение проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих иработников, допускаемых к государственной тайне;
организует осуществление Главнымуправлением ЗАГС предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области мер по ограничению прав гражданскихслужащих, предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступк сведениям, составляющим государственную тайну;
организует в соответствии сзаконодательством Московской области формирование предложений по объему,номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ и услуг дляобеспечения деятельности Главного управления ЗАГС, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств федерального бюджета и средствбюджета Московской области;
организует в пределах своей компетенциии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти осуществление Главным управлением ЗАГС размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти, в том числе для обеспечения деятельности Главного управления ЗАГС;
организует ведение Главным управлениемЗАГС свода (перечня) нормативных правовых актов и заключенных от имениМосковской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновениерасходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетныхсредств, необходимых для их исполнения;
организует деятельность Главногоуправления ЗАГС по официальному опубликованию в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" распоряжений Главного управления ЗАГС по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина;
организует деятельность Главногоуправления ЗАГС по ведению официального сайта Главного управления ЗАГС винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
организует деятельность Главногоуправления ЗАГС по его переименованию, реорганизации, упразднению всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области;
обеспечивает осуществлениепредусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельностиГлавного управления ЗАГС и в подведомственных государственных учрежденияхМосковской области;
осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.
12. Показатели эффективности ирезультативности:
своевременное и качественное выполнениезадач, возложенных на Главное управление ЗАГС.
IV. Права
13. Начальник Главного управления ЗАГСимеет право:
запрашивать и получать необходимыесведения от федеральных органов исполнительной власти и их территориальныхорганов, исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, общественных объединений и иныхорганизаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формыпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления ЗАГС;
получать доступ, пользоватьсяинформационными ресурсами Правительства Московской области, а также создаватьсобственные базы данных по вопросам ведения Главного управления ЗАГС;
издавать в пределах своей компетенцииприказы, давать указания по вопросам, связанным с организацией деятельностиГлавного управления ЗАГС, подлежащие обязательному выполнению гражданскимислужащими и работниками, организовывать и контролировать их исполнение;
заключать соглашения с федеральнымиорганами исполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти об информационном взаимодействии в процессе предоставлениягосударственных услуг, в том числе в электронном виде;
привлекать научные организации,специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений повопросам, входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС;
действовать без доверенности от имениГлавного управления ЗАГС, представлять его в суде, федеральных органах государственнойвласти и их территориальных органах, центральных исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органах Московскойобласти, органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, общественных объединениях и иных организациях, выдавать доверенностина совершение действий, касающихся деятельности Главного управления ЗАГС;
распределять обязанности между первымзаместителем начальника и заместителями начальника Главного управления ЗАГС, утверждатьих должностные регламенты, а также должностные регламенты гражданских служащихи должностные инструкции работников Главного управления ЗАГС;
назначать на должности государственнойгражданской службы Московской области, переводить и увольнять с государственнойгражданской службы Московской области гражданских служащих, заключать ирасторгать с ними служебные контракты, применять к ним меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, решать иные вопросы, связанные с прохождением имигражданской службы;
принимать на работу, переводить иувольнять работников, заключать и расторгать с ними трудовые договоры,применять к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществлятьиные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации;
вносить предложения о награждениигражданских служащих и работников, а также иных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством Московской области, государственными наградами, присужденииим государственных премий и присвоении почетных званий, согласовыватьпредставления о награждении должностных лиц местного самоуправления имуниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области наградами Московской области;
награждать благодарственными письмами,дипломами и почетными грамотами, знаками Главного управления ЗАГС;
назначать на должность и освобождать отдолжности руководителей подведомственных Главному управлению ЗАГСгосударственных учреждений Московской области, по согласованию с Министерствомимущественных отношений Московской области утверждать их уставы;
распоряжаться финансовыми средствами иимуществом, закрепленным за Главным управлением ЗАГС, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
имеет иные права, предусмотренныефедеральным законодательством и законодательством Московской области.
V.Ответственность
14. Начальник Главного управления ЗАГСнесет ответственность за выполнение возложенных на Главное управление ЗАГСзадач и осуществление Главным управлением ЗАГС своих полномочий.
15. За ненадлежащее осуществлениепредусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельностиГлавного управления ЗАГС и в подведомственных государственных учрежденияхМосковской области начальник Главного управления ЗАГС несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области.
16. За неисполнение или ненадлежащееисполнение должностных обязанностей, нарушение федерального законодательства изаконодательства Московской области, нарушение служебного распорядка Главногоуправления ЗАГС начальник Главного управления ЗАГС может быть привлечен кдисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Начальник Главного управления ЗАГСза разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюзаконом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни издоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство, несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Переченьвопросов для самостоятельного решения
18. Начальник Главного управления ЗАГСсамостоятельно принимает управленческие, финансовые и иные решения по всемвопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по вопросам предоставлениягосударственных услуг гражданам и организациям.
VII. Срокиподготовки, рассмотрения, порядок согласования
и принятияпроектов управленческих и иных решений
19. Сроки подготовки, рассмотрения,порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решенийустанавливаются в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Московской области, Регламентом Правительства Московскойобласти, Правилами по делопроизводству в исполнительных органах государственнойвласти Московской области, государственных органах Московской области либопоручениями Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московскойобласти, первого заместителя Председателя Правительства Московской области,координирующего деятельность Главного управления ЗАГС.
VIII. Порядокслужебного взаимодействия
20. Для исполнения должностныхобязанностей начальник Главного управления ЗАГС взаимодействует с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, общественнымиобъединениями и иными институтами гражданского общества.
IX. Переченьгосударственных услуг, оказываемых
гражданам иорганизациям
21. Начальник Главного управления ЗАГСне оказывает государственных услуг гражданам и организациям.